Plano Estratégico do Turismo Náutico da Baía de Todos os-Santos

Governo Federal
Ministério do Turismo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Ministro
Governo do Estado da Bahia
Jaques Wagner
Governador
Secretaria de Turismo - SETUR
Domingos Leonelli Netto
Secretário
Superintendência de Investimentos em Pólos Turísticos - SUINVEST
Inez Garrido
Superintendente
PLANO ESTRATÉGICO
DO TURISMO NÁUTICO
DA BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS

Elaboração
Fundação Escola de Administração da Universidade Federal da Bahia
Equipe Técnica
Carlos Raul dos Santos Filho - Especialista em Meio Ambiente
Luiz Marques - Economista
Maria Cândida - Turismóloga
Regina Celeste de Almeida Souza - Especialista em Desenvolvimento Regional
Robert Phillips - Coordenador
Equipe Complementar
Alana Calmon
Gilberto Zangari
Grázia Burman
Leandro Carvalho
Livia Fauaze
Mario Bestteti
Patrícia Lustosa
Vera Lyra
Acompanhamento
Ministério do Turismo
Rosiane Rockenbach - Coordenadora Geral de Serviços Turísticos
Alessandro Dias de Castro - Técnico da Coordenação Geral de Segmentação
Acompanhamento
SUINVEST/SETUR
Inez Garrido - Superintendente
Albérico Correia Silva - Diretor de Projetos, Acompanhamento e Controle
Andreia Ferreira Brandão - Técnica
Corina Cingolani - Técnica
Nivânia França - Ténica CMO (Informática)
Paulo Guaranys - Diretor de Serviços Turísticos
Reinaldo Dantas - Técnico
Walter Garcia - Consultor
Planejamento editorial e edição (Síntese)
Diretoria de Planejamento e Estudos Econômicos (DPEE)
Organização
Clarissa Amaral – Diretora
Fotografias:
Arquivo Setur-Bahiatursa
Arquivo Agecom
Projeto gráfico e editoração eletrônica
Silmara Menezes

A redescoberta da BaíadeTodos-os-Santos Universidade Federal da Bahia (FEA) realizou uma
foi uma das primeiras postulações do governador série de reuniões através de grupos de trabalho das
Jaques Wagner sobre o turismo da Bahia. Por outro quatro subregiões da Baía de Todos-os-Santos com a
lado, o enfoque do turismo em relação ao participação dos 15 municípios que integram esta zona
desenvolvimento da náutica em nosso Estado turística, além de Seminários Técnicos e do Fórum
constitui-se também um dos elementos do fator Náutico.
inovação no que denominamos de Terceiro Salto do
EssestrabalhoscolaborativosresultaramnoTurismo na Bahia. Assim é que o presente Plano
documento final que estabelece a visão, os macro-Estratégico do Turismo Náutico na Baía de Todos-os-
objetivos, os eixos estratégicos de desenvolvimento doSantos representa o cumprimento de dois
setor com recomendações de ações a seremcompromissos programáticos da atual gestão
implementadas em caráter emergencial, em curto,governamental.
médio e longo prazos, incluindo necessidades de
Ciente do potencial da Bahia para o setor melhorias infraestruturais e vocações de lugares
náutico, detentorda maiorextensão de litoral do Brasil específicos, além de possíveis áreas para investimentos
e de duas das maiores baías do país, o Ministério do do setor privado, bem como a indicação do modelo de
Turismo (MTur) escolheu o Estado, especificamente a gestãoparaoturismonáuticodaregião.
Baíade Todos-os-Santos, comocenáriodo Plano Piloto
ASETURdeu inícioaumanovaetapaquesedo Turismo Náutico do Brasil. Por esse motivo,
refere à implantação de diversas ações previstas noatendendoaopleitodanossa Secretaria,oMTurfirmou
Plano, cujos recursos serãooriundos do próprio Estadoum convênio no valor de R$150 mil de recursos federais
edoGovernoFederal.mais a contrapartida estadual, para a elaboração deste
Plano. Os principais objetivos são transformar essa
Domingos Leonelli Netto
região na porta de entrada do turismo náutico
Secretário de Turismo do Estado da Bahia
internacional para o Brasil, fomentar a cadeia
produtiva da indústria náutica e qualificar a mão-de-
obranecessáriaparatrabalharnessesetor.
Comestesmacro-objetivos,otrabalhotraça
o perfil do setor náutico, como atividade econômica, e
seu potencial, como estímulo ao desenvolvimento
sustentável nesta região turística, além de estabelecer
os eixos estratégicos para o crescimento do setor e as
ações prioritárias para cada eixo. Ademais, propõe
políticas, iniciativas e ações integradas que podem
incentivar a estruturação de destinos através da
elaboração de produtos e roteiros turísticos, além de
melhorar a infra-estrutura e serviços náuticos na
região, a exemplo de marinas e atracadouros, agências
receptivas especializadas, restaurantes, hotéis e
pousadas nos locais onde ocorrem as atividades do
segmento.
Emconseqüência, haveráumfortalecimento
da industrialização, comercialização e manutenção de
barcos, aumentando a geração de empregos e
alavancando o desenvolvimento da região como um
todo. Durante a elaboração do Plano, a instituição
contratada Fundação Escola de Administração da

1. INTRODUÇÃO , 1
2. A BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS , 4
Aspectos gerais de localização
Contextualização histórica
Importância política e estratégica da Baía de Todos-os-Santos
Aspectos econômicos inerentes a náutica na BTS
3. O TURISMO NÁUTICO NA BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS , 13
Considerações sobre a náutica: compreendendo o segmento
Os recursos/atrativos naturais, culturais e históricos
Oferta de meios de hospedagem, transportes, logística e mão-de-obra
Infraestrutura náutica atual
Descrição das regiões e seus potenciais x landscaping
4. ASPECTOS AMBIENTAIS, SOCIAIS E LEGAIS DA BTS ,40
Conjuntura ambiental
Capacidade de carga operativa
Parâmetros para o gerenciamento costeiro
Conjuntura social e interfaces com a comunidade local
Conjuntura Legal
5. O SETOR NÁUTICO ,54
Análise da demanda turística
Descrição dos mercados emissores
Perfil do turista náutico
Análise comparativa de casos de sucesso
Diferenciais competitivos
Mix de produtos e serviços a serem oferecidos
Foco e fidelização de clientes
Incremento de valor agregado
Análise Swot
6. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, 74
Visão e macro-objetivos
Eixos estratégicos
Ações estratégicas
Levantamento de oportunidades e necessidades de investimento privado
Governança para o turismo náutico na BTS
Alternativa proposta
Alianças e parcerias
Critérios para a busca e seleção de parceiros
Identificação de parceiros
Plano de implementação
Cenários e resultados previstos para 10 anos
7. CONCLUSÃO, 104
8.REFERÊNCIAS, 106

documento básico da licitação, esses pressupostos
foram incorporados durante todo o processo e estãoO Plano Estratégico do Turismo Náutico na
evidenciadosnoRelatórioFinal,oraapresentado.Baía de Todos-os-Santos (BTS) é fruto de um convênio
celebrado pelo Ministério do Turismo (MTUR) com a Para atingir esse objetivo, foi necessário
Secretaria de Turismo do Estado da Bahia (SETUR) e promover discussões que refletissem as relações entre
te m co m o o b j e t ivo a i d e n t i f i c a ç ã o, o o lugar – a BTS, sua economia, seus aspectos sócio-
dimensionamento e a análise das potencialidades dos culturais e ambientais, que fundamentassem um
recursos naturais, ambientais, culturais e sociais da modelo de planejamento baseado no conhecimento e
BTS para o segmento do Turismo Náutico. Trata-se de nos desejos das populações locais, sem esquecer a
um projeto pioneiro, que servirá de referência para a necessária mediação entre o universal e o particular, o
expansãodestesegmentoturísticoemtodoopaís. know-how técnico e o senso comum, visando
minimizar os desequilíbrios existentes e evitar oElaborado pela Fundação Escola de
desenraizamentodapopulação.Administração (FEA) da Universidade Federal da
Bahia (UFBA), instituição vencedora da licitação
conduzida pela SETUR, o documento é
resultado de um processo participativo,
que envolveu atores das esferas
municipal, estadual e federal, empresas
do setor náutico, trade turístico,
sociedade civil organizada e
comunidadeslocais(stakeholders).
A metodologia aplicada partiu
da compreensão de que é no espaço
público e social que o indivíduo se
desenvolve, busca sua realização e
exerce a especificidade da condição
humana, através do discurso e da ação,
como refere Hannah Arendt (1981).
Nesse sentido, considerar os fatores
psicossociais envolvidos em um
trabalho como este, é um dos caminhos
para a implementação de experiências
exitosas que contribuem para difundir
uma concepção de desenvolvimento e
transformação econômica e social
inovadoras.
Foram, então, promovidas quatro reuniõesTal concepção parte do princípio de que os
com grupos focais combinadas com entrevistasatores sociais são agentes ativos, promotores
individuais dos atores envolvidos no processo. Alémdinâmicos de transformações pessoais que alteram
disso, foram realizados, conforme estabelecido nassuas vidas e que, a partir destas transformações,
exigências contratuais, um Seminário Técnico e umfuncionam como fomentadores do processo de
Fórum com a finalidade de socializar e validar asmudança e do desenvolvimento integral das
informações do processo de elaboração do documentocomunidades(SENN, 2000).
final, que ainda foi acrescido das sugestões do Grupo
Esses fundamentos teóricos permearam todo
TécnicodeTurismoNáuticodoMinistériodoTurismo.
o trabalho de elaboração do Plano Estratégico do
Turismo Náutico na Baía de Todos-os-Santos, que está
alicerçado em dois pressupostos básicos: o da
participação e o do compartilhamento. Exigidos no
1.INTRODUÇÃO
PLANO ESTRATÉGICO DO TURISMO NÁUTICO DA BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS
SECRETARIA DE TURISMO DA BAHIA
1
Vista panorâmica da Baía de Todos-os-Santos

Desde o início, ficou claro que os problemas terceira etapa, o material colhido foi transformado em
sócio-econômicos e políticos deveriam ser convertidos em documento e submetido ao Seminário Técnico de
cenário contextualizado, respeitado na sua totalidade e nas Planejamento, em 25 deagosto. Nesseencontro, foram
suas variáveis constituintes. Considerada como um discutidas as macro-estratégias, os cenários
ambiente amplo e integrado, a BTS passou a ser fundamentados na percepção dos atores, a
interpretada na sua diversidade e como fonte primária de sistematização, compatibilização e análises,
conhecimento e aprendizado. O enfoque inovador deste notadamente a Análise SWOT, das informações
processo de planejamento compartilhado baseou-se no obtidasatravésdas técnicasadotadas, quesubsidiaram
entendimento de que, como não se pode mudar tudo de e permearam, ao mesmo tempo, o processo de
uma só vez, é válido introduzir algumas inovações construção das estratégias, prioridades e ações
concretas de forma a provocar e potencializar outros propostasdecurto, médioelongoprazos.
processos demudança. Na quinta etapa, as observações foram
Casos de sucesso de desenvolvimento regional têm incorporadas ao texto final do Plano, ajustado e
demonstrado que qualidade de vida, meio ambiente e submetido ao I Fórum Náutico da Baía da Todos-os-
ambiente cultural são ? a um só tempo, um patrimônio e Santos, em 12 de novembro de 2009, quando foram
uma meta e, quando tomados como objetivos das ações apresentadasedetalhadaspelaFEAaAnálise SWOT,as
públicas e privadas, possuem um valor inestimável para a diretrizes, eixos e ações estratégicos, além da proposta
produtividade e para uma competitividade mais harmônica deummodeloparaaestruturadegovernança.
entreas populações domundoglobalizado. O relatório final, que se constitui no Plano
De forma geral, as ferramentas de participação e o Estratégico do Turismo Náutico na Baía de Todos-os-
intercâmbio com outros segmentos econômicos Santos, está estruturado em sete capítulos. Após esta
indicaram que o Plano Estratégico do Turismo Náutico Introdução,osegundocapítuloabordaaBaíadeTodos-
na BaíadeTodos-os-Santosdeveriaser balizadodentro os-Santos, os aspectos gerais da sua localização, sua
dos parâmetros do turismo sustentável, com vistas a história e sua importância estratégica e política. No
reduzir os impactos negativos que podem ser terceiro capítulo, é feita uma abordagem histórica da
provocados pela atividade turística. A adoção do relação da BTS com o Turismo Náutico, observando as
conceito de turismo sustentável, portanto, tornou-se potencialidades dos seus recursos e atrativos naturais,
essencial e natural, uma vez que ele traz consigo a culturaisehistóricos,aofertademeiosdehospedagem,
utilização de ferramentas de gestão e de planejamento transportes, logística e mão-de-obra e a infraestrutura
que permitem a diminuição dos impactos náuticaatual.
socioambientais potencialmente negativos e a
maximização de retornos econômicos, sociais e
ambientais.
O trabalho foi dividido em cinco etapas. Na
primeira, dedicadaaoplanejamento, alémdadefinição
metodológica, foram identificados, sensibilizados e
mobilizadososatorespúblicoseprivadosquedeveriam
ser envolvidos no processo. A segunda etapa foi
destinada à realização das reuniões dos grupos focais.
Para isso, a BTS foi dividida em quatro micro-regiões:
Cachoeira, São Félix, Santo Amaro, Maragojipe e
Saubara; Itaparica, Salinas da Margarida, Nazaré,
JaguaripeeVeraCruz; MadredeDeus, SãoFranciscodo
CondeeCandeias;eSalvadoreSimõesFilho.
Nessas reuniões, realizadas entre 27 de julho e
03 de agosto, foram identificadas as experiências
exitosas, mapeadas as expectativas, sugestões e
potencialidades e, por fim, elaborado o cenário. Na
Reunião do I Fórum Náutico da BTS
Quadro 1 Crescimento Populacional nos Municípios da Baía de Todos-os-SantosPLANO ESTRATÉGICO DO TURISMO NÁUTICO DA BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS
2

No quarto capítulo, são analisados os aspectos corporações do mundo. O termo SWOT é uma sigla
ambientais, sociaiselegaisdaBTS,desdeaconjuntura em inglês,oriundadoacrônimodeForças(Strengths),
ambiental e da sua capacidade de carga operativa até Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades
os parâmetros para o gerenciamento costeiro, (Opportunities)eAmeaças(Threats).
passando pela conjuntura social e suas interfaces com O sexto capítulo é dedicado ao Planejamento
Estratégico do Turismo Náutico na Baía de Todos-os-acomunidade local, eaconjuntura legal queenvolvea
Santos propriamente dito. Neste capítulo sãoBTS e a náutica no Brasil e na Bahia. O setor náutico,
abordadas questões que vão desde a visão e os macro-com análise da demanda turística, dos mercados
objetivos do Plano, seus eixos e ações estratégicas, atéemissores e do perfil do turista náutico são analisados
o levantamento de oportunidades de investimentos
no capítulo seguinte, onde também é apresentada
privados, sistema de governança, plano de
uma Análise SWOT, com ênfase nos pontos fracos e
implementação de ações e o cenário dos próximos 10
nas oportunidades da BTS para o segmento do
anos. No sétimo e último capítulo são sintetizadas as
TurismoNáutico.
conclusões e a análise do objeto do estudo e das
A Análise SWOT é uma ferramenta utilizada
propostasdeaçõesaseremimplantadas.
para análises de cenário ou de ambiente. A técnica é
creditada ao pesquisador americano Albert
Humphrey, que liderou um projeto de pesquisa na
Universidade de Stanford, nas décadas de 1960 e 1970,
usando dados da revista Fortune sobre as 500 maiores
3
Panorâmica do Mercado Modelo e do Elevador Lacerda vista das águas da BTS

2. A BAÍA DE TODOS-OS-SANTOS
A Baía de Todos-os-Santos está
situada no meio da Costa do Brasil, a
12º58'250” Sul e 38º29'100” Oeste. Possui uma
entrada com 30 quilômetros de largura, no
sentido Leste – Oeste e 36 quilômetros de
comprimento no sentido Norte – Sul. É a
maior baía do Brasil e a segunda maior do
Atlântico, sendo que a primeira está situada
nas águas geladas do Canadá. Portanto, pode-
se afirmar que se trata da maior baía tropical
domundo.
É importante mencionar que Simões Filho eSua superfície tem, aproximadamente, mil
Candeias não fazem parte da Zona Turística Baía dequilômetros quadrados e um contorno com 238
Todos-os-Santos, masforam inclusos noPlano,dadaaquilômetros de extensão. As três maiores ilhas,
sua importância para o desenvolvimento da Náuticaenquanto maciços terrestres, são – Itaparica, Frades e
naregião.Maré – integrantes de um conjunto de 56 ilhas, dentre
A BTS, rota natural de navegação entre aas quais destaca-se também a ilha de Cajaíba, em São
Europaeo Brasil desdeoséculoXVI, foi consideradaoFrancisco do Conde. Recebe as águas de três grandes
principal porto do Atlântico Sul devido as suas águasrios: Jaguaripe, ParaguaçueSubaé.
protegidas e propícias para a navegação, às correntesABaíadeTodos-os-Santos,alémdeSalvadora
marítimas e aos ventos favoráveis que praticamentecapital do Estado da Bahia, é composta pelos
conduzem as embarcações à vela desde a Linha domunicípios de Cachoeira, Candeias, Itaparica,
EquadoratéaentradadaBaía.
É possível navegarporquase todaextensãoda
BTS,observandoo'calado'daembarcaçãoutilizada. A
Carta Náutica 1110, publicada pela Marinha do Brasil
em 1962, orienta a navegação na BTS e esclarece que o
trecho extremo norte da BTS apresenta uma
batimetria rica em bancos rasos de areia, pedras e
adverte sobre a presença de estruturas de exploração
petrolíferas, como tubulações semi-submersas,
presentes em algumas áreas, proporcionando uma
navegação que exige bastante atenção. Assim, afora o
extremo norte, todo o conjunto da Baía de Todos-os-
Santosédenavegaçãofáciletranqüila.
Jaguaripe, Madre de Deus, Maragojipe, Nazaré,
Salinas da Margarida, Santo Amaro, São Felix, São
Francisco do Conde, Saubara, Simões Filho -
integradoao Plano nodecorrerdoprocessoem função
daBahiadeAratu-eVeraCruz.
São Felix
Vista aérea da entrada da Baía de Todos-os-Santos
Panorâmica do município de São Felix
4

Os mapas a seguir indicam, primeiramente, a abasteciam-se de víveres e mantimentos ou,
localização da Baía de Todos-os-Santos em relação às simplesmente, aguardavam por condições de vento e
demais regiões turísticas do estado da Bahia, conforme tempoadequadosparaapartida.
zoneamento da SETUR, e o segundo mapa, os Com a abertura dos portos em 1808, a província
Municípios que integram a região da BTS e que fazem acompanhou a multiplicação dos contatos com o
partedoescopodestePlanoEstratégico. exterior, em especial com a Inglaterra e os Estados
Unidos. O crescimento da atividade portuária exigiu
maiores contingentes de trabalhadores. Homens queCONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA
conheciam a baía eram enviados ao limite da barra falsa,
em pontos como Morro de São Paulo, para esperar eO primeiro século no Brasil Colônia registrou o
conduzir os navios em segurança até a atracação. Outrosinício das atividades produtivas no Recôncavo com o
se ocupavam das tarefas da estiva e carga dasaparecimento de fazendas e engenhos voltados para a
embarcações, fornecimento de mantimentos,cultura da cana-de-açúcar. A falta de vias de acesso por
manutenção,etc.acidadebaixatomouafeiçãodeespaçoterra dotou as águas da BTS e os rios navegáveis em sua
prioritáriodanavegaçãoedocomércio.orla de uma importância vital, tanto para romper o
A pesca artesanal se fixou como um importanteisolamentodos núcleos populacionaisque iam surgindo,
meiodesubsistênciaparaapopulaçãolitorâneadaBahia.para garantir o fluxo das mercadorias. Por volta de 1589
A partir de 1603, a náutica pesqueira na Bahia assumiueram mais de 1.400 embarcações em uso na Bahia e
novos contornos. Pedro Urecha trouxe de Portugalserviam a todas as fazendas por mar, sendo que muitos
homens e embarcações que se prestavam à pesca daengenhos tinham à sua disposição vasto número de
baleia, que era perseguida em barcos a vela queembarcações.
precisavam oferecer suficiente agilidade e capacidade deSalvador tornou-se importante entroncamento
manobra. Além disso, a tarefa exigia elevada destreza eportuário da América do Sul. Segundo Mattoso (1992),
perícia de seus marinheiros. Nasceu daí uma prósperanos séculos XVII e XVIII, o Porto de Salvador registrava
indústria em tornoda extraçãodoóleocom a criaçãodasum fluxo regular de embarcações provindas de alto mar
“armações”.que permaneciam em águas baianas em média por três
meses. Durante este período realizavam reparos,
Fonte: SETUR Fonte: SETUR
Zonas Turísticas da Bahia Municípios que compõem
a BTS
5

A pujança dessa economia produziu
verdadeiras fortunas. Em 1850, a atividade empregava
algo em torno de 2.000 pessoas e fazia uso de 100 a 200
embarcações. Na história náutica baiana o papel do
Estado foi relevante. Inicialmente, através de atos e
favorecimentos da metrópole e dos governantes
coloniais que privilegiavam a construção e navegação
local e priorizavam a organização de uma Marinha
MercanteeArmadadeGuerranacionais.
Estimulou-se com autorizações oficiais e
isenções fiscais e tributárias a criação de instalações
militares e civis dedicadas às artes navais. Já no ano de
1555, o alvará de 20 de junho determinou ao
comandante da Capitania da Bahia a construção de
navios que se prestassem à defesa da costa. Esta
primeiramedidatinhacomoobjetivocriaroembriãode
NoiníciodoséculoXIX,aconteceu, naBahia,aumaMarinhaColonial,tantodeguerracomomercante,
primeiraexperiênciadanavegaçãoavapornoBrasil. D.construídaemterrasbrasileiras.
João VI havia decretado a incorporação de uma
A Coroa favoreceu a construção de
companhia de navegação à vapor em portos e rios da
embarcações de mais de 130 tonéis¹ e decretou isenção
Capitania. Deste evento, resultou uma linha regular
de imposto para barcos a remo com mais de 15 bancos.
que ligou duas cidades até o período das guerras da
Além disso, a Metrópole determinou que toda
independência e posteriormente, com o apoio dos
comunicação entre as capitanias fosse feita
Governos Regionais, no desenvolvimento da
exclusivamente por via marítima. Com a carta régia de
navegação à vapor e suas linhas regulares pela costa do
1650 acolônia ficou obrigadaaconstruiracadaano um
Estado.
galeão entre 700 e 800 tonéis. No século seguinte,
A Companhia Bonfim apareceu em 1847,outros incentivos buscaram impulsionara navegaçãoe
estabelecendo uma linha entre Salvador e a cidade deconstrução naval no Brasil. Em 1847 existiam na Bahia
Valença. Outra empresa de navegação, a Santa Cruz,14 estaleiros, que, em sua maioria, se dedicavam à
surgiu em 1852 para explorar a navegação costeira.produção de embarcações para o tráfego marítimo na
Detinha o privilégio do serviço para a faixaBTS. O número de operários ligados à esses
compreendida entre Maceió e Caravelas pelo prazo deestabelecimentos, chegaria, anos mais tarde a 518
20anos. Em1853,afusãodasduascompanhiasresultoupessoas.
nacriaçãodaCompanhiaBahianadeNavegação.
O desenvolvimento das atividades náuticas
Apartirde1891,a“Bahiana”passouapertencerem Salvador e no Recôncavo baiano, fez crescer a
ao Lloyd Brasileiro e tentou adotar um modelo deparcela da população que dependia do mar para viver.
gestãosemelhanteaodas suascongêneresestrangeirasEm 1847, a Bahia possuía 1.176 embarcações em
na navegação de longo curso. Sob a gestão do Lloyd,
operaçãoe2.547tripulantesregistrados(Câmara, 1911).
iniciou-se o processo de decadência do serviço. No
Dos saveiristas, pescadores, barqueiros, marinheiros,
começo do século XX, a empresa passou ao poder do
remadores, carpinteiros, calafates e outros mais,
engenheiro Alencar Lima, que a manteve sob controle
derivam crenças, tradição e cultura que deram ao
até 1909, quando o Governo do Estado decretou seu
baianoacaracterísticadepovoligadoàvidanomar. encampamento.
1.A capacidade dos navios era medida pelo numero de tonéis que poderia levara a bordo, cada tonel correspondia ao volume de um barril e 1,20m de comprimento e 80cm de
largura.Bueno,1998.
Antigo Cais das Amarras
6

O impacto da navegação a vapor na economia pimentadoreinoemadeira(Mattoso, 1992).
náutica baiana foi de duas ordens. Em primeiro lugar Em 1855, o Dr. Francisco Pedreira da Rocha
estabeleceu um novo tipo de concorrência para o obteve o privilégio para montar uma instalação de
transporte marítimo tradicional executado pelos reparosemCoqueirosD'águadeMeninos.Afaltadeste
saveiros. DuranteofinaldoséculoXIXenodecorrerdo serviço afastava as grandes embarcações de longo
século seguinte, esse serviço perderia espaço para as curso de Salvador. Em caso de grandes avarias os
embarcações a motor. Entretanto, os barcos do navioseram forçadosaumaarriscadaviagematéo Rio
Recôncavo conseguiram afastar o risco de extinção, de Janeiro. O projeto previa Cais para carga e
e s t a b e l e c e n d o u m a n o v a r e l a ç ã o d e passageiros, trapiche de mercadorias, depósito de
complementaridade com os vapores buscando os carvãoeumaserrariamovidaavapor. Umacompanhia
pontosaondeosnaviosnãochegavam. começou a ser organizada enquanto se compunha a
Em segundo lugar, o serviço dos vapores diretoria.
inaugurou uma nova dinâmica para o setor. Com a Na primeira metade do século XX o
consolidação da Bahiana, estenderam-se os pontos crescimentodaeconomianáuticadaBahiaprosseguiu
onde a empresa marcou sua presença com navios, gradualmente em meio às transformações. Entre 1906
todos os conheciam pelo nome: Santa Cruz, Rio Real, e 1920, num período de declínio relativo de sua
Lucy, Príncipe do Grão-Pará, entre outros. Em cada economia, foi inaugurado o novo porto de Salvador. A
lugarejo escritórios eram montados, prepostos eram antigacompanhiade navegaçãoavapor, depoisde um
contratados, surgiam estruturas de manutenção e período sob gestão privada, passou novamente à
novosofícioseramcriados. órbita do Estado em 1936. Em 1954, operava 15 navios
A vida destas localidades começou a se nas linhas costeiras internas. Foi transformada em
organizar em torno dos horários das chegadas e sociedade anônima de economia mista no final da
partidas das embarcações. O motor a vapor também década de 50, passando a se chamar Companhia de
modificou a vida portuária de Salvador. Com o NavegaçãoBahiana.
aperfeiçoamento da máquina a vapor como meio de
propulsão, a navegação internacional começou a se
libertardascondições naturais impostaspela Rotadas
Índias. O porto passou a receber prioritariamente os
naviosquetraziamelevavamcargadaBahia.
O movimento de longo curso da Baía de
Todos-os-Santos passou a depender cada vez mais do
comércioexterior.AinauguraçãodocanaldoPanamá,
na primeira década do século XX também retirou do
Estado o fluxo marítimo que se dirigia ao Pacífico.
Contudo, a partir de 1860, Salvador passou a contar
com linhas regulares de navios a vapor com portos
brasileirosedoexterior.
Estesegmentofoirapidamentedominadopor
armadores estrangeiros. Em 1893 companhias
inglesas, alemãs, francesas, americanas e italianas
mantinham linhas regulares transportando cargas e
passageiros, exportando além do açúcar, fumo,
Foto de época do antigo Porto de Salvador – Arquivo FEA
7

É importante destacar que, apesar das 1972, dessas novas embarcações, a navegação de
grandestransformações,aeradovapornãoameaçouo cabotagem foi desativada. Além disso, os saveiros
contato do povo com a rotina do mar. De fato, a ainda em operação também perderam boa parte das
navegação e construção dos saveiros encontraram oportunidades de trabalho, decorrente da travessia
espaço para garantir sua sobrevivência, a pesca Salvador-Ilha de Itaparica, reforçando a perspectiva
manteve-se como atividade da população praiana. As deextinçãodestetipodeembarcação.
inovações que resultaram em agonia da tradição Por outro lado, uma nova lógica territorial
marítimadaBahia, nãovierampelomaresimporterra dominou Salvador. A estruturadacidade, centrada no
firme. porto, foideslocadacomaimplantaçãodeviasdevale.
A partir de 1962, o desenvolvimento das O desbravamento de novas fronteiras urbanas
malhas de rodagem e o adensamento do transporte empurrou o vetor de crescimento da cidade para as
rodoviário, transformaram-se em prioridade para o zonasdistantesdaságuascalmasda BaíadeTodos-os-
governo federal. A estratégia estava vinculada ao Santos. A construção da Avenida Paralela e do Centro
desenvolvimento da indústria automotiva do Brasil. Administrativo da Bahia, nos anos 1970, tornaram-se
Com a construção das estradas, o transporte marcosdestaetapa.
marítimo, que fazia uso dos tradicionais saveiros, Afastando-se da área de influência da baía,
começouaagonizar. Salvador, aos poucos, foi se afastando de sua tradição
Na década de 70 boa parte das localidades do náutica. A implantaçãodoShopping CenterIguatemi,
Recôncavo já se encontravam interligadas por terra. A em meio de caminho entre a cidade e o novo centro
pequena cabotagem foi se tornando pouco eficiente administrativo, marcou a base de uma nova estrutura
diante das novas alternativas de tráfego. Aos saveiros urbana,queestavairreversivelmentelançada.
restou espaço apenas no abastecimento de algumas Com a expansão das atividades de exploração
feiras da Capital. Mesmo assim, a vela foi ficando em de petróleo desenvolvidas pela Petrobrás no
segundo plano com a popularização dos motores a Recôncavo baiano, espalharam-se plataformas pela
diesel, situação que afetou principalmente a saúde águas do campo de D. João Mar. Para atender sua
financeira e social dos municípios localizados à logística, uma centena de pequenas e médias
margemdoRioParaguaçu. embarcações foi mobilizada. Os homens das ilhas,
A Companhia Bahiana também enfrentou as acostumadoscomalidadomar,foramrecrutadospara
conseqüênciasdesseprocesso. Em 1964encontrava-se as atividades marítimas da empresa. Surgiram
envolvida em sérias crises que resultou em pequenos estaleiros para explorar serviço de
deterioração do serviço. Os diversos terminais de manutenção.
atracação existentes na Baía de Todos-os-Santos e nos
vilarejos antes alcançados pela empresa foram se
perdendo em razão da ação do tempo. Vários de seus
barcos encontravam-se fora de linha por serem
deficitários.
Em função desse quadro, no final da década
de 1960, o Governo do Estado deliberou a
reestruturação da empresa, a partir do projeto do
sistema ferry-boat. Com a entrada em operação, em
8

o antigo terminal de Embarque da Companhia de
Navegação Bahiana foi transformado em sede do
CENABeconstruídaumamarina,comcapacidadepara
42 embarcações na água, através do investimento
aproximado de um milhão e meio de reais. Este
investimento foi justificado pela inexistência de infra-
estrutura para as embarcações das regatas captadas no
exterior, contribuindo ainda para atender à demanda
local,alémdegerar83empregosdiretose100empregos
indiretos.
Vale, entretanto, ressaltar que em 2007, a
participação do Governo no CENAB foi interrompida eNa década de 1980, a Bahia voltou a
asededaONG CENAB mudoudelugar,paraobairrodadesenvolverknow-howdeconstruçãonaval, passandoa
Ribeira, no antigo Hidroporto de Salvador, ondeproduzirpequenas lanchasdeserviçoserecreio, barcos
funciona a Marina Pier Salvador. O Terminal Náuticopesqueiros e pequenas embarcações militares. A
voltou a ser administrado pelo Estado através daindústriametalúrgica,dedicadaàsatividades off-shore,
SUDESB.experimentou relativo desenvolvimento, notadamente
Em 03 de julho de 2008, através do Decretoaosserviçosdereparodeplataformas.
11.125, o Governodo Estado, comvistasa fortalecerasuaContudo, as novas atividades da náutica
atuação, criou o GT Náutico com a participação dabaiana não foram suficientes para garantir a
Secretaria da Indústria, Comércio e Mineração,manutenção da cultura marítima do Estado. A maior
Secretaria de Turismo e Bahiatursa, e Secretaria departe dos estaleiros e da indústria metalúrgica ligada à
Trabalho, Emprego, Renda e Esporte através danáutica enfrentou um rápido processo de
SUDESB.enfraquecimento. Entre o final dos anos 80 e começo
Recentemente, o Governo do Estado, atravésdosanos90,grandepartedasempresastinhaencerrado
da Secretaria de Turismo, buscou estabelecer marcossuasoperaçõesoumantinhasuasinstalaçõesociosas.
para a realização do Planejamento Estratégico doNo passado, a tradição marítima da Bahia, foi
Turismo Náutico na Baía de Todos-os-Santos, emcalcada em bases populares: na imensa quantidade de
parceria com o Ministério do Turismo, através doofícios ligados ao mar, no uso cotidiano do barco como
presente trabalho. O objetivo principal é que estemeio de transporte (inclusive urbano), na sintonia do
Planejamento defina as estratégias e ações queRecôncavo com as regras que os ventos impunham ao
orientarão os setores público e privado aabastecimento de víveres, na força da atividade
transformarem a área num espaço privilegiado depesqueira, na intimidade do povo com os vapores e no
turismonáuticodeatratividadeinternacional.conhecimento das técnicas de construção das
A iniciativa deve resultar no contexto e na visãoembarcaçõesregionais.
para a atração de novos investimentos e oAo final da década de 1990, o Governo do
desenvolvimento dos negócios relacionados àsEstado, no intuito de fomentar um novo processo de
atividades náuticas, de forma sustentável, de maneiraadesenvolvimento da náutica na Bahia, criou um Grupo
beneficiar o estado da Bahia através da exploraçãode Trabalho ligado à Secretaria da Indústria, Comércio
racional dos seus recursos naturais e culturais. Estae Mineração. À medida que o trabalho do GT cresceu, e
ação contribuirá para que a Baía de Todos-os-Santossuas atividades tornaram-se mais complexas, criou-se
volte a ter uma relação mais íntima com o mar, tantotambém uma associação civil, de caráter privado, sem
para Salvador quanto para as demais cidades dofins lucrativos, sob a forma de Organização Não-
RecôncavoedaBTS.Governamental, o Centro Náutico da Bahia – CENAB.
Esta ONG necessitavadeuma infra-estrutura mínimae
Vista panorâmica da Marina do Contorno e do Forte São Marcelo
9

IMPORTÂNCIA POLÍTICA E ESTRATÉGICA DA uma vez consolidou-se uma
BTS estrutura profundamente
heterogênea, quando novas
A importância política e estratégica da BTS,
atividades foram inseridas sem
tanto para o Estado da Bahia, quanto para o Brasil, é
articulação com a cultura dos
histórica. Já no período pré-colonial, a regiãoda Baíade
p r o c e s s o s e c o n ô m i c o s
Todos-os-Santos - conhecida pelos índios como
tradicionais da região. Em
Kirimuré - aglutinava um grande número de pessoas,
poucos anos foram, totalmente
emvirtudedassuascondiçõesnaturaisfavoráveis.
reestruturados os espaços do
Diversas tribos indígenas, pertencentes ao
Recôncavo canavieiro. Hoje, a
grupodos tupinambás, ocupavamasáreascontinentais
BTS acumula alguns dos
e as insulares, caçando, pescando, extraindo madeira e
principais PIBs do Estado da
praticandoaagriculturadesubsistência.
Bahia(Salvador, SãoFranciscodoA partir do estabelecimento da cidade de
Conde e Candeias), sendoSalvador, que foi capital do Brasil por mais de duzentos
responsável por movimentar aanos (até 1763, quando ocorreu a transferência para o
economiaestadual.Rio de Janeiro), doações de terras (sesmarias)
A implantação do Plano Real e a estabilização
começaram a ser intensificadas em direção ao norte
da economia introduziram novos parâmetros nas
(como a Garcia d'Ávila), região atualmente conhecida
formas e decisões de investir. A passagem da economia
como Litoral Norte e em direção à Baía de Todos-os-
baiana de mono exportadora agrícola, para produtora
Santos, pelo próprio Thomé de Souza e pelos
de bens intermediários constituiu-se em alavanca para
GovernadoresGeraissubseqüentes.
mover o perfil produtivo estadual em direção a umaNa segunda metade do século XX, a BTS foi
economia produtora de bens finais, mais voltada para oresponsável pelo fornecimento de bens primários para
setorterciário.as indústrias do sul, quando, em meados da década de
Mais recentemente, novos empreendimentos
1970 o Governodo Estadoda Bahiacriou, naparte norte
comoocomplexoindustrialdaFORD,onovocomplexo
do Recôncavo o CIA – Centro Industrial de Aratu área
hoteleiro do litoral norte, a chegada do segmento
infra-estruturada para receber investimentos a serem
calçadista, o Pólo de Informática de Ilhéus, a nova
atraídos pelos incentivos fiscais administrados pela
fronteiraagrícoladooeste, dentreoutros, revigorarama
SUDENE – Superintendência de Desenvolvimento do
economia baiana, a ponto de permitir um novo estágio,
Nordeste.
mais próximo do que se considerava EstadoAinda nos anos 1970, o turismo, como uma
desenvolvido.forte atividade vocacional, se credenciou por conta dos
A extinção da SUDENE em 2000 e a
bons resultados no estado da Bahia, a ponto de
inexistência de uma política nacional de
posicionar o Estado como o 2º no ranking do Brasil em
desenvolvimento regional, promoveram a chamada
2004. Os esforços registrados nos anos 1990, como uma
“guerra fiscal”, uma disputa de incentivos, em que cada
das prioridades do governo, recebeu forte impulso dos
Estadobuscavaatrairmaisinvestimentos,utilizando-se
investimentos públicos realizados na melhoria e
darenúnciafiscal.
ampliação da infra-estrutura de apoio, também
Para tornar a Bahia um destino competitivo, o
ancorados no Programa de Desenvolvimento do
Governo do Estado vem fortalecendo as estruturas de
Turismo no Nordeste (Prodetur-NE), com uma parcela
apoio ao desenvolvimento turístico ao mesmo tempo
importante destes investimentos e resultados
em que adota uma política promocional agressiva bem
creditadosaoGovernodoEstadodaBahia.
estruturada e sincronizada com os mercados turísticos
Em paralelo, outra vertente de atividades
mundiais, capaz de atrair para a Bahia novos mercados
econômicassedesenvolvia. O GovernoFederal instalou
emissores e renomados grupos de hotelaria
o complexo Petroquímico de Camaçari – COPEC para
internacional.
utilizar os sub-produtos da refinaria de Mataripe. Mais
,
Velejador assiste a por-do-sol na BTS
10

Do ponto de vista náutico, a importância portanto suas demandas mais imediatas – de cada
política estratégica da atividade náutica na BTS município em termos de (i) infra-estrutura náutica,
tambéméhistóricaeremontaaépocaemqueosaveiro (ii) infra-estrutura turística, (iii) infra-estrutura de
era o principal meio de locomoção na baía e logística (acessoaoaeroportoeportos), (iv) qualidade
responsável pelo abastecimento da capital e do da oferta de mão de obra, (v) sensibilização de
recôncavodoEstado. empresários e empreendedores locais para o
segmento náutico e (vi) principais fontes de receitaHoje a concentração da atividade náutica do
econômicamunicipal.EstadodaBahiaaindaestánaBTS,vistoque: naáreada
BTS são realizados os principais eventos náuticos; Através do tratamento desta variável foi
concentra a grande maioria das vagas para atracação; possível identificar, como forma de diagnóstico, os
possui as marinas de melhor qualidade e localização pontos fortes e fracos de cada município nos aspectos
geográficaestratégica. acima elencados, com o fito de se desenvolver o plano
estratégico com a máxima correlação possível com aEstas e outras características tornam a BTS
realidadeeconômicadecadamunicípio.importante pólo nacional para o desenvolvimento da
náutica, por já possuir uma infra-estrutura que, se Certamente, esta é a base do plano
ampliada em proporções graduais, será capaz de estratégico, em virtude do fato de ser fundamental
atender a crescente demanda internacional do paraopensamentoestratégicodecurto, médioelongo
turismonáuticoparaoBrasil. prazo (esua implementaçãoeaçãoconstanteao longo
do tempo) a apuração do correto perfil e diagnósticoAo adotar a estratégia de se promover a
dos municípios em tela. Fora desta base, corre-se odescentralização da atividade turística para além da
sério risco de se desenvolver um trabalho construídocapital baiana e instituir mecanismos legais com
sobre bases frágeis, e, portanto, sem sustentação navistas a regulamentar e monitorar o uso dos recursos
realidadeprodutivalocal.culturais e ambientais existentes, foram criadas as
condições básicas para incorporar atributos de Neste contexto, observou-se o aumento do
qualidade a oferta turística da Bahia, sem, contudo, IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) dos
ocasionargravesdanosaosecossistemasnaturais. municípiosde fazem parteda regiãoda BTS entre 1991
e2000. Noentanto,oaumentodoIDHdosmunicípios
não se reverteu em grandes melhoriasASPECTOS ECONÔMICOS INERENTES A
socioeconômicase, a maiorpartedeles, vem passandoNÁUTICA NA BTS
por um processo de estagnação econômica,
decorrente, na maioria dos casos, da desagregação do
O desenvolvimento de um planejamento
complexo agroindustrial regional pela decadência
estratégico para o turismo náutico da Baía de Todos-
econômica dos centros de produção tradicionais do
os-Santos requer o tratamento de duas variáveis
açúcaredofumo.
econômicas fundamentais em dois níveis de
abrangência: a) variável adequação econômica de
cada município envolvido; e b) variável viabilidade
econômico-financeira dos equipamentos náuticos a
serempropostoscomoinvestimentosfuturos.
A adequação econômica de cada município
envolvido é uma variável mesoeconômica, que deve
considerar as carências econômicas e sociais – e,
11

A título de ilustração, sabe-se que o desenvolvimento de alternativas de propostas de
PIB acumulado dos municípios da BTS para o ano de investimentos em termos de equipamentos náuticos a
2006 foi de R$ 36.302 bilhões, o que equivale a 37,62% serem construídos nos diversos municípios (marinas,
de todo o PIB do Estado da Bahia; destacando-se o fato centros náuticos de apoio, centros de manutenção e
de que apesar de Salvador apresentar o maior PIB (R$ hotéis), passa a ser fundamental o cálculo analítico da
24.072 bilhões), os municípios de São Francisco do viabilidadeeconômicadestes investimentos, atravésde
Conde, Candeias, Madre de Deus e Simões Filho, indicadores como o Valor Presente Líquido (VPL), a
possuem PIB per capita acima do município de Taxa Interna de Retorno (TIR) e o pay-back (tempo de
Salvador em razão de que São Francisco do Conde, retornodecadainvestimento).
Candeias e Madre de Deus, possuem população Vale ressaltar que por mais que um
bastante inferior à de Salvador, e agregam economias determinado investimento seja socialmente defensável
vinculadas à extração, processamento, transporte e em razão de seus impactos sociais (as suas chamadas
externalidades positivas em
termos de geração de empregos,
tributos e mesmo da geração
indireta de atividade econômica),
ou em função do arranjo
mercadológico dado ao negócio
envolvido, é a sua capacidade de
auto-sustentação econômico-
financeira que fará com que este
investimento seja devidamente
remunerado e se mantenha ao
longodosanos.
Para tanto, acredita-se
que os investimentos em
equipamentos náuticos propostos
no plano estratégico, que
demandem maior valor agregado
em termos de desembolsos,
devam ser acompanhados de um
comercialização de petróleo, gás e produtos correlatos,
plano de negócios, ou mesmo de estudo de viabilidade
com alto valor agregado, enquanto que Simões Filho,
técnica,econômicaecomercial.
além da população diminuta frente a Salvador, possui
Isto é fundamental para substanciar a tomada
considerável estoque de indústrias localizadas no
de decisão de investidores privados, nacionais e
Centro Industrial de Aratu – CIA, também com alto
estrangeiros, além de direcionar o governo do Estado
valoragregado.
em termos de indicação de precificação de negócios
Quanto à viabilidade econômico-financeira
futuros, relativos à implantação das estratégias de
dos equipamentos náuticos a serem propostos como
desenvolvimentodo turismo náuticoda Baíade Todos-
investimentos, o seu dimensionamento decorre
os-Santos,aolongodotempo.
diretamente do desdobramento dos resultados dos
estudos a serem realizados futuramente. Assim, após o
estudo de diagnóstico municipal, e em paralelo ao
12
Bahia Marina vista pela BTS

3.TURISMO NÁUTICO NA BTS toda a prática de navegação considerada
turística que utilize os diferentes tipos de
Considerações Sobre a Náutica:
transportes aquaviários, cuja motivação do
Compreendendo o Segmento
turista e finalidade do deslocamento sejam a
embarcaçãoem si, levandoem contao tempo
depermanênciaabordo;O Ministério do Turismo (2009) define como
náutica“todaatividadedenavegaçãodesenvolvidaem · Como meio da movimentação turística: o
embarcações sob ou sobre águas, paradas ou com transporte náutico é utilizado especialmente
correntes, sejam fluviais, lacustres, marítimas, sejam parafinsdedeslocamento,paraoconsumode
oceânicas”. Pode-se dizer, em resumo, que quando outrosprodutosousegmentosturísticos.
conectadas essas referidas atividades àquelas de
Esta diferença é crucial para entendimento do
caráterturísticopode-seelencar, nestecontexto,oque
segmento, e, é possível ainda, aglutinar estes dois
chamaremosdeTurismoNáutico.
segmentos, o turismo náutico e o turismo marítimo,
Ainda segundo o Ministério do Turismo (2009) a em um segmento maior, denominado pela Sociedade
utilizaçãodeembarcações,sobousobreáguas,podem NáuticaBrasileirade“TurismoAquaviário”.
terdoisenfoques:
No quadro abaixo resume a diferenciação entre
· Como finalidade da movimentação turística: essessegmentos²:
Fonte: Elaboraçãoprópria,2009
1º Fórum Nacional de Turismo Aquaviário. Rio de Janeiro, 21 a 23 de setembro de 2006. Disponível em http://www.expomar-
rio.com.br/1ForumCapaApresentacoes.html.Acessadoem18denovembrode2009.
13

Apesar do turismo marítimo trazer impactos ciclones, tornam o turismo náutico de caráter sazonal
econômicos positivos para as regiões onde se na região, o que permite vantagens comparativas para
desenvolve, não se pode esquecer que o foco deste o desenvolvimento da atividade náutica na BTS. A
Plano Estratégico é o Turismo Náutico, todavia se fez título de exemplo, a Marina Puerto del Rey, uma das
necessária uma explanação síntese das diferenças maioresdoCaribe,aosuldeFejardo,possui1.100vagas.
entre esses dois segmentos para uma melhor O desenvolvimento do turismo na BTS é uma
compreensãodosetornáuticocomoumtodo. oportunidade ímpar para o incremento da náutica. É
De acordo com Leilane Loureiro (2004) “tal quando o Estado, divulgando o destino para os
como o desenvolvimento econômico, as atividades aficionados dessa atividade, define também as
náuticas estão distribuídas de maneira desigual no políticas públicas capazes de incentivar e facilitar a
território do Brasil, concentrando-se, sobretudo, na criação de infra-estruturas. A partir daí, com o
região Sudeste que representa 65% do mercado aumento do número de equipamentos de suporte,
nacional, sendo que o eixo Rio - São Paulo detém 63% amplia-seasuaatratividadeparaum número maiorde
deste valor”.Ainda de acordo com o trabalho de embarcações, crescendo a demanda por serviços
Loureiro (2004), a “região Nordeste é a mais próxima especializadosnosetor.
dos centros emissores de turismo náutico localizados O comércio nas regiões do entorno das
na Europa [...] e uma análise mais detalhada, pode-se estruturas também é fomentado e novos segmentos,
verificar que o Nordeste possui condições muito como o de operadores de charter, tendem a se
parecidascomasdo Caribe, tantoemdistânciaquanto interessar pela localidade que priorizam para seus
em correntes marítimas, para os navegadores que investimentos em novas estruturas, gerando-se assim
partemdaEuropa”. um ciclo virtuoso que deve ser encarado de forma
O Caribe, por exemplo, embora apresente sustentável.
condições favoráveis, tal qual o Nordeste do Brasil, a
ocorrência de fenômenos naturais, como furacões e
Marina Puerto del Rey – Caribe
Fonte: travelandsports.com/img/tn/00ap003.jpg
14

Nesta trajetória, cabe ainda ao Estado atuar pessoa/dia; quando o tema é náutica de recreio ligada
num dos maiores gargalos que é a capacitação de mão a bases de charter (aluguel de barcos) o gasto diário
de obra especializada para o segmento. Esta atuação porpessoapodevariarentreUS$ 120,00eUS$ 700,00.
pode ser através da implantação direta de escolas de Conforme pesquisa realizada pela Brazil
formaçãoouatravésdoincentivoaosetorprivadopara Cruising para o turismo de cruzeiros marítimos, o
suaimplantação. gastodiáriositua-seem tornode US$100,00/dia, oque
Na náutica, a renda ganha pelo trabalhador, demonstra a importância de criação de bases de
normalmente, está acima do salário mínimo charter na Baía de Todos-os-Santos, levando-se em
brasileiro. Atualmente, devidoàcarência no mercado, conta, sobretudo, a capacidade de incremento da
um skipper com pouca experiência, no eixo Rio–São renda proporcionada por esta vertente do turismo
Paulo, ganha mensalmente entre R$1.000,00 a náutico.
R$3.000,00, já um skipper experiente chega a ganhar Por outro lado, a realização de regatas tem
entreR$10.000,00aR$ 15.000,00. como objetivo principal atrair a atenção da mídia e
Pesquisa realizada pela Federação das divulgar o destino, traduzindo-se num momento de
Indústriasdo Estadoda Bahia, noanode 2004, aponta investimento por parte do Estado em parceria com a
que 80% dos proprietários de barcos em Salvador iniciativa privada. As cinco regatas internacionais que
estão insatisfeitos com a qualificação técnica dos seus passaram pela Bahia em 2007 geraram mais de 5.500
marinheiros. reportagens, 68 horas de matérias em televisão e mais
Em relação ao gasto médio diário do turista de8 milhõesdepageviewsnossitesligadosàsregatas.
náutico há uma grande variação. Por exemplo, na
náutica de recreio, considerando os proprietários de
embarcações, a média de gastos é de US$100,00 por
Vista aérea das ilhas da Baía de Todos-os-Santos
15

Vale ressaltar o importante trabalho de regatas e rallyes realizados pelas marinas, clubes,
atração de regatas para o Estado da Bahia realizado associações e prefeituras municipais na Baía deTodos-os-
pelo Governo do Estado através do Centro Náutico da Santos, a exemplo da Regata Aratu-Maragojipe, um dos
Bahia – CENAB, entre os anos de 1996 e 2003, maiores e mais tradicionais eventos náuticos da América
conformedemonstradono quadro a seguir. Latina e a Regata de Saveiros João das Botas. Nos últimos
Importante também destacar que durante todo o ano 12anos somaram-secercade300 eventosnáuticoslocais.
ocorrem eventos nacionais e locais como campeonatos,
Eventos Náuticos Internacionais Recepcionados
REGATAS E RALLYES 96-99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
Rallye Les Iles du Soleil 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14
Regata Clipper Round the World 2 - 1 - 1 - - - 1 - - 5
Regata Hong Kong Challenge 1 - - - - - - - - - - 1
B2B (Bahia to Britain) - - - - - - - - 1 - - 1
Millennium Odyssey Race 1 1 - - - - - - - - - 2
Regata Expo 1998 1 - - - - - - - - - - 1
Atlantic Brasil Caribean Rally 1 - - - - - - - - - - 1
Cape to Bahia - - - - - - - - - - 1 1
Campeonato Mundial Classe
Europa - 1 - - - - - - - - - 1
Regata Oceânica Brasil 500 Anos - 1 - - - - - - - - - 1
Transat 6.50 - - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 5
Campeonato Mundial ILC 30 - 1 - - - - - - - - - 1
Transat Jacques Vabre - - 1 - 1 - 1 - 1 - - 4
Around Alone Race - - - - 1 - - - - - - 1
TOTAL GERAL 10 5 4 1 5 1 3 1 5 1 3 39
Fonte: 1.Centro Náutico da BahiaCENAB, 2009 (período 1996/2006)
2. Setur, 2009 (período 2007/2009)
16

Apesar da importância da realização destes receptivo integrado entre a mídia nacional e
eventos, os resultados alcançados não foram internacionaleaestruturadebaselocal.
suficientes para promover o desenvolvimento Apenas a Velux, que na próxima edição terá
sustentável do segmento. Mesmo após investimentos Salvador como uma das paradas, rendeu mais de 60
e patrocínios captados, pouco se conseguiu alavancar milhões de euros em mídia espontânea durante sua
no turismo e na indústria náutica na Bahia. Presume- última edição. Ao receber esta regata governo e
se que um dos motivos tenha sido o olhar limitado ao organizadores devem se esforçar para que a cobertura
esporte, sem que tenham sido levadas em mostre também as belezas naturais, a cultura e as
consideração as potencialidades de desenvolvimento condições de vento e qualidade da água para os
da Baía de Todos-os-Santos como destino turístico milhões de aficionados que acompanham a regata
náutico. atravésdasreportagensewebsitesespecializados.
É importantedestacartambémque,quandoo A pesca é outro significativo ramo para o
foco da cobertura da mídia não está atrelado ao desenvolvimento náutico, sendo que este pede uma
turismo, isto é, se os jornalistas que acompanham os atenção especial na busca pela sustentabilidade do
eventos não conseguem mostrar para seus leitores e segmento. De acordo com Coelho (1999), no Brasil e
espectadores,pelomenos,partedosfatoresquefazem pesca esportiva conta com aproximadamente 10
da região um dos melhores pontos do mundo para milhões de praticantes e uma forte presença de
passearde barco, oretornoparaodesenvolvimentodo produtos estrangeiros, principalmente frutos da
segmentoéinexpressivo. queda nos preçosdosequipamentos, que, entre 1997 e
Neste caso cabe aos organizadores locais 1998, que registraram uma redução média de 30%.
promoverem um esforço de articulação entre os Estemercadovemcrescendocontinuamenteemtodas
envolvidos com eventos esportivos e organismos assuas modalidadescomoopesque-pague, criaçãode
municipais e estaduais responsáveis pelo alevinos, aluguel de embarcações, hotéis fazendas,
desenvolvimento do turismo, para proporcionar um barcoshotéisepescaesportivaemaltomar.
Campeonato Norte Nordeste da Classe Optimist
Fonte: http://www.mardabahia.com.br/
17

Na BTS, também sãograndes as possibilidades de 800 milhõesdedólaresanuais(AlmeidaeCoelhoNeto,
desenvolvimento do mergulho como esporte, haja 1998). Outrodadoindicaqueomercadosul-americano
vista, o patrimônio arqueológico e belezas naturais aparececomum movimentoem tornode 1,4 bilhõesde
subaquáticas. Coelho Neto (1999) mais uma vez dólares, supondo-se que este montante seja
esclareceque “o mergulhotambémcompõeo mercado distribuído de forma proporcional ao PIB dos
do lazer náutico e disputa a atenção do consumidor principais mercados da região (Brasil, Argentina e
brasileiro [...] estima-se que exista no Brasil Chile).
aproximadamente 50 mil mergulhadores atuantes”. O Aplicando o mesmo raciocínio ao total do
setor é formado, em sua maior parte, por pequenas e mercado da América do Sul, em 1997, 1,5 bilhões de
médias empresas, e vem ampliando seu espaço no dólares, segundo o National Sector Team do Canadá, o
ramodoturismode mergulhoatravésdeparceriascom faturamento da náutica brasileira seria de cerca de 857
oparquehoteleiro. milhões de dólares ao ano. Assim, o complexo da
Unindo o movimento da indústria náutica no náutica de lazer, representava à época do estudo um
Brasil,aí incluídosossegmentosdepescaemergulho,o movimento de 850 a 900 milhões de dólares anuais na
movimento total da náutica no país estaria na casa dos economiadopaís.
A Baía de Todos-os-Santos é placo de diversos eventos náuticos, como a Regata Aratu
18

A comercialização de jet skis, dentro daINDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS
indústria náutica, é o segmento que mais cresce no
Brasil, que já possui 20 mil unidades em uso e é o
Durante o Salão Internacional de Náutica,
terceiro maior mercado do mundo, atrás apenas dos
Pesca e Mergulho – Nautipesca, em São Paulo em
Estados Unidos e Canadá. No ramo dos infláveis,
1998, a assessoria de imprensa do evento chamou
facilmente encontradas em todo o território nacional,
atenção para as possibilidades do setor. Foram
os produtores locais como Flex Boat, consolidaram
divulgados dados em que a produção,
importantes vantagens competitivas no mercado
comercialização, importação e manutenção de
doméstico e registram bom desempenho no mercado
embarcações e motores, movimenta mais de 500
internacional. O Brasil, ainda em 1996, passou de
milhõesdedólaresanuais. Naqueleanofoiconstatado
importador para exportador, totalizando 10 milhões
também que o consumo brasileiro de embarcações de
dereaisemvendasaoexterior.
recreio seconcentravaem três categorias de produtos:
As lanchas “populares” são embarcações dejet skis e motos aquáticas, infláveis e lanchas
menor porte, menor potência e mais baratas.
Geralmente, variam de 15 a 22 pés de comprimento,
com motores de 25 a 30HP de potência. Desde o
começo da década, os preços deste tipo de barco estão
em queda, ainda em 1997 os modelos mais simples
podiam ser encontrados por R$ 5.600,00 e contavam
com financiamento de até 24 meses, fazendo com que
o lazer náutico passasse a ser acessível a uma grande
parcela da classe média. As lanchas de pequeno porte
tornaram-seascampeãsdevendada indústria náutica
brasileira.
Merece registro, também, a retomada dos
negócios envolvendo barcos de valor superior a 200
mil reais. O incremento do turismo náutico, como a
própria história da Bahia, traz a reboque o
desenvolvimentoda indústriadepeçasdereposição, a
construçãodemarinaseoutrasestruturasnáuticas.
A conseqüência imediata é a criação de
pequenos estabelecimentos no entorno das marinas
para atender à demanda de serviços (5% a 8% do valor
de compra) que os barcos criam. Além disso, o
comércio geral no entorno das estruturas náuticas
também se beneficia, visto que, além dos serviços
ligados diretamente aos barcos, restaurantes,
lavanderias, bares, hotéis, etc, também são acionados
pelosturistasnáuticos.
populares.
Perspectiva do mar em direção a Praia de Ondina, em Salvador
19

RECURSOS/ATRATIVOS NATURAIS, AtrativosdoMunicípio
CULTURAIS E HISTÓRICOS
· Histórico-cultural
A diversidade histórica, cultural e natural
DataMagnadaCidade
pode ser encontrada em todos os municípios da Baía
Conjunto da Ordem Terceira dode Todos-os-Santos. Cenários constituídos por
Carmoatrativos que incluem praias exóticas, cachoeiras,
igrejas, ruínas, folclore, culinária ímpar, paisagens, FundaçãoeMuseuHansenBahia
tudo concentrado numa mesma região. Estes FonteDomPedroII
recursos, associadosàsexcelentescondições náuticas,
Convento de Santo Antonio do
t ra d u z e m a g ra n d e p o te n c i a l i d a d e d e
Paraguaçu
desenvolvimento do Turismo Náutico num ambiente
· Manifestaçõesculturaisque possibilita uma experiência singular e portanto,
especial. FestadeSãoJoão- Junho
A partir dos estudos realizados sobre a região FestadeNossaSenhoradaBoaMorte
e de informações levantadas nos grupos focais, foram -Agosto
identificados os principais atrativos histórico-
Festa da Nossa Senhora D´Ajuda -
culturais e belezas naturais que se constituem em
Novembro
atraçõesparaodesenvolvimentodoturismonáutico.
ArtesanatodeCachoeira
CandomblédeCachoeira
A seguir são indicados esses atrativos localizando-os
FilarmônicasdeCachoeirapormunicípios:
· Naturais
RioParaguaçuCACHOEIRA
LagamardeIguapeCachoeira possui o segundo maior acervo
arquitetônico em estilo barroco do estado. Foi LagodePedradoCavalo
tombada pelo Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional – IPHAN na década de
1970, sendo, a partir daí, considerada
“Cidade Monumento Nacional”. A cidade
possui nos seus arredores importantes
monumentos, como o Convento dos
Franciscanos de Santo Antonio do
Paraguaçu e a Vila de Belém, onde se
localizaaIgrejadeNossaSenhoradeBelém.
Cachoeira recebe a cada ano uma
quantidade crescente de turistas
estrangeiros, sobretudo norte-americanos,
emsua maioriaafro-descendentes, quetêm
como finalidade conhecer a Irmandade de
Nossa Senhora da Boa Morte, cujos festejos
acontecemnoperíodode09a12deagosto.
Festa da Irmandade da Boa Morte, no município de Cachoeira
20

CANDEIAS
Dentre os atrativos culturais, destaque para as
construções seculares, palco de fé e religiosidade,
comoaIgrejaMatrizdeNossaSenhoradasCandeias,o
Engenho Freguesia e a própria Fonte Milagrosa de
Nossa Senhora das Candeias. Um verdadeiro deleite
para os fãs do turismo histórico e religioso. A Festa
Religiosade Nossa Senhoradas Candeias, que tem seu
pontoaltonodia02defevereiro,atrai milharesdefiéis
e foliões todos os anos, em uma mistura do sagrado e
profano, regado a muita alegria e animação. Os
festejos são também famosos na micareta local, ao
somdostrioselétricos.
AtrativosdoMunicípio
Igreja Matriz de Nossa Senhora das
Candeias
Engenho Freguesia (Museu
WanderleydePinho)
Igreja de Nossa Senhora da
EncarnaçãodePasse
· Naturais
Fonte Milagrosa de Nossa Senhora
dasCandeias
Caboto
· Manifestaçõesculturais
Lavagem da Igreja de Nossa Senhora
dasCandeias- 24/01a29/02
ITAPARICA
Atrativos do MunicípioItaparica é o único município que dispõe de água
mineral com propriedades medicinais à beira-mar,
além de possuir, em sua sede, alguns prédios de · Histórico-cultural
arquitetura militar e religiosa como o Forte de São
FontedaBicaLourençoeaIgrejaMatrizdoSantíssimoSacramento.
CentroHistórico
ArtesanatodeItaparica
FestadaIndependência- 07/01
· Naturais
PraiadePontadeAreia
PraiadoForteedoBoulevard
Praia da Ponta do Mocambo ou Praia
dosNamorados
PraiadeAmoreiras
PortoSanto
IlhadoMedo(estaçãoecológica)
Engenho da Freguesia, na região do Recôncavo Baiano
Fonte: www.sudic.ba.gov.br/DSC00002.JPG
21
A Ilha de Itaparica tem especial vocação para a náutica

JAGUARIPE do Urubu ea Cascatado Guimarães, além de uniruma
forte tradição católica, trazida pelos colonizadoresO atrativo principal do município é o centro histórico
portugueses, com a resistência do candomblé,da cidade, interligado por túneis subterrâneos, onde
herdadadosnegrosafricanos.osreligiososseabrigavamdosataquesdosíndios.
AtrativosdoMunicípioAtrativosdoMunicípio
· Histórico-cultural· Histórico-cultural
CentroHistóricoCadeiadoSal
AltodoCruzeiroIgrejaD'Ajuda
· Naturais· Naturais
PontadoSouzaPontadoGarcez
PraiadoPinaPraiadeMutá
LagamareBaixoParaguaçuCamaçandi/IlhaD'Ajuda
PraiadeCoqueirosManguezaisdeJaguaripe
· ManifestaçõesculturaisRioJaguaripeedaDona
CandomblédeMaragojipeCachoeira do Rio Tiriri e da Pancada
Alta FilarmônicasdeMaragojipe
Carnaval dos Mascarados de
MaragojipeMADREDEDEUS
FestadeSãoBartolomeu–AgostoComposta pelas ilhas de Maria Guarda, Vacas e Coroa
doCapeta, MadredeDeusencantapeladiversidadede Artesanatoembarroecerâmica
belezas naturais, com seus ricos ecossistemas de Mata · AcontecimentosProgramados
Atlântica, manguezais e restingas. O casario RegataAratu-Maragojipe
arquitetônicodoséculoXIXmantém-sepreservadoao
longo das ruas e nas edificações. O artesanato da NAZARÉ
região é rico em trabalhos em madeira, conchas de
Nazaré faz com que a sua produção de cerâmica seja
moluscos, tapeçarias, renda de bilro e miniaturas de
utilizada como produto turístico efetivo do estado,
barcos típicos. A culinária típica, baseada em
tendo como ponto culminante a mais antiga feira de
moquecas de siri-mole, camarão, lagosta, sambá e
artesanatorealizadadurantea Semana Santa, levando
peguari (molusco) e caldo de sururu, são convites à
ao município visitantes das regiões circunvizinhas,
boadegustaçãoeumpresenteaopaladar.
bemcomodacapitaledeforadoestado.
Igreja Matriz de N. Sra. de Madre de
CineRioBranco
Deus
CentroHistórico
· Naturais
EstaçãodeTremeLocomotiva
IlhadeMariaGuarda, IlhadasVacas
FazendaSenhordoBonfim
Praia da Costa, Cação e da Ponta do
· Naturais
Suape
RioJaguaripe
CoroadoCapeta
CachoeiradoRoncador
MorrodoSilêncio,
Maragojipe possui uma arquitetura colonial
significativa e ainda abriga as tradicionais canoas e
ArtesanatodeNazaré
saveiros (um dos últimos esconderijos dessas antigas
CapoeiradeNazaréembarcações à vela) que foram usados como
FestadeSãoRoquetransporte de variadas mercadorias no recôncavo.
FeiradosCaxixisOferece também atrativos naturais como a Cachoeira
22

SALINAS DA MARGARIDA
A figura das “mariscadeiras”, mulheres que catam
mariscos para sobreviver, geralmente acompanhadas
por crianças, é a que mais chama atenção nesta cidade,
querecebeu seu nomegraçasàextraçãodesal em terras
de uma senhora chamada Margarida. Mariscos e
camarões são abundantes na região, sendo a mariscada
opratotípicodaculináriadeSalinas.Acidadetambémé
famosa pelo artesanato com conchas e búzios.
Municípiocriadoem1962,apartirdodesmembramento
de territórios da ilha de Itaparica e parte da cidade de
Maragojipe, o município encanta pela beleza de suas
quilômetros de costa que Salvador tem, onde as belezas
praias de águas calmas nas ilhas que o circundam, além
naturais são tão vastas quanto a grande extensão do seu
de forte potencial para a pesca e a prática de esportes
litoral. Com tantas praias, fica fácil explicar porque a
náuticos.
cidade é tão procurada pelos amantes de esportes
aquáticos.AtrativosdoMunicípio
Em Salvador,osmergulhadoresencontramespaçoideal· Naturais
para a prática do esporte. Além de belezas naturaisBarradoParaguaçu
submarinas, a BTS tem o maior número de naufrágiosPontadoDourado
registrados no Brasil. Algumas ruínas de antigos naviosPraiadaPonte
estão a poucos metros da praia, acessíveis paraPraiaGrande
PraiadoAmor iniciantes em mergulho. Quem prefere emoções mais
PraiadoMaia fortes, pode visitar navios pouco explorados, situados
· Manifestaçõesculturais em águas profundas, ainda na Baía de Todos-os-Santos.
Artesanato As águas alcançam, em média, 26ºC. Nos passeios a
Gastronomia beira-mar, pode-se ver pessoas praticando windsurf,
· AcontecimentosProgramados
kitesurf, alémdoprópriosurfe, que temcampopropício
FestivaldoMarisco
em quase todas as praias da capital. Outros tipos de
RegatadeVeleirosSalvador/ Salinas
esportes também são incentivados na cidade, como o
sandboard,queencontranasdunasespaçoadequado.SALVADOR
As reservasecológicasde Pituaçu e São Bartolomeu, emSalvador é conhecida como a “capital cultural do país”,
Pirajá, com respectivamente 425 e 1.550 ha, tambémberço de grandes nomes no cenário artístico, com
enchem os olhos dos amantes da natureza. As riquezasdestaque mundial. As ruas do Centro Histórico
da cidade podem ser vistas em cada esquina. Alegria,transportam o turista para os primórdios da história do
criatividade, musicalidade, riqueza folclórica e culturalBrasil. Durante as visitas ao local, pode-se aprender,
são inerentes ao povo soteropolitano, que tirou dacom a ajuda dos guias, como se desenvolveu a
misturaderaçasecostumesoseuprincipaltempero.colonização da primeira cidade do país. Até 1763,
Salvador sediou a capital da Coroa Portuguesa nas
Américas, sendo que alguns monumentos construídos
neste período continuam preservados, o que torna o
patrimônio arquitetônico dessa cidade muito
valorizado. No Pelourinho, existem mais de 800
casarõesdosséculosXVIIeXVIII.
Diversas igrejas e museus completam a estrutura deste
bairro, que, no passado, era ponto usado para castigos
dos escravos. A cidade destaca-se historicamente,
também, por ter sido o principal porto do Hemisfério
Sul até o século XVIII. A natureza foi generosa nos 50
Vista do cais de Salina das Margaridas
Belezas naturais e diversidade na BTS
23

AtrativosdoMunicípio:
· IlhadosFrades
· Histórico-cultural Histórico-cultural
Igreja de Nossa Senhora do
LoretoCentroHistóricodeSalvador
Igreja de Nossa Senhora deIgrejadoSãoFrancisco
GuadalupeIgrejadoSenhordoBonfim
NaturaisFortedeSantoAntôniodaBarra
Parque Ecológico da IlhaMosteirodeSãoBento
dosFradesElevadorLacerda
Praiade Paramana, Viração,MuseuNáutico
TobaredaCostaMuseuCarlosCostaPinto
SantoAntônio
· IlhadeMaré
BomJesusdosNavegantes- 01/01
NaturaisLavagem do Bonfim - 2ª. Quinta-
Praia das Neves / OratórioFeiradeJaneiro
deMaréFestadeIemanjá- 02/02
PraiadeItamoaboSantaBárbara- 04/12
PraiadeSantanaN. S.daConceiçãodaPraia- 08/12
PraiaGrande
Manifestaçõesculturais
RendadeBilro
Gastronomia (doce de
banananapalha)
Vegetação nativa da ilha de Bom Jesus dos Passos
Fonte: skyscrapercity.com
24

SÃOFRANCISCODOCONDE
SANTO AMARO
O território São Francisco do Conde abriga quatro
Cantada em verso e prosa pelos seus filhos ilustres, ilhas, dentre elas a maior com 8 quilômetros de
integrantes da família Veloso, faz com que os turistas extensão - a Ilha de Cajaíba, que abriga um antigo
que a visitam se envolvam em uma curiosa nostalgia. engenho de açúcar e é dona de histórias perversas de
Vale ressaltar a culinária típica representada pela seus antigos proprietários. O patrimônio
maniçoba, prato do cardápio dos escravos africanos, arquitetônico é composto de casa grande, senzala,
feita com folhas de mandioca cozida com carnes engenhoecentenáriaspalmeirasimperiais.
bovinasesuínasdefumadas.
AtrativosdoMunicípio · Histórico-cultural
CentroHistórico
· Naturais· Histórico-cultural
IlhadasFontesMuseu do Recolhimento dos
MonteRecôncavoHumildes
Igreja de Nossa Senhora doIgrejadeN. Sra.dasOliveiras
VencimentoCentroHistórico
Imperial Instituto Baiano de· Naturais
AgriculturaCachoeiradoUrubu(MãeD´água)
CasaeCapeladoEngenhoD´ÁguaCachoeiradaVitória
· ManifestaçõesculturaisCascatasdeZéRegadasedeNana
Festejos de São João - 23 e 24/06PraiadeItapema
SAUBARA
TeatroDonaCanô
A cidade encanta os visitantes com a diversidade de
CandomblédeSantoAmaro atividades que oferece, reunidas nas praias de areias
Festa da Nossa Senhora da alvíssimas, falésias, áreas de manguezais e de Mata
Purificação- 24/01a02/02 Atlântica, com rios e cascatas, além de simpáticos
vilarejos de veraneio. A freguesia de São Domingos de
SÃOFÉLIX Saubara foi uma das primeiras aglomerações urbanas
que deu origem ao município de Santo Amaro.São Félix tem como dote a estação ferroviária e o cais
Localizada no interior no Recôncavo Baiano, próximado Paraguaçu e é capaz de proporcionar ao turista
à foz do Rio Paraguaçu, Saubara apresentacurioso um atrativo bastante interessante que é
características paisagísticas diversificadas. O local éconhecer todas as etapas para se confeccionar o
perfeito para passeios ecológicos e para a prática decharuto,desdeaplantaçãoaembalagemedistribuição
esportes náuticos, como a canoagem. Nas praias,– já que é uma fabricação artesanal realizada
banhadas pelas águas tranqüilas e mornas da Baía deexclusivamente por mulheres, na Fábrica de Charutos
Todos-os-Santos, os aventureiros arriscam manobraseCentroCultural Dannemann.
dejetski,windsurfeevela.
AtrativosdoMunicípio· Histórico-cultural
Fundação Hansen Bahia (Fazenda IgrejadoBomJesus
SantaBárbara) Igreja Matriz de São Domingos de
CentroHistórico Gusmão
SolardosGuinles · Naturais
FundaçãoLuisAdemardeCultura PraiadeCabuçu
· Manifestaçõesculturais GrutadosMilagres
FilarmônicadeSãoFelix BicadeBomJesus
SantuáriodeSantaBárbara CascatadeBomJesus
CandomblédeSãoFelix · Manifestaçõesculturais
· Naturais ArtesanatodeSaubara
MirantedeSãoFelix/Muritiba
25

SIMÕESFILHO IlhasdeSaraíbaedoCal
Santuário Ecológico da Contracosta
A Baía de Aratu, com seus 9,8 quilômetros quadrados
- IlhadeMatarandiba
deáguas navegáveis, além deoferecerabrigoseguroàs Manguezal
embarcações, é também local ideal para competições
náuticaseofereceumcenáriodegrandebeleza. Dentre outros atrativos, como já mencionados
anteriormente, está à riqueza cultural da BTS, em
grande medida resultante do processo histórico
VERACRUZ
vivenciado pela região, desde os primórdios da
Vera Cruz possui 40km de praias banhadas por águas Colônia, com todooseu patrimônio material, tangível
mornas e protegidas por recifes, na costa leste, e um e intangível, traduzido nos bens móveis tombados, no
verdadeiro santuário ecológico na contra-costa. O samba-de-roda, noacarajé, e noseu ricocalendáriode
cenário é perfeito para quem gosta de curtir a festaspopulares.
natureza. Para os que procuram aventura, esportes É sabido que a cultura, em seu significado
náuticosepára-quedismo,aregiãoparecetersidofeita mais amplo, é um requisito essencial do
sob medida. Mar Grande é o point mais freqüentado desenvolvimento, por isso importaaeste trabalhoque
pelos jovens, especialmente durante o verão, e oferece tem como foco final a elaboração de estratégias, na
um grande número de hotéis, pousadas, bares e medidaemqueéodiferencialentreospovos, lugarese
restaurantes típicos. A biodiversidade dos as mais diversas formas de viver que permitirão a BTS
ecossistemas, como manguezais, restingas e Mata atingir um alto grau de competitividade no mercado
Atlântica, assim como a flora e a fauna marinha, tem internacional. A cultura é, por assim dizer, elemento
despertado o interesse de especialistas das mais essencial ao turismo, e é objeto modificador e que se
diversasáreas, resultandonacriaçãodeduasunidades modifica pelo turista. A cultura aguça a curiosidade
de conservação municipais: o Parque Ecológico de humana, nestecasodoturista, nosentidodeconhecer
Baiacu e a Área de Proteção Ambiental Recife das outrasformasdecotidiano.
Pinaúnas. Neste sentido, são também destacadas a
seguir algumas das potencialidades culturais dos
municípios da Baía de Todos-os-Santos, que podemAtrativosdoMunicípio
ser encontradas, de uma maneira geral, em todos os
municípios da região, sendo que em alguns se· Histórico-cultural
encontram mais vivas, e constituem-se como
IgrejadoBomJesus importantes elementos para a atração do turista
Igreja Matriz de São Domingos de
náuticonoâmbitodoterritório.
Gusmão
IgrejadeNossaSenhoradaPenha
IgrejadeNossoSenhordeVeraCruz
· Naturais
ParqueEcológicodeBaiacu
Área de Proteção Ambiental Recife
dasPinaúnas
Praias de Gameleira, Mar Grande,
Penha, Barra do Gil, Coroa, Barra do
Pote, Conceição, Barra Grande,
Tairu, Aratuba, Berlinque, Cacha-
Prego
BarraFalsa
RiodoSobrado
FontesdoCalado
Baía de Todos os Santos - Vera Cruz BA -Barra do Gil Foto: Jotafreitas
26

Digno de destaque de expressão artística, o No que diz respeito ao calendário de festas
“samba-de-roda” do Recôncavo foi salvaguardado no populares, segundo o web site de turismo da Bahia,
dia 30 de setembro de 2004, como expressão musical, “toda a fé do baiano se manifesta no ciclo de festas
poética e coreográfica, Patrimônio Cultural do Brasil. populares, desde as comemorações dos orixás do
No ano seguinte, em 25 de novembro de 2005, candomblé, quando todos os terreiros da cidade
juntamente com outros 43 bens culturais batem seus tambores para seus filhos-de-santo
provenientes de várias partes do mundo, foi dançarem, até as festas da religião católica, que
proclamado pela UNESCO, Obra-Prima do ganham um cunho profano com muito samba-de-
PatrimônioOraleImaterialdaHumanidade. roda e barracas que servem bebidas e comidas
variadas” .A hoje internacional “Capoeira” foi tombada
como Patrimônio Cultural do Brasil no dia 15 de julho Podemos citar ainda como patrimônio cultural
de 2007 pelo Conselho Consultivo do Patrimônio os diversos terreiros de candomblé existentes na BTS,
Cultural do IPHAN. O plano de preservação deste as colônias de pescadores, as festas de bumba-meu-
patrimônio prevê: um plano de previdência especial boi, o maculelê, as heranças indígenas e a vasta e
para os velhos mestres; o estabelecimento de um diversificada culinária baiana do Recôncavo, que é
programade incentivodesta manifestação no mundo; representada pelas moquecas de frutos do mar, pelo
a criação de um Centro Nacional de Referência da acarajé, o abará, o vatapá, o caruru outras delícias
Capoeira; e o plano de manejo da biriba - madeira encontradas nesta região, que representam a síntese
utilizadanafabricaçãodoberimbau. das culinárias de origem africana, portuguesa e
indígena.Ênfase especial merece o tombamento do
Centro Antigo de Salvador, declarado Patrimônio
Histórico e Cultural da Humanidade em 1985, pela
UNESCO. Como um dos principais atrativos de
Salvador, o núcleo histórico, popularmente chamado
de Pelourinho, integra um conjunto de bens de valor
arquitetônico e histórico, que, por sua vez, guarda
outros tantos bens intangíveis construídos ao longo
doprocessohistóricodesuahabitação. Deacordocom
o Escritório de Referência³, o Centro Antigo de
Salvador é “um território urbano de valor simbólico,
cultural, social e econômico, integrado à dinâmica
moderna da cidade; bom para morar, trabalhar,
freqüentar e visitar; socialmente justo,
ambientalmente sustentável, economicamente viável
eculturalmenteaceito.”
3.O Escritório de Referência do CentroAntigo de Salvador é um espaço de conciliação de ações, propostas e programas com o objetivo de
elaborareimplantarumplanoestratégicodegestãocomaçõesdecurto,médioelongoprazoparao Pelourinhoeseuentorno.
4.Disponível em www.bahia.com.br. Acessado em 06 de agosto de 2009.
4
27

OFERTA DE MEIOS DE HOSPEDAGEM, incrementando os resultados econômicos
TRANSPORTES, LOGÍSTICA E MÃO-DE- proporcionadospelosegmento.
OBRA Em relação à oferta de meios de hospedagem,
Salvador, integrada à Zona Turística da Baía de Todos-
A implementaçãodeum Plano Estratégicode os-Santos concentra os maiores investimentos e
Turismo Náutico exige uma diversificada e inter- detém a maioria dos leitos, 34.792 unidades, seguido
relacionada oferta de serviços e infraestrutura. Todos deVera Cruz com 3.364 e Itaparicacom 647, conforme
os segmentos da cadeia associada a náutica devem oquadro a seguir.
apresentar bons padrões de qualidade contribuindo
para maximizar a experiência do turista,
Oferta Hoteleira da BTS
Destinos MHs* UHs** Leitos
Cachoeira 11 138 325
Candeias 5 79 237
Itaparica 17 271 647
Jaguaripe 10 117 384
Madre de Deus 9 133 313
Maragojipe 15 194 429
Nazaré 6 92 216
Salinas da Margarida 10 126 328
Salvador 408 15.215 34.792
Santo Amaro 9 161 435
São Félix 2 38 105
São Francisco do Conde 3 65 147
Saubara 15 246 613
Simões Filho*** - - -
Vera Cruz 89 1.452 3.364
TOTAL Geral 613 18.327 42.335
*MHs: Meios de Hospedagem
**UHs: Unidades Habitacionais
*** Em Simões Filho não existe registros de Meios de Hospedagem de categoria turística.
Fonte: Setur, censo hoteleiro de 2008 para Salvador e 2006 para demais municipios da Baía de Todos-os-Santos.
28

Considerando a oferta hoteleira apresentada comoaAvon.
para esta região, constata-se a esperada concentração O mapa aseguir,apresentaamalharodoviária
ocorrida em Salvador, pelo seu porte de capital e de entorno na Baía de Todos-os-Santos demonstrando
terceira cidade brasileira em população. Percebe-se que, apesar de existirem acessos conectando Salvador
que, para propiciar uma maior circulação e aos diversos municipios da região, ainda verificam-se
permanência dos turistas náuticos em toda a extensão condições de precariedade em alguns trechos
da Baía de Todos-os-Santos, é recomendável a criação rodoviários. Outra dificuldade encontrada se refere ao
de mecanismos de atração de investimentos e acesso terrestre para as bordas da Baía de Todos-os-
estímulos à implantação de empreendimentos de Santosque,somadaareduzidaofertadepierse rampas
hospedagem nas localidades que detêm atratividade de acesso ao mar, dificultam enormemente a prática
para o receptivo náutico e, por esta razão, devem náutica, sobretudo aos proprietários de embarcações
também contar com infra-estruturas náuticas de guardadasemsecoaolongodoentornodaBahia.
ancoragemepermanência.
Atençãoespecialprecisaserdirigidaamargem
No setor de transportes e logística, pode-se direita do Rio Paraguaçú, municípios de São Felix,
anteciparqueexistemcondiçõesreaisparaaintegração Maragojipe e Salinas da Margarida, que, ao perderem
intermodal na BTS, principalmente entre o sistema suas conexões de transporte marítimo regular e se
rodoviário e os portos de Aratu e Salvador, este encontrarem distantes dos principais eixos
segundo, comgrandevocaçãoparasetornaroprimeiro rodoviários, passaram a sofrer um processo de
porto turístico do Brasil. Outras possibilidades de estagnação econômica. Esses municípios dependem
convergência jáseconcretizam, noâmbito industrial, a da complementação das conexões rodoviárias e
exemplo da Ford e de outras novas instalações marítimas para a sua reinserção no novo processo de
industriais, a exemplo da Monsanto, pelas instalações desenvolvimento através da atividade do turismo
de terminais intermodais como o Terminal de náutico.
Containers do Porto de Salvador (TECON), de portos
secos e da implantação de centros de distribuição,
Fonte: DERBA, 2009.
Sistema viário da BTS
29

As conexões entre o transporte marítimo e Baía de Todos-os-Santos ser detentora de todas estas
ferroviárioserãoampliadassobremaneiracomaferrovia característas naturais, ocasionam a necessidade de
Leste-Oeste, criando um corredor de transportes de baixos invetimentos em terminais portuários,
longa distância, que pode ser estudado para o dragagem, assim como nos custos operacionais de
transporte, não só de cargas, como também de rebocadoresepráticos.
passageiros. O consultor afirma que, em decorrência da
Do ponto de vista do transporte marítimo a propensão da Baía de Todos-os-Santos para abrigar
Baía de Todos-os-Santos é a maior reentrância de águas portoseterminais,aliadoainfraestruturajádisponívele
profundas e abrigadas do Brasil e do Atlântico Sul. prevista para os próximos anos, a região se tornerá a
Sendo considerada a segunda maior baía navegável do melhorplataformalogísticadopaís.
mundo com destaque às características de Outromodaldetransportequecomplementaa
acessibilidade marítima – amplo canal de acesso, infraestrutura de acesso à Baía de Todos-os-Santos é o
extensão, área de fundeio, bacia de evolução e aéreo, aqui representado pelo Aeroporto Internacional
profundidade; acessibilidade terrestre fácil, com de Salvador, o qual teve sua capacidade receptiva
margens planas – amplidão e facilidade para a ampliada no ano de 2002, com crescimento expressivo
intermodalidade rodoferroviária e aquaviária; águas no número de passageiros e vôos conforme pode ser
abrigadas; pequena variação de maré; boa tença; boa observadonoquadroabaixo:
visibilidade.
De acordo com o consultor de Portos e
Logística, Paulo Roberto Batista Villa (2009) o fato de a
Movimentação de passageiros no Aeroporto de Salvador
DOMÉSTICO INTERNACIONAL
Ano /Pax's Embarcados Desembarcados Embarcados Desembarcados TOTAL
2009* 1.771.648 1.962.130 135.337 128.857 3.997.972
2008 2.168.805 2.386.167 184.224 193.097 4.932.293
2007 2.081.272 2.418.906 213.569 191.416 4.905.163
2006 1.938.932 2.234.620 190.805 181.959 4.546.316
2005 1.580.631 1.887.792 134.214 125.364 3.728.001
2004 1.397.805 1.594.366 132.382 144.217 3.268.770
2003 1.247.536 1.458.457 14.944 12.284 2.733.221
2002 1.270.914 1.479.195 58.857 54.145 2.863.111
2001 1.146.328 1.410.523 58.128 47.863 2.662.842
2000 1.003.041 1.257.966 56.191 58.782 2.375.980
*atéoutubro
Fonte: Setur2009
30

Sabe-se que o acesso aéreo é decisivo para o diretasparaestetrabalho(e.g.entrevistas, reuniõesde
desenvolvimento do turismo náutico, pois grupos focais, seminário técnico de planejamento e o
proprietários de embarcações muitas vezes deixam fórum náutico) conclui-se pela necessidade urgente
seus barcos atracados em marinas de outras de ações de qualificação no que se refere a ampliação
localidades,aexemplodoBrasil,ondeépermitidoque da oferta de pessoal especializado em serviços
a embarcação de turistas estrangeiros permaneça por náuticos, como marinheiros, skippers, técnicos de
atédoisanos. manutençãoereparos.
Pode-se observar que destinos como San A problemática da falta de mão de obra
Martin - Caribe, a atividade náutica se beneficia pelo qualificada na BTS é fortemente afetada pelo baixo
fato do destino contar com uma estrutura nível educacional da população, principalmente nos
aeroportuária eficiente, oferecendo ao turista uma municípios de Jaguaripe e Maragojipe, que chegam a
conexãoeficienteentresuasresidênciaseseusbarcos. teraproximadamente30%dapopulaçãoanalfabeta.
No que se refere à mão-de-obra, aqui
considerando-seasinformaçõeslevantadasdasfontes
Fonte: IBGE, 2009.
Índices de Alfabetização
31

Quanto ao ensino superior, um novo impulso
a qualificação da mão de obra na BTS foi dado através
da criação da Universidade Federal do Recôncavo da
Bahia- UFRB,comcampusemCachoeira,oqualconta
com cursos na área das Ciências Sociais, Cinema e
Audiovisual, Jornalismo, História, Museologia e
Serviço Social, quase todas elas com grande interface
com o setor de turismo. Cabe destacar também a
Universidade Estadual de Feira de Santana – UEFS
que, mesmo fora da área da BTS, tem impacto na
qualificação da mão de obra local devido à sua
acessibilidade dentre os municipios da região,
principalmente do município de Simões Filho. De
acordocomosestudoslevantadospercebe-setambém
uma fragilidade na qualificação empresarial para
atenderaosdiversossegmentosdosetornáutico.
Para concluir, do ponto de vista da
infraestrutura, emboraa BTS jápossuacondiçõespara
atender à demanda que será gerada com a
implementação deste Plano Náutico, serão
necessários novos investimentos para ampliar e
descentralizaro númerode leitos, principalmente nas
localidades onde forem criadas novas estruturas de
atracação (marinas e piers), o que gerará novas
demandas por hospedagem; investimentos em
capacitação da mão de obra é um ponto a ser
observadocom atenção, clamando paraa necessidade
deinvestimentosemeducaçãoformal básica.
Também verificou-se ser possível a
articulação intermodal na região, diversificando a
possibilidade de roteiros mar-terra, e ampliando o
acesso aos atrativos mais adentro do continente. Por
fim, para atrair uma maior demanda para o destino
náutico Baía de Todos-os-Santos, a ampliação do
númerodevagasem marinasécondiçãoessencial, por
isso, será destacada como uma das ações dentro do
escopo do planejamento, junto com a instalação de
flutuantes em atracadouros já existentes e rampas,
facilitando o acesso ao mar em cada uma das
localidadesturíticas.
32

INFRAESTRUTURA NÁUTICA ATUAL encontra em mau estado de conservação e/ou em
desuso. No quadro a seguir, a lista dos equipamentos
Na BTS atualmente existem 32 pontos potenciais para
presentesnaBTS:
receber o turista náutico (terminais hidroviários,
atracadouros, marinas e portos). A maioria deles se
PORTO DE PASSAGEIROS MUNICÍPIOS
Porto de Salvador Salvador
ATRACADOUROS
Atracadouro de Coqueiros Maragojipe
Atracadouro de Jaguaripe Jaguaripe
Atracadouro de São Roque do Paraguaçu Maragojipe
Atracadouro do Duro Mar Grande Vera Cruz
Atracadouro Enseadinha Maragojipe
Atracadouro flutuante em Barra do Paraguaçu Salinas da Margarida
Atracadouro Nagé Maragojipe Maragojipe
Atracadouro do Museu Wanderlei de Pinho Candeias
Atracadouro de São Francisco do Conde São Francisco do Conde
ESTALEIROS (Embarcações esportivas e de lazer)
Corema Salvador
Logic Bahia Salvador
Dream Salvador
B3 Boats Simôes Filho
Sailing 21 Salvador
Perimar Salvador
Terminal de Serviços Aleixo Belov Salvador
TERMINAIS HIDROVIÁRIOS
Terminal da Ilha Bom Jesus dos Passos Salvador
Terminal de Cajá Maragojipe
Terminal de Salinas da Margarida Salinas da Margarida
Terminal hidroviário de Botelho - Ilha da Maré Salvador
Terminal hidroviário de Mar Grande Vera Cruz
Terminal hidroviário de Madre Deus Madre de Deus
Terminal hidroviário de Paramana - Ilha dos Frades Salvador
Terminal hidroviário de Ponta de Nossa Senhora - Ilha dos Frades Salvador
Terminal Náutico da Bahia (Antigo Centro Náutico) Salvador
Terminal turístico Igreja do Loreto - Ilha dos Frades Salvador
Terminal hidroviário Via Náutica Ponta de Humaitá - Mont Serrat Salvador
Terminal hidroviário de São Tomé de Paripe Salvador
OUTROS EQUIPAMENTOS INSTITUCIONAIS
Capitania dos Portos (Salvamento Marítimo) Salvador
Base Naval de Aratu (Estaleiro) Salvador
Fonte: PesquisaDireta, 2009.
Infraestrutura Náutica na BTS
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No que diz respeito à estrutura de marinas, a encontrar na BTS a Bahia Marina, de padrão
BTS já possui uma quantidade devagas (em marinas e internacional,quepossuiumaboaestrutura.
Clubesprivados)queatendeàdemandalocal, masque Conforme levantamento realizado
é insuficiente para atender à crescente demanda diretamente com as Marinas e Clubes para este Plano
externa. Algumas destas estruturas de atracação de de Desenvolvimento, a Baía de Todos-os-Santos
marinas privadas não estão em boas condições, possui um total de 2.561 vagas distribuídas conforme
necessitando de reparos. Por outro lado, pode-se quadroabaixo:
Marinas e Clubes na Baía de Todos-os-Santos
NOME LOCALIZAÇÃO VAGAS
TOTAL
SECAS MOLHADAS
MARINAS 927 781 1708
Bahia Marina Salvador 200 400 600
Marina de Itaparica Itaparica 10 35 45
Marina Estaleiro Aratu Simões Filho 315 200 515
Marina Pier Salvador - Tainheiros Salvador 0 60 60
Marina Bonfim Salvador 300 0 300
Terminal Náutico Salvador 0 78 78
Marina da Penha - Ribeira Salvador 102 8 110
CLUBES 535 318 853
Aratu Iate Clube Simões Filho 60 238 298
Clube Angra do Veleiros Salvador 0 40 40
Saveiro Clube da Bahia Salvador 160 40 200
Yacht Club da Bahia Salvador 315 0 315
TOTAL 1462 1099 2561
Fonte: Pesquisa Direta, 2009.
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Fonte: Pesquisa Direta, 2009
1462
1099
2561
Secas Molhadas Total
Marina de Itaparica
Fonte: Estudo de Avaliação Ambiental Estratégica (AAE) dos Programas Prioritários de
Desenvolvimento na Baía de Todos-os-Santos, 2009.
Capacidade das marinas e clubes na BTS – classificação por tipo
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DESCRIÇÃO DAS REGIÕES E SEUS implantação de estruturas em cada região que compõe
POTENCIAIS X “LANDSCAPING” aBTS.
Para facilitaro tratamento da questão, a região
foi dividida em cinco sub-regiões compostas pelosClima,qualidade,temperaturaetransparência
municípiosdoentornodaBTS.da água, segurança, estado de preservação ambiental
do destino, águas abrigadas, possibilidade de
composição de diversos roteiros turísticos, riqueza SALVADOR,SIMÕESFILHOECANDEIAS
cultural, arquitetônica e gastronômica, infra-estrutura
Em Salvador ressalta-se a existência do
náutica eviária, opção e qualidade dos serviços, solo de
aeroportointernacional,principalportãodeentradado
boa tensa capaz de ofertar uma ancoragem segura e
Nordeste brasileiro, a oferta de serviços e de infra-
proximidadedeaeroportos.
estrutura náutica distribuídas ao longo do litoral da
Sãomuitososfatoresqueinfluenciamoturista cidade, a tranqüilidade das águas, principalmente na
náutico no momento da decisão pela escolha do Enseada dos Tainheiros e na Baía de Aratu, a riqueza
destino. Écerto, noentanto,quemaisdoqueatividades cultural traduzidaem festascomoo Carnaval, Lavagem
delazererecreioestetipodepúblicobuscatambémum do Bonfim e Senhordos Navegantes, passeios, história,
arquitetura, gastronomia, além de tantos outros
atrativos fazem desta sub-região o principal portão de
entrada para o turismo náutico na Baía de Todos-os-
Santos.
Ao mesmo tempo, a cidade de Salvador se
destaca também como pólo distribuidor. É a partir
dela que os turistas náuticos, tanto os que vivem na
cidadecomoosquechegamdeoutrasregiõesdopaíse
do mundo, saem para se aventurar pelas belezas e
buscar a riqueza cultural existente nos destinos que
compõemabaía.
Ao longo da margem da BTS que acaricia a
capital baiana, são inúmeras as possibilidades e
oportunidades para a criação de estruturas como
marinas, garagens, rampas e pontos de apoio para
bases de charter. Porém, para que esta realidade se
concretizeéprecisoumareestruturaçãourbanacapazequilíbrioentresossegoeexperiênciasemocionantes.
de viabilizar a integração da náutica com a orla interior
Com200 kmdeborda,recortadaporenseadas,
deSalvador.
lagamares, duas pequenas baías - Aratu e Iguape - e
Dentreospontoscommaiorvocação,alémdosuma superfície de águas calmas que conta com mais de
que já são ocupados por marinas e clubes, destacam-se1.000 Km² e 56 ilhas repletas de praias paradisíacas, a
aRibeira, PontadeHumaitá,complexoOscarCordeiro,BTS consegue reunir todo o conjunto de fatores citados
antigafábricadaFratelliVita, CaisdaBarretodeAraújo.acima. Realidade que faz da região um dos melhores
Áreas onde a vocação é tamanha que é possíveldestinos, em nível nacional e internacional, para o
considerar que existem marinas quase prontas, masdesenvolvimentodoturismonáutico.
que são ocupadas para outras finalidades que não
É importante neste processo de construção
guardamnenhumarelaçãocomomar.
tambémpoderentenderomovimentodascorrentes,da
maré, e conseqüente profundidade em cada ponto da
baía, para identificar e determinar as diferentes
vocações para o desenvolvimento da náutica e a
Potencial náutico da BTS é mundialmente reconhecido
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