Nhận viết luận văn đại học, thạc sĩ trọn gói, chất lượng, LH ZALO=>0909232620 Tham khảo dịch vụ, bảng giá tại: https://vietbaitotnghiep.com/dich-vu-viet-thue-luan-van Download luận văn thạc sĩ với đề tài: Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh, cho các bạn tham khảo

1. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

NGÔ HỆ CHÍNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2015

2. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

NGÔ HỆ CHÍNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH : XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ
NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DUY CHƯƠNG

3. HÀ NỘI - 2015
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương
1
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
– NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 9
1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ
bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh 9
1.2 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên
nhân và một số kinh nghiệm 34
Chương 2 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH HIỆN NAY 57
2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 57
2.2 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. 68
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
93
PHỤ LỤC
97

4. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn là cán bộ chủ trì, giữ vị trí hạt
nhân của đảng uỷ cơ sở. Năng lực công tác xây dựng Đảng của người bí
thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn có tác động quyết định đến năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của đảng uỷ xã, phường, thị trấn. Ngoài trách nhiệm,
quyền hạn của của một cấp uỷ viên, người bí thư đảng uỷ xã, phường thị
trấn còn có trách nhiệm quyền hạn: Chủ trì toàn bộ công việc của cấp uỷ,
thường trực cấp uỷ; trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung
tâm, các nhiệm vụ mới nảy sinh về kinh tế - xã hội và những vấn đề cơ mật
về quốc phòng - an ninh; chăm lo xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ
chức, xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng uỷ
xã, phường, thị trấn
Những năm qua, hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn được cấp uỷ, tổ chức
đảng của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh quan tâm chăm lo và bảo đảm
các điều kiện cần thiết. Các điều kiện bảo đảm, các chính sách chế độ tạo
động lực cho đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đã từng bước
được đổi mới. Nhờ đó đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đã nhận
thức ngày càng đầy đủ, sâu sắc hơn về vai trò, vị trí của công tác xây dựng
Đảng và năng lực công tác xây dựng Đảng đối với phát triển hoàn thiện
nhân cách, thực hiện nhiệm vụ của người bí thư đảng uỷ. Năng lực công
tác xây dựng Đảng của họ đã từng bước được nâng lên, góp phần trực tiếp
vào nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng uỷ xã, phường, thị
trấn.
Mặc dù vậy, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng uỷ xã, phường, thị trấn vẫn chưa thực sự đáp ứng nhiệm vụ của người
bí thư đảng uỷ, còn có những hạn chế bất cập cả về tri thức, cả về nhận

5. thức, trách nhiệm. Một số bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn chưa nhận
thức đầy đủ vai trò, vị trí của năng lực công tác xây dựng Đảng đối với
việc phát triển phẩm chất và năng lực của người cán bộ. Từ đó, chưa coi
việc học tập, nghiên cứu nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng là một
thôi thúc nội tâm. Vẫn còn có những biểu hiện của bệnh kinh nghiệm, coi
thường lý luận, vin vào lý do bận nhiều công việc mà chưa tích cực, chủ
động, tư giác học tập rèn luyện để nâng cao năng lực công tác xây dựng
Đảng.
Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn,
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh là một nhiệm vụ cần thiết,
góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Đến nay, đã có nhiều công trình của các tập thể và cá nhân cán bộ
khoa học nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác của
đội ngũ cán bộ nói chung và năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
cán bộ nói riêng. Liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu, gồm có
những công trình tiêu biểu dưới đây :
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Xây dựng Đảng,
Nxb CTQG, Hà Nội 2004. Công trình này đã đề cập toàn diện đến công
tác xây dựng Đảng theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về chính
Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm
của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng. Bàn về bí thư cấp ủy,
công trình đã chỉ rõ vai trò, tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ, phong cách
của bí thư cấp ủy; chỉ ra những vấn đề cơ bản bồi dưỡng phẩm chất, năng
lực của bí thư cấp ủy.

6. Sách Sổ tay công tác đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên (2008)
của Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội - 2008. Sách Cẩm nang nghiệp vụ công
tác Đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên tổ chức cơ sở đảng (2005) của
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 đã đề cập đến những vấn đề
chung về tổ chức cơ sở đảng; phân tích làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm
vụ của tổ chức cơ sở đảng, đánh giá thực trạng và xác định giải pháp
xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng trong tình hình hiện nay. Tài liệu
đã phân tích làm rõ nhiệm vụ của chi uỷ và công tác của bí thư chi bộ.
Những nhiệm vụ và công tác của bí thư chi bộ chính là những nội dung
của việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư chi bộ.
Nguyến Ngọc Cẩn (1995), “ Nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư
chi bộ, đảng bộ sơ sở xã ở các tỉnh miền núi phía Bắc hiện nay” Luận
văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia
Hồ Chí Minh; Nguyễn Dân Quốc (2004), “Bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi
bộ ở các đơn vị quản lý học viên Trường sĩ quan Lục quân 2 trong giai
đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và
Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị quân sự ; Hoàng Ngọc Sơn
(2012), “Bồi dưỡng năng lực công tác kiểm tra, giám sát của đội ngũ bí
thư chi bộ đại đội ở các Đảng bộ lữ đoàn tăng thiết giáp giai đoạn hiện
nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền
Nhà nước, Học viện Chính trị ; Vũ Trọng Đại (2013),“Bồi dưỡng năng
lực lãnh đạo của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội học viên ở Trường sĩ
quan Lục quân 1 hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng
Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị; Nguyễn Trung
Kiên (2013), “Bồi dưỡng năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết của đội
ngũ cán bộ chủ trì cấp phân đội ở Binh đoàn Quyết thắng hiện nay”,
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước, Học viện Chính trị...

7. Những công trình trên ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau đã đề
cập khá sâu sắc về vai trò của năng lực và bồi dưỡng năng lực cán bộ
nói chung. Đó là những tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa
trong giải quyết các vấn đề nghiên cứu của đề tài. Song do mục tiêu,
nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khác nhau,
nên cho đến nay chưa có công trình nào đề cập đến việc bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị
trấn ở thành phố Hồ Chí Minh một cách cơ bản, có hệ thống với tính
chất của một đề tài khoa học độc lập.
Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu "Bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, không trùng lặp
với các công trình khoa học đã được nghiệm thu, công bố trong quân đội
và trong nước những năm gần đây.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu: Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn
và đề xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về bồi dưỡng năng
lực năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở

8. thành phố Hồ Chí Minh hiên nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
*Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành
phố Hồ Chí Minh. Các số liệu, tài liệu phục vụ cho đề tài được giới hạn từ
năm 2010 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác -
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về
công tác xây dựng Đảng; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
* Cơ sở thực tiễn
Hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Việc nghiên
cứu thực tế do tác giả tiến hành khảo sát, điều tra xã hội học với các đối
tượng và thông qua nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo tổng
kết, tọa đàm trao đổi với một số cán bộ, lãnh đạo về công tác bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
* Phương pháp nghiên cứu của đề tài: Dựa trên cơ sở phương
pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng các phương pháp:
Lôgic –lịch sử; phân tích và tổng hợp; đối chiếu - so sánh; điều ta, khảo
sát, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia... để
thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài đã xác định.

9. 6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm những cơ sở khoa học
cho hoạt động bồi dưỡng năng lực bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Luận văn có thể
dùng tài liệu tham khảo giúp cho lãnh đạo các cấp xác định các chủ
trương, giải pháp đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
Đồng thời luận văn có thể dùng tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng
dạy môn Xây dựng Đảng ở các nhà trường trong và ngoài quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); Kết luận; Danh mục tài
liệu tham khảo và phụ lục.

10. Chương 1
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC
TIỄN
1.1. Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ bản về
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Đội ngũ Bí thư Đảng ủy và năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ
Chí Minh
*Quan niệm đội ngũ Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành
phố Hồ Chí Minh
Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là người được tập thể ban chấp
hành đảng bộ xã, phường, thị trấn bầu ra trong số các đảng ủy viên, được
cấp ủy cấp trên trực tiếp phê chuẩn; trường hợp đặc biệt do cấp ủy cấp trên
trực tiếp chỉ định; người giữ trọng trách chủ trì toàn bộ công việc của đảng
ủy, thường trực đảng ủy, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu
trung tâm về chính trị, kinh tế - xã hội, những vấn đề cơ mật về quốc
phòng, an ninh; chăm lo xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức;
đặc biệt là xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng ủy
và xây dựng mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân; hoạt động theo
nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phân công tổ chức thực hiện theo
chức trách.
* Nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết đại hội,
của ban chấp hành, ban thường vụ và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy và
chủ trì xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện nghị quyết của của Đảng;

11. đề xuất với tập thể đảng ủy xác định đúng đắn chính xác các chủ trương,
biện pháp lãnh đạo trong từng thời gian.
Nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, các
nhiệm vụ nảy sinh, các khâu then chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thời
gian, chủ trì việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các
vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh.
Chủ động chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động của
cấp ủy, chuẩn bị các quyết định của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp
ủy, chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Chỉ đạo tổng kết
kinh nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và
các mặt công tác trọng yếu của đảng bộ.
Chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh,
đồng bộ, bao gồm cán bộ chính trị, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng. Thực hiện
tốt nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo và phát huy trách nhiệm
cá nhân. Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy.
* Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
* Quan niệm năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trong đời sống xã hội, năng lực được hiểu theo các nghĩa: khả năng,
điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó;
phẩm chất tâm lý và sinh lý tạo cho con người thực hiện một hoạt động nào
đó với chất lượng cao. Có năng lực cá nhân và có năng lực một tập thể, một
tổ chức.
Năng lực của con người chỉ hình thành, phát triển trong quá trình
hoạt động và biểu hiện ra trong quá trình hoạt động lao động sản

12. xuất, hoạt động nghiên cứu khoa học, văn hoá nghệ thuật, thể dục
thể thao, hoạt động quân sự. Các hoạt động ấy đều do cá nhân
hoặc tập thể thực hiện. Trong quá trình hoạt động con người phải
sử dụng tri thức, kinh nghiệm, các phẩm chất cần thiết để tác
động lên đối tượng nhằm thực hiện mục đích đã xác định. Thông
qua đó mà năng lực hình thành phát triển không ngừng.
Năng lực, theo nghĩa chung nhất là tổng hợp các khả năng của chủ
thể để đáp ứng yêu cầu hoạt động nào đó, bảo đảm cho hoạt động ấy đạt
hiệu quả cao. Theo đó, năng lực của con người chỉ tồn tại trong những hoạt
động nhất định và được biểu hiện ra trong hoạt động. Bất kỳ ở lĩnh vực
hoạt động nào. muốn hoạt động có hiệu quả cao, cùng với các phẩm chất
khác, con người phải có năng lực tương ứng. Thiếu năng lực, mọi hoạt
động từ nhận thức đến hoạt động thực tiễn đều không đạt kết quả theo
mong muốn. Đặc trưng của năng lực là ở khả năng lĩnh hội, tiếp thu tri
thức, kinh nghiệm của xã hội và vận dụng những tri thức, kinh nghiệm ấy
vào trong hoạt động thực tiễn của mỗi cá nhân, nhằm làm cho hoạt động
của mỗi người đạt hiệu suất, chất lượng theo yêu cầu của công việc.
Hoạt động thực tiễn của con người là vô cùng rộng lớn, vì vậy đòi
hỏi mỗi cá nhân phải có năng lực nhất định khi tham gia vào các hoạt động
chính trị- xã hội, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học. Theo đó, dựa
vào phân công lao động xã hội có năng lực chung và năng lực chuyên
môn. Năng lực chung là tổng hợp những khả năng cần thiết của con người
khi tham gia vào các hoạt động xã hội. Nó là tiền đề, điều kiện bảo đảm
cho con người đáp ứng nhiều ngành hoạt động xã hội khác nhau. Chẳng
hạn như năng lực trí tuệ, năng lực tư duy, năng lực hoạt động thực tiễn...
thì bất cứ ngành nghề, lĩnh vực hoạt động xã hội nào cũng cần phải có.
Năng lực chuyên môn là tổng hợp những khả năng đáp ứng cho một
hoạt động, một ngành nghề nhất định như: năng lực lãnh đạo, năng lực tổ

13. chức quản lý, năng lực chỉ huy, năng lực tư duy lý luận.v.v... Trong công tấc
xây dựng Đảng, năng lực chuyên môn thể hiện ở năng lực người ta còn chia
ra theo các ngành như: Năng lực làm công tác tuyên huấn, năng lực công tác
tổ chức xây dựng Đảng, công tác cán bộ.v.v...
Năng lực chung và năng lực chuyên môn có quan hệ hữu cơ với
nhau tạo tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển, vì vậy muốn đạt được hiệu
suất, chất lượng cao trong thực hiện chức trách của mình, bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn phải có trình độ phát triển cao về năng lực chung và
chuyên sâu về năng lực chuyên môn theo chức trách, nhiệm vụ.
Từ quan niệm chung về năng lực, có thể quan niệm: Năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tổng
hợp những khả năng nắm vững, làm chủ các tri thức khoa học, các kỹ
năng, kinh nghiệm công tác xây dựng dựng Đảng và vận dụng những tri
thức, kỹ năng, kinh nghiệm ấy vào tiến hành công tác xây dựng Đảng theo
nhiệm vụ, quyền hạn của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
* Các yếu tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Một là, hệ thống tri thức khoa học về xây dựng Đảng. Tri thức là
cơ sở quan trọng hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn , làm cho họ nắm được và
biết vận dụng kiến thức lý luận, kinh nghiệm xây dựng Đảng đã được tổng
kết để thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư.
Tri thức xây dựng Đảng của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn bao gồm những quy luật về sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội;
những quy luật xây dựng nội bộ đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng. Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh là nền tảng tư tưởng, lý luận của công tác xây dựng Đảng. Khoa học
xây dựng Đảng dựa trên nền tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng

14. Hồ Chí Minh, gắn bó chặt chẽ với khoa học lịch sử, kinh tế chính trị, chủ
nghĩa xã hội khoa học.
Đảng Cộng sản cầm quyền, xây dựng Đảng là khoa học về những
nguyên tắc và phương pháp lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và
xã hội; về Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tư tưởng văn
hóa, an ninh, quốc phòng. Đối với việc xây dựng nội bộ Đảng thì đó là
những vấn đề lý luận xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, những
nguyên tắc, tiêu chuẩn sinh hoạt đảng….Khảng định những tri thức về xây
dựng Đảng mà đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải có, giúp
cho việc xác định đúng vị trí, vai trò, mối quan hệ khăng khít với hệ thống
tri thức khác mà người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần có. Nếu thiếu
những hệ thống tri thức về xây dựng Đảng sẽ dẫn đến bệnh kinh nghiệm
chủ nghĩa, coi thường lý luận trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, rơi bào
thực tiễn mù quáng.
Hai là, hệ thống những kỹ năng về công tác xây dựng Đảng. Đó là
khả năng vận dụng có kết quả những tri thức, phương pháp, kinh nghiệm
xây dựng Đảng đã được tổng kết để thực hiện chức trách, nhiệm vụ của
người bí thư . Công tác xây dựng Đảng bao gồm nhiều khâu, nhiều bước,
nhiều nội dung. Mỗi khâu, mỗi bước, mỗi nội dung lại có các kỹ năng, “thao
tác” khoa học. Nếu thiếu những kỹ năng thì người bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn không thể thực hiện được những nội dung của công tác xây
dựng Đảng”Kỹ năng xây dựng Đảng được thể hiện ở khả năng tìm hiểu,
đánh giá đặc điểm, nhu cầu thông tin ở đối tượng; khả năng lập luận, phân
tích thuyết phục; khả năng diễn đạt và sử dụng từ ngữ, điều hành hội nghị
sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng.
Ba là, những kinh nghiệm về công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ xã,
phường, thị trấn. Lịch sử hơn 80 năm Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam
đã để lại những bài học kinh nghiệm quý báu về công tác xây dựng Đảng ở

15. trong các điều kiện lịch sử khác nhau của đất nước. Đó là những kinh
nghiệm xây dựng Đảng trong điều kiện Đảng hoạt động bí mật lãnh đạo
nhân dân đấu tranh giành chính quyền. Kinh nghiệm xây dựng Đảng trong
kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, cứu nước, kinh nghiệm xây dựng
Đảng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong thời kỳ đất nước
đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh nghiệm xây dựng Đảng khi
Đảng trở thành Đảng cầm quyền. Đó là những bài học kinh nghiệm có giá
trị lý luận, thực tiễn rất sâu sắc của công tác xây dựng Đảng. Nắm vững
những kinh nghiệm đó sẽ giúp cho bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn vận
dụng vào trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình, nhất là trong điều
kiện đất nước hòa bình, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, hội nhập quốc tế.
Yếu tố sinh học, tâm lý là tiền đề vật chất cần thiết để hình thành,
phát triển năng lực cá nhân. Những phẩm chất tâm lý cá nhân: cảm giác,
tri giác, tư duy, tưởng tượng, trí nhớ, ý chí, cảm xúc tình cảm, tính cách,
khí chất, thể lực... vừa là tiền đề vật chất cần thiết, vừa quy định sự khác
biệt về năng lực giữa người này với người khác, ảnh hưởng đến phát triển
năng lực chung và năng lực chuyên môn của con người. Sự hình thành và
phát triển năng lực cá nhân bao gồm yếu tố xã hội và yếu tố sinh học của
cá nhân. Điều kiện xã hội lịch sử cụ thể tạo ra những hoàn cảnh hoạt
động để mỗi con người phát triển năng khiếu, thiên hướng, những tố chất
bẩm sinh, di truyền. Sự tác động trực tiếp của giáo dục xã hội kết hợp
chặt chẽ với hoạt động có ý nghĩa quyết định sự hình thành phát triển
năng lực cá nhân. Nếu không có giáo dục đào tạo và phân công lao động
xã hội thì con người cũng không thể có sự hình thành, phát triển năng lực.
Do đó, để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cùng với tiền đề vật chất tự nhiên phải
tăng cường giáo dục bồi dưỡng của tập thể, của tổ chức, tạo môi trường thuận

16. lợi để hình thành phát triển hoàn thiện phẩm chất chính trị đạo đức lối sống
và các yếu tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn. Sự hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là sản phẩm của sự kết hợp giữa
những yếu tố, điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan. Nhận thức đúng
các yếu tố tạo thành năng lực là cơ sở khoa học để xác định con đường,
giải pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn.
* Biểu hiện năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trình độ trí tuệ, khả năng nghiên cứu nắm vững đường lối, quan
điểm của Đảng, các nghị quyết đại hội, của ban chấp hành, ban thường
vụ và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy và chủ trì xây dựng kế hoạch,
triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng; đề xuất với tập thể xác định
đúng đắn chính xác các chủ trương, biện pháp lãnh đạo trong từng thời
gian.
Khả năng nghiên cứu nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các
nhiệm vụ trọng tâm, phát hiện các vấn đề mới nảy sinh, các khâu then
chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thời gian.
Kỹ năng chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động
của cấp ủy, chuẩn bị các quyết của tập thể, chủ trì các cuộc họp của
cấp ủy, chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Kỹ năng
chủ trì việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các
vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm
xây dựng điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặt
công tác trọng yếu của đảng bộ.
Quán triệt và chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
đảng. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và

17. phát huy trách nhiệm cá nhân. Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy. Chỉ
đạo, hướng dẫn các cấp ủy, chi bộ tiến hành công tác xây dựng Đảng,
quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên và phát triển đảng viên mới.
Chăm lo công tác cán bộ, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc quyền.
* Mối quan hệ giữa năng lực với phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống và phong cách của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Chất lượng của người cán bộ là sự thống nhất biện chứng giữa đức
và tài được thể hiện ra ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Nếu đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn chỉ có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
nhưng thiếu hệ thống tri thức khoa học chuyên ngành và kiến thức, kỹ
năng công tác xây dựng Đảng thì không thể biến phẩm chất chính trị, đạo
đức thành hiện thực. Ngược lại có hệ thống tri thức, kỹ năng công tác xây
dựng Đảng nhưng lại thiếu phẩm chất chính trị, đạo đức, phong cách thì
cũng không giúp ích cho Tổ quốc và nhân dân như Bác Hồ đã dạy, thậm
chí có hại cho cách mạng. Vì vậy, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn chặt
voewis việc bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và phong
cách công tác.
Quá trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng
của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có các đặc điểm chủ yếu sau đây:
Một là, năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn được hình thành, phát triển trong quá trình giáo dục,
đào tạo. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn được hình thành và phát triển dưới sự tác động trực tiếp
của hoạt động giáo dục đào tạo. Quá trình giáo dục, đào tạo chẳng
những trang bị những tri thức, kinh nghiệm kỹ năng công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn mà còn tạo điều kiện mọi
mặt để năng lực của họ phát triển, rút ngắn được thời gian hình thành
phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,

18. phường, thị trấn. Nắm vững vấn đề này phải đặc biệt quan tâm đến việc
tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo, xây dựng môi trường giáo dục lành
mạnh, nhằm thúc đẩy nhanh chóng tiến trình hình thành, phát triển năng
lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Hai là, quá trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều kiện lịch sử xã hội tạo
ra môi trường để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng
của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Hiện nay, đất nước ta phát triển
kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng hợp tác quốc
tế và khu vực trong điều kiện hội nhập kinh tế tri thức và cách mạng khoa
học kỹ thuật công nghệ hiện đại. Điều đó tạo ra nhiều thuận lợi, nhưng mặt
khác cũng đặt ra không ít những khó khăn, thách thức đối với bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Vì vậy, để việc hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có chất lượng, cần phải phát huy mặt
tích cực, thuận lợi của môi trường kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội trong
quá trình đổi mới đất nước. Đồng thời, phải khắc phục, ngăn chặn những
tác động không thuận lợi, những khó khăn thách thức đối với quá trình
hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn . Đặc biệt là những tác động do mặt trái của kinh tế thị
trường; sự xâm lăng về văn hoá của các thế lực thù địch có ưu thế về các
phương tiện kỹ thuật truyền thông.
Ba là, hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn quy định bởi những nhân tố chủ quan
của người học viên. Thực tiễn đã chứng minh các đặc điểm về sinh lý,
bẩm sinh di truyền, sự khác biệt về các phẩm chất tâm lý như cảm xúc,
tình cảm, biểu tượng, trí nhớ, ý chí, khí chất, thiên hướng, năng khiếu và
tinh thần tự giáo dục quy định khả năng tuyên truyền miệng của người

19. học. Tuy nhiên trong nhân tố chủ quan thì tự giáo dục rèn luyện có vai
trò đặc biệt quan trọng. Nếu thiếu khát vọng vươn lên, ngại học tập, rèn
luyện và tự giáo dục, rèn luyện thì năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ không phát triển hoặc rất hạn chế.
Ngay cả đối với những đảng viên có tố chất, thiên hướng làm cán
bộ đảng, báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhưng muốn phát triển năng
lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng
phải học tập say sưa, nỗ lực, bền bỉ rèn luyện. Chỉ có thái độ nhiệt tình,
say sưa hứng thú với công việc mới tạo điều kiện thuận lợi cho tố chất
năng khiếu, thiên hướng phát triển thành năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Vì thế, phải nghiên cứu kỹ
đặc điểm, khả năng của mỗi người, trên cơ sở đó có biện pháp giúp đỡ
họ hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn
* Vai trò năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn.
Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn là tiền đề chủ quan giữ vai trò quyết định khả
năng hoàn thành nhiệm vụ. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp họ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
trực tiếp góp phần làm giàu tri thức, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức lối
sống; rèn luyện đức tính tự tin, trung thực; rèn luyện kỹ năng nói, viết,
diễn thuyết ngắn gọn mạch lạc, ngôn từ trong sáng; rèn luyện phong cách
làm việc dân chủ khoa học, sâu sát cụ thể tỷ mỉ, lối giao tiếp cởi mở, hoạt
bát; rèn luyện năng lực tư duy lo gíc mạch lạc.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn sẽ tạo ra cho người bí thư đảng ủy tính quyết đoán và

20. tinh thần trách nhiệm cá nhân cao, tính khách quan, trung thực, sự thống
nhất giữa nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc
làm .Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn giúp cho họ chủ động, tự tin, tích cực tham gia và thực
hiện tốt các hoạt động công tác đảng. Trong quá trình công tác bí thư đảng
ủy phải tham gia các hoạt động xây dựng Đảng. Với ý nghĩa ấy, năng lực
công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là một
nhân tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công tác đảng. Đồng
thời thông qua các hoạt động ấy mà năng lực năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giữ vai trò quan
trọng trong phát triển, củng cố bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách
mạng, trình độ trí tuệ.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn cổ vũ, động viên cấp ủy viên và cán bộ thuộc quyền tin
theo và làm theo. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trực tiếp, góp phần nâng cao năng lực công tác đảng của
đảng viên. Bí thư đảng ủy là người có trách nhiệm đề xuất với cấp uỷ, chi
bộ các chủ trương biện pháp lãnh đạo xây dựng Đảng; đồng thời trực tiếp
chỉ đạo tổ chức tiến hành công tác xây dựng Đảng. Năng lực năng lực
công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp họ
tiến hành các hoạt động đó có chất lượng và hiệu quả cao. Năng lực năng
lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tạo
cho đảng viên khả năng thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng
theo chức trách nhiệm vụ. Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn góp phần tạo khả năng tổ chức, chỉ đạo,
bồi dưỡng, hướng dẫn cán bộ, đảng viên thuộc quyền tiến hành công tác
xây dựng Đảng.

21. * Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành
phố Hồ Chí Minh
Thứ nhất, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ
học vấn, tuổi đời, nghề nghiệp phong phú đa dạng. Tuyệt đại bộ phận đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đều được đào tạo, bồi dưỡng ở
trung tâm giáo dục lý luận chính trị cấp quận, huyện về công tác xây dựng
Đảng. Nhưng giữa họ có sự khác biệt nhất định về trình độ chuyên môn,
nghề nghiệp. Họ làm việc ở các ngành nghề khác nhau. Với những người ở
các phường, thị trấn gia đình thường là làm nghề buôn bán, dịch vụ, làm
nghề thủ công. Những bí thư đảng ủy ở các xã thì nghề chính là nông
nghiệp và nghề thủ công ở các làng nghề. Thu nhập chính của họ từ tiền
lương của Đảng và từ nghề nghiệp chuyên môn của gia đình.
Thứ hai, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ học
vấn khác nhau. Những bí thư đảng ủy phường, thị trấn thường có trình độ
trung cấp, cao đẳng, có người có trình độ đại học về một chuyên ngành.
Những bí thư đảng ủy ở các xã thì thường là trình độ học vấn chuyên môn
nghề nghiệp thấp hơn so với bí thư đảng ủy các phường, thị trấn. Đội ngũ
bí thư đảng ủy ở xã, phường, thị trấn là những người được đại hội Đảng bộ
bầu và cấp trên quyết định công nhận, có người do luân chuyển cán bộ.
Với những người luân chuyển thì thường chỉ trong một nhiệm kỳ. Những
người ở tại địa phương thì chủ yếu lệ thuộc vào bầu chọn trong các nhiệm
kỳ đại hội Đảng bộ xã, phường, thị trấn. Tính phức tạp ở đây được quy
định bởi các yếu tố gia tộc, dòng họ, văn hoá, truyền thống. Thường là, bí
thư đảng ủy ở xã mang nặng tâm lý ngại học tập lý luận và chuyên môn
nghiệp vụ theo xu hướng tâm lý “quan nhất thời, dân vạn đại”. Phần lớn
những người được đào tạo cơ bản cả về lý luận và chuyên môn nghiệp vụ
thì họ tìm cách thoát ly khỏi xã, thị trấn.

22. Thứ ba, môi trường hoạt động của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn đa dạng, phức tạp. Mọi đường lối chính sách của Đảng và
Nhà nước quán triệt, triển khai đến dân đều qua cấp cơ sở. Vì vậy, mọi
hoạt động của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực tiếp tác động đến
mọi mặt hoạt động của địa phương và nhân dân. Họ là những người đầu
tiên đối mặt với những yêu cầu bức xúc của dân chúng với những mâu
thuẫn, thậm chí cả những xung đột nảy sinh trong đời sống dân cư. Đời
sống kinh tế văn hóa, xã hội của các xã khác với các phường, thị trấn. Đặc
biệt các xã ở nông thôn quan hệ dòng họ, văn hoá làng xã tác động mạnh
nhất. Quan hệ dòng họ, văn hoá làng xã có thể tác động mạnh nhất có ảnh
hưởng đáng kể đến quan hệ nội bộ trong tổ chức và hiệu quả hoạt động của
bí thư đảng ủy xã. Trong quan hệ với dân, bí thư đảng ủy xã có thể bị chi
phối, ràng buộc rất lớn bởi quan hệ họ hàng, thân tộc, bởi các truyền
thống, phong tục, tập quán, lối sống làng xã. Do đó, phải hết sức chú ý
khắc phục tư tưởng dòng họ, bè phái, lợi dụng chức quyền theo kiểu “một
người làm quan cả họ được nhờ” hoặc “chi bộ ta”…
Những đặc điểm trên của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn một
mặt phản ánh những thuận lợi, mặt khác nó cũng phản ánh nhiều mâu
thuẫn, có loại mâu thuẫn biện chứng của sự phát triển, có loại mâu thuẫn
hình thức triệt tiêu sự phát triển. Vấn đề là phát hiện mâu thuẫn và phải có
những giải pháp cụ thể xử lý những mâu thuẫn một cách cụ thể để bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn hiện nay.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ chí
Minh
* Quan niệm bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố Hồ chí Minh.

23. Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố Hồ Chí Minh là tổng thể các hoạt
động của cấp uỷ, cán bộ chủ trì các cấp, trực tiếp là của cấp uỷ các cấp
nhằm trang bị tri thức, bồi dưỡng kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng
Đảng, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Quan niệm chỉ ra:
Mục đích bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là trang bị hệ thống kiến thức, rèn
luyện kỹ năng tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Như vậy, mục đích bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn có mục tiêu kép. Việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn không chỉ đơn thuần
là kỹ xảo, kỹ năng của người đảng viên mà còn bồi dưỡng năng lực chỉ
đạo, hướng dẫn, tổ chức các hoạt động công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn theo chức trách nhiệm vụ.
Chủ thể bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn là cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, cấp trên. Cấp uỷ, tổ
chức đảng xã, phường, thị trấn là chủ thể lãnh đạo chỉ đạo các hoạt động
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn, thông qua việc ra nghị quyết lãnh đạo, xác định các
chủ trương biện pháp bồi dưỡng; giáo dục cán bộ, đảng viên phát huy;
lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức quần chúng tham gia tích cực vào việc
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn; kiểm tra giám sát việc thực hiện nghị quyết của cấp
uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .

24. Đội ngũ cán bộ cấp trên, trực tiếp là các cấp ủy viên huyện ủy, quận
ủy có trách nhiệm triển khai thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng
về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn theo chức trách nhiệm vụ quyền hạn của mỗi người.
Cơ quan của của quận ủy, huyện ủy và chính quyền quận có trách nhiệm
chính trong việc nghiên cứu xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghị
quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Tránh nhận thức cho
rằng, việc hướng dẫn chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là trách nhiệm
riêng cơ quan của quận ủy, huyện ủy.
Tuy nhiên xét theo chức năng nhiệm vụ thì có các lực lượng trực
tiếp và lực lượng gián tiếp tham gia. Mỗi tổ chức, mỗi lực lượng có
chức trách, nhiệm vụ khác nhau trong hệ thống chính trị xã, phường, thị
trấn. Lực lượng trực tiếp tham gia bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là cấp uỷ; các cơ
quan đảng. Vấn đề đặt ra là phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm và sự
phối hợp giữa các lực lượng này trong bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Các ban của
chính quyền,. các tổ chức khác trong hệ thống chính trị xã, phường, thị
trấn được xem là những lực lượng tham gia gián tiếp vào quá trình bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn .
Ban tổ chức, ban tuyên giáo… của quận, huyện ủy là cơ quan
tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn mọi hoạt động công tác xây dựng Đảng.
Chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phụ thuộc một phần quan
trọng vào năng lực nghiên cứu, đề xuất, tính chủ động, sáng tạo của các

25. cơ quan trong chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với các tổ chức, các lực
lượng có liên quan để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm các tổ chức các lực
lượng trong đnagr bộ và hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn và nhân dân.
Các tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dân có vai trò đặc biệt quan
trọng trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều này thể hiện ở chỗ, những tổ chức này là
người thường xuyên trực tiếp tiếp xúc với bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn. Phẩm chất đạo đức lối sống, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn được thể hiện qua sự chỉ đạo, hướng
dẫn đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn.
Nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm bồi dưỡng hệ thống những tri
thức khoa học về Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống những kỹ
năng về công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống
những kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng; Bồi dưỡng phong cách lãnh
đạo của người bí thư đảng ủy.
Những kiến thức lý luận về xây dựng Đảng. Những kiến thức là
nền kiến thức rất cơ bản mà người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sử
dụng trong tiếp cận, cập nhật những tri thức mới trong quá trình thực hiện
chức trách, nhiệm vụ. Nếu thiếu những kiến thức cơ bản ấy người bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn khó có thể phân tích lý giải có sức thuyết
phục những sự kiện, hiện tượng diễn ra trong đời sống xã hội theo quan
điểm của Đảng. Vì vậy nội dung bồi đưỡng phải hướng vào làm giàu tri
thức công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn. Theo đó, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội

26. ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn không chỉ là trách nhiệm của ban
tổ chức xây dựng Đảng mà phải là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan của
huyện ủy, quận ủy.
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn công
tác xây dựng Đảng cho họ. Bởi lẽ đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn thường xuyên trực tiếp giải quyết công việc hàng ngày ở cơ sở. Do đó
bồi dưỡng những kinh nghiệm thực tiễn cũng là một nội dung quan trọng
trong quá trình bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Bồi dưỡng các kỹ năng nói, viết, giao
tiếp, sử dụng các công cụ, phương tiện hỗ trợ cho năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng là một nội
dung quan trọng. Bởi lẽ, thiếu những kỹ năng kỹ năng nói, viết, giao tiếp,
chuẩn bị nghị quyết, điều hnahf hội nghị, xử lý tình hưống…thì cũng
không thể tiến hành công tác xây dựng Đảng có hiệu quả.
Những nội dung bồi dưỡng trên đây tuy có tính chất, chức năng,
phạm vi riêng biệt nhưng liên quan mật thiết với nhau, hỗ trợ cho nhau,
bảo đảm tính cân đối, toàn diện, hệ thống của nội dung bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tập hợp các cách thức
hoạt động để nhằm thực hiện mục đích, nội dung bồi dưỡng đã xác định.
Hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn là sự thống nhất biện chứng giữa sự bồi
dưỡng, giáo dục, rèn luyện của tổ chức, tập thể với sự tự học tập, tự rèn
luyện của mỗi người.
Bồi dưỡng thông qua các hình thức giáo dục, tập huấn... không chỉ
trang bị kiến thức, rèn luyện năng lực phương pháp tư duy, kỹ năng, lý

27. tưởng, đạo đức mà còn trực tiếp góp phần bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
của người công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn. Đó là các kỹ năng thu thập thông tin, xây dựng nghị quyết, chấp
hành các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tiến hành các nội dung của
coongt tác xây dựng Đảng; nghệ thuật làm việc với con người...
Bồi dưỡng thông qua các buổi sinh hoạt đảng là người đứng đầu, bí
thư đảng ủy cớ trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất, dân chủ thảo luận, tham
gia ý kiến về chủ trương biện pháp hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng.
Chính thông qua các hoạt động ấy mà bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Thông qua các hoạt động thực tiễn công tác đảng, thi bí thư chi bộ
giỏi; mời cán bộ trao đổi, toạ đàm phổ biến kinh nghiệm. Thông qua các
hoạt động này người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn học trau dồi kiến
thức, tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn, luyện các kỹ năng công tác. Điều
quan trọng là phải tổ chức các hoạt động này có hiệu quả để cổ vũ động
viên, tạo ra sự hứng thú, thu hút học viên tham gia tích cực, chủ động, tự
giác.
Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng cũng là hình thức
có tác dụng tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sách báo, tạp chí và phát thanh,
truyền hình là những phương tiện quan trọng giúp bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn tiếp thu, cập nhật những thông tin đồng thời học được
kinh nghiệm về cách thức, biện pháp công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn
Tự bồi dưỡng rèn luyện về năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Mối quan hệ biện chứng giữa
giáo dục đào tạo và tự giáo dục đào tạo đòi hỏi phải phát huy tinh thần
độc lập, chủ động, sáng tạo của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn

28. tự tu dưỡng, rèn luyện năng lực công tác xây dựng Đảng. Có như vậy
mới có thể làm cho quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng
làm cho những kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng xây dựng Đảng ở mỗi
người được củng cố vững chắc và không ngừng phát triển hoàn thiện.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm cơ
bản chỉ đạo toàn bộ các hoạt động xác định nội dung, hình thức, phương
pháp nhằm thực hiện mục đích, nhiệm vụ bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Để thực hiện
tốt việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải tuân thủ những vấn đề có tính
nguyên tắc sau đây:
Một là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải xuất phát và phục vụ chức năng,
nhiệm vụ của Đảng bộ, gắn chặt với chức trách, nhiệm vụ của mỗi người.
Đây là một nguyên tắc giữ vai trò quyết định đến phương hướng
chính trị, nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Xa rời, buông lỏng hoặc không
tuân thủ nguyên tắc này sẽ làm cho hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ mất
phương hướng chính trị và sẽ không đạt được mục đích yêu cầu đề ra.
Bồi dưỡng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là một khâu quan trọng trong
toàn bộ công tác cán bộ của Đảng. Do đó, nhất thiết hoạt động bồi
dưỡng phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh và phương
hướng xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng. Bồi
dưỡng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí

29. thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải xuất phát quan điểm, chủ
trương xây dựng Đảng trong thời kỳ mới, từ mục tiêu, yêu cầu xây
dựng đội ngũ cán bộ, bám sát tiêu chuẩn người bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi trong mọi hoạt
động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải lấy mục tiêu, phương hướng,
nội dung xây dựng Đảng hiện nay làm mục đích và xác định nội
dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng. Quán triệt quan điểm và
chủ trương giải pháp của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo,
cải tiến phương pháp lãnh đạo và tác phong công tác của cán bộ,
đảng viên.
Mục đích của bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là nhằm bảo đảm cho đội
ngũ đáp ứng kịp thời sự phát triển của tình hình cách mạng, sự
phát triển của nhiệm vụ giai đoạn hiện nay. Hệ thống kiến thức ở
các nhà trường trang bị có vai trò đặc biệt quan trọng, là cơ sở cho
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tiếp tục phát triển và
luôn hoàn thiện trong quá trình học tập và công tác. Kết quả đào
tạo ở trường là rất quan trọng nhưng không thể thay thế bồi dưỡng
trong hoạt động thực tiễn. Việc bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là công
việc tiếp theo của quá trình đào tạo, là yêu cầu của thực tiễn. Bồi
dưỡng tại chức, bồi dưỡng thông qua hoạt đông thực tiễn phải thực
hiện tốt phương châm: bồi dưỡng thường xuyên, liên tục, yếu khâu
nào bồi dưỡng khâu đó, cấp trên bồi dưỡng cấp dưới, người giỏi
bồi dưỡng người yếu, bồi dưỡng theo chức trách, nhiệm vụ, bồi
dưỡng theo từng nhiệm vụ; tận dụng mọi hình thức, mọi biện pháp,

30. mọi cơ hội để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải bám sát
sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng, của đơn vị và nhằm phục
vụ thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của xã, phường, thị trấn. Có
như vậy hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn mới đem lại hiệu quả
thiết thực và mới khắc phục được các biểu hiện hình thức, giáo
điều, dập khuôn máy móc, cứng nhắc, không bám sát đặc điểm,
tình hình, nhiệm vụ trong quá trình bồi dưỡng.
Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi chủ thể và đối tượng bồi
dưỡng phải có quan điểm đánh giá, xem xét tình hình một cách
khách quan, từ đó đề ra mục tiêu, phương hướng, nội dung hình
thức bồi dưỡng một cách khoa học, đáp ứng đầy đủ những đòi hỏi
của nhiệm vụ và chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn. Trong giai đoạn hiện nay, tình hình nhiệm vụ
cách mạng đã có những bước phát triển, đặc điểm, vị trí vai trò của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có những phát triển
mới, do đó nội dung, hình thức bồi dưỡng nếu không kịp thời đổi
mới, nếu không được cụ thể hoá, không được vận dụng linh hoạt,
sáng tạo cho phù hợp với thực tiễn thì hoạt động bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn sẽ không mang lại kết quả và không thể đáp ứng vị trí vai
trò, chức trách, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Ngày nay, tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng Đảng
đang đặt ra những yêu cầu mới, cao hơn về phẩm chất, năng lực
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Yêu cầu đó đòi hỏi

31. bồi dưỡng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn kiến
thức khoa học sâu rộng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, sắc sảo và
nhạy bén về chính trị, kiên định lập trường đồng thời có năng lực
tư duy lý luận khoa học.
Hai là, kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động bồi dưỡng của tổ chức, tập thể
với tự học tập, rèn luyện trong thực tiễn của bí thư đảng ủy xã phường, thị
trấn.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn là sản phẩm tổng hợp của rất nhiều yếu tố giữa giáo dục,
bồi dưỡng, rèn luyện của các tổ chức với quá trình tự bồi dưỡng của chính
đội ngũ và của mỗi ngườ. Để thực hiện tốt nguyên tắc này, quá trình bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn hiện nay cần phải nghiêm túc thực hiện cuộc vận động
xây dựng và chỉnh đốn Đảng trên các lĩnh vực chính trị và tổ chức; gắn
việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn với giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên;
với cải cách hành chính, xây dựng địa phương vững mạnh toàn tiện. Bảo
đảm việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn có kế hoạch khoa học, nội dung, hình thức
bồi dưỡng phù hợp với tình hình nhiệm vụ và đặc điểm của đội ngũ ở
từng phường, xã, thị trấn. Chống bệnh hình thức, chung chung, thiếu tính
hệ thống và hiệu quả trong công tác bồi dưỡng Năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Đồng thời
cùng với việc bồi dưỡng của tập thể của tổ chức, cần có phát huy tính tích
cực, chủ động của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trong tự nghiên
cứu, học tập nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ năng trau dối kinh nghiệm
công tác xây dựng Đảng.

32. Ba là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn liền với việc bồi dưỡng phát
triển hoàn thiện các phẩm chất nhân cách của họ.
Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ hữu cơ giữa phẩm chất và
năng lực. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ nhận thức là
yếu tố nền tảng, “cái gốc” để hình thành, phát triển năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Chỉ có tuyệt
đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, yêu mến nghề nghiệp thì đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn mới say mê nghiên cứu học tập rèn luyện, tìm
chọn con đường, biện pháp thực thi chức trách, nhiệm vụ đạt hiệu quả cao
nhất. Đức tính đoàn kết khiêm tốn, tinh thần thực sự cầu thị, lòng vị tha,
tình thương, niềm tin vào nhân dân là cơ sở thôi thúc đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn say sư nghiên cứu, tìm tòi, ra sức học tập, rèn luyện
để nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng..
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn với
nâng cao tri thức, phẩm chất chính trị, đạo đức, tâm lý, khí chất,
tình cảm và năng lực cho họ. Thực hiện quá trình bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn đồng thời là quá trình rèn luyện về phẩm chất đạo đức, bồi
đắp kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành . Kiên quyết khắc
phục các hạn chế về tri thức, trình độ, năng lực; kết hợp bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn với đấu tranh khắc phục triệt để những biểu hiện
quan liêu, mệnh lệnh.
* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn.

33. Muốn đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải xác định
đúng các tiêu chí làm căn cứ cho việc đánh giá. Bởi lẽ tiêu chí là “tính
chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, một khái
niệm” [4, tr.454]. Căn cứ vào quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc
có thể đánh giá việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn theo các tiêu chí sau đây:
Một là, Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể
trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Tiêu chí này thể hiện ở những vấn đề cơ bản
sau:
Sự lãnh đạo của quận ủy, huyện ủy cấp uỷ đối với bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Vấn đề này thể hiện ở
việc ra nghị quyết lãnh đạo với những chủ trương, biện pháp sát đúng để bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc giáo
dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở lãnh đạo
chỉ đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính – trị xã hội tham gia bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn;
ở việc kiểm tra giám sát việc thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về việc bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn ....
Sự hướng dẫn chỉ đạo của cơ quan của quận ủy, huyện ủy. Vấn đề này thể hiện ở
việc tham mưu, đề xuất của các cơ quan này về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Khả năng nghiên cứu, đề xuất với
quận ủy, huyện ủy về các chủ trương, biện pháp lãnh đạo chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trong
tổng thể các mặt, các nội dung công tác đảng; ở sự chủ động phối hợp, hiệp đồng giữa các
cơ quan trong tổ chức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Đối với đảng ủy các xã, phường, thị trấn là việc quán triệt và thực hiện những chủ
trương biện pháp lãnh đạo đúng đắn để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của

34. đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc chấp hành các nguyên tắc, chế độ sinh
hoạt đảng, chế độ tự phê bình và phê bình, kiểm tra, giám sát đảng viên về việc thực hiện
nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở tính chủ động, tích cực sáng tạo trong xác
định các biện pháp thực hiện; ở sự gương mẫu trong học tập, rèn luyện nâng cao năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hai là, Đánh giá mức độ thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Tiêu chí này được thể hiện tính khoa học, sinh động, phong phú thiết thực của
nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; chất lượng của việc triển khai thực hiện các nội
dung, hình thức, phương pháp năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ; nền nếp chế độ tự học tập, tự bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Đặc biệt, phải xem xét các
hình thức, biện pháp hoạt động bồi dưỡng phong phú, linh hoạt hay nghèo nàn, công
thức, đơn điệu; việc chấp hành thức hiện các vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Ba là, Sự chuyển biến, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn đã được bồi dưỡng được thể hiện ở kết quả thực hiện chức trách,
nhiệm vụ. Theo đó việc đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải thông qua các hoạt động xây dựng và tổ chức
thực hiện nghị quyết của đảng ủy, thực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, chế độ
tự phê bình và phê bình; công tác kiểm tra, giám sát; công tác vận động quần chúng; đánh giá
chất lượng tổ chức cơ sở đảng hàng năm; qua việc chấp hành các chế độ quy định trong công
tác, đánh giá phân tích chất lượng cán bộ, đảng viên theo từng năm; tham gia các hội thi bí
thư đảng ủy giỏi. Thái độ, nhiệt tình, ý thức trách nhiệm trong tự học tập, tự rèn luyện, tự bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn còn là thành viên của một số tổ chức trong hệ
thống chính trị cơ sở. Vì vậy, khi đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần căn cứ vào đánh giá của các tổ
chức mà họ là thành viên.

35. Trên đây là những tiêu chí chung, đòi hỏi khi đánh giá bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn không được xem nhẹ bất cứ tiêu chí nào. Do tính chất, chức năng
nhiệm vụ của các yếu tố, bộ phận hợp thành hoạt động bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn,
chính vì thế mà trong mỗi nhóm tiêu chí lại cần có sự định lượng, định tính
cụ thể hơn. Vì vậy khi đánh giá, một mặt cần phải dựa vào tiêu chí chung,
đồng thời phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ tính đặc thù của các bộ
phận, các yếu tố để chi tiết hoá các dấu hiệu. Có như vậy mới bảo đảm tính
chính xác trong đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
1.2. Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên nhân và một số kinh nghiệm
1.2.1. Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí
Minh
* Những ưu điểm
Một là, về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp đối với việc
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn.
Quán triệt và thực hiện nghị quyết của các nhiệm kỳ Đại hội Đảng
về công tác xây dựng Đảng, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã từng bước được đổi mới và
nâng cao chất lượng. Cấp uỷ, tổ chức đảng và đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh luôn tích
cực, chủ động, sáng tạo trong xác định nội dung vận dụng linh hoạt
các hình thức bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của địa

36. phương. Việc năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
đã được các cấp, các ngành quan tâm, Nội dung, hình thức, biện pháp
bồi dưỡng ngày càng thiết thực, hiệu quả. Nhờ đó đã trực tiếp góp
phần làm chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ; gắn chặt với xây dựng địa phương
vững mạnh toàn diện, xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững
mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; góp phần to lớn vào việc
giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, ý thức tự giác, năng động sáng tạo,
dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm của năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đã xuất hiện nhiều cá nhân
điển hình có thành tích xuất sắc trong học tập, bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng:
Các cấp uỷ, cán bộ chủ trì và đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã có nhận thức đúng đắn về vai
trò, tầm quan trọng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Thường
xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng và tổ chức thực
hiện có hiệu quả. Đã tổ chức động viên các tổ chức, lực lượng tham gia bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh .
Tuyệt đại đa số cấp uỷ, cán bộ chủ trì nhận thức đúng vị trí, vai trò
của của việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Qua
khảo sát, nghiên cứu cán bộ lãnh đạo, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đều cơ bản thống nhất về

37. nhận thức và đi đến nhận định: bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh hiện nay là vấn đề quan trọng và cấp thiết nhằm bảo
đảm cho họ không ngừng hoàn thiện phẩm chất, năng lực. Kết quả điều tra
cho thấy, có 78% cho rằng việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh là rất cần thiết; có 83 % cho rằng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh có vai trò rất quan trọng trực tiếp quyết định việc hoàn thành nhiệm vụ,
rèn luyện, phát triển nhân cách của họ. Trên cơ sở nhận thức đúng về sự cần
thiết phải bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh các cấp ủy,
cơ quan và các tổ chức, lực lượng tham gia đều đề cao trách nhiệm trong việc
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh theo chức trách, nhiệm
vụ, phạm vi, quyền hạn quy định cho từng cấp.
Huyện ủy, quận ủy thuộc Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã nhận thức ngày
càng sâu sắc hơn vị trí, vai trò và tầm quan trọng phải bồi dưỡng nâng cao năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đôi với xây dựng đảng
bộ trong sạch vững mạnh. Trên cơ sở đó đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ
chức thực hiện các hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; thường xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên về tầm
quan trọng và vai trò của công tác xây dựng Đảng, xây dựng ý thức trách nhiệm cho đội
ngũ bí thư tự học tập, rèn luyện, chủ động tìm hiểu, tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm, tích
cực học hỏi, mở rộng tri thức hiểu biết thông qua tích luỹ, thu thập thông tin chính trị, kinh
tế, xã hội; tạo mọi điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, phương tiện và thời gian cho họ tư
học tập. Kết quả điều tra xã hội học cho thấy có 76% ý kiến cho rằng quận ủy đã quan tâm
lãnh đạo bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Các cơ quan tổ chức cán bộ, tuyên giáo đã chủ động xây dựng kế
hoạch bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư

38. đảng ủy xã, phường, thị trấn, từng bước đổi mới nội dung, hình thức và
phương pháp bồi dưỡng kiến thức chung cũng như năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Công tác bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn được xác định là một nhiệm vụ của các trung tâm giáo
dục chính trị các quận, huyện. Đây là một yếu tố rất thuận lợi, là điều kiện
cần thiết cho bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn củng cố, bổ sung nền
kiến thức chung của bản thân, đặc biệt là kiến thức về công tác Đảng để họ
nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng, cũng như giải quyết các tình
huống trong thực tiễn về công tác xây dựng Đảng.
Hai là, về thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đã bảo đảm tính hệ thống, toàn diện cả kiến
thức, kinh nghiệm và kỹ năng. Các vấn đề bồi dưỡng đều có nội dung yêu
cầu cụ thể. Điều này có nghĩa là bí thư đảng ủy các xã, phường, thị trấn đều
có những tài liệu cần thiết để học tập. Tuy vậy, nội dung có vai trò quan trọng
nhất đối với bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn là các chủ đề về xây dựng Đảng giúp cho bí thư
cấp ủy tiếp thu, củng cố kiến thức về công tác đảng và chủ nghĩa Mác -
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nói riêng, định hình cho họ cách thức, phương
pháp và kiến thức để lý giải những sự kiện, hiện tượng trong xã hội, qua đó
giúp họ tránh được những sai sót khi trình bày về quan điểm, đường lối; đồng
thời bồi dưỡng kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn thông qua cách thức, phương pháp truyền đạt các chỉ
thị, nghị quyết của cấp trên.
Hệ thống các hình thức phương pháp bồi dưỡng như tổng kết, học tập
chính trị, sinh hoạt chính trị, kiểm tra, giám sátc... đã được tiến hành thường

39. xuyên với hiệu quả khá cao. Những hình thức này đã thực sự trở thành điều
kiện tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều tra thực tế cho thấy, việc chỉ đạo, hướng
dẫn của cấp trên có tác dụng tốt đối với việc bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sự chỉ đạo,
hướng dẫn trực tiếp của cấp trên có hiệu quả khá cao đối với bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn . Các hoạt động thực thi chức trách, nhiệm vụ có tác dụng thiết thực
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn buộc họ phải chủ động, sáng tạo vận dụng các kiến thức,
kinh nghiệm để giải quyết những “tình huống” cụ thể có hiệu quả thiết thực.
Thông qua đó mà họ có thể rút ra kinh nghiệm, rèn luyện các kỹ năng, trau
dồi kinh nghiệm góp phần bồi dưỡng, nâng cao năng lực công tác xây dựng
Đảng.
Hệ thống sách báo và tạp chí, các phương tiện phát thanh truyền
hình được sử dụng để cung cấp cho bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
những kiến thức, thông tin cập nhật về thời sự, chính sách mới, kinh
nghiệm hoạt động thực tiễn. Các buổi sinh hoạt đảng, sinh hoạt chính
trị, sinh hoạt tự phê bình và phê bình là những hoạt động thực tiễn sinh
động, giúp bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tích luỹ kinh nghiệm
trong tổ chức, duy trì các hoạt động và đặc biệt là nâng cao khả năng lập
luận, diễn đạt, trình bày có lý lẽ, có sức thuyết phục những vấn đề cụ thể
nhất định.
Ba là, nhận thức, trách nhiệm, tri thức kinh nghiệm, kỹ năng công tác
xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đã từng bước
được nâng lên.
Nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn về tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng đã có bước chuyển biến, nâng lên rõ rệt. Bí thư

40. đảng ủy xã, phường, thị trấn đã có nhận thức đúng về vị trí, vai
trò của năng lực công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong giai
đoạn hiện nay.
Kỹ năng và kinh nghiệm tiến hành công tác xây dựng Đảng về
chính trị, tư tưởng, tổ chức đội ngũ bí thư đảng ủy bước đầu đã hình thành
và ngày càng được hoàn thiện. Đội ngũ bí thư đảng ủy đã tiếp thu và nắm
được các kỹ năng, kỹ xảo cần thiết về công tác xây dựng Đảng như: Chuẩn
bị nghị quyết, điều hành hội nghị, tiến hành công tác kiểm tra, giám sát.
Đại bộ phận đội ngũ bí thư đảng ủy đã nắm được phương pháp, cách
thức nghiên cứu quán triệt đường lối chính sách của Đảng, thu thập
những dữ liệu cần thiết để đưa ra nhận định khái quát về tình hình và đề
xuất những chủ trương, biện pháp lãnh đạo để đảng ủy thảo luận. 73%
đội ngũ bí thư đảng ủy khẳng định khả năng của mình trong công tác xây
dựng Đảng ở mức khá; 10% ở mức tốt; tuy nhiên, vẫn còn 17% chưa
thực sự tin tưởng vào khả năng của mình và tự đánh giá ở mức trung
bình.
Khả năng lập luận, phân tích, thuyết phục có tiến bộ. Kết quả
trung cầu ý kiến cho thấy, có tới 67% đội ngũ bí thư đảng ủy tự nhận xét
khả năng của mình ở mức khá, 9% ở mức tốt và 23% ở mức trung bình.
Như vậy, có thể thấy rằng, phần lớn đội ngũ bí thư đảng ủy xây dựng
được cho bản thân kỹ năng công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, vẫn
còn 23% đội ngũ bí thư đảng ủy chưa thực sự làm chủ kỹ năng suy luận,
phân tích; chưa tích cực học tập, thụ động tự học tập, rèn luyện. Nhìn
chung, đội ngũ bí thư đảng ủy có kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng,
biết cách diễn đạt và trình bày các ý tưởng của mình. Kết quả trưng cầu
ý kiến cho thấy có 13% bí thư đảng ủy có cách diễn đạt rõ ràng, ngôn
ngữ trong sáng, 69% ở mức độ đã đạt dễ hiểu; 18% đội ngũ bí thư đảng
ủy còn gặp một số khó khăn trong diễn đạt và sử dụng ngôn ngữ. Về vấn

41. đề này, báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2013 của Quận ủy Gò Vấp
đánh giá: đại đa số bí thư cấp ủy có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu
chức trách, nhiệm vụ.
Đại bộ phận đội ngũ bí thư đảng ủy tự tin trong tiến hành các hoạt
động xây dựng Đảng. Đây là kết quả trực tiếp của quá trình rèn luyện,
bồi dưỡng trong quá trình học tập. Khi được hỏi về cảm nhận của bản
thân trong thực thi chức trách, nhiệm vụ, có 72% đội ngũ bí thư đảng ủy
tự tin, tin tưởng vào khả năng thực hiện của mình; 25% đội ngũ bí thư
đảng ủy có thái độ e ngại, lo lắng và 3% không đưa ra quan điểm của
mình.
Kết quả các hoạt động công tác xây dựng Đảng là thước đo để
đánh giá năng lực công tác xây dựng Đảng cuả đội ngũ bí thư đảng ủy.
Trong các nội dung, các khâu của công tác xây dựng Đảng, nhìn chung
đội ngũ bí thư đảng ủy đã chấp hành đúng nguyên tắc, chế độ, các quy
định, hướng dẫn. Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có tới 83% đội ngũ bí
thư đảng ủy khẳng định đã thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ. Theo báo
cáo của Ban tổ chức Quận ủy Phú Nhuận, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy phường năm 2014 đã
được nâng lên.
* Những hạn chế
Một là, mặc dù thành ủy, quận ủy, huyện ủy đã có sự quan tâm trong
công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng, song vẫn còn những biểu hiện xem nhẹ vai trò của công tác
xây dựng Đảng, chưa đánh giá cao vai trò của việc bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Vẫn còn một bộ phận cán bộ chủ chốt chưa đánh giá đúng vai trò của năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn.

42. Hai là, nội dung hình thức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chưa thật phong phú,
sinh động. Mặc dù năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn được coi là tay nghề nhưng trong chương
trình bồi dưỡng chưa có chủ đề về năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Hình thức tổ chức đào tạo bồi
dưỡng còn đơn giản, chưa xây dựng được các bài tập thực hành, dẫn đến
tình trạng bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chưa dành sự quan tâm thoả
đáng đến bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của bản thân.
Nội dung và hình thức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chưa tập thật sát với đặc
điểm riêng của từng nhóm. Các nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
thường được áp dụng cho toàn bộ đội ngũ, chưa tập trung vào từng đối
tượng. Trong khi đó, do đặc điểm về quê quán, nơi sinh trưởng... của từng
người có sự khác biệt, mang sắc thái riêng. Vì thế, công tác bồi dưỡng
năng lực tuyên truyền miệng thường gặp nhiều khó khăn và trong một số
trường hợp ít có hiệu quả cao trong việc khắc phục những khác biệt trong
quan hệ giao tiếp, ứng sử. Do vậy đã làm hạn chế đến chất lượng, hiệu quả
bồi dưỡng dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Tuy các hình thức, phương pháp, phương tiện bồi dưỡng dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn khá phong phú, nhưng các hình thức, phương pháp bồi dưỡng này
thường được sử dụng qua các năm mà ít có sự thay đổi, chủ yếu tập trung
vào các hình thức như sinh hoạt đảng... Các hoạt động thiết thực và có vai
trò quan trọng đối với bồi dưỡng dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn như thi bí thư đảng ủy, bí