Proyecto de Migracion a Software Libre de la Mancomunidad de Municipios de La Costa del sol Orintal - Axarquía

Quińes somos
e
´
Ambito del proyecto y antecedentes
Justificaciń
o
Objetivo de la migraciń
o
Ventajas y riesgos: DAFO
Descripciń del proyecto
o
Calendario del proyecto
Metodolog´ y herramientas
ıa
Conclusiones

Proyecto de Migraciń a Software Libre de
o
la Mancomunidad de Municipios de La
Costa del Sol Oriental - Axarqu´
ıa

CSYD

Centro de Innovaciń, Soporte y Desarrollo de Proyectos de Migraciń a Software
o o
Libre

28 de mayo de 2008

CSYD Migraciń a Software libre de la Axarqu´
o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

´
Indice
1 Quińes somos
e
2 ´
3 Justificaciń
o
4 Objetivo de la migraciń
o
5 Ventajas y riesgos: DAFO
6 Descripciń del proyecto
o
Acciones a realizar
Pol´
ıticas
Recursos
Costes y ahorros
7 Calendario del proyecto
8 Metodolog´ y herramientas
ıa
9 Conclusiones
o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Quińes Somos
e

ˆ Centro de Innovaciń, Soporte y Desarrollo de Proyectos de
o
Migraciń a Software Libre (CSYD) est´ dirigido por Ramń
o a o
Ramń, Director del proyecto.
o
ˆ Este proyecto est´ promovido por La Mancomunidad de La
a
Axarqu´ y financiado por la Junta de Andaluc´
ıa ıa.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

´
Ambito del proyecto

El proyecto ser´ desarrollado en todos los municipios de La
a
Axarqu´ que quieran participar.
ıa
En esta primera fase se tomarń como referencia:
a

ˆ Mancomunidad de La Axarqu´ ıa
ˆ 4 o 5 Ayuntamientos adicionales por determinar

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Antecedentes del proyecto

ˆ Como migraciń global, este proyecto se considera de I+D+i.
o
ˆ Existen casos de migraciones parciales con resultados
publicados que servirń de referencia.
a

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Justificaciń I
o

ˆ Las grandes generadoras de software propietario no visualizan
a las Administraciones Locales como un sector prioritario.
ˆ Las Administraciones Locales no pueden asumir los altos
costes que impone el mercado en materia tecnol´gica.
o
Dependen por tanto de ayudas externas.
ˆ Es necesario flexibilizar el software de estas administraciones
para adaptarlo a entornos cambiantes, en periodos de tiempo
cortos y a bajo coste.

o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Justificaciń II
o

ˆ Las pol´ıticas de actualizaciń efecto domin´ no se ajustan a
o o
las demandas de las AA.PP.
ˆ Debe buscarse una forma viable de involucrar a las empresas
de cada municipio en la respuesta a la demanda de servicios
inform´ticos de nivel medio y alto.
a
ˆ Los Ayuntamientos deben convertirse en motores
tecnol´gicos, no s´lo en meros consumidores.
o o

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Objetivo del proyecto I

ˆ Mejorar las infraestructuras y servicios tecnol´gicos de las
o
entidades implicadas.
ˆ Asociado a estas mejoras, basadas en herramientas libres, se
establecerń nuevos procedimientos en diversas ´reas,
a a
compatibles con los actuales.
ˆ Se desarrollarń medidas para compatibilizar las aplicaciones
a
no migrables con los nuevos procedimientos y herramientas
libres que se implanten.
ˆ Se diseãrń las bases para futuras acciones sostenibles en
n a
materia tecnol´gica.
o

o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Objetivo del proyecto II

ˆ Los procedimientos a implantar en materia tecnol´gica
o
obedecen, como principios fundamentales, a los siguientes:
1 Centralizaciń de sistemas y servicios y Automatizaciń
o o
2 Homogeneizaciń para poder personalizar
o
3 Sostenibilidad
4 Colaboraciń
o
5 Transparencia

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

DAFO

ˆ An´lisis Externo
a
1 Oportunidades
2 Amenazas
ˆ An´lisis Interno
a
1 Debilidades
2 Fortalezas

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Oportunidades I

ˆ Independizar buena parte de la pol´ ıtica tecnol´gica de los
o
designios del mercado.
ˆ Reducir costes de mantenimiento.
ˆ Disfrutar, a costes asumibles, de soluciones punteras.
ˆ Fortaler del tejido empresarial local relacionado con el
software.
ˆ Generar pol´ıticas propias de adquisiciń de hardware.
o
ˆ Reducir la brecha digital con las AA.PP. con mayor potencial
econ´mico.
o
ˆ Cumplir las demandas de los ciudadanos en materia de
descentralizaciń de servicios.
o
o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Oportunidades II

ˆ El software libre en las AA.PP. est´ creciendo de forma
a
exponencial.
ˆ Este proyecto es I+D+i.
ˆ Se celebran con frecuencia eventos de comunidad relevantes
en Andaluc´ La transferencia de conocimiento en ellos es de
ıa.
primer orden.
ˆ Ofrece soluciones profesionales en multitud de ´reas a precios
a
razonables.
ˆ La adopciń de procedimientos adaptados procedentes de las
o
comunidades que desarrollan software libre constituye una
revoluciń para el tejido productivo.
o
o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Amenazas I

ˆ Miedo a tecnolog´ potencialmente disruptivas.
ıas
Desconocimiento de la realidad del software libre.
ˆ Falta de comunicaciń y coordinaciń de los avances
o o
consolidados entre las AA.PP.
ˆ Necesidad de avanzar en la formaciń de tćnicos y usuarios.
o e
ˆ Presiń de los proveedores consolidados del sector que
o
trabajan con software y mentalidad propietaria.
ˆ La adopciń de software libre se rechaza definińdola como
o e
una moda.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Amenazas II

ˆ Realizaciń de migraciones sin el correspondiente personal
o
cualificado/formado.
ˆ Creencia de que la migraciń a software libre es unicamente,
o ´
un proceso tćnico.
e
ˆ No respetar los tiempos necesarios para realizar una migraciń
o
ordenada.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Debilidades

ˆ Procesos formativos basados en el conocimiento de
herramientas concretas.
ˆ Existencia de personal consolidado en el uso de herramientas
propietarias.
ˆ Los trabajadores no visualizan de inmediato las ventajas que
supone migrar.
ˆ Falta de los recursos adicionales que supone la migraciń, en
o
especial, recursos humanos.
ˆ Creencia de que no hay empresas que den soporte al software
libre.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Fortalezas I

ˆ La pol´
ıtica de licencias y los procedimientos asociados a su
generaciń convierten al software libre en una opciń muy
o o
ventajosa a igual calidad.
ˆ Se genera valor para todos, desarrolladores y usuarios.
ˆ Permite una personalizaciń extrema.
o
ˆ El desarrollo de soluciones por parte de comunidades es, a
menudo, m´s eficiente que el software desarrollado por
a
empresas o individuos.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Fortalezas II

ˆ La innovaciń asociada al software libre, no viene determinada
o
en gran medida por los intereses de quien genera el software,
sino por los intereses de los colectivos que lo usan. Esta idea
es compatible con la misiń de las AA.PP., que es dar
o
respuesta a las demandas de los ciudadanos.
ˆ Independencia del proveedor. Sector emergente.
ˆ Estandarizaciń, transparencia y democratizaciń asociado al
o o
uso de la tecnolog´
ıa.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

´
Indice
1 Quińes somos
e
2 ´
3 Justificaciń
o
4 Objetivo de la migraciń
o
5 Ventajas y riesgos: DAFO
6 Descripciń del proyecto
o
Acciones a realizar
Pol´
ıticas
Recursos
Costes y ahorros
7 Calendario del proyecto
8 Metodolog´ y herramientas
ıa
9 Conclusiones
o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Descripciń de proyecto
o

ˆ Acciones a realizar segń la planificaciń establecida hasta la
u o
fecha.
ˆ Pol´
ıticas que guiarń el proyecto, tanto estrat´gicas como
a e
tćnicas.
e
ˆ Recursos puestos a disposiciń el proyecto.
o
ˆ Conceptos asociados a costes que son conocidos.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Acciones a realizar

ˆ Presentaciones del proyecto y reuniones de trabajo con los
responsables pol´ıticos y tćnicos de las Instituciones
e
participantes.
ˆ An´lisis y evaluaciń de la situaciń actual.
a o o
ˆ Redacciń del anteproyecto.
o
ˆ An´lisis del anteproyecto por parte de los participantes
a
ˆ Redacciń del proyecto. Trabajo con prescriptores.
o
ˆ Ejecuciń del proyecto. Gestiń del cambio.
o o
ˆ Otras acciones aãdidas como b´squeda de financiaciń
n u o
adicional, apoyo a la creaciń de jornadas, formaciń,
o o
desarrollo de aplicaciones y nuevos servicios, etc.
o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Pol´
ıticas estrat´gicas
e

ˆ Utilizaciń de herramientas libres con similares funcionalidades
o
a las que existen en la actualidad.
ˆ Establecimiento de un proceso viable sin merma del servicio
que se presta en la actualidad.
ˆ Diseõ de nuevos servicios y procedimientos sostenibles.
n
ˆ Publicaciń de resultados parciales y colaboraciń con la
o o
Comunidad de software libre.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Pol´
ıticas: Centralizaciń de sistemas y servicos
o

ˆ Centralizaciń de infraestructura y servicios tćnicos para
o e
descentralizar servicios orientados al ciudadano.
ˆ Importante reducciń de costes a medio plazo.
o
ˆ Trasvase de costes de mano de obra asociada a tareas tćnicas
e
de bajo nivel, a otras tareas de nivel medio y alto.
ˆ Posibilidad de ofrecer nuevos servicios, tanto internos como
externos, econ´micamente viables.
o

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Pol´
ıticas: Homogeneizaciń I
o

ˆ Abaratar costes de adquisiciń de hardware.
o
ˆ Servicio de soporte de atenciń al usuario mancomunado.
o
ˆ Definiciń de perfiles de usuarios homogńeos.
o e
ˆ Aprovechar potencia de las herramientas libres disponibles.
ˆ Trasvase de conocimiento entre usuarios y tćnicos.
e

o ıa

Quińes somos
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Pol´
ıticas: Homogeneizaciń II
o

ˆ Disminuir nº de incidencias reabriertas.
ˆ Reducir costes de atenciń in situ a usuarios.
o
ˆ Mejorar la seguridad.
ˆ Monitorizar para poder ser proactivos a medio plazo.
ˆ Establecer pol´
ıticas de actualizaciń coherentes.
o

o ıa

Quińes somos
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Pol´
ıticas: Automatizaciń
o

ˆ Mejora del control sobre los servicios.
ˆ Ejecuciń de medidas tćnicas globales.
o e
ˆ Mejorar la productividad de los trabajadores.
ˆ Predecir costes a medio plazo de modo fiable.
ˆ Realizaciń de auditor´ tćnicas y de servicio a costes
o ıas e
asumibles.
ˆ Controlar el uso de la tecnolog´ para detectar necesidades
ıa
formativas, entre otros fines.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Recursos

ˆ La Junta y La Mancomunidad financian la primera fase con
250 mil ¿.
ˆ La empresa adjudicataria del concurso p´blico, a trav´s de
u e
CSYD, ha contratado los servicios de dos expertos en esta
materia de software libre, as´ como diverso personal de apoyo.
ı
A medida que avance el proyecto, se incorporarń otros
a
expertos en materias espec´ ıficas.
ˆ Un comit´ asesor de primer nivel aportar´ conocimiento de
e a
calidad.
ˆ Se cuenta con la colaboraciń de varias empresas de software
o
libre locales y nacionales, gran parte de ellas pertenecen a
ASOLIF.
o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Costes

Se determinarń costes asociados a:
a
ˆ Proceso de migraciń.
o
ˆ Formaciń.
o
ˆ Sobrecarga de trabajo al departamento de inform´tica.
a
ˆ Sustituciń de aplicaciones.
o
ˆ Estimaciń de costes de nuevos desarrollos y servicios.
o
Otras l´
ıneas de financiaciń, adem´s de una segunda fase del
o a
presente proyecto, son factibles.

o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
Acciones a realizar
o
Pol´
ıticas
Recursos
o
Costes y ahorros
ıa
Conclusiones

Ahorros

Se determinarń ahorros de costes asociados a:
a
ˆ Licencias.
ˆ Hardware.
ˆ Centralizaciń + homogeneizaciń + automatizaciń de
o o o
sistemas.
ˆ Gestiń de incidencias.
o
ˆ Otros

o ıa

Quińes somos
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Calendario inicial del proyecto

(ver diagrama de Gantt)

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Metodolog´
ıa

ˆ Metodolog´ colaborativa. Implicaciń de los diferentes
ıa o
actores. Se definirń grupos de prescriptores.
a
ˆ Se incorporar´ a un conjunto de expertos de diversos ´mbitos.
a a
ˆ Los resultados parciales irń siendo presentados, no s´lo a los
a o
ayuntamientos participantes, sino al resto de instituciones
involucradas.
ˆ Se publicar´ el proceso y los resultados finales. Otras
a
instituciones podrń tomarnos como referencia.
a
ˆ Se realizar´ una gestiń del cambio.
a o

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Herramientas

ˆ Todo el proyecto se desarrollar´ utilizando, siempre que sea
a
posible, licencias libres (Directrices de Software Libre de
Debian).
ˆ Las herramientas a implantar estń por determinar.
a
ˆ Se fomentarń las herramientas desarrolladas por proyectos
a
vivos de comunidad.

o ıa

Quińes somos
e
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Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Conclusiones I

ˆ Los ahorros de costes y las ventajas en tecnolog´ y servicios a
ıa
costes razonables, adem´s de que las aplicaciones interoperen
a
entre ellas, son relevantes a medio plazo.
ˆ Oportunidad de diseãr la transformaciń previa necesaria
n o
para dar un salto de calidad.
ˆ La migraciń a software libre ser´ un proceso complejo y largo
o a
que necesitar´ de esfuerzos importantes.
a
ˆ La implicaciń de todos y en especial, de los responsables
o
pol´ıticos y tćnicos, es fundamental para vencer la resistencia
e
al cambio y las inercias.

o ıa

Quińes somos
e
´
Justificaciń
o
o
o
ıa
Conclusiones

Conclusiones II

ˆ La obtenciń de financiaciń adicional que complemente el
o o
proyecto, es factible. Es una de las principales l´
ıneas de
trabajo del presente proyecto.
ˆ Muchos otros Ayuntamientos y Mancomunidades
aprovecharń el trabajo que se realice, puesto que
a
ser´ publicado, con licencias libres.
a
ˆ La Axarqu´ se convertir´ en referencia en migraciones a
ıa a
software libre en Administraciones locales.
Inicio

o ıa

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