JUS京都研究会・OSC関西イベント

1. 『人類みなネット市民』時代のセキュリティ・プライバシー教育 _Label_Keyword_公開情報_Keyword__Label_Keyword_社外向け文書_Keyword_ 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NPO情報セキュリテイ研究所 京都大学学術情報メディアセンター 上原哲太郎 uehara@riis.or.jp uehara@media.kyoto-u.ac.jp uehara@tetsutaro.jp

2. ちょっぴり自己紹介

3. 肩書き一覧・・・ もうずっと 役大杉 本務：学術情報メディアセンター教育用システム担当社会情報学専攻情報フルーエンシ教育講座准教授 社会活動：「自治体と学校」のセキュリティ 特定非営利活動法人情報セキュリティ研究所 副代表理事 特定非営利活動法人デジタル･フォレンジック研究会 理事 特定非営利活動法人なら情報セキュリティ総合研究所 顧問 和歌山県警察本部サイバー犯罪対策アドバイザー 芦屋市CIO補佐官 枚方市情報公開・個人情報保護審議会委員 京都府後期高齢者医療広域連合個人情報保護審議会委員 高知県電子自治体推進協議会 顧問 「サイバー犯罪に関する白浜シンポジウム」と「大学対抗IT危機管理コンテスト」を主催

4. システム管理歴というよりITドカタ歴 NetNewsサーバやftp.kuis.kyoto-u.ac.jpIRCサーバ等運営 ～1996年 京都大学工学部情報工学科->大学院進学・助手 Internet黎明期 ボランティアでシステムを管理運用（いわゆるpostmasterを経験） ～2003年 和歌山大学情報処理センター->システム情報学センター->システム工学部 全学の情報システムの設計・導入・管理・運用 ～2006年 京都大学工学研究科附属情報センター 事務の情報化・システムの設計と管理・運用の一部 ～現在 京都大学学術情報メディアセンター 教育用コンピュータシステムの設計・管理・運用 全学の情報危機管理とかポリシー策定・展開とか・・・ その他、自治体情報システムのセキュリティを研究 限りなく無料に近いコンサルとしてこき使われているという話も 4000ユーザの ネットとサーバを 一人で管理(;_;) ポリシ ー！

5. NPO「情報セキュリティ研究所」（RIIS）のご紹介 平成14年1月設立 代表：臼井義美 副代表：上原哲太郎 理事：近畿大学・和歌山大学・会社社長（ISACA大阪元会長） 専任スタッフ4名 場所は和歌山県田辺市 主な事業 自治体情報セキュリティ 電子自治体推進 地域情報化推進 地域での情報セキュリティ啓蒙 教育分野でのセキュリティ 人材育成事業 http://www.riis.or.jp

6. NPOなら情報セキュリティ総合研究所（NARIIS）のご紹介 平成16年9月設立 システムはRIISを参考に 理事は奈良高専のOBおよび元教官で構成 専従職員はなし 場所は奈良市 主な事業： 自治体情報セキュリティ 地域での情報セキュリティ啓蒙 教育分野でのセキュリティ http://www.nariis.or.jp

7. 情報化社会とセキュリティ教育

8. 8 使い方をまちがえると 良いコミュニケーション 悪いコミュニケーション 世界 情報の宝庫 最高最良のコミュニケーション 世界中に情報発信 いつでもどこでも２４時間３６５日利用 依存症 中毒 違法 自分勝手 ニュース 迷惑メール 出会い系 友達・学校 天気 アダルト テレビ メール・５分ルール 詐欺 （ワンクリック・ フィッシング） 家庭 メール 学習 チャット・ メール ルール 自分 相 談 安 心 チケット 家出サイト チェーンメール 掲示板 情報検索 困ったときのかけこみ ブロフ コミュニケーション 学校裏サイト ショッピング ブログ 誹謗中傷 安心 ・安全 動画 ＳＮＳ 危険 ゲーム ２ちゃんねる ＧＰＳ ウイルス

9. サイバー犯罪は増えている 警察庁 サイバー犯罪の検挙状況等について

10. 警察庁 サイバー犯罪の検挙状況等について

11. ネットのセキュリティは誰をおそうのか サイバー犯罪は大きく分けると 金銭目的->被害者は「情報弱者」 性的目的->被害者は主に若い女性・児童 人間関係->誰にでも起こりうる 概ね「交通事故」と同じ 「弱者」が最初に犠牲になる 子ども・老人 「情報弱者」

12. セキュリティリテラシー向上！そのためには教育！ 子どもは学校で？ しかし学校にその能力が残念ながら…？ そこでNPOを使った支援！（後述） オトナ世代は？ 企業等に勤めていればある程度は…？ 保護者へのリーチが必要←NPOで シニア世代は？ 生涯教育として…どこまでうまくいく？

13. 情報セキュリティ教育の難しさ 「後ろ向き」である：関わりたくない人が多い そもそも難しい話が多い（特に暗号、脆弱性） 世間はまずモラルや倫理の教育を求めているが、教える側のシーズは技術に偏りがち しかも「状況が先行」：若者にモラルを語るには若者のネット文化を理解しなくてはならないこれは世代によりめまぐるしく変化する 教育のやり方によっては「犯罪の手口」を教えていることになりかねない 教えるべきことの幅が非常に広い 状況の変化が早い（教科書がすぐ陳腐化する） 学校では教師（や保護者）は「自分の知らないこと」を教えることを強いられる しばしば被教育者にバカにされてしまう

14. 子どもへのセキュリティ教育

15. 15 学校での情報教育と「モラル」(現行の学習指導要領) コンピュータ等の 操作能力 核となる教科等 その他の教科 各教科等 総合学習 やってみる 使ってみる 小学校段階 情報モラル できる 使える 社会科 「公民」 各教科等 総合学習 技術・家庭科 「情報とコンピュータ」 中学校段階 各教科等 総合学習 主体的に活用 普通教科「情報」 「情報A」「情報B」「情報C」 高等学校段階 情報モラル 参考：情報教育の手引き （文部科学省）

16. 高等学校教科「情報」を巡る戦い 社会の問題の陰になっていたが「情報」も相当の未履修があった 全国校長会が「必履修から外せ」と大騒動 情報処理学会が会長名で「外すな」「それ以前に未履修問題もなんとかせよ」と大騒動 戦いの結果なんとか必履修を維持 情報A,B,Cから「社会と情報」「情報の科学」に しかし教科「情報」の教員採用は異常に少ない 新指導要領では内容が増え「情報モラル」があちこちに盛り込まれた・・・が？ 16

17. 17 新しい学習指導要領における情報教育の位置づけ コンピュータ等の 操作能力 核となる教科等 その他の教科 各教科等 総合学習 やってみる 使ってみる 小学校段階 できる 使える 社会科 「公民」 各教科等 総合学習 技術・家庭科 「情報に関する技術」 中学校段階 普通教科「情報」 「社会と情報」 「情報の科学」 各教科等 総合学習 主体的に活用 高等学校段階 参考：情報教育の手引き （文部科学省） 高校だけで情報モラルが30回出てくる！

18. 学校への大量のPCバラマキ 急に文科省が「パソコン買って学校においてくれ」と言い出した いわゆる「教育ニューディール」 理由：2011年3月までに「PC3.6人/台」「校内LAN100%」を掲げてしまったが・・・ 2008年3月で7人/台，62.5% 今までの速度からみてとても達成できない まくのはいいのだが・・・現場は悲鳴 「管理できませんー」 セキュリティ以前の問題 18

19. 「校内ネットワークを活用しよう」by文部科学省 校内ネットワークを活用することにより、教員が校務を効率的に行えるようになるとともに、授業において、インターネットを積極的に活用することにより、「魅力ある授業」や「わかる授業」を実現していかなければなりません。（文部科学省ホームページより） 理念は分かるが、どうやって？

20. 誰がネットやサーバを維持管理？文部科学省によれば・・・ 「管理に必要なノウハウ 専門家の適切な助言を！」 ハードウェア ソフトウェア著作権 個人情報のデータ保護 など 「ネットワーク管理の役割分担を！」 最終的な責任者は、管理職の役割です。 事務職員の活用-授業中のトラブルにも対応できるように！ 情報処理技術者等の専門家の活用 校内研修 校内ネットワークは教員全員のもの！ どこにいる？ 事故が起きたら 謝るだけ？ ムチャ！ どこにいる？

21. サーバ・ネットの管理は楽ではない LANは、ハブや線は管理コスト小さいルータやファイアウォールが入るとコスト大侵入検知装置(IDS)は専従者が必須（わからないなら入れないほうがマシ） サーバは専従者がいてこそ！ クライアントの管理（とくにトラブル処理）は極めて煩雑で人的コスト高い いずれにせよ技術力が必要 だがクライアント管理はサーバ管理ほどの技術は要らない 教員が片手間でやる仕事の域を超える 本当はアウトソーシングしたい！

22. アウトソーシングのジレンマ 専従を雇うよりは安いとはいえ、決して安くはない 「全てお任せ」メニューは無理、ある程度は現場が負担 遠隔監視/管理技術を駆使してコストダウンをはかる できるだけ少人数で多数の学校を観てもらう仕組み モラルが期待できるか？情報漏えいが起きないか？ 故意の、犯罪性のある情報漏えい事件は多くは「下請け業者」による内部犯行である 業者に投げるならそこへの監視体制（お任せはダメ） 参加自治体/学校によるコンソーシアムの編成や県委託による公共性の確保も視野に NPOで引き受けられるんじゃ？

23. リーズナブルなアウトソーシング 高い技術力の必要な以下の作業を現業教職員から引き剥がす システムの設計 サーバの運用管理 物理セキュリティの確保はオプション ネットワーク運用管理のうちファイアウォールやIDSの管理 （必要なら）クライアントの集中管理 教職員側では以下の管理を行う クライアントの（簡単な）管理 LANの管理（その代わりLANは基本的にL2で設計しファイアウォールが必要な場所を最低限に） アウトソーシング先の監視 アウトソーシング先はヘルプデスクの機能も負う

24. 基本的なシステム構成 データセンター 学校（または地域イントラネット） ファイアウォール 侵入検知システム 対外サーバ Webサーバ メールサーバ システム 管理者 教員PC ファイル サーバ ルータ ルータ ルータ Proxyサーバ VPNまたは 専用線 ファイアウォール インター ネットへ 生徒PC 対内サーバ 教材共有 学務補助 グループウェアなど コンテンツ フィルタ 回線速度が稼げる場合はファイルサーバをデータセンター側に移す コストがかけられる場合は教員・生徒PCを遠隔管理・監視する 全サーバはウィルスチェックを一括管理（特にProxyとメール）

25. 教育のために先生は学習を強いられている… 2009.4「青少年インターネット環境の整備等に関する検討会」 2011年度全教員に情報モラル指導能力を 一方で教師の平均年齢は上昇 H.19の場合 小学校で平均44.4 中学校で平均43.8 小学校 教師年齢層別

26. 学校は子どもに全く頼られていない「困ったとき、誰に相談しますか？」 （リアルな）ともだち ネットのともだち 誰にも相談しない 親に相談する ランク外．先生に相談する 26

27. さらなる問題：ケータイをどうする 実際には子どもにはパソコンよりケータイの方が問題が大きい しかしケータイは… 授業で使われることはまずない そもそも学校に持ってきては駄目な所もある そもそも「持たせない」運動とか条例があったり… 自動的に学校とは無関係->教育不要?!

28. そこで学校に対する教育アプローチ かつてはいくつかのきっかけとなる事件があった ネオむぎ茶、佐世保・・・ その都度話題にはなるが、すぐに収まってしまっていた 今は「学校内でトラブルが起きて」駆け込まれる 「学校出張」講演会やPTA向け講習会実施 これを警察との協業事業に！（和歌山・奈良） 学校で講習できる「講師を養成する！」 JNSAインターネット安全教室や保安協会の教材に独自教材を加えたものを講師に渡して，学校で派遣するメソッド NPOの2名程度の講師から既に数十名の講師が！ 奈良では昨年度のべ2500名，今年度4000名目標

29. 子どもとネットの現状

30. 子どもとケータイNTTドコモ モバイル社会研究所調べ(2007) 30 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

31. 子どもとパソコン内閣府 第５回情報化社会と青少年に関する意識調査（2007） 31 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

32. 32 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. コミュニケーション 調べ学習 コミュニケーション パソコンの 使われ方 調査 エンターテイメント・学習 コミュニケーション 調査 コミュニケーション ゲーム？エンターテイメント？ 内閣府第5回情報化社会と青少年に関する意識調査報告書（H19.12)

33. 33 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. 保護者はパソコンの何を？ 内閣府調査より 「保護者の心配事」

34. 34 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. 子どもは 何に用心している？ ちゃんと セキュリティに 気をつけている！ （えらい！） でも コミュニケーションに 気を使っているか どうかは・・・・？ 加害意識に至っては？

35. 結論だけ先に申しますと・・・ ネットもケータイも社会に不可欠な道具そのうち子どもにも不可欠になるだろう しかし「自己責任社会」という大前提に立った設計のため、子どもを直接放り込むには不適当少なくとも大人の見守りが必要 保護者には子どもの監督責任がある！ネット社会で子どもに起きた問題は保護者の責任 被害者だけではなく加害者にもなりうる 子どもにネット上でのルールやマナーを守らせるのは保護者の責任！ 35

36. 子どもは何のためにネットやケータイを使うのか？ 36 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. ゲーム・音楽・動画 ネット小説やマンガ 暇だから・・・ メール、掲示板 ブログ・SNS・プロフ 友達たくさん欲しい 彼氏/彼女が欲しい 上記＋ネット小説・ まんが・動画投稿 目立ちたい 有名になりたい 違法・有害情報サイト 掲示板荒らし・「祭り」 ちょっと悪いことが してみたい・度胸試し 「無料」ファイル入手 オークション・ 出会い系サイト等 無料で欲しい お金が欲しい

37. 近頃ネットで流行るモノ ブログ＝Web日記 世界のブログで最も多いのは日本語（4割近い） ティーンエイジャーが多い？ SNS（ソーシャルネットワークサービス） mixiが有名だが年齢制限がある 子ども向けには「コミュ」機能付きのゲームサイトが事実上代替 チャット・Twitter・リアル 動画投稿サイト(YouTube ニコニコ動画) 「やってみた」系はハイティーンが結構投稿している ネットワークゲーム 依存性が極めて高い 37 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

38. ケータイWebサービス花盛り 子どもに人気があるのは「コミュニケーション」と「エンターテイメント」 38 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. これに弱い ・「タダだよ！」 ・ナイショの・・・ ・有名に！ ・（ちょっと）悪いこと ・（ちょっと）エッチ ・お金・・・ モバゲーTOWN ゲーム＋コミュニケーション 前略プロフィール 「プロフ」の最大手 魔法のiらんど ケータイ小説で有名に

39. コミュニケーション？ 普通の「メール」 多くの場合は実際の友達との間での交流 まれに各種サイトなどを通じた付き合い 掲示板 趣味のサイト（特にゲーム）から学校裏サイトまで ブログ・個人ホームページ・プロフ 「交換日記」のWeb化の場合 「目立ちたい」場合 SNS・コミュニケーションサイト ゲームなど何らかの「核」からネット上でのコミュニティを Twitter/リアル チャットは中毒性が高い 39 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

40. どんなコミュニケーション？ もちろん真面目な相談や情報交換もある オトコノコは「エッチ」や「ちょい悪」に惹かれる エッチ画像・小説・・・ ゲームのウラワザなど オンナノコはひたすら「つながりたい」 友達を増やしたい・恋人欲しい 有名になりたい 共通するものとして「はけ口」になりやすい 愚痴を書く その延長にあるいじめ 40 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

41. では、何が危険なのか 技術的に、犯罪的に、被害者になりやすいもの ウィルスやスパイウェアなど 詐欺（ワンクリック詐欺 オークション詐欺 モデル詐欺など） 個人情報漏洩（フィッシング、ウィルス、P2P）・盗聴 （女子は）オトナからの誘引 有害情報（麻薬・危険物・自殺・・・） ネットワーク依存・ゲーム依存 被害者にも加害者にもなりうるコミュニケーション 掲示板荒らし 「犯罪予告」など ネットいじめ メール/掲示板での誹謗中傷「学校裏サイト」など 41 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

42. 詐欺で多いパターン 42 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. 入会ありがとうございます つきましては入会金 10万円を 11月5日までに お振り込み下さい 請求番号：1234567 IPアドレス: 123.45.67.89 なお延滞した場合は上記の 情報をもとに取り立てに・・・ ワンクリック詐欺 ネットオークション詐欺 落札して入金してもモノを届けない 当選詐欺 景品にあたったので・・・ モデル詐欺 「女子中高生のモデル 募集しています！」 でたらめ いままで IPアドレスだけでは困難

43. フィッシング詐欺 43 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. メール差出人の 詐称は簡単 To: XXXさま From: YYYYゲーム運営センター YYYYゲーム登録ユーザの皆様 いつもYYYYゲームをご利用いただきましてありがとうございます このたび、セキュリティ向上のため みなさまのパスワードを今までより長いものに更新していただくことに なりました お手数ですが下記URLにアクセスの 上、IDと現在のパスワード、新しいパスワードをご入力ください http://www.yyyy.jp/renewal/ システムの管理者を装って パスワードの変更を促す メールを送る本物そっくりに見えるが偽物で クリックしたサイトは別物 ここでパスワードを入力すると 盗まれる 正規に見えるが 違うサイトに つながる まともな管理者は メールで重要な 情報は伝えない

44. 女子への大人からの誘引：コミュニケーション≒出会い系 「若い女の子と知り合いになれる」可能性があればいわゆる「出会い系」でなくとも男は狙う たとえ「男子禁制」でも女の子になり済まして！ 「ネカマ」の存在 子どもたちの「友達増やしたい」につけこむ 44 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. ふみコミュ

45. 有害情報 わいせつ画像 グロ画像 爆発物の作り方 「ハッキング」のやり方違法な「金儲け」 銃器・麻薬・向精神薬・・・ この辺は隠語が発達している 自殺サイト 違法ファイルダウンロード（無料着うたなど） そもそも「ガラが悪い」ところ・・・（匿名掲示板等） フィルタリングなどがそこそこ有効 45 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

46. ネットホリック（ネット依存症） 「コミュニケーション」があるものは依存症の可能性がある メール（一日50通以上・・・） チャット（数時間） ネットワークゲーム（特に中毒性が高い） 『メールの30分ルール』（特に女子） 「すぐに（約30分以内に）返事しないといけない」 特に直接の友達間の場合は大変多いルール これが原因でケンカやいじめに発展することも 食事時もケータイを離さなくなったら要注意！ 46 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

47. Copyright 2007 RIIS All Rights Reserved. 47 NTTドコモHPより

48. Copyright 2007 RIIS All Rights Reserved. 48 NTTドコモHPより

49. フレーミングとネットいじめ 49 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. ネットはケンカになりやすい/「いじめ向き」メディア 受け止め方がまちまち きつい言葉になりやすい 匿名性を生かすと「手軽に」いじめられる コミュニティに疑心暗鬼が増幅しやすい ISP バカ 死ね 誰が書いたの？ 消してもらえるの？ 書き込み

50. ネットのコミュニケーショントラブル 「ネット」は単にきっかけや道具であって、背後には現実での対人関係がかかわっている場合が多い（特に子どもは） 対処法： 誹謗中傷などの書き込みは管理者に削除要請 応対してくれない場合はプロバイダに要請 一度、当事者を「ネットから切り離す」 その後ゆっくり「リアルの」問題を解決すべき 多くの事例がNPO情報セキュリティフォーラムによってまとめられているので参考になるhttp://www.isef.or.jp/rd/jirei_web/top.html 50 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

51. その他ネットいじめの事例は・・・ いじめ防止ネットワークhttp://www.ijimesos.org/ に詳しい いじめ全般を扱うNPOだが、いまいかにいじめにネットが「効果的に」使われているか判る 51 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

52. そもそもの原因は・・・ 直観に 合わない きちんと 教えるべき ケータイは小さいが「地球の窓」である パソコンもそう しかも、「未来永劫」書き込みは残る やっ ほー 52 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

53. 子どもが覚えておくべきこと 「あなたのカキコ」は、世界中から見られる 「あなたのカキコ」は、未来永劫残る 「あなたのカキコ」は、あなたのものだと判る 「他の人のカキコ」の真偽は、あなたが判断せねばならない ネットの世界は全てではない 無視するチカラ＝「スルー力」 ネット世界以外への興味を 53

54. 保護者には何を伝えるべきか？ まずは「見守ろう！」 見守れる環境を作る＝子どもが何をしているかわかるほうがよい ルールを決めよう！ 教えるべきは教えよう！ セフティーネットを張ろう！だが・・・ フィルタリングは万能ではない 子どもの人気サイトはフィルタリングにひっかかる 「安心感」がコミュニケーションのトラブルを見逃す フィルタリングが親と子の間のケンカの元にも 54 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. スローガン・「フィルタリングよりモニタリング」

55. フィルタリングをするには パソコンにも無料サービスがある Yahoo!とマイクロソフト http://tetsu.kmc.jp/?free-web-filtering ケータイは各社サービスがある フィルタリングは「したら終わり」ではない必ず外さなくてはいけない時が来るがその時こそ問題 55 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

56. Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved. 56 有害サイトアクセス制限サービスのカテゴリー一覧 携帯電話のフィルタリングの実態は公式コンテンツ以外のサイト利用はほぼ不可（出会い系サイトを取り締まる->コミュニティサイトへの利用は出来なくなる：モバゲータウン他）

57. そもそも「何をしているか」見る＝モニタリングが重要 小学生の間は「リビングにパソコン」ケータイはメール機能のみ中身を見ることを最初に宣言してしまう KDDIには転送サービスがあるので利用可能 中高生になったら親とのコミュニケーションで解決するしかない パソコンには「ペアレンタルコントロール機能」としてそういう機能を持つソフトがあるが、思春期に入ると反発を招きやすい 見守りの中から普段と変わったことを察する 57 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

58. 事件が起きたら・・・ 慌てない！ 特に、攻撃的な誹謗中傷の書き込みに対しては、「反応してはいけない」 反応したら大炎上 思うツボである・・・ 忘れることが一番 それでも放置しかねる、あるレベルを超えたら・・・ 「大人」を絡めて削除要請 警察の力を借りる 58 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

59. 相談できる先は？ 財団法人インターネット協会 ケータイやインターネットの相談窓口がある インターネットホットラインセンター 違法な書き込み・有害な情報の報告 各都道府県警サイバー犯罪対策室 和歌山のNPOも和歌山大学と合同で相談窓口開設を準備中 59 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

60. よい教材を使って・・・ インターネットにおけるルールとマナー こどもばん 公式テキスト インターネット協会版型B5、112ページ 定価1,680円 教材「みんなのケータイ」 http://www.moba-ken.jp/theme/kidsmobile/textbook 「ちょっと待って、ケータイ」リーフレット http://www.mext.go.jp/a_menu/sports/ikusei/taisaku/07011204.htm ネット社会と子供たち協議会 ポータル http://net-society.org/index.html 60 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

61. 参考文献 「学校裏サイト」 下田博次 東洋経済新聞社 1500円＋税 「ケータイ世界の子どもたち」 藤川大祐 講談社 720円＋税 ネットいじめ・言葉の暴力克服の取り組み 教育開発研究所 2400円＋税 ケータイ、ネットの闇 金子書房「児童心理」臨時増刊No.885 61 Copyright 2008 RIIS All Rights Reserved.

62. 自治体情報セキュリティとNPO

63. 自治体情報セキュリティに対する危機感 NPO設立当時自治体は追い詰められていた 住基ネットの稼動を受けて情報セキュリティポリシー策定の期限が迫っているが金はない！人もいない！和歌山は小規模自治体だらけであまりに非力 自力でできないからアウトソーシングしたいが大企業は田舎に来ないor高い ほかに頼む先はないのか？ 宇治市住民基本台帳漏洩事件＋住基ネット騒動で社会の目が自治体の個人情報に集まっている 個人情報はちゃんと守ってほしい だが「業者の食い物」になるのはカンベンしてほしい そこで現実を調べてみると・・・・うわ・・うわぁ・・・・ 住基ネット騒ぎがトリガになった「不幸のスパイラル」専門家としてできることはないのか？

64. 現状の典型的自治体情報システム 住基CS LGWAN 住基ネット FW FW／GWサーバ インターネット FW/文書交換 システム等 ファイアウォール 住基 税務 文書管理 施設予約 ・・・ ファイアウォールまたは未接続 Web メール バッチ処理 or 即時連携 固定資産 軽自動車 ・・・ 戸籍 乳幼児 選挙・・・ 議会録 提供・・ 開放系DMZ 情報系LAN(パソコン) 閉鎖系LAN(メインフレーム・オフコン)

65. その情報システムの管理は？ 早くから情報化を果たしたところほど「全て自分たちでやる」傾向が強い よってメインフレームがあるところは独自開発できるスタッフを多く抱えているところも しかし多くは外注に出している アウトソーシング推進の影響 結果として「情報システム」を理解する正規職員が減少 極めて少ないスタッフで運営 情報課or係が存在しない都道府県は3つ市町村になると約70%は専属スタッフがいない システム管理で手一杯・セキュリティは？？？ そもそも都道府県・市町村とも25%はCIOを任命していない 電子自治体推進計画策定率も都道府県では91%だが市町村では39%

67. システムの異なる各自治体の住基サーバをつなぐための苦肉の策

69. 住民票コードとは 住民基本台帳そのものはもともと「書類」 しかし行政サービスの基礎となるため各自治体で電算化が進む 各自治体固有のシステムを国全体で統合するにあたって、一意性のあるコードが必要に 住民票記載の全国民に11桁の一意の番号を付与 番号は基本的にランダム 住所変更しても番号は不変：事実上の国民総背番号 ただし本人からの申し出で番号を変更することはできる 変更の履歴は残るので追跡は可能

70. じゃあ住基ネットは何に使える？ 要は・・・ 住民基本台帳に載っていることが「役所の部門の壁を越えて」ネットで参照できる つまり住民票を持って行かなくてよい、だけ？ 住基カードは？ 現状では身分証明書＆公的個人認証の入れ物でしかない ただICカードとしては機能を付加できるのでそれでいろいろ機能が加わるはずだったんだけど・・・ 批判に国がビビッてしまった/省庁の壁がまだ厚い 69

71. 70

72. 住基ネット騒ぎの不幸 住基ネット騒ぎは「自治体情報システムの危機は住基ネット『以外』にある」ことを露わにしたのに、それを理解した人は少なかった・・・・ 例えば長野県の侵入実験の報告書の報道 結局住基ネットは何なのかということについて正確な報道がされなかった 端的には「住民票」の提出を不要にするシステム 「住基ネットからの離脱」が何を意味するのか宇治住基台帳事件の『1件1万円の賠償』が意味するものは何か理解されているか？ 実はマトモな当事者意識がないんじゃないのか？ これで本当に民主主義といえるのか？

73. 結局「リスクコミュニケーション」の要となる専門家が足りない！ 何でも反対なんだろ？ 税金泥棒 どもめ！ 業務効率化してサービス向上するんですよ！ 危険！やめて！ 事故が起きたらどうするの！ 根深い対立と不信 市民＝反対派 行政＝推進派 まずは財政効果を示さないと説得力が出ませんよ？ リスクをある程度許容しないと 結局増税ですよ？ 真の民主主義は 妥協案の模索 予算と定員の確保は公務員の本能 専門家

74. NPO活動は厳しいが楽しい 社会インフラの情報セキュリティ確保は市民の当事者意識が必要！NPOはよい形 たかが弱小NPOだがやれることはずいぶんある 自治体情報セキュリティ ｢自分でやらねば」の意識改革に成功？ これからは教育方面に力を入れたい 地域デジタルディバイドを解消 県のバックアップがあればこそいつもできている・感謝 今後は地域展開をしたい 同じ仕組みをあちこちに作れたらなぁ・・・

75. 残る問題と，グチ…

76. 次はシニアですよ H21 通信利用動向調査より

77. 一番扱いにくいシニア世代 情報セキュリティ教育を受けるモチベーションに欠ける 機会があっても来ない！ そもそも新しいものは覚えにくい人たち… ほとんどNo Idea! 振り込め詐欺と同じコトになりそう 公的補助考えて欲しい…

78. NPO活動雑感 県との協業が多いという意味では大変お世話になってはいるんだけど・・・そもそも県の感覚はNPO=CSR?! とても人件費が出ない 和歌山のNPOだと専業が4人もいるんですけど?! 今は団塊世代リタイア組のチカラが使えるが… というわけで回し続けるのは大変 不景気になるととたんに大変！ 政権が代わるともっと… 次の世代まで持たないかも…

79. セキュリティ研究雑感 要素技術の研究は多々あるが社会に応用しようとするとバランスの悪い提案も少なくない 特に「原理主義的」研究 突き詰めるのは研究者の性だができれば社会に応用したときの議論が欲しいといつも思う リスクというものを正しく伝えるのはセキュリティ研究者の大きな責務じゃないの？ 正しく「だめ出し」できる能力があるのは研究者だけでは 「主観的リスク」に厳しいことを言えるのも研究者だけでは 針小棒大ではだめだが 言うべき時は言うべき

80. 例１：ケータイWebの世界で最近こういうことが行われました 以前から一部のキャリアは「機器ID」をサーバに送る仕組みがあった（機器認証） 2008年4月から、ケータイ各社において「各ケータイの固有のID」がケータイWebサイトに「確認なしに」送られるようになった IDは個人名や電話番号がわかるものではない 利用者の利便のため：認証が大変楽になる モバイルコンテンツのさらなる発展のため 「犯罪予告」や「誹謗中傷」の追跡をさらに楽にするため？ 79 産業育成にもなる！社会安全にも繋がる！いいことじゃないか！ http://www.nttdocomo.co.jp/info/notice/page/080228_00.html

81. 固定ID問題とは 「広く普遍的に」使われるものに・・・ 固有で、変更が容易でなく 誰にでも読む取ることができ しかも利用者にその内容があまり意識されない ・・・ような番号は、与えるべきではない たとえ個人情報が容易に復元できないとしても。 ただしセキュリティ上も問題がある場合もある この問題は「プライバシー観」に大変密接に結びついているため なかなか理解されない！ 「それでなにが怖いの？」 プライバシーとセキュリティが分離できてない人々が大変・・・

82. 詐欺業者は今頃大喜びなんじゃないかなぁ・・・・ 81 入会ありがとうございます つきましては入会金 10万円を 11月5日までに お振り込み下さい 請求番号：1234567 IPアドレス: 123.45.67.89 なお延滞した場合は上記の 情報をもとに取り立てに・・・ 入会ありがとうございます つきましては入会金 10万円を 11月5日までに お振り込み下さい 請求ID:ABCXYZ 請求先：上原哲太郎様 なお延滞した場合は上記の 情報をもとに取り立てに・・・ IDに対応する 名前のリストを どこかから手に入れる ID:ABCXYZ 名前：上原哲太郎 住所:京都市西京区・・・ TEL:090-1234-5678 でたらめ これを使うと いままで これから IPアドレスだけでは困難

83. 例２：無線LANの暗号化について WEPは一瞬で解けるようになった もはや意味なし 理論的に可能であるだけではなく・・・ ところが「NintendoDS問題」がある 誰の責任？ WPA-TKIPも一部解読可能になった。 が！！ このリスクはまだ大声で喧伝する段階ではない言い過ぎるとWEPと同じ轍を踏む ただし「Xbox問題」というのが存在する何も言わなくて言い訳ではない WPA-AESなら大丈夫 か？！ 今あるリスクはどこにあるのか ちゃんと言わないと 参考：「無線LANの『現在の脅威』」日経PCオンラインhttp://pc.nikkeibp.co.jp/article/column/20090820/1017930/

84. おわりに 情報セキュリティとプライバシーは社会の問題 しかし社会基盤の疲弊が激しくて，行政には全く頼れなくなり，手が回らないところが増えてる だからこそ，私たちみたいな公的立場の人間が今後社会活動に力を注ぐべきなんじゃないかな だから今後こういうNPO協業スキームは増える？ だったら持続可能性のある仕組みにして欲しい！