La invitatia Unitatii de Sprijin a Retelei - Reteaua Nationala de Dezvltare Rurala, am sustinut in cadrul INDAGRA 2012, trei prezentari pe 3 teme de interes. Aceasta este despre o viziune care sa centreze politica agricola nationala pe hrana, pe calitatea productitie alimentare, nu pe cantitate. CE a propus in 2010 o reforma a pachetului de calitate in tandem cu reforma PAC pentru a sprijini agricultura europeana sa puna pe piata mai multe produse de calitate.

1. !
Reforma
pachetului
de
calitate
din
Poli3ca
Agricolă
Comună
Tiberiu
Cazacioc
Asocia/a
Grupul
de
Ini/a/va
Radu
Roman
INDAGRA
2012
Reuniunea
exper/lor
RNDR

2. Pachetul
pentru
calitate
• Poli&ca
în
domeniul
calității
este
una
din
cele
16
sub-­‐poli&ci
comunitare
în
domeniul
agriculturii
• Pachetul
pentru
calitate
include:
– O
nouă
reglementare
privind
schemele
de
calitate
DOP
și
IGP,
STG,
un
nou
cadru
pentru
Termenii
Opționali
de
Calitate
– Un
standard
nou
de
marke&ng
pentru
toate
produsele
agricole,
în
special
legat
de
locul
de
producție
– Noi
orientări
privind
schemele
voluntare
de
cer&ficare
și
e&chetarea
produselor

3. Forme
si
atribute
ale
hranei
• Produs
tradiţional
-­‐
produsul
care
trebuie
să
fie
obţinut
din
materii
prime
tradiţionale,
să
prezinte
o
compoziţie
tradiţională
sau
un
mod
de
producţie
şi/sau
de
prelucrare
care
reflectă
un
procedeu
tehnologic
de
producţie
şi/sau
de
prelucrare
tradiţional
şi
care
se
dis&nge
în
mod
clar
de
alte
produse
similare
aparţinând
aceleiaşi
categorii;
• Tradiţionalitatea
-­‐
elementul
sau
ansamblul
de
elemente
prin
care
un
produs
se
dis&nge
în
mod
clar
de
alte
produse
similare
aparţinând
aceleiaşi
categorii;
tradiţionalitatea
nu
poate
să
se
limiteze
la
o
compoziţie
calita&vă
sau
can&ta&vă
ori
la
un
mod
de
producţie
stabilit
printr-­‐o
reglementare
comunitară
sau
naţională
ori
prin
standarde
voluntare;
totuşi
această
regulă
nu
se
aplică
dacă
reglementarea
sau
standardul
respec&v
a
fost
stabilit
în
vederea
definirii
tradiţionalităţii
unui
produs;

4. Ce
sunt
STG,
DOP,
IGP
?
• DOP/PDO
–
produse
agricole
și
alimentare
produse,
procesate
și
preparate
într-­‐o
anumită
zonă
geografică,
folosind
prac&ci
locale
recunoscute
• IGP/PGI
–
produse
agricole
și
alimentare
legate
de
o
anumită
zonă
geografică,
cel
puțin
una
din
etapele
de
producție,
procesare
sau
procesare
și
preparare
au
loc
în
zona
respec&vă
• STG/TSG
–
scoate
în
evidență
caracterul
tradițional,
ori
în
compoziție
ori
în
metodele
de
producție

5. STG,
DOP,
IGP,
azi
• Legislație
comunitară:
Regulamentul
(CE)
nr.
510/2006
al
Consiliului
din
20/03/2006
privind
protecția
indicațiilor
geografice
și
a
denumirilor
de
origine
ale
produselor
agrciole
și
alimentare;
REGULAMENTUL
(CE)
NR.
509/2006
AL
CONSILIULUI
din
20
mar&e
2006
privind
specialităţile
tradiţionale
garantate
din
produse
agricole
şi
alimentare
• Legislație
națională:
HG
828
din
25
iulie
2007
privind
înființarea
Sistemului
de
protecție
a
indicațiilor
georgafice
și
denumirilor
de
origine
ale
produselor
agricole
și
produselor
alimentare,
HG
nr.
134
din
6
februarie
2008
privind
specialităţile
tradiţionale
garantate
ale
produselor
agricole
şi
produselor
alimentare
• Comunicarea
Comisiei
–
Orientările
UE
privind
cele
mai
bune
prac&ci
pentru
sistemele
de
cer&ficare
voluntară
a
produselor
agricole
și
alimentare
• COM
(2010)
733
Final,
Propunere
de
Regulament
al
PE
și
al
Consiliului
privind
sistemele
din
domeniul
calității
produselor
agricole

6. Schemele
de
calitate
în
UE
(sursa
CE)

7. Scheme
de
calitate
privind
tradiționalitatea

8. Care
este
poten3alul
pietei
DOP
si
IGP
?

9. Pachetul
pentru
calitate
a.k.a.
Quality
Package
• Con&nut
– o
propunere
de
regulament
al
Parlamentului
European
și
al
Consiliului
privind
sistemele
din
domeniul
calității
produselor
agricole
[COM(2010)
XXXX];
– o
propunere
de
modificare
a
Regulamentului
(CE)
nr.
1234/2007
(privind
– organizarea
comună
a
pieței
unice)
în
ceea
ce
privește
standardele
de
– comercializare
pentru
produsele
agricole
[COM(2010)
XXXX];
– orientări
de
stabilire
a
bunelor
prac&ci
de
dezvoltare
și
exploatare
a
sistemelor
de
cer&ficare
privind
produsele
agricole
și
alimentare
[C(2010)
XXXX];
– orientări
privind
e&chetarea
alimentelor
pentru
care
se
folosesc
ingrediente
cu
denumiri
de
origine
protejate
(DOP)
și
indicații
geografice
protejate
(IGP)
[C
(2010)XXXX].
• Propunere
de
REGULAMENT
AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
ȘI
AL
CONSILIULUI
privind
sistemele
din
domeniul
calității
produselor
agricole,
SEC(2010)
1524
final
SEC(2010)
1525
final

10. Despre
ce
este
vorba
?
Cine
va
beneficia
si
in
ce
fel
?
• DESPRE
CE
ESTE
VORBA?
– Agricultorii
şi
producătorii
de
alimente
europeni
sunt
recunoscuţi
pentru
oferta
variată
de
mărfuri
de
înaltă
calitate
pe
care
o
prezintă
pe
piaţă.
Pe
lângă
faptul
că
trebuie
să
respecte
o
serie
de
cerinţe
legale,
aceş&a
oferă
produse
care
au
şi
alte
calităţi
apreciate
de
consumatori
(de
exemplu,
sunt
obţinute
prin
metode
tradiţionale
de
producţie).
– Pentru
a
li
se
putea
cere
cumpărătorilor
să
plătească
un
preţ
corect,
este
important
ca
aceş&a
să
fie
bine
informaţi
în
legătură
cu
caracteris&cile
produselor.
Pentru
aceasta,
agricultorii
şi
producătorii
au
nevoie
de
mijloace
de
comunicare
corespunzătoare.
– În
cadrul
poli&cii
de
asigurare
a
calităţii
produselor
agricole,
UE
propune
o
adaptare
a
mijloacelor
existente
şi
introducerea
altora
noi.
• CINE
VA
BENEFICIA
ȘI
ÎN
CE
FEL?
– Agricultorii
îi
vor
putea
informa
mai
bine
pe
clienţii
cu
privire
la
caracteris&cile
produselor
lor,
fiind
asoel
în
măsură
să
le
comercializeze
la
un
preţ
corect.
– Clienţii
(industria
agro-­‐alimentară,
comercianţii
şi
consumatorii)
vor
putea
iden&fica
mai
uşor
caracteris&cile
şi
calitatea
produselor
pentru
a
alege
în
cunoş&nţă
de
cauză.

11. Denumiri
de
origine
și
indicații
geografice,
excluzând
vinurile,
vinurile
aroma3zate
și
băuturile
spirtoase
• Principalele
elemente
menite
a
întări
și
simplifica
sistemul
sunt
următoarele:
– recunoașterea
rolurilor
și
responsabilităților
grupurilor
care
solicită
înregistrarea
denumirilor
în
ceea
ce
privește
monitorizarea,
promovarea
și
comunicarea;
– consolidarea
și
clarificarea
nivelului
de
protecție
a
denumirilor
înregistrate
și
a
simbolurilor
comune
ale
Uniunii;
– procedura
de
înregistrare
a
denumirilor
este
scurtată;
– rolurile
care
revin
statelor
membre
și
grupurilor
care
solicită
înregistrarea
au
fost
clarificate
în
ceea
ce
privește
aplicarea
protecției
denumirilor
înregistrate
în
întreaga
Uniune
Europeană,
și
– definițiile
denumirilor
de
origine
și
indicațiilor
geografice
sunt
mai
îndeaproape
armonizate
cu
u&lizarea
lor
la
nivel
internațional.

12. Specialități
tradiționale
garantate
• Propunerea
menține
sistemul
de
rezervare
a
denumirilor
specialităților
tradiționale
garantate
în
Uniunea
Europeană,
dar
elimină
opțiunea
de
a
înregistra
denumirile
fără
a
le
rezerva.
Funcția
de
popularizare
(dar
nu
și
de
protejare)
a
produselor
tradiționale
este
realizată
cel
mai
eficient
la
nivel
național
(sau
regional),
iar
intervenția
Uniunii
Europene
nu
poate
fi
jus&ficată.
• Sistemul
reînnoit
al
Uniunii
Europene
referitor
la
specialitățile
tradiționale
garantate
este
simplificat
(proces
de
înregistrare
raționalizat
prin
scurtarea
perioadelor
de
&mp,
proceduri
aliniate
la
cele
pentru
DOP
și
IGP)
și
orientat
din
câteva
puncte
de
vedere:
criteriul
tradiției
este
ex&ns
la
50
de
ani
(de
la
25
de
ani)
pentru
a
consolida
credibilitatea
sistemului;
sistemul
este
restrâns
la
alimentele
preparate
și
la
produsele
prelucrate,
iar
definițiile
și
cerințele
procedurale
sunt
substanțial
simplificate,
pentru
a
ameliora
înțelegerea
sistemului.

13. Denumiri
de
origine
si
indica3i
geografice
• bere,
• ciocolată
și
produse
derivate,
• pâine,
produse
de
pa&serie,
prăjituri,
produse
de
cofetărie,
biscuiți
și
alte
produse
de
• panificație,
• băuturi
produse
din
extracte
de
plante,
• paste
făinoase,
• sare,
• gume
și
rășini
naturale,
• pastă
de
muștar,
• fân,
• uleiuri
esențiale,
• plută,
• cârmâz,
• flori
și
plante
ornamentale,
• bumbac,
• lână,
• răchită,
• in
melițat.

14. Specialita3
tradi3onale
garantate
• preparate
alimentare,
• bere,
• ciocolată
și
produse
derivate,
• pâine,
produse
de
pa&serie,
prăjituri,
produse
de
cofetărie,
biscuiți
și
alte
produse
de
• panificație,
• băuturi
produse
din
extracte
de
plante,
• paste
făinoase.

15. Cum
stăm
noi

16. Produse
tradiționale
• MADR:
Ordin
nr.
690
din
28/09/2004
pentru
aprobarea
normei
privind
condițiile
și
criteriile
pentru
atestarea
produselor
tradiționale
• Ministerul
Culturii:
rețetele
străvechi,
elemente
de
patrimoniu,
Lege
privind
protejarea
patrimoniului
cultural
imaterial,
nr.
26/2008

17. Prac3c
(1)
ORDIN
Nr.160
din
14.03.2008
pentru
aprobarea
Procedurii
de
înregistrare
şi
verificare
a
documentaţiei
pentru
dobândirea
protecţiei
unei
specialităţi
tradiţionale
garantate,
Procedurii
de
declarare
a
opoziţiei
la
nivel
naţional
şi
a
Procedurii
de
transmitere
la
nivelul
Comisiei
Europene
a
cererii
de
înregistrare
a
specialităţii
tradiţionale
garantate,
în
vederea
dobândirii
protecţiei
la
nivelul
Uniunii
Europene,
precum
şi
Regulile
specifice
privind
modelul
şi
u&lizarea
logoului
naţional

18. Prac3c
(2)

19. Prac3c
(3)

20. Care
este
viitorul
• Organizarea
pe
filieră
?
• Menținerea
produselor
tradiționale
?
• Retailul
vânează
tendința
• Susținerea
IGP,
DOP,
STG:
50
de
ani…STG
• Lanțurile
alimentare
scurte
• Vânzări
online,
pachete
• Coșul
verde,
coșul
cu
legume
• Restaurante,
grădinițe,
școli