Desarrollo Urbano

EJE 6

Desarrollo Urbano

EJE VI DESARROLLO
urbano
Objetivo estratégico:
Ordenar el crecimiento del municipio a partir de una gestión del
desarrollo urbano sustentable con visión metropolitana, que pro-
mueva la rehabilitación y el desarrollo de infraestructura urbana
y la conservación del patrimonio cultural edificado.

Plan Municipal de Desarrollo w 2011-2013
Municipio de Oaxaca de Juárez

DESARROLLO Urbano
Nuestro gobierno va a adop-
tar un enfoque basado en la
administración estratégica que nos
permita instrumentar programas y pro-
yectos de mediano y largo plazo con ca-
racterísticas sustentables y detona-
doras de desarrollo.

216


Diagnóstico

L
a composición urbana
de la ciudad se cons-
tituye en la periferia
de la Zona de Monumen-
tos Históricos y a lo largo
de los Valles Centrales; el
crecimiento se ha dado de
forma lineal hasta saturar

desarrollo urbano
las áreas; incluso alcanzan-
do las faldas de los cerros y
después de forma concén-
trica a esta mancha.
El Municipio de Oaxaca
de Juárez, cuenta con 35
asentamientos irregulares,
los que ocupan principal-
mente áreas zonificadas
como parques ecológicos, bitrio de los fraccionadores pos que son invasores o
áreas verdes, equipamien- y la mayoría de las veces no “paracaidistas” y no pagan
to, zonas federales y de- cuentan con los servicios cantidad alguna por el te-
rechos de vías, que crean públicos (drenajes, agua rritorio que ocupan.
demandas urbanas insa- potable, alumbrado públi- Al aumentar la densidad
tisfechas. Este fenómeno co, pavimentación etc.). de la población y al no dis-
genera la venta de tierras Por esa razón, los avecin- tribuirse uniformemente
ejidales y comunales, lo dados forman grupos de en todo el municipio, se
que modifica los usos del presión que exigen la re- genera un aumento de de-
suelo, así como las acti- gularización de sus predios manda de servicios públi-
vidades productivas y la en propiedad privada, así cos, viviendas, alumbrado
forma de la tenencia de la como la dotación de servi- público, ruta de transpor-
tierra. Estas zonas urbanas cios públicos. te, mayores volúmenes de
ejidales y comunales, han Quienes adquieren lo- agua potable, alimentos y
sido los instrumentos más tes en colonias margina- servicios de abasto.
importantes utilizados por das son grupos sociales de Actualmente se observa
los ejidatarios y comuneros bajo ingresos, quienes ante en el municipio que tanto
para fomentar los asenta- lo caro de las rentas y la los grupos de clase media
mientos irregulares. imposibilidad de adquirir como el de bajos ingresos,
Los asentamientos irre- viviendas, compran sus lo- están habitando fraccio-
gulares no son considera- tes en lugares en donde las namientos populares o
dos en los planes y progra- densidad de la población asentamientos irregulares
mas de desarrollo urbano, es elevada y que muchas donde la densidad de po-
por lo que su trazo urbanís- veces carecen de servicios blación es más altas (75/
tico es definido según el ar- públicos. Existen otros gru- viv/ha), tal es el caso de

217


desarrollo urbano Diagnóstico

fraccionamientos de inte- gicos (sismos, deslaves, fa- es importante mencionar
rés social, como por ejem- llas); también es necesario que aunque Oaxaca de Juá-
plo: Unidad Habitacional destacar que el Municipio rez tiene solo el 7.6% de la
1 de Mayo, Ricardo Flores de Oaxaca, al igual que el población estatal, genera
Magón, Unidad Habitacio- Estado, presenta la mayor el 25.1% de los empleos
nal del ISSSTE, FOVISSSTE, sismicidad en el país. formales registrados en el
IMSSS, etc. Estado, así como el 76% de
El rápido aumento de la los empleos formales de la
población citadina, conso-
PROBLEMÁTICA zona metropolitana.
El Municipio de Oaxaca
lida los límites físicos del Las zonas urbanas del
de Juárez, tuvo crecimiento
Municipio, modificando la municipio que siguen in-
dimensión de espacios habi- demográfico y urbano muy
corporándose al desarrollo
tables por una familia. Ello importante en la última urbano y particularmente
induce al aumento de den- década, presenciando la en las agencias de Pueblo
sidad de población y genera existencia de flujos intra- Nuevo, Santa Rosa Panza-
cambios en el sistema de va- metropolitanos regionales cola, Guadalupe Victoria y
lores, actitudes y comporta- y estatales, situación que San Martín Mexicapam, se
mientos de zonas que antes agravió los usos habita- han convertido en un pro-
eran de baja densidad. cionales por comercio y blema relevante, debido al
Por otra parte, destacan servicios; particularmente riesgo de estas zonas con
en el Municipio los riesgos en corredores viales, y en pendientes, que pueden
que se derivan de los fenó- la Colonia Reforma (hacia llegar a mas de 45 grados;
menos naturales y los pro- donde se ha ampliado parte además, con el agravante
vocados por el hombre, por de las funciones del Centro de los riesgos que repre-
ejemplo: los riesgos geoló- Histórico). En este sentido, sentan la existencia de ba-

218


Diagnóstico

rrancas, fallas geológicas y
deslaves. La manifestación
de este proceso se expresa
en la falta de servicios pú-
blicos, lo que lleva al detri-
mento de calidad de vida
de los pobladores.
Entre los años 1995 y
2000, casi 12,000 oaxaque-
ños del interior de la entidad

desarrollo urbano
emigraron a este municipio
de Oaxaca de Juárez, a los
que se suman 9,000 inmi-
grantes provenientes de
otras entidades del país, que
en total suman un total de
21,000 nuevos habitantes.
A la fecha prácticamen-
te se carece de suelo apto
para nuevas ocupaciones,
mientras que en la actual
área urbana, se observa un la población, agravan la pro- vados del uso del suelo.
acentuado desaprovecha- blemática urbana; debido a Por otro lado, hay que
miento del espacio, que se esto se requiere la formu- destacar la carencia de li-
expresa en baja densidad lación de instrumentos de bramientos para los flujos
de población y en la exis- planeación urbana o progra- del largo itinerarios, aspec-
tencia de lotes sub-ocupa- mas municipales de ordena- to que afecta negativamen-
dos o plenamente baldíos. miento ecológico territorial te el funcionamiento vial
Las zonas más con- que orienten un adecuado al interior del Municipio.
solidadas del Municipio, crecimiento urbano. El problema del transpor-
particularmente el Centro La estructura urbana del te público urbano es par-
Histórico, cuentan con los municipio se caracteriza ticularmente grave en las
servicios urbanos básicos por la falta de la continui- zonas que carecen de acce-
para su funcionamiento, dad de sus principales via- sibilidad por las altas pen-
pero en la periferia - par- lidades, por la presencia de dientes, particularmente
ticularmente al norte -, se bordes importantes como en las agencias San Juan
localizan los asentamientos el río Atoyac y los cerros Chapultepec, Pueblo Nuevo
humanos más recientes, los del Fortín y del Crestón. y Santa Rosa Panzacola.
que carecen de infraestruc- El cambio de traza en la La estructura urbana in-
tura y equipamientos para zona central y el resto del dica un desequilibrio al inte-
su desarrollo. municipio (a partir del peri- rior; de acuerdo a los datos
Por otra parte, los altos férico), conlleva problemas del INEGI 2010, el 91.7% de la
costos de dotación de infra- por los traslados del trans- vivienda del municipio cuen-
estructura y la necesidad de porte público y privado, a ta con algún tipo de drenaje,
dotar de servicios públicos a los que se suman los deri- el 79% con agua potable y el

219


Diagnóstico

98% con energía eléctrica , Chapultepec, coincidien- tes, que carecen de infra-
aunque en muchos casos las do con la mayor infraes- estructura y equipamien-
condiciones en que se pre- tructura equipamiento y tos para su desarrollo. Así
sentan estos servicios son con las peores condicio- también en el suroriente y
deficientes. nes geográficas para la nor-oriente del municipio,
Por su parte, la vivien- ocupación humana. se presenta insuficiencia
da con más baja calidad En las agencias de Pue- en la dotación de equipa-
desarrollo urbano

se ubica en las agencias blo Nuevo, Santa Rosa mientos; ello demuestra la
de Santa Rosa Panzacola, Panzacola y San Martín carencia de elementos que
Pueblo Nuevo, San Mar- Mexicapam, se localizan los ordenen y den sentido a la
tín Mexicapan y San Juan sentamientos más recien- organización del espacio.

220


desarrollo urbano
Objetivo
Promover, atender y
controlar el
desarrollo urbano de
Oaxaca de Juárez, a
partir de los
instrumentos de Estrategia
planeación con 1.-Planificación integral del Desarrollo Urbano.
enfoque de
reordenamiento Líneas de acción
territorial y
ecológico. 1.1 Implementar políticas ción de proyectos de desarro-
de desarrollo urbano de llo urbano y de ordenamiento
ordenamiento territorial y territorial y ecológico de alto
ecológico, que contemple la impacto social.
conservación de recursos na- 1.4 Gestionar recursos que
turales, la protección del me- permitan la formulación e
dio ambiente y la planeación implementación de proyec-
estratégica participativa. tos estratégicos de desarrollo
urbano y de ordenamiento
1.2 Actualizar los instru-
territorial y ecológico
mentos de planeación del
desarrollo urbano municipal. 1.5 Promover la creación
del Instituto Municipal de
1.3 Coordinar la participa- Planeación (IMPLAN) a partir
ción de los distintos niveles de modelos exitosos de otros
de gobierno en la formula- municipios y estados el país.

221


desarrollo urbano

Estrategia
2.- Regulación y control del Desarrollo Urbano.

Líneas de acción

2.1 Actualizar la normativi- 2.4 Promover la adopción 2.7 Modernizar y agilizar
dad municipal en materia de de criterios de diseño y los tiempos de atención y
desarrollo urbano. construcción orientados a respuesta a los trámites que
2.2 Determinar el uso, cam- facilitar el acceso y tránsi- ofrece la Dirección General
bio y destino de suelo: habi- to de personas con disca- de Desarrollo Urbano.
tacional, comercial, de ser- pacidad.
vicios, industrial y turístico… 2.8 Sistematizar los pro-
tomando como base los ins-
2.5 Optimizar los procedi-
cedimientos de expedi-
trumentos de planeación con mientos de verificación, ali-
ción de licencia de obra,
enfoque de reordenamiento neamiento y control de desa-
rrollo urbano. mediante el diseño de una
territorial y ecológico.
plataforma digital.
2.3 Propiciar el rescate y 2.6 Transparentar y eficien-
preservación de zonas que tar los procedimientos y el 2.9 Capacitar al personal
presenten alto valor patri- registro de autorización de involucrado en el seguimien-
monial. obra pública y privada. to y control de obras.

222


Centro Histórico
El gobierno y la ciudadanía,
seremos celosos vigilantes del
patrimonio cultural, a la vez que pro-
motores del turismo sustentable, para
revalidar permanentemente la dignidad
de Oaxaca de Juárez como “Patrimo-
nio Cultural de la Humanidad y
Esencia Cultural de México”.

223


Diagnóstico

E
l tema urbano del
Centro Histórico de la
ciudad de Oaxaca no
debe visualizarse como un
hecho aislado en relación
al desarrollo de la ciudad y
mucho menos de la zona co-
nurbada; incluso este sector
representa, sin lugar a duda,
el corazón histórico, político
y social de todo el Estado
La Zona de Monumentos
Centro histórico

Históricos en la Ciudad de
Oaxaca, Declarada “Patri-
monio Cultural de la Huma-
nidad” por la UNESCO, hace
casi 25 años, con una su-
perficie de 252 Has. y a par-
tir de la publicación del Plan
Parcial de Conservación del
Centro Histórico de Oaxaca civiles y domésticos con monumental y tradicional,
de Juárez (1998), extendida valor arquitectónico o am- como Santo Domingo y la
a un polígono que contiene biental, distribuidos en 227 Basílica de la Soledad. Pre-
544 Has. concentra el 15.3% manzanas, así como más de senta áreas de deterioro del
de la población del Munici- 10 mil viviendas de las cua- patrimonio edificado.
pio (INEGI, 2005). les el 55% son propias y el Zona C: Habitacional con
La existencia de un am- 45% rentadas. área de valor ambiental co-
plio patrimonio edificado, En el Centro Histórico rrespondiente al antiguo ba-
centros culturales, una rica de Oaxaca se distinguen 10 rrio de Xochimilco. Contiene
producción artesanal y múl- zonas homogéneas, en fun- una extensa área verde en
tiples fiestas tradicionales ción de los usos de suelo y los filtros de agua, con algu-
en el Centro Histórico, cons- del patrimonio edificado nos baldíos hacia la Calzada
tituyen un extraordinario existente: Héroes de Chapultepec.
potencial para reforzar e Zona A: De mayor con- Zona D: Habitacional
incentivar las actividades centración comercial, admi- en desarrollo, con equi-
turísticas; base económica nistrativa, hotelera y de pa- pamiento educativo y
de la ciudad, al igual que trimonio edificado, núcleo de salud. Es la parte del
las actividades comercia- del centro con el Zócalo y fraccionamiento barrio de
les, recreativas y cultura- los portales, Palacio de Go- Xochimilco, quedando ar-
les para la población local. bierno, la Alameda de León quitectura popular al sur
(Plan Maestro de Desarrollo y la Catedral Metropolitana. de la iglesia de Santo To-
Urbano, 2001). En el Centro Zona B: De uso mixto mas de Xochimilco. El bor-
Histórico, se concentran 26 comercio-habitación y cul- de noroeste de la Zona de
Monumentos Religiosos y tural, donde aún se con- Monumentos, formado por
más de 1 mil 200 edificios serva parte de arquitectura la calzada de la República.

224


Diagnóstico

Zona E: Habitacional
con arquitectura tradicio-
nal y moderna. Desarrollo
de usos mixtos en torno al
Paseo Juárez “El Llano” y el
jardín Conzatti.
Zona F: Habitacional
con área de valor ambien-
tal en torno a la iglesia de
Jalatlaco. Cambio de uso de
suelo sobre Calzada Héroes
de Chapultepec y Calza-

Centro histórico
da. Eduardo Vasconcelos
a usos mixtos, comercial y
de equipamiento. En esta
zona, el Estadio de Béis-
bol “Eduardo Vasconcelos”
juega un papel importante
como hito urbano.
Zona G: Habitacional con
uso de suelo mixto, donde
se presentan casos de ar- cual colinda con la Central en diciembre de 1987, avala
quitectura tradicional a lo de Abasto, en cuyo entorno la importancia cultural del
largo de la Avenida Morelos se genera gran congestio- Centro Histórico de Oaxaca
e Independencia; los tem- namiento vial, se presenta de Juárez. Sin embargo, el
plos de San José, la Basílica ocupación de la vía públi- patrimonio cultural no es
de la Soledad y la Plaza de la ca por comercio informal y sólo vulnerable al tiempo
Danza con el Palacio Munici- existe un serio deterioro de y a las circunstancias natu-
pal; el templo de San Felipe la imagen urbana. rales como el caso de los
Neri, San Agustín y el de la Zona J: Habitacional po- sismos, también lo es a las
Merced: Tendencia al incre- pular con corredor de usos acciones humanas. La vida
mento de bodegas, talleres mixtos sobre la Calzada urbana contemporánea con
y uso mixto comercial sobre Francisco I. Madero. Con- el afán de progreso, relega
Eduardo Mata (Periférico). tiene patrimonio edificado la conservación del patri-
Zona H: Habitacional po- como el templo de Santa monio natural y cultural a
pular de alta densidad; con María del Ex Marquesado un segundo término, lo que
tendencia al incremento de y la Antigua Estación del provoca paulatinamente la
usos mixtos y deficiente ar- Ferrocarril Mexicano del pérdida de identidad.
borización. Sur, convertida ahora en
Zona I: De usos mixtos Museo y centro de activi- PROBLEMÁTICA
con equipamiento educa- dades culturales. Actualmente la ciudad
tivo y terminales de trans- El Decreto del 19 de mar- de Oaxaca de Juárez y su
porte colectivo dispersas en zo de 1976 que fija la Zona de Centro Histórico han sufrido
torno a los templos de Con- Monumentos Históricos y la un serio deterioro y una de-
solación y San Francisco. La Declaratoria por la UNESCO gradación permanente de

225


Diagnóstico
Centro histórico

la conservación por la falta culturales y religiosas. w Altos costos del suelo
de atención de autoridades w Saturación de la es- urbano, abandono de in-
estatales y municipales, así tructura vial por el transpor- muebles dedicados al uso
como de sus habitantes, te público regional y urbano habitacional y cambios a
acentuando la contamina- e incremento de estaciona- usos comerciales.
ción ambiental, visual y au- miento en vía pública. w La zona suroeste del
ditiva debido a la saturación w Aunque en el primer polígono del Centro Histó-
del parque vehicular que cuadro de la ciudad se de- rico se encuentra invadida
transita en el Centro Históri- sarrollaron obras de mejo- por el comercio informal,
co, así como las constantes ramiento visual, cambiando provocando un alto conges-
pintas y grafiti. pavimentos y banquetas, tionamiento vial en la zona
El Centro Histórico de realizando cableado subte- y reducción de cajones de
la Ciudad de Oaxaca de rráneo y mejorando la ima- estacionamiento en vía pú-
Juárez, que ha funcionado gen visual de las fachadas blica, contaminación am-
como centro económico y de los inmuebles, el resto biental y visual.
de intercambio de la región, de la Zona está deteriora- w Concentración de uso
presenta un gran crecimien- da, incluyendo la edifica- comercial, oficinas, restau-
to de los problemas propios ción patrimonial, ya que rantes y hoteles en la zona
de una estructura mononu- presenta pavimentos de central, que es la zona más
clear, como son: asfalto sin mantenimiento antigua del centro y con
w La concentración de y carece de un alumbra- mayor costo del suelo.
actividades comerciales, do público eficiente entre w Tendencia al creci-
administrativas, educativas, otros problemas. miento de usos mixtos,

226


Diagnóstico

habitación-comercio y/o ofi-
cinas en las zonas en torno
al Centro-Zócalo, a causa de
la demanda de espacios co-
merciales y de vivienda.
w La Central de Abasto
y la Terminal de Autobuses
han ocasionado deterio-
ro de la imagen urbana y
caos vial, al rebasar las ins-
talaciones existentes con

Centro histórico
invasión de vía pública y
anarquía en la señalización
comercial.
w Disminución del uso
habitacional por incremen-
to de uso comercial, mixto,
de oficinas y servicios en las
zonas centrales y sobre el
corredor comercial formado
por Periférico y la Calzada
Francisco I. Madero.
w Deterioro del patrimo-
nio edificado, frecuentemen-
te para especular con el suelo
por el alto costo de restaura-
ción y rehabilitación.
De manera particular se
deberán atender los siguien- nados y congestionamiento dos al sur.
tes puntos generados por la vial zonal, con un gran de- w Deterioro del espacio
problemática de la Zona: terioro de la imagen urbana público en el entorno de 3
w La inexistencia del li- del entorno. conjuntos monumentales:
bramiento al poniente sur y w Tendencia al creci- Templo de Santo Tomas Xo-
al norte del centro; genera miento de los usos comer- chimilco y el Acueducto, la
saturación y congestiona- cial y mixto con reducción Basílica de la Soledad y el
miento del periférico en del uso habitacional en las Jardín Sócrates así como el
horas pico y tornan conflic- zonas centrales. Carmen Alto y su Plaza,
tivas a la mayoría de sus in- w La existencia de bal- w Anarquía en rutas de
tersecciones. díos en la zona norte y sur transporte público y con-
w Las instalaciones de la del centro, plantean la ne- centración de calles de sec-
Central de Abasto y la ter- cesaria reglamentación del ción insuficiente. Dispersión
minal de autobuses son in- uso de suelo e imagen ur- de terminales de autobuses
suficientes; han impactado bana, ante el incremento y taxis foráneos en el área
el uso de suelo, estimulando de usos incompatibles como centro, ocasionando con-
usos comerciales desorde- bodegas y talleres registra- gestionamiento vial.

227


Estrategia
1. Potenciar el desarrollo del Centro Histórico.

Líneas de acción

1.1 Actualizar el Plan Parcial ción activa de la población
de Conservación del Centro en la conservación y promo-
Histórico y su reglamento. ción del Centro Histórico.
1.2 Promover el desarrollo 1.4 Impulsar proyectos para
de proyectos vinculados al: la preservación y manteni-
turismo la cultura y las ar- miento de edificios, parques
Objetivo
Centro histórico

tes que promuevan el uso y monumentos históricos.
recreativo de las plazas y 1.5 Impulsar los proyectos de
Preservar la zona de
espacios públicos. infraestructura básica y de ser-
monumentos históricos 1.3 Fomentar la participa- vicios en el Centro Histórico.
y potenciar el

funcionamiento del Estrategia
Centro Histórico, como
2. Conservación y difusión del patrimonio cultural.
modelo de ciudad

Patrimonio Cultural

de la Humanidad. Líneas de acción

2.1 Implementar proyec- monumentos históricos.
tos de conservación, pro- 2.3 Difundir la importancia
tección, mantenimiento y histórica y cultural del patri-
rehabilitación de edificios y monio del Centro Histórico.
monumentos históricos. 2.4 Conmemorar el XXV
2.2 Promover proyectos de Aniversario de Oaxaca como
iluminación que destaquen Patrimonio Cultural de la
los principales edificios y Humanidad.

228


Infraestructura urbana
Los criterios normativos
para la creación de infraes-
tructura urbana y construcción
de obras públicas, serán:
1) El 70 % del presupuesto destinado
a obra pública, será aplicado en colonias,
barrios y núcleos suburbanos.
2) La comunidad en asamblea,
decidirá la priorización de las
obras a realizar en su de-
marcación.

229


Diagnóstico

D
e acuerdo a los datos Municipio que cuentan con tivo en la zona oeste y no-
del INEGI, el 91.7% el 99% de los servicios bá- roeste correspondientes a
de las viviendas del sicos, se localizan en las las agencias de Trinidad de
Municipio cuentan con al- agencias centrales como Viguera, Pueblo Nuevo, San-
gún tipo de drenaje (Red de Candiani, Cinco Señores, ta Rosa Panzacola, San Juan
INfraestructura urbana
atarjea, fosa séptica, biodi- Cabecera Municipal, Centro Chapultepec y San Martin
gestores, baños ecológicos, Histórico, Colonia Reforma Mexicapam en donde se lo-
etc); el 79% con agua po- y parte baja de San Felipe calizan los asentamientos
table y el 98% con energía del Agua. El déficit de ser- humanos más recientes que
eléctrica (2010), aunque vicios básicos se encuentra carecen de infraestructura
en muchos casos las condi- registrado parcialmente y equipamientos para su
ciones en que se presentan al oriente de la agencia de desarrollo. (Polígonos de
estos servicios son deficien- Guadalupe Victoria, sur de actuación HABITAT. Déficit
tes, destacando problemas Donají y noroeste de San de servicios básicos para
de abastecimiento regular Luis Beltrán, observando el Municipio de Oaxaca de
de agua potable. Las zonas hacia la periferia municipal Juárez 2010. Secretaría de
urbanas consolidadas del el déficit más representa- Desarrollo Social).

DISTRIBUCIÓN DEL AGUA POTABLE
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE COBERTURA
CONCEPTO AGUA POTABLE ml
CONDUCCION DISTRIBUCION TOTAL ML %
SANTA ROSA PANZACOLA 75,000.00 755,000.00 830,000.00 87.36
PUEBLO NUEVO 20,000.00 85,000.00 105,000.00 87.86
TRINIDAD DE VIGUERA 12,000.00 8,500.00 20,500.00 13.62
MONTOYA 14,000.00 9,500.00 23,500.00 75.56
SAN MARTIN MEXICAPAN 65,000.00 120,000.00 185,000.00 75.51
SAN JUAN CHAPULTEPEC 45,000.00 75,000.00 120,000.00 73.61
CINCO SEÑORES 8,000.00 18,000.00 26,000.00 94.54
CANDIANI 7,000.00 16,000.00 23,000.00 100.00
DOLORES 10,000.00 30,000.00 40,000.00 98.76
SAN LUIS BELTRAN 15,000.00 18,000.00 33,000.00 25.19
DONAJI 25,000.00 22,000.00 47,000.00 61.04
GUADALUPE VICTORIA 6,000.00 18,000.00 24,000.00 25.53
SAN FELIPE DEL AGUA 45,000.00 52,000.00 97,000.00 96.51
CABECERA MUNICIPAL 95,000.00 1,850,000.00 1,945,000.00 92.15
TOTALES 442,000.00 3,077,000.00 3,519,000.00

Dirección de Obras Públicas 2010. Municipio de Oaxaca de Juárez

230


Diagnóstico

Pavimentos
En materia de pavimentos
dentro de la estructura vial
urbana correspondiente a
833,940.67 ml. se registra un

32% de pavimento de asfal-
to, 40% de concreto hidráu-
lico y 28 % de terracería.
(Datos basados en plano de
pavimentación, Cartografía
Municipal. Dirección de In-
gresos 2010.Municipio de
Oaxaca de Juárez).
De acuerdo a los re-
gistros existentes de las
acciones del programa de
bacheo realizado en años
anteriores, en sus diferen-
tes modalidades (bacheo
mecánico con equipo je-
tpatcher, bacheo tradi- Vivienda taminación de cuerpos de
cional superficial y de caja En el rubro de vivienda, agua, destacan las des-
y repavimentación), se ha la de más baja calidad se cargas de aguas negras a
cubierto el 8 % de una red ubica en las zonas de las cielo abierto que provocan
vial de 2, 122, 416m2 de pa- Agencias de Santa Rosa malos olores y problemas
vimento de asfalto. Panzacola, Pueblo Nuevo, de salud a los habitantes
Trinidad de Viguera , San de los barrios en donde
Equipamiento Martin Mexicapam y San se realizan. Estas descar-
Existe una relativa cober- Juan Chapultepec, coinci- gas de aguas negras sin
tura aceptable de los equi- diendo con la mayor caren- tratar, se vierten a los ríos
pamientos de acuerdo con cia de infraestructura, equi-
Atoyac, Salado y Jalatlaco,
el sistema normativo; en pamiento y con condiciones
provocando en temporada
general se presentan pro- geográficas desfavorables
blemas de mantenimiento de lluvias, inundaciones y
para la ocupación urbana
de instalaciones deporti- en donde se requieren en desbordamientos de aguas
vas y recreativas. Por su mayor grado obra pública negras de los cauces de los
distribución, el suroriente en el rubro de muros de ríos o filtraciones a mantos
y nororiente presenta insu- contención, en donde solo acuíferos subterráneos, así
ficiencias en la dotación de se ha cubierto el 27%. como la pérdida permanen-
equipamientos. En relación con la con- te de cuerpos de agua.

231


Estrategia
1.- Gestión integral de infraestructura urbana y de servicios.

Líneas de acción

1.1 Promover la participa- cias estatales y federales el
ción activa de la ciudadanía desarrollo de infraestructu-
para la determinación de ra sustentable para el abas-
obras públicas y servicios tecimiento y saneamiento
prioritarios. de agua.
1.2 Impulsar la rehabilita- 1.5 Participar en el desarro-
Objetivo ción de espacios públicos llo de acciones para la con-
a fin de que la ciudadanía tención de riesgos pluviales
Incrementar la cuente con espacios segu- en zonas vulnerables a fin
ros donde se puedan desa- de salvaguardar la integri-
infraestructura urbana y rrollar actividades educati-
dad física y patrimonial de
vas, deportivas, artísticas y
de servicios en el la población.
culturales.
municipio, bajo un 1.3 Gestionar ante instan-
1.6 Implementar la remode-
cias estatales y federales la lación y sustitución del mobi-
enfoque de dotación de recursos com- liario urbano y señalamientos,
plementarios que permitan a fin de mejorar la imagen ur-
sustentabilidad bana del municipio.
fortalecer el desarrollo de
ambiental, orden y infraestructura urbana y de 1.7 Remodelar vialidades y
servicios, principalmente en mobiliario urbano, con se-
eficiencia administrativa colonias, barrios y núcleos ñalética adecuada, a fin de
suburbanos. facilitar el desplazamiento de
que contribuya al
1.4 Promover ante instan- personas con discapacidad.
mejoramiento de la

calidad de vida de

sus habitantes.

232


Estrategia

2. Reglamentación y apego a la normatividad en materia de
obras públicas.

Líneas de acción

2.1 Gestionar la actualiza- especialistas en la materia 2.4 Impulsar la elabora-
ción de las ordenanzas mu- que aseguren las mejores ción y actualización de los
nicipales y la normatividad condiciones para el desarro- instrumentos de planea-
que de ellas se deriven en llo de las obras públicas. ción del desarrollo urbano
lo relativo a obra pública, a 2.3 Sistematizar los proce- municipal, a fin de contar
fin de contar con un soporte dimientos de contratación, con el sustento técnico que
legal acorde a las necesida- permita ordenar el creci-
seguimiento, integración
des de operación. miento del municipio.
de estimaciones y pago de
2.2 Promover la integra- estimación en una platafor- 2.5 Difundir la reglamenta-
ción del Comité Municipal ma electrónica que permita ción y normatividad en ma-
de Obra Pública y presidirlo, agilizar los trámites y favo- teria de obra pública muni-
con el propósito de fomen- recer la transparencia en la cipal a fin de favorecer su
tar la participación plural de conocimiento y aplicación.
gestión de obras públicas.

Estrategia
3.- Desarrollo de infraestructura urbana y de servicios .

Líneas de acción

3.1 Dotar de infraestructura escalinatas.
básica en zonas marginadas 3.3 Mejorar los espacios
en los rubros de agua pota- públicos para incrementar
ble, drenaje, alcantarillado
la calidad de vida de la ciu-
y energía eléctrica.
dadanía.
3.2 Incrementar la in-
fraestructura urbana en
3.4 Implementar un progra-
ma permanente de bacheo
los rubros de pavimento,
guarniciones, banquetas, y rastreo en zonas urbanas
muros de contención y municipales.

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Desarrollo Urbano

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