Suomen Perusta -ajatuspajan pikkujouluseminaarin 10.2.2013 Millä eväillä valtiontalous ja kilpailukyky saadaan kuntoon? neljäs alustus. Esitti vtt Heikki Koskelnkylä

1. Rakenneuudistukset
tarkastelussa
Heikki Koskenkylä
Valtiot. tri, konsultti
Millä eväillä valtiontalous ja kilpailukyky saadaan
kuntoon?
Suomen Perustan pikkujouluseminaari
10.12.2013
Ostrobotnia

2. 1. Suomen tilanne – näkymät
huonot
• Kasvu heikkoa, jäänyt jälkeen euromaista ja Ruotsista,
Tanskasta, Sveitsistä ym.
• Vienti alle 2007 huipun, Ruotsi ja Saksa paljon yli,
kilpailukyky murentunut
• Työllisyysaste 68%, pohjoismaiden heikoin (muut 7376%)
• Suomi ei työllistä
• Julkisen talouden kestävyysvaje 5% / BKT eli 10 mrd €
• Julkinen talous pian EU:n suurin 57% BKT:sta! Lisäksi
tehoton
• Uusia yrityksiä ei tule tarpeeksi
• Pörssi hiipuu

3. 2. Hallituksen ohjelma
kestävyysvajeen poistamiseksi
• Julkistettiin elokuussa 2013
• Kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsinta 2,0 mrd €
(1,0%-yks)
• Työurien pidentäminen 2,8 mrd € (1,4%-yks)
• Julkisen sektorin tuottavuuden kasvu 2,8 mrd € (1,4%yks)
• Koko talouden tuotantopotentiaalin kasvattaminen 1,2
mrd € (0,6%-yks)
• Rakenteellisen työttömyyden vähentäminen 0,6 mrd €
(0,3%-yks)
=> Kestävyysvajeen realistinen arvio on 8-13 mrd €
luokkaa, riippuen ensi sijassa työllisyyden kehityksestä

4. 3. Hallituksen
rakenneuudistuspaketti
marraskuussa 2013 (1)
• Paketissa noin yhden miljardin säästöt kuntatalouteen ja
pieniä uudistuksia muualle
• Noin 300 milj. € vanhusten laitoshoidon vähennyksestä.
Onko otettu huomioon kotihoidon kulujen kasvu? Vrt.
Sailas / TV1
• Loput 700 milj. € monista pienistä uudistuksista kuten
hammashoito, reseptit, kirjastot, koulutus jne. Säästöt
epävarmoja, vrt. Sailas
=> Suuret säästöt puuttuvat. Eläkeuudistus? Julkisen
sektorin tuottavuuden nosto? Mistä kannustimet ja
porkkanat tuottavuuden kohentamiseen? Mahdollisuudet
ovat hyvät, mutta keinot puuttuvat. Esimerkkejä PäijätHämeestä (yksityistäminen, ulkoistaminen)

5. 4. Hallituksen
rakenneuudistuspaketti
marraskuussa 2013 (2)
⇒ Kuntien kulut noin 42 mrd euroa. Palkat lähes
70%. Palkkasumma on kasvanut vuoden 2007
jälkeen noin 4 mrd euroa? Saadaanko kulut
laskemaan palkkoja alentamalla (palkkajäädytys)
ja/tai työntekijöitä vähentämällä. Vai tehtäviä
karsimalla? Vai palvelumaksuja nostamalla?
⇒ Kaikkia edellämainittuja keinoja tarvittaneen!
Poliittisesti kaikki keinot ovat vaikeita, kaikille
puolueille
⇒ Veroasteen nosto vaarallinen keino!

6. 5. Rakennepaketin arviointia
• Monet arviot (Sailas, Kangasharju / Nordea jne) varsin
kriittisiä
• Paketti ei riitä uudistamaan Suomen julkista taloutta eikä
juuri edistä kasvua tai työllisyyttä
• Isot asiat puuttuvat: Eläkeiän nosto, julkisen sektorin
tuottavuuden kohentaminen, työllisyyden ja talouden
kasvupotentiaalin kasvattaminen sekä julkisen talouden
koon pienentäminen
⇒ Kestävyysvaje on kasvanut vuodesta 2007 lähtien. Juuri
mitään ei ole tehty sen poistamiseksi. Sen sijaan on
pohdittu joka vuosi jakovaraa (Sailas). Kakkua on jaettu,
mutta ei kasvatettu ja veroja korotettu joka vuosi!
⇒ On eletty yli varojen jo lähes 10 vuotta. Etelä-Euroopan
euromaiden malliin

7. 6. Miten Suomi saadaan uudelleen
nousuun? (1)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vuoden 2000 tienoille oltiin huipulla
Nokia loi liiallisen hyvän olon tunteen
Jo 10 vuotta ollaan tultu alaspäin
Kasvu hiipuu, työllisyys heikkenee ja dynaamisuus kadonnut
Talouden rakenteet jäykät, suomi ei ole aito markkinatalous
Julkinen sektori liian suuri, noin 57%. Tavoitetaso 45%, Saksa on
43%
Kokonaisveroaste liian korkea, vain yhteisövero oikealla tasolla
(20%), verokiila aivan liian suuri
Työmarkkinat liian jäykät, estävät työllistymistä
Julkisen talouden tuottavuus heikko
Infrastruktuuri rapautuu (tiet, koulut, muut rakennukset ja jopa
koulujärjestelmä)

8. 7. Miten Suomi saadaan uudelleen
nousuun? (2)
•
•
•
•
•
Työmarkkinoita vapautettava: Saksan Harzin paketti mallina,
palkkajoustot, yleissitovuus lopetettava, kolmikanta tehoton (vrt.
Saksa, ruotsi ja Tanska)
Julkisia menoja karsittava, juustohöylä ja poliittinen harkinta,
palkkojen jäädytys, verovähennyksiä ja tukija karsittava
Työurien pidentäminen alusta, keskeltä ja lopusta: Eläkeiän nosto,
sosiaaliturvaan keppiä ja porkkanaa
Tuotantopotentiaalin kasvattaminen: Yrittäjyyden edistäminen,
byrokratiaa pois, osinkoverotus uudistettava, pörssin elvytys
(Stadighin raportti), ulkomaiset sijoitukset Suomeen
Energiasektori: Vain yksi uusi ydinvoimala tarpeen, edistettävä
uusiutuvan energian käyttöä ja kotimaista tuotantoa mm.
verotuksella