1. Aktualne problemy ustawodawstwa
właściwego
(artykuł 12.2 rozporządzenia 883/2004)
czerwiec, 2011

2. TYTUŁ II
Podleganie ubezpieczeniom społecznym –
świadczeniobiorcy prowadzący pozarolniczą
działalność gospodarczą
Zgodnie z polskimi przepisami osoba, która pobiera
emeryturę i jednocześnie prowadzi działalność
gospodarczą na własny rachunek podlega:
- Ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowym - dobrowolnie,
- Ubezpieczeniu zdrowotnemu (świadczenia rzeczowe)
obowiązkowo,
- Ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu pobieranego
świadczenia emerytalnego.
2

3. TYTUŁ II
Artykuł 12.2 rozporządzenia 883/2004
Osoba, która normalnie wykonuje działalność jako osoba pracująca na
własny rachunek w państwie członkowskim, a która udaje się, by
wykonywać podobną działalność w innym państwie członkowskim, nadal
podlega ustawodawstwu pierwszego państwa członkowskiego, pod
warunkiem że przewidywany czas takiej pracy nie przekracza 24 miesięcy.
Artykuł 14.1 rozporządzenia 883/2004
Artykuły 11 do 13 nie mają zastosowania do ubezpieczenia dobrowolnego
ani do ubezpieczenia fakultatywnego kontynuowanego, chyba że, w
odniesieniu do jednego z działów, o których mowa w art. 30 ust. 1., w
Państwie Członkowskim istnieje tylko system dobrowolny.
3

4. TYTUŁ II
Co się stanie gdy, emeryt prowadzący działalność
gospodarczą będzie chciał ją czasowo przenieść z
Polski do Niemiec?
4

5. TYTUŁ II
1. Osoba składa wniosek o wydanie formularza A1
2. ZUS odmawia wydania formularza A1, ponieważ:
- osoba nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym
- osoba jest zgłoszona jedynie do ubezpieczenia zdrowotnego
- nawet jeżeli osoba zgłosi się do dobrowolnego ubezpieczenia
emerytalnego i rentowych to zgodnie z artykułem 14.1
rozporządzenia 883/2004 artykuł 12.2 rozporządzenia nie ma do niej
zastosowania.
5

6. TYTUŁ II
Rozwiązanie dotychczas stosowane przez ZUS:
Zawarcie porozumienia wyjątkowego na podstawie artykułu 16
rozporządzenia 883/2004
6

7. TYTUŁ II
Co jednak w przypadku gdy osoba będzie prowadziła działalność w…
7

8. TYTUŁ II
Możliwe rozwiązania:
- zawieranie porozumień wyjątkowych z każdym z poszczególnych
państw?
- ubezpieczenie w państwie wykonywania pracy zgodnie z zasadą lex
loci laboris?
- jeżeli tak, to co z zasadą jednego ustawodawstwa?
- jeżeli zasada lex loci laboris, to na ile dni (godzin) osoba powinna się
zgłosić do ubezpieczeń?
- gdzie taka osoba podlega ubezpieczeniom społecznym skoro nie ma
możliwości zgłosić się do państw wykonywania pracy?
- jak osoba będzie mogła skorzystać ze świadczeń rzeczowych z
tytułu opieki zdrowotnej skoro nie ma możliwości ustalenia
ustawodawstwa właściwego?
- jak osoba może udokumentować fakt podlegania ubezpieczeniom
społecznym skoro nie ma możliwości wydania formularza A1?
- czy taka sytuacja nie ogranicza zasady swobodnego przepływu
pracowników?
8

9. Dziękuję za uwagę
Piotr Popek
Centrala ZUS
Departament Ubezpieczeń i Składek