1. Gestión del Riesgo y Cambio
Climático: Alternativas para su
Encuentro en los Procesos de
Desarrollo
Encuentro Centroamericano
Intercambio de Experiencias en Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
Alonso Brenes
Programa de Investigación Social sobre Riesgos y Desastres
FLACSO SG
San Salvador. Mayo, 2012

2. Encuentro entre CC y GR

3. Encuentro entre CC y GR
¿Por qué?
¿Para qué?
¿Cómo?

4. Se habla de integrar ambas
comunidades…
Cambio climático Gestión del Riesgo

5. Entonces, ¿cómo puede ocurrir y qué
puede significar?

6. Entonces, ¿cómo puede ocurrir y qué
puede significar?
Hablamos de:
Conceptos y teorías
Instituciones
Estrategias y políticas
Recursos

7. Para que funcione, este encuentro
debe considerar el contexto de cambio
estructural que atraviesa el mundo y
que da la pauta a las dinámicas macro
que tienen impactos en la región.

8. El Contexto de Cambio Global y las
Implicaciones Regionales
Cambios estructurales del periodo de
Guerra Fría (1945 – 1991)
Cambios en los pilares articuladores e
institucionales:
1) Sistema internacional de estados
(peso, atribuciones y funciones)
2) Articulación económica en bloques
3) Relevancia militar para mantener la seguridad
4) Revolución de la técnica

9. El Contexto de Cambio Global y las
Implicaciones Regionales
Cambios estructurales del periodo de
Guerra Fría (1945 – 1991)
Cambios en los pilares articuladores e
institucionales:
1) Sistema internacional de estados
(peso, atribuciones y funciones)
2) Articulación económica en bloques ESTO
3) Relevancia militar para mantener la seguridad CAMBIÓ
4) Revolución de la técnica

10. El Contexto de Cambio Global y las
Implicaciones Regionales
La manifestación del cambio:
1) Nuevos y varios amenazantes
2) Internacionalización de los desafíos
3) Articulación global del mercado
4) Aumento en la incertidumbre

11. El Contexto de Cambio Global y las
Implicaciones Regionales
Los rasgos del cambio climático como amenaza global:
1) Deslocalización --- Espacial / Temporal / Social.
2) Incalculabilidad
3) No compensabilidad

12. ¿Cómo hilvanar el encuentro GR – CC?
Un consenso:
“Riesgo y cambio climático son externalidades de los modelos
de desarrollo y sus procesos subyacentes”

13. El Entorno para la Integración
Un consenso:
“Riesgo y cambio climático son externalidades de los modelos
de desarrollo y sus procesos subyacentes”
Entonces:
Interviniendo los procesos subyacentes se gestiona tanto
cambio climático como el riesgo de desastre

14. ¿Cuáles son esos factores subyacentes?
1. Medios de vida vulnerables
2. Gobernanza deficiente
3. Declive de los ecosistemas

15. ¿Dónde nos cuesta avanzar?
1. Abordaje desde las manifestaciones y no desde
las causas.
2. Intervenciones desde una lógica sectorial
antes que una sistémica.
Alternativa para sacar a los desafíos de GR y CC de la
marginalidad de las agendas

16. Y mientras, las consecuencias:
1. Réplica de esfuerzos.
2. Desperdicio de recursos.
3. Corto plazo y soluciones poco sostenibles.
4. Herramientas con débil sustrato institucional y poco
margen de impacto.

17. ¿Alternativas?
Cambiar esta imagen…

18. ¿Alternativas?
Cambiar esta imagen…
Estática
Segregada
Rígida
FICTICIA

19. ¿Alternativas?
…por esta...
Entendiendo la diversidad regional como una ventaja y no como un obstáculo

20. ¿Alternativas?
COOPERACIÓN
Política
Técnica INTERSECTORIAL
Financiera

21. ¿Cómo sacar ambas agendas de la
marginalidad real?
¿Cómo mover la agenda cuando todos estamos pensando
en narcotráfico y crisis financiera?

22. ¿Cómo sacar ambas agendas de la
marginalidad real?
¿Cómo mover la agenda cuando todos estamos pensando
en narcotráfico y crisis financiera?
DESARROLLO

23. ¿Cómo sacar ambas agendas de la
marginalidad real?
¿Cómo mover la agenda cuando todos estamos pensando
en narcotráfico y crisis financiera?
Gestión del riesgo
Cambio climático DESARROLLO

24. ¿Cómo sacar ambas agendas de la
marginalidad real?
¿Cómo mover la agenda cuando todos estamos pensando
en narcotráfico y crisis financiera?
Gestión del riesgo
Cambio climático DESARROLLO
Entonces trabajar desde los procesos raíz

25. ¿Alternativas?
Echar mano de las certezas que permanecen tras 20
años…
 Fortalecer los procesos democráticos
 Invertir en Educación
 Mejorar nuestras estrategias de inversión
 Modernizar y fortalecer la institucionalidad
 Corto plazo  Low regrets
 Largo plazo  High regrets

26. ¿Alternativas?
Echar mano de las certezas que permanecen tras 20
años…
 Fortalecer los procesos democráticos
 Invertir en Educación
 Mejorar nuestras estrategias de inversión
 Modernizar y fortalecer la institucionalidad
 Corto plazo MEZCLAR SECTORES  Low regrets
 Largo plazo INTERVENIR NUDOS COMUNES  High regrets

27. GRACIAS