good

1. ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫ملف‬
Partnership between Morocco and
the European Union
Hamza Jou 1bcex

2. ‫تمهيد‬
:
2 Rapport annuel
‫سياسية‬ ‫عالقات‬ ‫األوربي‬ ‫واالتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫تمتد‬
،‫التاريخ‬ ‫عمق‬ ‫في‬ ‫بجذورها‬ ‫تضرب‬ ‫قوية‬ ‫واقتصادية‬
‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫رت‬َّ‫تطو‬ ‫وقد‬ ،‫الجغرافي‬ ‫القرب‬ ‫ويدعمها‬
‫التوقي‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫المتوالية‬ ‫المحطات‬ ‫من‬ ‫سلسلة‬ ‫عبر‬
‫ع‬
‫سنة‬
1996
‫التي‬ ،‫البلدين‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫م‬
‫من‬ ‫األول‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫بدأ‬
‫مارس‬ ‫شهر‬
2000
،‫م‬
‫يتجلى‬ ‫طموحا‬ ‫هدفا‬ ‫لنفسه‬ ‫األوربي‬ ‫االتحاد‬ ‫رسم‬ ‫وقد‬
‫المتوسط‬ ‫األبيض‬ ‫البحر‬ ‫منطقة‬ ‫جعل‬ ‫في‬
“
‫تبادل‬ ‫منطقة‬
‫وحوار‬
”
‫في‬ ‫الراسخة‬ ‫رغبته‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫تحدوه‬ ‫كانت‬ ‫وقد‬ ،
‫الفضاء‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫وجوده‬ ‫إثبات‬
.

3. ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫المغرب‬
3
Rapport annuel
‫التعاون‬ ‫برامج‬ ‫هي‬ ‫وما‬
‫االتفاقية؟‬ ‫لهذه‬ ‫المواكبة‬
‫اتفاقية‬ ‫محتوى‬ ‫هو‬ ‫وما‬
‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬
‫األوربي؟‬
‫الظروف‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫الجيوتاريخية‬
‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫للشراكة‬
‫األوربي؟‬
‫عد‬ُ‫ت‬
‫الخارجية‬ ‫العالقات‬
‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬
‫وجود‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫دولية‬ ‫حكومية‬ ‫مسألة‬
‫فيه‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ‫درجة‬
.
‫من‬ ‫االتحاد‬ ‫يتكون‬
27
‫منها‬ ‫كل‬ ‫يسيطر‬ ‫عضو‬ ‫دولة‬
‫كبيرة‬ ‫درجة‬ ‫إلى‬ ‫الخاصة‬ ‫عالقاتهم‬ ‫على‬
.
‫مسائل‬ ‫في‬ ‫والسيما‬ ،‫واحد‬ ‫بصوت‬ ‫للتحدث‬ ‫محاوالت‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫أحيا‬ ‫بذل‬ُ‫ت‬
‫واحدة‬ ‫ككتلة‬ ‫أكبر‬ ً
‫حمال‬ ‫االتحاد‬ ‫فيه‬ ‫يمسك‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ،‫والطاقة‬ ‫التجارة‬
.
‫السامي‬ ‫الممثل‬ ‫يجسد‬
‫الدور‬ ‫هذا‬ ‫األمنية‬ ‫والسياسة‬ ‫الخارجية‬ ‫للشؤون‬ ‫لالتحاد‬
.
‫المغربية‬ ‫المملكة‬
‫في‬ ‫عضو‬
‫المتحدة‬ ‫األمم‬
‫من‬ ‫لكل‬ ‫مؤسس‬ ‫وعضو‬
‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫جامعة‬
‫و‬
‫االتحاد‬
‫اإلفريقي‬
‫و‬ ،
‫العربي‬ ‫المغرب‬ ‫اتحاد‬
‫و‬ ،
‫اإلسالمي‬ ‫المؤتمر‬ ‫منظمة‬
‫و‬ ،
‫االنحياز‬ ‫عدم‬ ‫حركة‬
.
‫الملك‬
‫الحالي‬
‫السادس‬ ‫محمد‬
‫رئيس‬ ‫هو‬
‫القدس‬ ‫لجنة‬
‫اإلسالمي‬ ‫المؤتمر‬ ‫بمنظمة‬
.

4. ‫الظروف‬
‫الجيوتاريخية‬
‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫للشراكة‬
‫األوربي‬
4 Rapport annuel
‫مجاور‬ ‫بلد‬ ‫المغرب‬
‫ألوربا‬
‫يفصله‬ ‫وال‬ ،‫العربي‬ ‫للوطن‬ ‫الغربي‬ ‫الحد‬ ‫وفي‬ ،‫إفريقيا‬ ‫غرب‬ ‫شمال‬ ‫المغرب‬ ‫يقع‬
‫عرضه‬ ‫يتعدى‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫طارق‬ ‫جبل‬ ‫مضيق‬ ‫سوى‬ ‫أوربا‬ ‫عن‬
15
‫يعتبر‬ ‫وبالتالي‬ ،‫كلم‬
‫إلى‬ ‫األوربية‬ ‫القارة‬ ‫من‬ ‫قربا‬ ‫والعربية‬ ‫اإلفريقية‬ ‫البلدان‬ ‫أكثر‬ ‫المغرب‬
‫يشغل‬ ،‫المقابل‬ ‫في‬ ،‫المتوسط‬ ‫والبحر‬ ‫األطلنطي‬ ‫المحيط‬ ‫على‬ ‫انفتاحه‬ ‫جانب‬
‫بموقعها‬ ‫تتميز‬ ‫التي‬ ‫األوربية‬ ‫القارة‬ ‫من‬ ‫كبيرا‬ ‫حيزا‬ ‫األوربي‬ ‫اإلتحاد‬
‫من‬ ‫لكل‬ ‫ومجاورتها‬ ،‫القديم‬ ‫العالم‬ ‫من‬ ‫جزءا‬ ‫كونها‬ ‫في‬ ‫المتمثل‬ ‫اإلستراتيجي‬
‫وتوفرها‬ ،‫المتوسط‬ ‫والبحر‬ ‫األطلنطي‬ ‫المحيط‬ ‫على‬ ‫وإطاللها‬ ،‫وإفريقيا‬ ‫آسيا‬
‫دولية‬ ‫معابر‬ ‫على‬
.

5. ‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫تأسيس‬ ‫مر‬
‫متعددة‬ ‫بمراحل‬ ‫األوربي‬
1963
‫والمجموعة‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫المفاوضات‬ ‫انطلقت‬
‫تفضي‬ ‫تجارية‬ ‫اتفاقية‬ ‫إبرام‬ ‫إلى‬ ‫آلت‬ ‫التي‬ ‫األوربية‬
‫لية‬
‫الطرفين‬ ‫بين‬
‫سنة‬
1969
‫م‬
.
1987
‫إلى‬ ‫االنضمام‬ ‫بطلب‬ ‫المغرب‬ ‫تقدم‬
‫هذه‬ ‫أن‬ ‫غير‬ ،‫األوربية‬ ‫المجموعة‬
‫أن‬ ‫بدعوى‬ ‫سلبيا‬ ‫ردها‬ ‫كان‬ ‫األخيرة‬
‫األوربية‬ ‫القارة‬ ‫إلى‬ ‫ينتمي‬ ‫ال‬ ‫المغرب‬
.
1976
‫بموجب‬ ‫المغرب‬ ‫حصل‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫التوقيع‬ ‫تم‬
‫ها‬
‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫لفائدة‬ ‫هبات‬ ‫على‬
‫واالجتماعية‬
.
1995
• ‫سنة‬ ‫برشلونة‬ ‫إعالن‬ ‫حدد‬
1995
‫الشراكة‬ ‫أسس‬ ‫م‬
‫واالقتص‬ ‫السياسية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫المتوسطية‬ ‫األوربية‬
‫ادية‬
‫التوقيع‬ ‫تم‬ ‫ذلك‬ ‫ضوء‬ ‫وعلى‬ ،‫واإلنسانية‬ ‫واالجتماعية‬
‫سنة‬
1996
‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫م‬
‫األوربي‬ ‫واإلتحاد‬
.
• ‫سنة‬ ‫مارس‬ ‫فاتح‬ ‫في‬
2000
‫هذه‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫شرع‬ ‫م‬
‫االتفاقية‬
.
5 Rapport annuel

6. ‫األوربي‬ ‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫وأهداف‬ ‫مبادئ‬
6 Rapport annuel
‫األوربية‬ ‫المغربية‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫مبادئ‬ ‫تعددت‬
‫أهداف‬ ‫مجاالت‬
‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬
‫على‬ ‫األوربية‬ ‫المغربية‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫نصت‬
‫متوازنة‬ ‫عالقات‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ،‫أساسية‬ ‫مبادئ‬
‫والتنمية‬ ‫والشراكة‬ ‫التبادل‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫قائمة‬
‫وحقوق‬ ‫الديمقراطية‬ ‫مبادئ‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المشتركة‬
‫اإلنسان‬
.
‫إرساء‬ ‫في‬ ‫وتتمثل‬ ‫أساسية‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫األوروبية‬ ‫المغربية‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫نصت‬
‫والشراكة‬ ‫التبادل‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫متوازنة‬ ‫عالقات‬
‫والتنمية‬
‫إطار‬ ‫في‬ ‫المشتركة‬
‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫الديمقراطية‬ ‫مبادئ‬
.
‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫أهداف‬ ‫مجاالت‬ ‫تعددت‬
:
‫السياسي‬ ‫المجال‬
:
،‫الطرفين‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تعزيز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫السياسي‬ ‫الحوار‬ ‫إقامة‬
‫المصالح‬ ‫عن‬ ‫والدفاع‬ ‫واالهتمامات‬ ‫القضايا‬ ‫وطرح‬ ،‫والتفاهم‬ ‫والتقارب‬ ‫والتشاور‬
‫بينهما‬
.
‫االقتصادي‬ ‫المجال‬
:
‫المبادالت‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫المشتركة‬ ‫االقتصادية‬ ‫المواضيع‬ ‫دراسة‬
‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ،‫التنافس‬ ،‫االستثمار‬ ،‫التجارية‬
‫االجتماعي‬ ‫المجال‬
:
‫التشغيل‬ ،‫الصحية‬ ‫المساعدة‬ ،‫االجتماعي‬ ‫التعاون‬ ‫تنمية‬
.
‫الثقافي‬ ‫المجال‬
:
‫الخبراء‬ ‫وتبادل‬ ،‫والتقني‬ ‫والعلمي‬ ‫والتربوي‬ ‫الثقافي‬ ‫التعاون‬
‫واالتصال‬ ‫والتواصل‬ ،‫والتجارب‬
.
[
1
]
‫أخرى‬ ‫مجاالت‬
:
‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫المالي‬ ‫التعاون‬ ‫منها‬
.

7. ‫األوربي‬ ‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫للتعاون‬ ‫أخرى‬ ‫جوانب‬
‫البحري‬ ‫الصيد‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬
‫على‬ ‫وتنص‬ ،‫سنوات‬ ‫أربع‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫االتفاقية‬ ‫تمتد‬
:
‫التقليدي‬ ‫للسفن‬ ‫فقط‬ ‫والترخيص‬ ،‫باصطيادها‬ ‫المسموح‬ ‫الكمية‬ ‫تقليص‬
‫ة‬
‫بالحصص‬ ‫التدبير‬ ‫بنظام‬ ‫والعمل‬ ،‫قوي‬ ‫لضغط‬ ‫والخاضعة‬ ‫الحساسة‬ ‫المصايد‬ ‫واستثناء‬ ،‫انتقائية‬ ‫صيد‬ ‫آليات‬ ‫تستعمل‬ ‫التي‬
‫من‬ ‫نسبة‬ ‫تفريغ‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫سنوي‬ ‫مالي‬ ‫تعويض‬ ‫المغرب‬ ‫منح‬ ‫مقابل‬ ‫الجنوبية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫السطحية‬ ‫لألسماك‬
‫اإلنتاج‬
‫لحوالي‬ ‫الشغل‬ ‫وتوفير‬ ،‫المغربية‬ ‫بالموانئ‬
300
‫لها‬ ‫المرخص‬ ‫األوربية‬ ‫السفن‬ ‫متن‬ ‫على‬ ‫بحار‬
.
‫الميادين‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫األوربية‬ ‫المغربية‬ ‫العالقات‬ ‫تعززت‬
‫بحوالي‬ ‫للمغرب‬ ‫األول‬ ‫التجاري‬ ‫الشريك‬ ‫األوربي‬ ‫االتحاد‬ ‫يعتبر‬
70
%
‫في‬ ‫المغرب‬ ‫صادرات‬ ‫وتتشكل‬ ،‫الخارجية‬ ‫المبادالت‬ ‫من‬
‫تغلب‬ ‫المقابل‬ ‫في‬ ،‫والمعادن‬ ،‫الفسفوري‬ ‫والحامض‬ ،‫واألسماك‬ ،‫والفواكه‬ ‫والخضر‬ ،‫الغذائية‬ ‫والمواد‬ ،‫النسيج‬ ‫من‬ ‫معظمها‬
‫األجنبية‬ ‫االستثمارات‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫القسم‬ ‫وينتمي‬ ،‫الواردات‬ ‫على‬ ‫الصناعية‬ ‫المنتجات‬
‫يعتمد‬ ‫كما‬ ،‫األوربي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫لدول‬ ‫بالمغرب‬
‫صدارة‬ ‫األوربيون‬ ‫ويحتل‬ ،‫المغاربة‬ ‫العمال‬ ‫وتحويالت‬ ‫السياحة‬ ‫مداخيل‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫األوربي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫على‬ ‫مهمة‬ ‫بنسبة‬ ‫المغرب‬
‫من‬ ‫مستفيد‬ ‫أول‬ ‫المغرب‬ ‫ويعد‬ ،‫بالمغرب‬ ‫األجنبية‬ ‫الجالية‬
“
‫ميدا‬ ‫برنامج‬
”
‫هما‬ ،‫العمليات‬ ‫من‬ ‫نوعين‬ ‫خالل‬ ‫من‬
:
7 Rapport annuel
‫واألشغال‬ ‫والتجهيزات‬ ‫التقنية‬ ‫المساعدة‬
‫متعددة‬ ‫ميادين‬ ‫في‬
.
‫المغرب‬ ‫لتحفيز‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫المساعدة‬
‫اإلستراتيجية‬ ‫باإلصالحات‬ ‫القيام‬ ‫على‬
‫والصعبة‬
(
‫البنكي‬ ‫القطاع‬ ،‫النقل‬
.)
‫سنة‬ ‫وفي‬
2005
‫األوربي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫وقع‬ ‫م‬
‫منظمات‬ ‫مع‬ ‫المالي‬ ‫للدعم‬ ‫عقد‬ ‫على‬
‫المبادرة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المغربي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫وحقوق‬ ‫الديمقراطية‬ ‫لدعم‬ ‫األوربية‬
‫اإلنسان‬
.

8. ‫خاتمة‬
‫إقامة‬ ‫األوربي‬ ‫واإلتحاد‬ ‫المغرب‬ ‫على‬ ‫المتداخلة‬ ‫المصالح‬ ‫فرضت‬
‫هذه‬ ‫لكن‬ ،‫تطويرها‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫بينهما‬ ‫الشراكة‬
‫الشراكة‬
‫منها‬ ،‫الصعوبات‬ ‫ببعض‬ ‫تصطدم‬
:
‫واإلرهاب‬ ،‫السرية‬ ‫الهجرة‬
‫المهجر‬ ‫في‬ ‫المغاربة‬ ‫العمال‬ ‫ووضعية‬ ،‫المخدرات‬ ‫وآفة‬ ،‫الدولي‬
.
merci