L’11 aprile il Consiglio dei Ministri approva il Documento di Economia e Finanza 2017 (DEF): il Governo aveva inoltre annunciato un Decreto Legge, la manovrina, che include una serie di misure finanziarie, per un totale di 3,4 miliardi di euro (0,2% del PIL), per allineare i conti pubblici. Ecco cosa prevede la manovrina di primavera.

1. CONTI PUBBLICI, IL GOVERNO
CORREGGE IL TIRO
PERCHÉ DAL GOVERNO ARRIVA
LA “MANOVRINA” DI PRIMAVERA E
CHE COSA PREVEDE
Aprile 2017

2. SOTTO OSSERVAZIONE DELL’UE
Febbraio 2017. Il Ministero dell’Economia e delle Finanze afferma:
«la Commissione si aspetta dall’Italia che le misure di aggiustamento
siano adottate in tempo utile per tenerne conto nelle proprie previsioni
economiche di primavera e qualora questo non avvenisse è molto
probabile l’avvio di una procedura di infrazione […]».
La Commissione Europea chiede all’Italia di rispettare la regola del
debito (lo sforamento del rapporto debito/PIL oltre il 60% deve essere
ridotto 1/20 all’anno nella media dei 3 esercizi precedenti), e per questo
chiede un aggiustamento del saldo strutturale di almeno lo 0,2% del
PIL.
Il Presidente del Consiglio Gentiloni: «Faremo la correzione senza
manovrine depressive e la faremo nel quadro del DEF».

3. PROCEDURA DI INFRAZIONE
PER DEFICIT ECCESSIVO? NO GRAZIE
Il Governo aveva inoltre annuncia-­
to un Decreto Legge, la manovrina,
-­
ziarie, per un totale di 3,4 miliardi di
euro (0,2% del PIL), per allineare i
conti pubblici. Il Ministro Padoan ha
affermato: «Avremo sorprese positi-­
ve, questa è la mia convinzione […] le
previsioni di oggi sono conservative:
auspicabilmente verranno riviste ver-­
so l’alto».
L’11 aprile il Consiglio dei Mi-­
nistri approva il Documento
di Economia e Finanza 2017
(DEF), che sarà sottoposto
prima al placet del Parlamen-­
to Italiano e poi a quello della
Commissione Europea.

4. FINALMENTE IL TESTO DELLA MANOVRA
Il Governo aveva anticipato che sarebbe stata presentata «attorno al
Def, magari forse qualche giorno dopo».
a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo”.
Finalmente possiamo conoscere le misure adottate.
Gentiloni aveva detto: «La manovra varata non è depressiva ma
prosegue nelle azioni di rilancio dell’economia e dello sviluppo».
Ecco cosa prevede la manovrina di primavera.

5. SPLIT PAYMENT ESTESO
Dal 1° luglio lo split payment (scissione dei pagamenti) sarà
esteso anche alle fatture pagate dalla Pubblica Amministrazione per
prestazioni/servizi forniti da liberi professionisti, anche per allineare
questo meccanismo a quello della fatturazione elettronica obbligatoria.
Quindi la PA pagherà al professionista il prezzo del bene/servizio e
all’Erario verserà direttamente l‘IVA.
Si tratta si una disposizione anti-­evasione, per evitare che chi incassa
l’IVA non “dimentichi” poi di pagarla. Il Governo si aspetta per il 2017
un recupero di 10 milioni di euro (20 milioni di euro su base annua).
Cosa dicono i professionisti? Che così non va bene, sono dubbiosi e
temono una doppia imposizione, poiché l’IVA può essere trattenuta già
nel momento dell’incasso della fattura.
Inoltre il taglio di liquidità esporrà il professionista ad una maggiore
esposizione bancaria.

6. IL CREDITO D’IMPOSTA ANTI-­EVASIONE
5.000 euro il
limite al di sotto del quale i
crediti di imposta possono
essere usati in compensazione
con il «visto di conformità del
professionista (o sottoscrizione
alternativa del revisore legale)»
sulla dichiarazione da cui
emergono.
Se invece le compensazioni sono
effettuate senza il visto di conformità
o senza la sottoscrizione alternativa, o
se sono stati apposti da soggetti non
abilitati, «si procede al recupero dei
crediti usati in difformità dalle regole,
oltre al recupero degli interessi e alla
irrogazione di sanzioni».

7. ARRIVA LA TASSA AIRBNB
ad hoc per le “locazioni brevi” entro i 30
giorni, che comprendono la pulizia, la fornitura biancheria, etc. stipulate
È prevista la cedolare secca al 21% anche per questo tipo di
l’intermediazione. Le previsioni stimano nuove entrate per il 2017 pari
a 81,3 milioni di euro.
Chi non registra i contratti di locazione sarà sanzionato
euro, ma la multa viene dimezzata se il contratto viene registrato entro
15 giorni.
Matteo Stifanelli (@MattStifanelli), country manager di AIRBNB in
Italia, ha detto sì alla tassazione, ma non con queste regole: «non
siamo agenti immobiliari, il ruolo di sostituto di imposta è incompatibile
con la nostra natura di piattaforma».

8. UN GRANDE CLASSICO: LE ACCISE SUI TABACCHI
Il D-­L prevede un gettito minimo per lo Stato a valere dalla tassazione
dei tabacchi, ovvero 83 milioni di euro per il 2017 e 125 milioni di
euro per il 2018.
Come assicurarsi queste entrate?
sulla possibilità di le componenti del prelievo sui tabacchi
(sia tabacco lavorato, liquidi per sigarette elettroniche e tabacco da
inalazione senza combustione), e a stabilirlo sarà un Decreto del MEF,
da sottarsi entro 30 giorni dall’entrata in vigore del D-­L.
Non resta che aspettare!
UN GRANDE CLASSICO: LE ACCISE SUI TABACCHI

9. È possibile un aumento del PREU (Prelievo Erariale Unico) sulle slot
machine , e anche delle ritenute sulle vincite del Lotto
(dal 6% all’8%) nonché, in generale, sulle vincite superiori ai 500 euro.
I tempi? Lo stesso Governo sarebbe piuttosto incerto, perché è
necessario un periodo di adeguamento tecnico degli apparecchi alla
Le critiche
Raffaele Curcio, presidente dell’Associazione Nazionale Servizi
Apparecchi per le Pubbliche Attrazioni ricreative, ha detto che, se
confermata, si tratterebbe di una “discriminazione intollerabile” visto
che «negli ultimi tre anni la tassazione sul settore è aumentata di oltre
5 punti».
UNA NUOVA “TASSA SULLA FORTUNA”?

10. L’ ACE, il per le imprese che aumentano
il proprio capitale, sarà determinato sulla base degli ultimi 5 anni, e non
più a partire da Gennaio 2011.
Quali conseguenze? La stabilizzazione della deduzione e il suo
contingentamento nel tempo, mentre prima l’accumulo della base ACE
era progressiva e tendenzialmente illimitata.
In tal modo, ad esempio, per il 2017 si considererà l’incremento di
capitale a partire dal 2013/2014, nel 2018 quello del 2014/2015, etc.
NUOVE NORME SULL’AIUTO
PER LA CRESCITA ECONOMICA (ACE)

11. L’ obiettivo è facilitare lo sviluppo delle PMI, consentendo loro di
Questa opportunità è estesa a tutte le PMI
Srl, (la maggior parte in Italia), e non più solo alle SpA e alle start-­up
innovative e alle PMI innovative.
L’ Associazione Italiana Equity Crowdfunding (AIEC) ha commentato:
«Gli investimenti in aziende innovative continueranno ad essere premiati
[…] In aggiunta, però, si potrà investire anche in imprese tradizionali,
più stabili e meno rischiose: penso al settore immobiliare, al food, al
fashion […]».
EQUITY-­CROWDFUNDING PER TUTTI

12. L’obiettivo del Governo, aveva affermato il Vice Ministro Casero, è
“abbattere gli arretrati”, ovvero un macigno di oltre 50 mila liti.
Nelle controversie tra cittadini e Agenzia delle Entrate, basterà pagare
l’importo contestato e gli interessi per ritardata iscrizione a ruolo, senza
alcun ulteriore sanzione o interessi di mora.
GIURISDIZIONE TRIBUTARIA: IN ARRIVO
LA “ROTTAMAZIONE DELLE LITI”

13. !
È previsto un incremento
delle risorse di 1 milione di
euro destinati ai Comuni che
decidono di fondersi, per il
2017 e 2018.
È previsto per il 2017 lo stanziamento
di 110 milioni di euro alle Regioni a
Statuto ordinario per l’esercizio delle
“funzioni fondamentali”, e di 80 milioni
di euro a partire dal 2018.
E per risolvere l’ormai famoso problema
delle “buche” per le strade il Governo
stanzia 100 milioni di euro.
Per le province della Sardegna, inclusa
la città metropolitana di Cagliari, sono
stanziati 10 milioni di euro nel 2017 e
20 milioni di euro a partire dal 2018.
IL GOVERNO PENSA AL TERRITORIOIL GOVERNO PENSA AL TERRITORIO

14. LE AREE TERREMOTATE?
DA ADESSO SONO ZONA FRANCA
I Comuni del Lazio, delle Mar-­
che, dell’Umbria e dell’Abruzzo
colpiti dal terremoto del 24
agosto 2016 e dalle scosse
successive sono riconosciuti
zone franche urbane, con le
agevolazioni previste per que-­
sta tipologia di aree.
Per esempio, le imprese che hanno
la sede principale o l’unità locale
una contrazione del fatturato a causa
dell’esenzione per due anni dal
100
mila euro 300
mila euro) e IMU, nel rispetto della
normativa UE sugli aiuti di Stato.

15. Alcune misure intendono agevolare l’ammodernamento degli
impianti sportivi pubblici e la realizzazione della Ryder Cup 2022, la
più prestigiosa competizione internazionale di golf che si terrà in Italia,
con una garanzia in favore di Ryder Cup Europe LLP di di
euro.
Oooops! Chissà cosa ne penserà il Presidente del Senato Grasso
che li aveva cassati dal Milleproroghe.
Coppa
del Mondo di sci di marzo 2020 e la nomina di un Commissario per
la realizzazione dei Campionati Mondiali di sci alpino di Cortina
d’Ampezzo a febbraio 2021.
W IL GOLF!

16. È stabilizzato per i prossimi anni il Fondo nazionale per il concorso
oneri del trasporto pubblico locale, con
un ammontare di di euro per il 2017 e 4,9 miliardi di euro
dal 2018, ed è stata aumentata all’80% la quota dello stanziamento
statale a titolo di anticipo.
Vietato fare il portoghese! Sono previsti controlli più stringenti sui
alle aziende di trasporto e potranno essere installate videocamere di
sorveglianza sia sui veicoli che alle fermate dei bus/tram/metro. Chi
viene trovato sprovvisto di biglietto è soggetto ad una multa pari a 60
volte il suo costo e comunque non superiore a 200 euro.
Per il trasporto su rotaia, sono previsti incentivi per favorire il rinnovo
del materiale rotabile, consentendo alle aziende del trasporto pubblico
almeno
1 anno, normalmente adibiti al trasporto di persone. Queste aziende
potranno inoltre rivolgersi alle centrali d’acquisto nazionali.
MIGLIORIE IN VISTA PER I TRASPORTI

17. Il MEF potrà stabilire un aumento del
capitale sociale
massimo di 300 milioni di euro nel
2017. È questa la norma cd. pro-­Alitalia,
perché consentirebbe ad Invitalia di
essere garante della compagnia aerea.
Matrimonio FS-­ANAS
ANAS “sviluppa le opportune sinergie”
con il Gruppo Ferrovie dello Stato,
anche tramite convezioni e contratti per
un incremento degli investimenti del
10% nel 2017.
Il MEF potrà cedere a FS
azioni di ANAS tramite
conferimento in natura.
Dopo che il trasferimento sarà
avvenuto, qualsiasi decisione
su ANAS o operazioni straor-­
dinarie sul suo capitale dovrà
essere realizzata con il placet
del MEF e del Ministero dei
trasporti.
ATTRARRE NUOVI INVESTIMENTI
NEL SETTORE DEI TRASPORTI

18. Per controllare la spesa farmaceutica l’AIFA potrà controllare i dati
relativi alla ricetta elettronica.
È poi previsto dal 2018 che le fatture elettroniche agli enti del Servizio
Sanitario Nazionale per acquisti di prodotti farmaceutici indichino
il Codice di Autorizzazione all’Immissione in Commercio (AIC) e il
corrispondente quantitativo.
Per assicurare il miglioramento dell’edilizia sanitaria, è prevista una
deroga al 2018 per le somme previste negli accordi di programma
Per quanto riguarda inoltre l’assistenza sanitaria agli stranieri, la
competenza e il controllo sulle prestazioni erogate passa dal Ministero
dell’Interno al Ministero della Salute.
Queste aziende potranno inoltre rivolgersi alle centrali d’acquisto
nazionali.
SANITÀ: PAROLA D’ORDINE
MONITORAGGIO DELLA SPESA

19. Premi di produttività
decontribuzione di 20 punti percentuali per il datore di lavoro e totale
per il lavoratore.
Addio immobili INPS
La dismissione del cospicuo patrimonio immobiliare INPS, stimato
in 2,5 miliardi
mai avviata, adesso potrà trovare una via ulteriore e forse più veloce,
poiché questi beni potranno essere ceduti a fondi di investimento
immobiliare.
FORSE FANNO MENO CLAMORE,
MA CI SONO ANCHE MISURE PER…

20. Un occhio anche alla cultura
Gli incarichi di direzione di musei e aree archeologiche di rilevante
interesse nazionale, assegnati secondo i parametri di selezione del cd.
Decreto Art-­bonus, possono essere rinnovati sì, ma una sola volta.
E per il turismo?
Sono previsti nuovi interventi per lo sviluppo di percorsi e ciclovie
turistiche.
Operazione scuole pulite
Sono assegnati 64 milioni di euro per potenziare i servizi di pulizia e
piccola manutenzione delle scuole.
E PER…

21. Telos Analisi & Strategie
Palazzo Doria Pamphilj
Via del Plebiscito 107
Roma 00186
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