Primer Informe 2016 CSCHASL

PRIMER INFORME TRIMESTRAL
2016
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y
ACOSO SEXUAL O LABORAL EN EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Periodo del 1 de enero al 31 de marzo de 2016

1
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE
HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL O LABORAL
EN EL INE
ÍNDICE
INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................ 3
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
O LABORAL EN EL INE................................................................................................. 4
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LOS CASOS ATENDIDOS.................................... 6
NÚMERO TOTAL DE CASOS RECIBIDOS POR ÁREA ............................................ 6
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO....................................................... 7
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA . 7
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................... 8
SITUACIÓN QUE MOTIVA LAS QUEJAS .................................................................. 9
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA Y EL ESTADO QUE GUARDAN. 9
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN........................................................... 11
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO..................................................... 12
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA 12
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................. 13
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS .................................. 14
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS................. 15
Entre las conductas que más resaltan de los casos presentados en la DEA, se
encuentra:.................................................................................................................... 15
ATENCIÓN............................................................................................................... 15
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA.................................................. 16
VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................................. 16
VII. CANALIZACIÓN................................................................................................. 16
VIII. SANCIÓN.......................................................................................................... 16
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL ... 17
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO..................................................... 18
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA 18
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS................. 20
LUGAR o ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS................................... 22
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS................. 23
ATENCIÓN............................................................................................................... 24
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA.................................................. 24

2
EN EL INE
MEDIDAS DE PROTECCIÓN................................................................................... 25
CANALIZACIÓN ....................................................................................................... 25
SANCIÓN ................................................................................................................. 25
DIAGNÓSTICO Y ÁREAS DE OPORTUNIDAD .............................................................. 26
COMPARATIVO CON 2015...................................................................................... 27
SOBRE EL FORMATO ÚNICO DE REPORTE......................................................... 28
ÁREAS DE OPORTUNIDAD .................................................................................... 29

3
EN EL INE
INFORMACIÓN GENERAL

4
EN EL INE
COMITÉ DE SEGUIMIENTO PARA CASOS DE HOSTIGAMIENTO Y
ACOSO SEXUAL O LABORAL EN EL INE
El Protocolo para prevenir, atender y sancionar el hostigamiento y acoso sexual o laboral
en el INE (Protocolo), aprobado el 2 de julio de 2014,1
instruye la instalación de un Comité
de Seguimiento para casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral del Instituto Nacional
Electoral (Comité), integrado por:
 La o el Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación,
quien lo presidirá.
 Personal de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No discriminación, quien
estará a cargo de la Secretaría Técnica.
 Asesor/a de la Secretaría Ejecutiva.
 Director/a de Personal de la Dirección Ejecutiva de Administración.
 Director/a de Normatividad e Incorporación de la Dirección Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral.
 Director/a de Asuntos Laborales de la Dirección Jurídica.
Las funciones del Comité son: 1) aportar la información estadística relacionada con los
casos de hostigamiento y acoso sexual que se presenten; 2) aportar la información
cualitativa sobre las áreas de oportunidad que se identifiquen en la prevención, atención y
sanción de los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral; 3) aportar la información
cualitativa sobre las sugerencias y buenas prácticas que se identifiquen en la prevención,
atención y sanción de los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral, y 4) conformar
el informe trimestral y anual de casos de hostigamiento y acoso sexual que se presenten
en el INE.
De igual manera, el Comité da seguimiento a los casos atendidos en materia de
hostigamiento y acoso sexual o laboral dentro del INE, lo que permite evaluar la calidad de
la atención proporcionada a las víctimas y sistematizar los datos que visibilicen el impacto
del Protocolo.
1 Mediante acuerdo del Consejo General INE/CG84/2014.

5
EN EL INE
Las personas encargadas de la atención a las víctimas toman nota de su seguimiento en
una cédula de registro, que se recopila en un Banco de Datos y de la cual consta una copia
en el Expediente Único. También son responsables de generar un reporte mensual que
hacen del conocimiento de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación
(UTIGyND) y de manera trimestral a la Junta General Ejecutiva. El reporte contiene:
 Número total de víctimas atendidas por sexo, edad, nivel de escolaridad y ocupación
dentro del Instituto.
 En los casos de violencia por razón de género, tipos y modalidades de violencias
atendidas.
 Número de víctimas que únicamente recibieron asesoría.
 Número de víctimas canalizadas a otra institución.
 Entrevista de evaluación de la atención.
El Comité, bajo la coordinación de la UTIGyND, realiza, a partir de los datos y de forma
trimestral, una evaluación sobre:
 Si han resultado pertinentes las acciones ejercidas en el ámbito de prevención del
hostigamiento y acoso sexual o laboral, si se requiere reforzar o ampliar las mismas
y en su caso, cuáles han sido las más efectivas.
 Si ha sido acertada la forma establecida para realizar la queja o denuncia por parte
de las víctimas.
 Si la atención proporcionada a víctimas ha sido adecuada.
 Si se han disminuido los casos de hostigamiento y acoso sexual o laboral.
 Si se identifica que ha existido mayor incidencia en la violencia laboral.
 Si se identifica que ha existido mayor incidencia en la violencia sexual.
Derivado de lo anterior, se podrán proponer modificaciones para la atención de áreas de
oportunidad y reforzamiento de buenas prácticas.
Durante el primer trimestre del año 2016, el Comité sesionó en una ocasión, con fecha del
3 de marzo. Se anexan al presente informe el orden del día de la Sexta sesión ordinaria y
su minuta de acuerdos.

6
EN EL INE
De esta manera, con la finalidad de dar cumplimiento a la presentación trimestral de la
información, el Comité realizó el siguiente informe que corresponde al periodo del 1 de
enero al 31 de marzo de 2016.
El informe se divide en dos apartados: el primero consta de la información general, es decir,
el número total de casos recibidos, mientras que el segundo integra la información
específica por área encargada de la atención: la Dirección Ejecutiva de Administración y la
Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional. Al respecto, se informa que
la Dirección Jurídica también es competente para atender casos de hostigamiento y acoso
sexual o laboral; sin embargo, para el periodo que se reporta, dicha Dirección informó que
no se atendió ningún caso.
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LOS CASOS ATENDIDOS
Para fines del presente informe es importante señalar que se dará cuenta de todos los
casos presentados durante el periodo del 1 de enero al 31 de marzo de 2016, aun cuando
no hayan derivado en la presentación de una queja o denuncia formal.
NÚMERO TOTAL DE CASOS RECIBIDOS POR ÁREA
En el primer trimestre del año se tuvo conocimiento de un total de 27 casos, de los cuales,
21 fueron atendidos por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional
(DESPEN) y 6 por la Dirección Ejecutiva de Administración (DEA).
6
21
Dirección Ejecutiva de Administración
Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional

7
EN EL INE
MEDIO POR EL QUE SE PRESENTÓ EL CASO
Existen distintos medios para presentar un caso, puede ser a través del Buzón de Quejas
y Denuncias, que es administrado por la UTIGyND y desde donde se remiten las quejas a
el área competente, o bien, se puede establecer contacto directamente con las personas
funcionarias de la DEA o de la DESPEN, responsables de dar atención a los casos de
hostigamiento y acoso sexual o laboral, sea de manera presencial, por escrito, vía telefónica
o mediante correo electrónico.
Durante el periodo al que hace alusión el presente informe, 17 casos, equivalente al 62.0%
fueron recibidos a través del Buzón de Quejas y Denuncias, siendo éste el principal medio
de recepción.
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS EN POSIBLE SITUACIÓN DE VÍCTIMA
El número de casos presentados no corresponde necesariamente a las personas que los
hicieron de conocimiento, debido a que una persona pudo interponer más de una queja o
17
5
3
1 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Buzón de Quejas y Denuncias Presentación por escrito
Se turnó por oficio Buzón específico de funcionario/a
Presencial

8
EN EL INE
denuncia. Durante este periodo, 25 personas fueron atendidas, por lo que en este apartado
se contabilizarán a las personas y no a los casos.
Durante el primer trimestre del año 2016, se atendieron a 15 (60%) mujeres y 10 (40%)
hombres
Las personas que presentaron las quejas y denuncias pertenecen a:
INFORMACIÓN SOBRE LAS PERSONAS PROBABLES AGRESORAS
El número total de personas agresoras es de 24, debido a que existió una queja colectiva
en DESPEN y dos quejas individuales contra una misma persona.
15
10
Mujeres Hombres
7
3
2
13
0
2
4
6
8
10
12
14
Categoría 1
Rama Administrativa Honorarios Eventuales
Servicio Profesional Electoral Nacional Prestadores de Servicios

9
EN EL INE
SITUACIÓN QUE MOTIVA LAS QUEJAS
Del total de 27 casos presentados, 20 (74%) fueron motivados por acoso laboral, 4 (14.8%)
por hostigamiento sexual y acoso laboral y 2 (7.4%) por conflictos laborales. No se cuenta
con la información sobre un caso, ya que en primera instancia fue atendido por la DESPEN
y remitido posteriormente a la DEA por tratarse de una persona adscrita a la Rama
Administrativa.
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA Y EL ESTADO QUE GUARDAN
Durante el primer trimestre de 2016, se formalizaron 14 quejas y/o denuncias, de las cuales
9 corresponden a la DESPEN y 5 a la DEA. La siguiente gráfica describe el estado en el
7
17
Mujeres Hombres
4
20
2
Hostigamiento sexual y acoso laboral Acoso laboral Conflicto laboral

10
EN EL INE
que se encuentran. Se destaca que hasta el 31 de marzo no se ha emitido sanción en
ningún caso.
0 2 4 6 8 10 12
En trámite
Desechadas

11
EN EL INE
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
ADMINISTRACIÓN

12
EN EL INE
La Dirección Ejecutiva de Administración (DEA) conoció de 6 casos interpuestos por 6
personas diferentes durante el periodo del 1 de enero al 31 de marzo. Todas las quejas
fueron individuales.
De esos casos, a 3 se les asignó un número de identificación a partir del llenado del
Expediente Único. En los otros 3 casos no se asignó un número de identificación debido a
que les fue turnado el caso a través de oficio y en uno de los casos, la persona quejosa
optó por no tener un acercamiento con el área psicológica en donde se recaban los datos
y se asigna el número.
Del total de los casos, 3 fueron turnados a través de oficio, mientras que los demás se
recibieron de manera presencial, por el Buzón de Quejas y Denuncias y por escrito.
Sexo: Los casos fueron presentados por 5 mujeres y un hombre.
3
1
1
1
Se turnó por oficio Buzón de Quejas y Denuncias
Presencial Presentación por escrito
5
1
0
2
4
6
Mujeres Hombres

13
EN EL INE
Edad: Únicamente se cuenta con los datos de 3 personas, debido a que para las demás no
se elaboró el Expediente Único.
 Una persona de 26 a 30 años
Escolaridad: De las personas que presentaron un caso, 2 cuentan con estudios de
licenciatura y una de preparatoria.
Adscripción: De las personas que presentaron una queja o denuncia, 3 pertenecen a la
Rama Administrativa y 3 están contratadas bajo el régimen de honorarios eventuales. Cabe
señalar que todas las personas tienen una relación de subordinación respecto a la persona
probable agresora.
Antigüedad laboral en el INE/IFE: Dos personas tienen entre 1 y 5 años de antigüedad y
otra entre 5 y 10 años.
Cargos: Las 6 personas quejosas ocupan los siguientes cargos:
Auxiliar de oficina
Profesional de Servicios Especializados
Analista
Asistente
Secretaria
Apoyo Administrativo
Sexo: Las personas contra las que se presentó una queja o denuncia son 2 mujeres y 4
hombres. En este caso, tampoco se cuenta con la información completa sobre la edad y la
escolaridad, por lo que no es posible informar un referente estadístico.

14
EN EL INE
Edad: Las edades entre las que se ubican las personas probables agresoras son:
 2 personas entre 46 y 50 años
 1 persona entre 41 y 45 años
Escolaridad: Una persona cuenta con estudios de doctorado, otra de licenciatura y otra
preparatoria.
Adscripción: 5 de las personas probables agresoras están adscritas a la Rama
Administrativa, mientras que una, está contratada bajo el régimen de honorarios eventuales.
Antigüedad laboral en el INE/IFE: Una persona tiene menos de un año de antigüedad,
otra entre 5 y 10 años y otra más de 15 años.
Cargos: Los cargos que ocupan las personas probables agresoras son los siguientes:
Director/a Ejecutivo/a
Subdirector/a
Líder de Proyecto
2 Jefes/as de Departamento
Técnico
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS
En Oficinas Centrales, se presentaron 4 casos, de los cuales, 2 fueron contra personal de
la DEA, uno de la DESPEN y otro de la Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores
(DERFE).
2
4
0
1
2
3
4
5
Mujeres Hombres

15
EN EL INE
Los 2 casos restantes son en contra de una persona de la Junta Local Ejecutiva en el Estado
de Tlaxcala.
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS
Se presentaron 2 quejas por hostigamiento sexual y acoso laboral, 2 por acoso laboral y 2
en relación a conflictos laborales.
Entre las conductas que más resaltan de los casos presentados en la DEA, se encuentra:
 Autoritarismo
 Faltas de respeto
 Miradas lascivas
 Burlas
Estas conductas fueron mencionadas en prácticamente todos los casos.
ATENCIÓN
2
1 1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
DEA DESPEN DERFE
2
2
2
Hostigamiento sexual y acoso laboral Acoso laboral Conflicto laboral

16
EN EL INE
Únicamente se reportó información sobre 3 casos, en los cuales, el primer contacto se
estableció en el plazo que marca el Protocolo (3 días hábiles). En estos casos se llevó a
cabo una primera entrevista para conocer los hechos y conformar el Expediente Único.
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA
De los 6 casos, a 5 se les asignó un número de expediente para continuar con el
procedimiento laboral disciplinario, mientras que una persona no ha tomado la decisión de
proseguir con la queja. A continuación se presenta el estado que guardan:
No. ESTADO OBSERVACIONES
1 Desechamiento La persona probable agresora está contratada bajo el régimen
de honorarios, por lo que no se puede aplicar el Protocolo.
2 En trámite Investigación
3 En trámite Auto admisión de pruebas
Se destaca que en el caso de desechamiento se logró la reubicación de la víctima a otra
área.
VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
En ningún caso se dictaron medidas de protección a las personas en posible situación de
víctima, aun cuando se identificó como necesario implementarlas en 3 de los casos.
VII. CANALIZACIÓN
No se canalizó a ninguna persona a instancias especializadas para la atención de casos de
hostigamiento y acoso sexual o laboral.
VIII. SANCIÓN
No se reporta al momento ninguna sanción.

17
EN EL INE
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL
SERVICIO PROFESIONAL
ELECTORAL NACIONAL

18
EN EL INE
La DESPEN conoció de 21 casos presentados por 16 personas de manera individual. Se
presentó una queja colectiva, interpuesta por 3 personas, sumando un total de 19 personas.
Por lo anterior, se generaron 17 números de identificación. Cabe señalar que la información
que se expone a continuación se referirá al número de personas (edad, escolaridad, cargo,
antigüedad laboral, o al número casos (medio de presentación de la queja, entidad
federativa, situación que motivo la queja, entre otros), según corresponda.
Del total de los casos, 16 fueron recibidos en el Buzón de Quejas y Denuncias, 4 a través
de la presentación de un escrito y uno directamente al buzón del personal encargado de la
atención.
Sexo: De las 19 personas quejosas atendidas en la DESPEN, 10 (52.5%) son mujeres,
mientras que 9 (47.3%) son hombres.
1
16
4
Buzón específico de funcionario/a Buzón de Quejas y Denuncias
Presentación por escrito
10
9
8.5
9
9.5
10
10.5
Mujeres Hombres

19
EN EL INE
Edad: El rango de edad donde se ubican en mayor medida las personas en posible
situación de víctima es el de 31 a 35 años. Cabe señalar que no se cuenta con el dato de
2 personas.
Escolaridad: Únicamente se reportan los datos de escolaridad de 3 personas, de las
cuales:
 2 cuentan con licenciatura
 1 sin estudios terminados
Adscripción: De las personas que presentaron una queja o denuncia, 13 son prestadoras
de servicios profesionales, 4 son de la Rama Administrativa y 2 pertenecen al Servicio
Profesional Electoral Nacional.
Antigüedad laboral en el INE/IFE: Únicamente se cuenta con los datos de antigüedad de
8 personas que presentaron un caso en la DESPEN:
 1 más de 15 años
 2 entre 10 y 15 años
0
1
2
3
4
5
6

20
EN EL INE
 11 sin información
Cargo: En la siguiente tabla se muestran los cargos que ocupan las personas que
presentaron un caso. Resalta que 5 personas son Operadores/as de Equipo Tecnológico.
NÚMERO DE
PERSONAS
CARGO
5 Operadores/as de Equipo Tecnológico
2 Responsables de Módulo
1 Supervisores/as
1 Vocal del Registro Federal de Electores
2 Secretarias/os
1 Auxiliar de Atención Ciudadana
1 Ex Capacitador/a Electoral
1 Ex Capturista
1 Enlace de Fiscalización
1 Ex Supervisor/a
1 Jefe/a de Oficina de Seguimiento y Análisis
1 Verificador/a de Campo
1 Digitalizador de Medios
El número total de personas probables agresoras es de 18, debido a que existe una queja
colectiva interpuesta por 3 personas distintas y dos quejas individuales contra una misma
persona. Se destaca que durante la fase de atención, se identificó que 2 quejas estaban
dirigidas, en un caso, a una prestadora de servicios y en otro a personal de la Rama
Administrativa.
Sexo: Las personas contra las que se presentó una queja o denuncia son 5 mujeres y 1
hombres.

21
EN EL INE
Edad: Las personas probables agresoras se ubican en mayor medida dentro del rango de
edad de los 51 a 55 años (25%).2
Escolaridad: A continuación se presentan los datos de la escolaridad de las personas
probables agresoras.
 1 persona cuenta con doctorado
 1 personas tienen la maestría
 12 personas tienen el grado de licenciatura
 1 terminó la preparatoria
 2 sin estudios concluidos
2 No se cuenta con la información sobre dos personas probables agresoras, debido a que en el
momento del primer contacto se identificó que la queja era contra una prestadora de servicios y no
se recopiló la información
5
13
0
5
10
15
Mujeres Hombres
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 Más de 60

22
EN EL INE
Cargo: Las mayoría de las personas probables agresoras (38.8%) son Vocales
Ejecutivos/as Electorales, ya sea de Juntas Locales o Juntas Distritales, y Vocales del
Registro Federal de Electores (27.7%). En esos dos grupos se concentra casi el 70% de
las personas que probablemente están ejerciendo violencia.
NÚMERO DE
PERSONAS
CARGO
7 Vocales Ejecutivos/as Electorales
4 Vocales del Registro Federal de Electores
2 Vocales de Capacitación Electoral
1 Director/a
1 Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis
1 Vocal de Organización Electoral
1 Prestadora de Servicios3
1 Responsable de Módulo4
LUGAR O ÁREA DONDE SE PRESENTARON LOS CASOS
Se presentaron 20 casos en órganos desconcentrados y uno en la Dirección de
Capacitación Electoral y Educación Cívica. Por lo que se refiere a las entidades federativas,
la Ciudad de México es la entidad donde más casos se presentaron durante el primer
trimestre del año.
3 En este caso, la queja fue dirigida contra un Vocal del Registro Federal de Electores, sin embargo,
derivado de la primera entrevista, se aclaró que era en contra de una persona prestadora de
servicios, por lo que no fue posible recabar su información completa.
4
Derivado de la primera entrevista se remitió a DEA por tratarse de un asunto de incompetencia de
la DEA, ya que la persona probable agresora no era del Servicio.

23
EN EL INE
SITUACIÓN QUE MOTIVA LA QUEJA Y CONDUCTAS REPORTADAS
La DESPEN atendió 18 casos (85.7%) motivados por acoso laboral y 2 (9.5%) por
hostigamiento sexual y acoso laboral. El caso restante es corresponde a la presentación de
una queja en contra de una persona adscrita a la Rama Administrativa, por lo que se remitió
a través de oficio.
En algunos casos, se reportan las siguientes conductas por parte de las personas
agresoras:
4
3 3
2 2 2
1 1 1 1
2
18
Hostigamiento sexual y acoso laboral Acoso laboral

24
EN EL INE
ATENCIÓN
La DESPEN atendió todos los casos en tiempo, de acuerdo a lo que se señala en el
Protocolo. En 2 casos no reporta la fecha de la primera acción realizada, debido a que las
personas que presentaron la queja no eran las afectadas, por lo que se desechó el caso.
FORMALIZACIÓN DE LA QUEJA Y/O DENUNCIA
Derivado del primer contacto con las personas en posible situación de víctima, la DESPEN
reporta que en 6 de los casos las personas desistieron a la presentación de una queja
formal, por lo que sólo se presentaron 9 quejas o denuncias de manera formal, que guardan
el siguiente estado:
 6 casos se encuentran en trámite (en etapa de investigación).
 3 casos fueron desechados
En relación a los 6 casos restantes:
 En un caso se declaró incompetencia y se turnó a la DEA, por ser la instancia
competente para la instrucción.
CONDUCTAS
10 personas mencionan que se trata de un conflicto laboral
2 personas consideran que existen conductas de intimidación
2 personas han identidicado insinuaciones de tipo sexual
2 personas consideran que se trata de discriminación
1 persona señalan que las han aislado del grupo de trabajo
1 persona considera que sufre de hostigamiento
1 persona reporta malas actitudes por parte de quien la agrede

25
EN EL INE
 En otro caso, derivado de la primera entrevista se identificó que la persona probable
agresora era prestadora de servicios, por lo que el Protocolo no se pudo aplicar.
 Un caso fue presentado por una tercera persona, por lo que la DESPEN declaró la
incompetencia.
 En 3 casos, a petición de la persona quejosa, se llevó a cabo una reunión de trabajo
con las partes involucradas.
MEDIDAS ALTERNATVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
En 3 casos se llevó a cabo una reunión de trabajo con las partes involucradas, ya que las
personas en posible situación de víctima lo consideraron como la vía oportuna y no
quisieron presentar una queja o denuncia formal.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
La DESPEN identificó la necesidad de dictar medidas de protección en el caso de una
persona que denunció de manera formal acoso laboral, se argumentó que su estado
emocional estaba seriamente afectado por lo que se le cambió de área.
En dos casos más, la DESPEN llevó a cabo reuniones de trabajo para invitar a las personas
probables agresoras a erradicar las conductas de hostigamiento y acoso sexual o laboral.
CANALIZACIÓN
No se canalizó a ninguna persona a instancias especializadas para la atención de casos de
hostigamiento y acoso sexual o laboral.
SANCIÓN
No se reporta al momento ninguna sanción.

26
EN EL INE
DIAGNÓSTICO Y ÁREAS DE
OPORTUNIDAD

27
EN EL INE
RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO 2015
 En el primer trimestre del año 2015 se presentaron un total de 33 casos, mientras
que en el mismo trimestre del presente año se observa una disminución, ya que bajó
a 27 casos en el mismo periodo.
 Se mantiene la tendencia en cuanto a que la mayoría de las personas que presentan
una queja o denuncia pertenecen a la Rama Administrativa:
84.80%
81.40%
6%
3.70%
9.00%
14.80%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00%
2015
2016
Honorarios Servicio Profesional Rama Administrativa

28
EN EL INE
 Por lo que se refiere al conocimiento de casos por área de atención se encontró
que:
- En el primer trimestre de 2015, la DESPEN atendió 29 casos y en 2016 dio
atención a 21.
- En el primer trimestre de 2015 la DEA atendió 4 casos y en 2016 atendió 6
casos.
 En relación al sexo de las personas que presentan quejas, en ambos periodos se
coincide en que el mayor número de quejas son presentadas por mujeres; no
obstante, la incidencia cada vez es mayor entre los hombres:
Por el contrario, las personas probables agresoras continúan siendo los hombres:
SOBRE EL FORMATO ÚNICO DE REPORTE
25
8
2015
Mujeres Hombres
15
10
2016
Mujeres Hombres
14
19
2015
Mujeres Hombres
6
18
2016
Mujeres Hombres

29
EN EL INE
La Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación es el área responsable de
integrar los informes trimestrales y anuales del Comité, a partir de la información que
reportan las áreas a través de un Formato Único de Reporte.
En la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Seguimiento para casos de hostigamiento y
acoso sexual o laboral en el INE, llevada a cabo el día 3 de marzo de 2016, se aprobó la
modificación al Formato Único de Reporte. Este informe es el resultado del ejercicio de
sistematización y análisis de datos del nuevo Formato.
Se agregaron algunos campos que permiten contar con información más precisa, por
ejemplo, conocer los cargos contra los que se están presentando más quejas y/o denuncias.
Se considera que el nuevo Formato hará posible dar un seguimiento más oportuno y certero
de los casos que se presentan.
ÁREAS DE OPORTUNIDAD
Durante marzo y abril, la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación llevó
a cabo una reunión de trabajo con cada una de las áreas involucradas en el funcionamiento
del Protocolo: la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional, la Dirección
Ejecutiva de Administración y la Dirección Jurídica. Las reuniones tuvieron la finalidad de
identificar las áreas de oportunidad en la atención y sanción de los casos. A continuación
se presentan los aspectos más relevantes:
En materia de
prevención
Se sugiere que las campañas y materiales de prevención sean
amigables y con un lenguaje sencillo, explicando cuáles son las
conductas que pueden ser constitutivas de acoso y hostigamiento.
Promoción del
lenguaje incluyente
Es necesario propiciar un cambio cultural, empezando por el uso del
lenguaje, que en muchas ocasiones es una forma de violencia y
discriminación.
Capacitación
La capacitación debe ser obligatoria para todo el personal, pudiendo
comenzar por los mandos medios y superiores.

30
EN EL INE
Medidas cautelares
Es necesario proponer medidas viables y específicas para cada
caso. Se deben adoptar parámetros para dictar medidas cautelares,
así como su procedimiento, ya que al momento no es claro.
Mecanismo
alternativo de
solución de
conflictos
Gran parte de los casos que se presentan, no corresponden
propiamente a hostigamiento y acoso, sino que tienen que ver con
conductas derivadas de la exigencia laboral. En este sentido, se
propone crear un mecanismo alternativo de solución de conflictos,
que no tenga que llevar a toda la parte procedimental que se indica
en el Protocolo.
Contención
La contención psicológica es muy importante porque en un gran
número de casos las personas sólo acuden para ser escuchadas y
no necesariamente a interponer una queja o denuncia.
Se sugiere crear un área única para llevar a cabo esta labor.
Canalización
Hasta el momento en ningún caso se ha canalizado a la víctima a
alguna instancia especializada para la atención médica, psicológica
o legal. Es necesario crear un mecanismo para que las áreas
instructoras conozcan y lleven a cabo esta obligación.
Inclusión de
Consejeras,
Consejeros,
Representantes de
Partidos y personal
de Honorarios
como sujetos
obligados del
Protocolo
Importante considerar en el Nuevo Protocolo al personal de
honorarios y al servicio social, cuidando el régimen de contratación,
de tal manera que el procedimiento no implique el reconocimiento
de la relación laboral.
En materia de
investigación
Capacitar en materia de investigación para dotas de mayores
herramientas al personal encargado de la atención.
Se sugiere ampliar los plazos de investigación de los casos de acoso
sexual con la finalidad de que la facultad sancionadora no prescriba
y la investigación se realice de manera exhaustiva, adoptando las
medidas de protección necesarias durante el proceso.

31
EN EL INE
Recursos humanos
La capacidad de las áreas instructoras se ve rebasada debido a que
no cuentan con el personal suficiente para la adecuada atención de
los casos, además el personal que se dedica a eso, también tiene
que cumplir con las funciones propias de su cargo.
Recursos
materiales
Es indispensable contar con un espacio físico apropiado para dar
atención a las víctimas, además de destinar presupuesto para
viáticos, en caso de que se presenten quejas o denuncias en
entidades federativas.

Primer Informe 2016 CSCHASL

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie Primer Informe 2016 CSCHASL

Ähnlich wie Primer Informe 2016 CSCHASL (20)

Mehr von Unidad de Igualdad y No Discriminación INE

Mehr von Unidad de Igualdad y No Discriminación INE (10)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (16)

Primer Informe 2016 CSCHASL