1. POLITIQUES DE E-FORMATION
Le cas des CFA (en particulier en région Provence-Alpes-Côte d’Azur)
CONTEXTE
Il est tout d’abord nécessaire d’apporter quelques informations d’ordre structurel et conjoncturel pour comprendre
l’état de l’art du elearning dans les CFA, notamment en région PACA.
Des structures particulières
Les Centres de Formation d’Apprentis (CFA) sont nés en 1966, suite à la
En 2012, la région-Provence-Alpes-Côte
signature d'une convention nationale de coopération fixant les conditions de la
d’Azur compte 132 CFA (SPRFPA 2012-
création des CFA et instituant l'apprentissage en alternance.
2013) tous domaines professionnels
confondus.
L'apprentissage en alternance en CFA est un mode de formation destiné à des
Après une période faste au niveau du
jeunes de 16 à 25 ans. Il permet de se former à un métier à la fois en
nombre d’apprentis en constante
entreprise et au CFA, afin d'obtenir une qualification professionnelle reconnue
augmentation jusqu’en 2008, (Effectifs
par un diplôme d'État ou un titre professionnel.
Données 2008, CNPTLV p.33) tous les
CFA, y compris les CFA de la région PACA,
L'apprenti alterne son temps de formation en entreprise, où il acquiert une
sont aujourd’hui confrontés au problème
expérience et des compétences professionnelles en lien avec le métier qu'il a
de la baisse, parfois considérable, du
choisi, et au CFA.
nombre de contrats d’apprentissage tous
domaines confondus.
Les CFA ont l’obligation de dispenser un minimum de 400h de formation par an
et par apprenti.
De plus en plus, l’action de formation des
CFA ne se limite plus à l’apprentissage
Un statut public ou privé des 16-25 ans mais s’élargit à la
En accord avec les lois de 1982 sur la décentralisation, les CFA ne peuvent formation continue.
exister juridiquement que dans le cadre d’une convention entre un organisme
gestionnaire et le Conseil Régional.
Les organismes gestionnaires des CFA peuvent être :
- les chambres consulaires (chambres de commerce, de métiers ;
d'agriculture)
- les établissements d'enseignement public ou privé sous contrat ;
- les entreprises ; Taxe d’apprentissage
- les associations… En région PACA, les entreprises recrutant
des apprentis ne versent pas
Un triple financement automatiquement leur part « hors
Les ressources de financement d'un CFA sont essentiellement : quota » dans les CFA. Ceux-ci, pour la
1
- la taxe d'apprentissage (Quota : 53% directement versé aux CFA) ; plupart endettés, se retrouvent dans une
- la participation de l'organisme gestionnaire ; situation critique et cherchent, par tous
- les subventions de l'État ou de la Région. les moyens, de récupérer cette part
s’élevant à 47% de la taxe
d’apprentissage.
Si les CFA, dans les années 80, bénéficiaient d’une certaine autonomie et
recevaient des subventions substantielles permettant l’achat Subventions de la Région :
d’équipements modernes et la mise en place d’offres de formation Depuis 2003, les subventions de la Région
innovantes, ce n’est plus le cas aujourd’hui. Les CFA de la région PACA ont baissé (Programme Régional
dépendent des décisions prises par les entreprises, les organismes d’Apprentissage p.7) et viennent en
gestionnaires mais surtout la Région au niveau financier, organisationnel, complément de la taxe d’apprentissage.
technique et pédagogique. Elles sont calculées sur la base d’un
Ils sont soumis : budget de référence établi au regard des
- au contrôle pédagogique de la Région : Référentiel qualité ressources du CFA et des charges
R.E.S.E.A.U « normales » de fonctionnement. La
- au contrôle technique et financier de la Région : Guide des baisse du nombre d’apprentis dans les
procédures en matière d’apprentissage CFA de la région a entraîné des
C’est dans ce contexte que quelques CFA de la région ont mis en place répercussions sur le montant des
des formations en elearning. subventions régionales.
1
Définition et problématique, in A qui verser la taxe d’apprentissage, par Anne Bariet pour LEntreprise.com,
05/01/12
2. ASPECTS POLITIQUES
AU NIVEAU NATIONAL
Le projet Rubicon du CFA d’Arras
DU POINT DE VUE DES CFA Il s’agit d’un « dispositif de gestion en
La mise en place de e-formations dans les CFA est relativement ancienne. Une ligne de l’alternance pour des formations
des premières « expérimentations » a eu lieu en 1987 au CFA des Métiers de dans le secteur automobile de niveau
l’Automobile d’Arras. CAP et BEP. Depuis 1987, avec le Minitel,
Le recours à la formation à distance dans les CFA répond à plusieurs puis Internet, les technologies de la
problématiques : communication servent de support au
- pallier à l’hétérogénéité à l’entrée en formation en individualisant les CFA d’Arras pour améliorer le suivi de
parcours l’alternance et la communication entre
- pallier à l’absentéisme des apprenants généré par les pics d’activité de les différents acteurs (tuteur en
l’entreprise entreprise, formateur, apprenti) »
- pallier au problème des temps de formation en CFA trop courts (Reportage de Monique Boyer du Café
- favoriser les relations Entreprise CFA Apprenti Pédagogique sur la Journée d’Etudes du
2
Aujourd’hui, d’après une enquête réalisée pour le GIFOD en avril 2011, sur les er
FFFOD du 1 février 2007 « TIC, FOAD et
28% des organismes privés ayant mis en œuvre un dispositif FOAD, 73% sont alternance »)
des CFA.
Ce mode d’apprentissage semble donc faire partie de la politique éducative
des CFA. Contrat d’apprentissage et FAD
Toutefois, la mise en œuvre de ce type de dispositifs a souvent été freinée par La « formation à distance » (FOAD, FAD,
des problèmes d’ordre juridique. En effet, l’introduction de la FOAD dans le elearning…) est assimilable à la «
cadre d’un contrat d’apprentissage paraissait être à la limite de la légalité. formation par correspondance » et peut
être mise en œuvre dans le cadre de la
ATTENTES DE L’ETAT formation en apprentissage, dès lors
Aujourd’hui, l’Etat déplore le manque de participation des entreprises. qu’elle respecte les conditions suivantes :
Thierry Repentin, Ministre chargé de la Formation Professionnelle et de - elle doit être prévue dans la
èmes
l’Apprentissage, lors des 10 Rencontres du FFFOD a encouragé les convention de création du CFA avec
3
entreprises à verser la part « hors quota » aux OPCA afin de permettre aux CFA l’aval de l’autorité pédagogique
et organismes de formation de disposer de moyens supplémentaires pour compétente ;
améliorer la qualité de la formation. Il a aussi affirmé la nécessité de réformer - elle ne peut être dispensée que
la loi sur la taxe d’apprentissage. pour une partie seulement des
enseignements ;
AU NIVEAU RÉGIONAL - elle doit faire l’objet, comme tous
les autres enseignements, d’un
ATTENTES DE LA RÉGION contrôle de la progression des
La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, principal financeur aujourd’hui des CFA, apprentis.
accorde une importance particulière à l’accès à la formation pour tous. Ainsi, Communiqué de presse de la Commission
elle semble favoriser la formation à distance dans les dispositifs de formation du FFFOD pour la charte de la FOAD en
des CFA et Organismes de Formation. alternance, juillet 2009
èmes
Preuve en est le partenariat de la Région avec le FFFOD pour les 10
4
Rencontres du FFFOD les 20, 21 et 22 novembre 2012 à l’Hôtel de Région à
Marseille. Etaient présents Thierry Repentin et Pascale Gérard, Vice-présidente Politique de la région
de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur. La volonté politique de développer la
formation à distance en région PACA a
DU POINT DE VUE DES CFA été clairement définie par Pascale Gérard
Les CFA de la région sont confrontés à un problème d’ordre financier qui lors des Rencontres du FFFOD en
entrave fortement leur liberté d’action en matière de formation. novembre 2012. Mais les aides au
La mainmise de la Région sur les CFA au niveau technique, financier, développement de la formation à
organisationnel et pédagogique rend difficile aujourd’hui le développement de distance et eLearning sont
formations innovantes et efficaces. Certains CFA privés sont mis en touche. majoritairement à destination du service
Hasard quand on sait qu’ils forment une grande majorité des 16-25 ans de la public.
région ? Ou volonté de développer la formation en apprentissage des jeunes
dans le service public ?
Toujours est-il que le nombre de dispositifs en elearning/FOAD est quasi nul
dans les CFA de la région.
2
Enquête La FOAD dans les CFA et les Organismes de Formation, réalisée par Dijon Etudes Conseil, avril 2011
3
Définition
4
Programme des Rencontres du FFFOD
3. ASPECTS ORGANISATIONNELS ET PÉDAGOGIQUES
ENJEUX ORGANISATIONNELS
Dépenses de la région pour les
formations en apprentissage
Pour développer les formations en elearning et la FOAD, les CFA de la région
ont besoin de moyens.
5 D’après Gilbert Caillot, de l’Union
Les résultats d’une enquête sur le eLearning dans les CFA de la région PACA ,
Patronale Régionale PACA, les dépenses
réalisée auprès de 47 directeurs de CFA de la région montrent que les obstacles
moyennes de la région en matière de
majeurs à la mise en place de dispositifs en eLearning sont les coûts, le manque
formation par apprentissage sont de 18,6
de matériels et le manque de formation des équipes pédagogiques.
€ par habitant contre 28,2€ en région
Certains centres de la région, n’ayant pas les moyens de créer leur propre
Rhône-Alpes…
dispositif de formation à distance, ont recours à des solutions pour proposer
In Programme Régional d’Apprentissage,
aux apprenants des formations à distance / en elearning.
2011-2012 p.15.
Il reste que pour la plupart des centres, les dispositifs de formation en
elearning / FAD / FOAD sont trop lourds à mettre en place, et nécessitent une
formation des enseignants inexistante à ce jour. Pratiques des CFA de la région
Enfin, il ne faut pas non plus oublier le fait que, légalement, un CFA ne peut Le CFAI84 a formé un partenariat
dispenser qu’une partie de la formation à distance. pédagogique avec le CNAM afin de
permettre aux apprenants de suivre une
ENJEUX PÉDAGOGIQUES formation en partie à distance.
Le CFPB, plus chanceux car organisé sur
Apprentissage d’un métier un plan national, bénéficiant de moyens
Si le elearning paraît être un moyen de formation efficace, tous ne partagent financiers importants, a mis en place des
pas cette idée. Au niveau de l’enquête sur le elearning dans les CFA de la région modules en elearning.
PACA, sur 47 directeurs de CFA contactés, 8 ont répondu au formulaire, 3 CFA Le centre de formation aux métiers de la
proposent des formations en elearning / formations à distance. Le problème est poste, Formaposte Méditerranée, achète
lié au fait que certaines formations (notamment dans le domaine du BTP, des modules elearning au CFPB.
Travaux Publics, Coiffure, Esthétique…) exigent une pratique réelle qui peut
difficilement être reproduite en simulation. La majorité des formateurs
d’enseignement professionnel sont réticents à ce type d’apprentissage. D’où le
choix des CFA de ne pas envisager de formations en elearning.
Public formé
Un grand nombre de CFA proposent des formations de première qualification
(Niveau V) à un public présentant des difficultés de compréhension,
d’expression… qui nécessitent un accompagnement, un guidage important.
Pour certains formateurs, le degré d’autonomie des apprenants n’est parfois
pas suffisant et la mise en place de formations à distance ne serait pas
pertinente.
Toutefois, le elearning est considéré par d’autres, comme un moyen de
formation plus attractif, motivant et efficace pour le public jeune, « digital
native », en formation dans les CFA.
Le référentiel Qualité « REsponsabilité
Cadre de référence R.E.S.E.A.U : Priorité à l’individualisation des parcours Sociale et Environnementale pour
Les formateurs des CFA, notamment dans les CFA du Bâtiment, sont depuis l’Apprenant-Usager » a été mis en place
longtemps formés à la différenciation pédagogique, à l’individualisation. La par la région en janvier 2010. Il définit
notion d’individualisation des parcours n’est donc pas nouvelle et c’est bien à ce les exigences de la région envers les
niveau que les directeurs de CFA commencent à envisager le elearning / FOAD organismes de formation.
dans les parcours de formation proposés. Ce référentiel est structuré en 3 points :
Ceci permettrait : 1. Qualité du service rendu aux
- de rénover les pratiques pédagogiques en plaçant l’apprenti au apprenants ;
cœur de son apprentissage 2. Management et maîtrise de la
- de répondre aux besoins des apprenants qualité ;
- de fournir une formation complémentaire nécessaire et qui ne 3. Responsabilité sociale et
peut se faire en présentiel, les temps de formation sur centre environnementale.
étant trop courts Au niveau pédagogique, l’accent est
Autrement dit, la formation en elearning / FAD / FOAD est un dispositif qui se porté sur l’individualisation des
prête volontiers à la formation en alternance et permettrait aux CFA de la région parcours de formation et le suivi de ces
d’être en exacte conformité avec les exigences de la région telles que définies parcours.
dans le référentiel Qualité R.E.S.E.A.U.
5
Résultats de l’enquête en Annexe
4. BILAN ET PROPOSITIONS
D’après l’enquête menée, les CFA de la région PACA semblent ne proposer
actuellement que très peu de formations en elearning / FAD / FOAD. Les
résultats ne sont peut-être pas totalement significatifs de la situation puisque
seulement 8 CFA ont répondu à l’enquête mais il reste que dans la région, les
CFA et organismes de formation ont recours à des pratiques d’apprentissage
assez traditionnelles.
Cet état de fait s’explique par des contraintes financières, organisationnelles et
pédagogiques : manque de moyens, manque de matériel, manque de formation
du personnel encadrant, incompatibilité avec le type de formations proposées,
réticences face à la nouveauté…
Et pourtant, la volonté politique des autorités publiques, principalement la
Région Provence-Alpes-Côte d’Azur dont dépendent en grande partie les CFA,
est de favoriser l’accès à la formation pour tous, l’individualisation des parcours
de formation, la mise en œuvre de pratiques pédagogiques innovantes,
centrées sur l’individu.
Les pouvoirs publics, mais aussi les entreprises, doivent prendre conscience de
la nécessité d’apporter des financements supplémentaires pour les Centres de
Formation d’Apprentis.
Les directeurs de CFA et les formateurs doivent, quant à eux, réfléchir aux
avantages qu’apporterait le elearning pour les apprenants et aux conditions
dans lesquelles ils pourraient mettre en œuvre des dispositifs de formation en
elearning, en FAD ou FOAD afin de proposer une formation de qualité aux
apprentis.
PROPOSITION
Apprentissage de l’anglais en CFA
C’est dans le but de montrer l’intérêt du eLearning et de la FOAD à tous les
acteurs de la formation qu’un dispositif de formation sur mesure (blended
learning) va être mis en place dans 2 CFA du Bâtiment de la région : le CFA-BTP
Aix-les-Milles et le CFA-BTP Toulon.
Cette formation sera conçue pour des apprentis Niveau IV en Brevet
Professionnel Installations et Equipements Electriques et Bac Professionnel
Technicien en Electrotechnique, Energie et Equipements Communicants Option
Habitat Tertiaire.
Le dispositif sera basé sur des périodes de formation en présentiel et à distance.
Les contenus seront hébergés sur une plateforme Moodle.
Le choix de l’offre de formation est lié à plusieurs facteurs :
- Le temps de formation insuffisant alloué à l’anglais pour les apprentis
Niveau IV (2h par mois)
- La conviction de l’efficacité des NTIC dans la formation des langues
vivantes
- La volonté de pallier à l’hétérogénéité des apprenants en anglais
- La volonté de proposer à un public jeune des outils d’apprentissage
innovants, basés sur la construction des savoirs et le partage des
connaissances
