O documento discute os problemas do sistema de voto distrital, incluindo a falta de representatividade, competitividade e justiça. O voto distrital tende a beneficiar os dois maiores partidos e leva ao bipartidarismo, excluindo partidos menores e jogando votos no lixo. Além disso, pode gerar distorções onde o partido eleito recebeu menos votos e não aproxima necessariamente os representantes dos eleitores. A maioria dos países abandonou o voto distrital em favor de sistemas proporcionais.

1. O voto distrital no país dos
lêmures

2. As mazelas (não todas) do
voto distrital
1 - O voto distrital e seu irmão siamês: o gerrymandering
2 - Voto distrital é sinônimo de falta de competitividade: os distritos certos
3 - Um sistema injusto
4- Um sistema eleitoral excludente: os votos jogados no lixo
5 - A camisa de força do bi-partidarismo artificial
6 - Muito conflito e pouco consenso
7 - O PSDB seria bastante prejudicado pelo voto distrital
8 - Presidencialismo + voto distrital + desigualdade = governo ainda maior

3. 3
O sistema distrital não aproxima o
representante nem mais nem menos
do que o sistema proporcional
_____________________
Nem ajuda no combate à corrupção:
não há nenhum estudo que mostre
isto
Aliás, como se mede corrupção?

4. O equívoco empírico de quem
defende o voto distrital
1) Soren Holmberg, Candidate Recognition in Different Electoral Systems;
2) John Curtice e W. Phillips Shively, Who Represents Us Best? One Member or Many?

5. 5
1) O voto distrital e seu irmão
siamês: o gerrymandering

6. A feira dos distritos
Eleitos 3
azuis
Eleito 1 azul
Eleitos 2
azuis

7. 2 km pelo asfalto da rodovia 294 onde não
há um eleitor sequer

8. Um distrito de surfistas e maconheiros

9. Maryland - 3

10. Florida - 20

11. Vamos comprar as ações desta firma
Somente
U$ 7.500

12. Não é exclusividade dos EUA
 Existe gerrymandering na Grã-Bretanha
 A França e seus distritos descontínuos e o distrito desenhado
exclusivamente para o dono da Mirage;
 Na Alemanha o SPD fez isso contra o PSD no oeste de Berlin;
 O mesmo problema em vários lugares do Canadá: ilha de Prince
Edward, Saskatchewan, etc;

13. Nem a geometria euclidiana escapa
Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

14. A contiguidade do pato
Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

15. 15
2) Voto distrital é sinônimo de
falta de competitividade: os
distritos certos

16. O acordão da Califórnia:
92% dos eleitos tiveram uma vantagem
maior do que 60%
57% dos eleitos: uma
vantagem maior do que
67%
Imaginemos: o acordão PT – PMDB, os distritos da família Sarney,
o dedazo de Lula em distritos menores do que o Brasil e a cidade de SP
Em 2002 TODOS os deputados da Califórnia foram reeleitos
Fonte: Redistricting: the most political activity in America,
Charles S. Bullock III

17. Os políticos aprendem rápido: com o passar
do tempo diminui a taxa de renovação
Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

18. Grã-Bretanha
Fonte: Worst of Both Worlds: Why First Past the Post no longer works, Guy Lodge e Glenn Gottfried

19. Última vez que os distritos mudaram de
partido
Fonte: http://www.electoral-
reform.org.uk/safe-seats/#1830-2010

20. GB: eleição de 2010, somente os distritos
em verde não eram distritos certos
Fonte: http://www.electoral-
reform.org.uk/safe-seats/#1830-2010

21. GB em 2010: a grande maioria do eleitorado
votou em distritos certos
Fonte: Worst of Both Worlds: Why First Past the Post no longer works, Guy Lodge e Glenn Gottfried

22. Nos EUA em 2002
81 de 437 deputados
(~ 20% da Câmara)
foram eleitos por distritos
que tiveram somente um
candidato
Menos competição resulta em menos participação
Menos participação resulta em deputados mais distantes do eleitor

23. Nos EUA em 2004
Em 2004
85% dos deputados federais
norte-americanos foram eleitos com
mais de 60% de votos em seus
distritos
Menos competição resulta em menos participação
Menos participação resulta em deputados mais distantes do eleitor

24. Os distritos certos em SP

25. Os distritos certos no Brasil – 2006
Eleições presidenciais – 1º turno 2006
Votos por município

26. Os distritos certos no Brasil - 2010
Eleições presidenciais – 2º turno 2010
Votos por município
151
deputados
federais
70
deputados
federais

27. 27
3) Um sistema injusto

28. A maioria
 No sistema distrital é possível ter a maioria com 25%
dos votos:
 50% dos votos em 50% dos distritos;
 Tony Blair já formou maioria com 35% dos votos –
patético!
 No sistema proporcional só se obtém a maioria com
50% dos votos

29. Quem recebe mais votos fica com
menos cadeiras
Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III
Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

30. Você é governado por quem foi menos
votado
 Os brasileiros consideram que os políticos são ladrões;
 O que é melhor, ser governado por ladrões que tiveram a maioria dos
votos ou ladrões que foram menos votados?
 EUA na eleição de Al Gore x Bush filho
 Nova Zelândia em 1978 e 1981: o partido que teve menos voto, o Partido
Nacional, foi o que obteve mais cadeiras no parlamento;
 Em 1992 o voto distrital foi rejeitado por 85% dos eleitores em um
referendo;
 Grã-Bretanha: em 1951 o Partido Conservador britânico teve menos votos
do que o Partido Trabalhista, mas elegeu a maioria;
 Grã-Bretanha: em 1974 aconteceu o inverso, foi o Partido Trabalhista que
teve menos votos, porém elegeu mais deputados;
 1996 no Canadá, na Columbia Britânica, o governo foi conquistado pelo
Novo Partido Democrático que teve menos votos do que o Partido Liberal.

31. 31
4) Um sistema eleitoral excludente:
os votos jogados no lixo

32. Onde estava o deputado distrital de
Tottenham?

33. Onde estava o deputado distrital de
Tottenham?

34. O distrito de Tottenham em Londres
- Comparecimento: 58,2%;
- Lammy: 59,3% de votos;
- Eleitores que foram votar e não ficaram
representados: 40,7%;
- Lammy representa somente 34,5% de todos os eleitores
de seu distrito,
- 65,5% de todos os eleitores de Tottenham não têm
representantes.
Lammy participou de um programa de perguntas e respostas da BBC quando
pontou somente 13 em 100.
Dentre outras coisas erradas ele disse que:
- Henrique VIII foi sucedido por Henrique VII
- e que Versailles era uma prisão francesa.

35. Quanto menor o número de partidos efetivos,
maiores as chances de riots

36. No sistema distrital não há 4º partido e o 3º
partido é nanico
Ano da
eleição
Partido
Proporção de
votos
Proporção de cadeiras no
parlamento
Votos não
representados ou
jogados no lixo
1983 Lib-Dem 25,4 3,5 21,9
1987 Lib-Dem 22,6 3,5 19,1
1992 Lib-Dem 17,8 3,1 14,7
1997 Lib-Dem 16,7 7 9,7
2001 Lib-Dem 18,3 7,9 10,4
2005 Lib-Dem 22,1 9,6 12,5
2010 Lib-Dem 23 8,8 14,2
Os Lib-Dem vem lançando candidatos em praticamente todos os distritos britânicos.
2010: se fosse no Brasil os Lib-Dem teriam eleito 45 deputados em
vez de 113 como seria no voto proporcional.

37. Os países com voto distrital
- A Grã-Bretanha só tem dois partidos por causa do sistema
distrital;
- Os EUA só têm dois partidos por causa do sistema distrital;
- Na França dois partidos controlam 85% das cadeiras, o
terceiro maior partido tem 25 em 577 cadeiras;
- A Nova Zelândia tinha somente dois partidos. Depois que
abandonou o sistema distrital passou a ter três ou mais
partidos.

38. 38
5) A camisa de força do
bipartidarismo
artificial

39. Distrital com dois turnos
 É inútil propor o sistema distrital com dois turnos:
 O voto distrital leva ao bipartidarismo, assim, o segundo
turno já ocorre na primeira eleição
 É só uma maneira de encarecer as eleições
 Distrital com um só turno: 47
 Distrital com dois turnos: 22 – França e suas ex-colônias:
Congo, Gabão, Mali, Mauritânia, Togo, etc
 Proporcional: 70
 Proporcional personalizado (sistema alemão): 9
Fonte: Electoral System Design: The New International IDEA Handbook

40. O voto distrital gera o bipartidarismo
Ano da
eleição
Vencedor
Proporção de
Votos (%)
Proporção de cadeiras no
parlamento (%)
Tamanho da maioria
artificial (%)
1979 Conservadores 42,2 57,8 15,6
1983 Conservadores 42,4 61,1 18,7
1987 Conservadores 44,9 55 10,1
1992 Conservadores 41,9 52 10,1
1997 Trabalhistas 43,2 63,4 20,2
2001 Trabalhistas 40,7 62,4 21,7
2005 Trabalhistas 35,2 55,2 20
2010 Conservadores 36,1 47,1 11
Essas cadeiras foram retiradas do 3º
partido, por isso é que o resultado é o
bipartidarismo

41. 41
6) Muito conflito e
pouco consenso

42. No Brasil o meio-termo é um valor positivo,
é bem visto
O conflito é mal visto
O que se diz de uma mulher que
entra muito em conflito?

43. A cultura política brasileira
Aniversário de 80 anos de um político
com mandato de prisão internacional da
Interpol em 3 de setembro
O mais novo Casal 20 da política brasileira

44. Com o voto distrital o PT
teria hoje entre 282
(55%) e 307 (60%)
deputados federais

45. The winner takes all
Presidente da Câmara MARCO MAIA PT-RS
1° Vice-Presidente ROSE DE FREITAS PMDB-ES
2° Vice-Presidente EDUARDO DA FONTE PP-PE
1º Secretário EDUARDO GOMES PSDB-TO
2º Secretário JORGE TADEU MUDALEN DEM-SP
3º Secretário INOCÊNCIO OLIVEIRA PR-PE
4º Secretário JÚLIO DELGADO PSB-MG
Atual mesa da Câmara
Presidente da Câmara MARCO MAIA PT-RS
1° Vice-Presidente ALESSANDRO MOLON PT-RJ
2° Vice-Presidente FERNANDO FERRO PT-PE
1º Secretário BETO FARO PT-PA
2º Secretário JOSÉ DE FIILIPPI PT-SP
3º Secretário PEDRO EUGÊNIO PT-PE
4º Secretário GABRIEL GUIMARÃES PT-MG
Mesa da Câmara com o voto distrital
O PT com 282
deputados federais

46. Países com sistema eleitoral
proporcional e onde a oposição tem
assento nas comissões legislativas
Áustria
Bélgica
Dinamarca
Alemanha
Holanda
Noruega
Espanha
Suécia
Suíça
Países com voto distrital e onde a
oposição NÃO tem assento nas
comissões legislativas
Canadá
Estados Unidos
Austrália
França
Grã-Bretanha

47. 47
7) O PSDB seria bastante prejudicado
pelo voto distrital

48. A vantagem de PT e PMDB
Haveria um acordão PT – PMDB,
Os dois partidos têm uma enorme máquina partidária nacional

49. Isso já acontece hoje na Grã-Bretanha
Número de
deputados
Eleitorado
Eleitores
/deputado
Para eleger 20
deputados
Nordeste 151 36.727.929 243.231 2.432.333
São Paulo 70 30.301.398 432.877 4.328.791
O trabalhistas britânicos obtém a maioria das cadeiras
com maior facilidade do que os conservadores.

50. 50
8) Presidencialismo + voto distrital
+ desigualdade = governo ainda maior

51. Gastos públicos enormes
A soma de presidencialismo
com voto distrital e
distribuição de renda desigual
resulta em mais gastos
públicos – pg 161

52. Durante o governo de Bush filho a Câmara eleita pelo
voto distrital aumentou 9x o teto da dívida americana

53. 53
No país dos lêmures

54. Desde 1993 somente Madagascar abandonou o
sistema proporcional em favor do distrital
New System (Family)
Previous System
(Family)
Plurality/Majority Mixed
Proportional
Representation
Other
Plurality/ Majority
Bermuda
Lesotho
(FPTP to MMP)
Iraq
(TRS to List PR)
Jordan
(BV to SNTV)
Fiji
(FPTP to AV)
Monaco
(TRS to Parallel)
Rwanda
(FPTP to List PR)
Afghanistan
(FPTP to SNTV)
Montserrat
(FPTP to TRS)
New Zealand
(FPTP to MMP)
Sierra Leone
(FPTP to List PR)
Papua New Guinea
(FPTP to AV)
Philippines
(BV to Parallel)
South Africa
(FPTP to List PR)
Mongolia
(BV to TRS)
Thailand
(BV to Parallel)
Moldova
(TRS to List PR)
Ukraine
(TRS to Parallel)
Russian Federation
(TRS to Parallel)
Mixed
Mexico
(Parallel to MMP)
Macedonia
(Parallel to List PR)
Croatia
(Parallel to List PR)
Proportional
Representation
Madagascar
(List PR to FPTP &
List PR)
Bolivia
(List PR to MMP)
Italy
(List PR to MMP)
Venezuela
(List PR to MMP)
Other
Japan
(SNTV to Parallel)
O voto distrital é
tão ruim que 12
países o
abandonaram
desde 1993
Fonte: Electoral System Design: The New International IDEA Handbook
O partido dominante se chama
“Eu amo Madagascar” e tem 103
das 160 cadeiras da câmara
baixa

55. Obrigado!
Endereço:
Av Brigadeiro Faria Lima, 2355 cj 1901/1907 – 19º andar
CEP: 01452-000 São Paulo – SP BRASIL
Tel.: +55 (11) 3818 - 0129
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