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LEYES ESTATUTARIASQUE SON:Son aquellas que la Constitución establece taxativamente es decir, no admitendiscusión, tienen u...
universitaria, sindical o gremial del país ni el ejercicio de otros derechos políticosno mencionados en esta leyArtículo 2...
República, el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del pueblo paraque éste se pronuncie formalmente al ...
Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas librementepara influir en la formación de la volunta...
adopción de la respectiva decisión, podrá impugnar ante el Consejo NacionalElectoral las cláusulas estatutarias contrarias...
ARTÍCULO 12. FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS. El Estado financiará elfuncionamiento de los partidos y movimientos políticos c...
TÍTULO V.PUBLICIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTASARTÍCULO 18. INFORMES PÚBLICOS. Los partidos, movimientos y lasorganizaciones ad...
ARTÍCULO 22. UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Lospartidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular...
número de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundirpropaganda electoral.ARTÍCULO 30. DE LA PROPAGAND...
ARTÍCULO 36. PARTICIPACIÓN DE LA OPOSICIÓN EN LOSORGANISMOS ELECTORALES. Dos puestos en el Consejo Nacional Electoralserán...
b) Citar personas para que rindan testimonio y presenten informes relacionadoscon el cumplimiento o ejecución de las leyes...
administración pública, cuando la provisión del cargo se haga teniendo en cuenta lafiliación política.ARTÍCULO 46. DECLARA...
LA ACCIÓN DE TUTELAEs la garantía constitucional del derecho que tiene toda persona a la protecciónjudicial de sus derecho...
·    Sumaria: Porque es breve en sus formas y procedimientos.CASOS EN QUE PROCEDE LA ACCIÓN DE TUTELA                     ...
precisamente con el fin deliberado de acercar la teoría de ordenamiento jurídico ala realidad.....ACCIÓN DE TUTELA “PRINCI...
La Constitución Política lo define en su artículo 23 de la siguiente manera: "Todapersona tiene derecho a presentar petici...
La Constitución Política de 1991 la consagra así:"Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo...
oficiosamente.- Dicha acción puede intentarse en cualquier tiempo, salvo que se trate de vicios deforma para lo cual exist...
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Leyes estatutarias

  1. 1. LEYES ESTATUTARIASQUE SON:Son aquellas que la Constitución establece taxativamente es decir, no admitendiscusión, tienen una categoría superior sobre las demás leyes y se establece untrámite especial para su expedición por su importancia jurídica. En efecto, serequiere la mayoría absoluta de los miembros del Congreso; su proceso depresentación y aprobación debe darse en una sola legislatura y con previa revisiónde la Corte Constitucional.Las leyes estatutarias regulan las materias relacionadas con: a) Los derechos ydeberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para suprotección; b) La administración de Justicia; c) Organización y régimen de lospartidos y movimientos políticos; Estatuto de la oposición y funciones electorales.d) instituciones y mecanismos de participación ciudadana y e) Los estados deexcepción. f) igualdad electoral entre los candidatos ala presidencia de la republica.Como se observa, se trata de una temática rica y fundamental para la existenciamisma de la democracia, y de una exigencia procedimental inexcusable dedesconocerse, máxime si trata de los mismos legisladores.MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDANA: Ley 134 de 1994.-Iniciativa popular, legislativa y normativa.-El referendo.-La consulta popular.-La revocatoria del mandato.-El Plebiscito.-El cabildo abierto.Artículo 1º.- Objeto de la ley. La presente Ley Estatutaria de los mecanismos departicipación del pueblo regula la iniciativa popular legislativa y normativa; elreferendo; la consulta Popular, del orden nacional, departamental, distrital,municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto.Establece las normas fundamentales por las que se regirá la participacióndemocrática de las organizaciones civiles.La regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras formas departicipación ciudadana en la vida política, económica, social, cultural,
  2. 2. universitaria, sindical o gremial del país ni el ejercicio de otros derechos políticosno mencionados en esta leyArtículo 2º.- INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA. Lainiciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas es elderecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Actolegislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante lasAsambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales oDistritales y de Resolución ante las Juntas Administradoras Locales, y demásresoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con lasleyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormenteaprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente.Artículo 3º.- Referendo. Es la convocatoria que se hace al pueblo para queapruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma yavigente. El referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital,municipal o local.Artículo 4º.- Referendo derogatorio. Un referendo derogatorio es elsometimiento de un acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de un acuerdo ode una resolución local en alguna de sus partes o en su integridad, a consideracióndel pueblo para que éste decida si lo deroga o no.Artículo 5º.- Referendo aprobatorio. Un referendo aprobatorio es elsometimiento de un proyecto de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, deacuerdo o de una resolución local, de iniciativa popular que no haya sido adoptadopor la corporación pública correspondiente, a consideración del pueblo para queéste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.Artículo 6º.- Revocatoria del mandato. La revocatoria del mandato es underecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandatoque le han conferido a un gobernador o a un alcalde.Artículo 7º.- El plebiscito. El plebiscito es el pronunciamiento del puebloconvocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza unadeterminada decisión del Ejecutivo.Artículo 8º.- Consulta popular. La consulta popular es la institución mediante lacual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional,departamental, municipal, distrital o local, es sometido por el Presidente de la
  3. 3. República, el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del pueblo paraque éste se pronuncie formalmente al respecto.Artículo 9º.- Cabildo abierto. El Cabildo abierto es la reunión pública de losconcejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cuallos habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos deinterés para la comunidad.Hay un mecanismo que explícitamente no aparece en la ley 134de 1994 que es elvoto, acá lo incluiremos.El VotoActo mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la elección de laspersonas que quieren que las representen o en la adopción de una decisión,pronunciándose en uno y otro sentido.PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS, ESTATUTO DE LA OPOSICION YFUNCIONES ELECTORALES. Ley 130 de 1994TÍTULO I.DISPOSICIONES GENERALESARTÍCULO 1o. DERECHO A CONSTITUIR PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Todoslos colombianos tienen derecho a constituir partidos y movimientos políticos, aorganizarlos y a desarrollarlos, a afiliarse y retirarse de ellos libremente y a difundirsus ideas y programas.Las organizaciones sociales tienen derecho a manifestarse y a participar en eventospolíticos.ARTÍCULO 2o. DEFINICIÓN. Los partidos son instituciones permanentes quereflejan el pluralismo político, promueven y encauzan la participación de losciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de la voluntad popular,con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular y de influir en lasdecisiones políticas y democráticas de la Nación.
  4. 4. Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas librementepara influir en la formación de la voluntad política o para participar en laselecciones.Los partidos y movimientos políticos constituidos con el lleno de todos losrequisitos constitucionales y legales tendrán personería jurídicaTÍTULO II.PERSONERIA JURÍDICA, DENOMINACIÓN, SÍMBOLOS Y COLORESDE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOSARTÍCULO 3o. RECONOCIMIENTO DE PERSONERÍA JURÍDICA. El ConsejoNacional Electoral reconocerá y otorgará personería jurídica a los partidos ymovimientos políticosARTÍCULO 4o. PÉRDIDA DE LA PERSONERÍA JURÍDICA. Los partidos ymovimientos políticos perderán su personería jurídica cuando se encuentrenincursos en una de las siguientes causas: 1. Cuando en una elección no obtengan a través de sus candidatos por lo menos 50.000 votos o no alcancen, o mantengan, representación en el Congreso, conforme al artículo anterior; 2. Cuando, de acuerdo con sus estatutos, proceda su disolución. 3. Cuando el Consejo Nacional Electoral así lo declare, en los casos previstos por la presente Ley.ARTÍCULO 5o. DENOMINACIÓN SÍMBOLOS. Los partidos y los movimientospolíticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en elConsejo Nacional Electoral.ARTÍCULO 6o. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. Lospartidos y movimientos políticos podrán organizarse libremente. Sin embargo, en eldesarrollo de su actividad están obligados a cumplir la Constitución y las leyes, adefender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivenciapacífica y a propender al logro y mantenimiento de la paz, en los términos delartículo 95 de la Constitución Política.ARTÍCULO 7o. OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTATUTOS. La organización y elfuncionamiento de los partidos y movimientos se regirán por lo establecido en suspropios estatutos. Cualquier ciudadano, dentro de los veinte días siguientes a la
  5. 5. adopción de la respectiva decisión, podrá impugnar ante el Consejo NacionalElectoral las cláusulas estatutarias contrarias a la Constitución, a la ley o a lasdisposiciones del Consejo Nacional Electoral, o las decisiones de las autoridades delos partidos y movimientos tomadas contraviniendo las mismas normas.ARTÍCULO 8o. SANCIONES. Cuando las actividades de un partido o de unmovimiento sean manifiestamente contrarias a los principios de organización yfuncionamiento señalados en el artículo 6o. de la presente ley, el Consejo NacionalElectoral podrá ordenar que se le prive de la financiación estatal y del acceso a losmedios de comunicación del Estado, además de la cancelación de su personeríajurídica si la tienen.TÍTULO III.DE LOS CANDIDATOS Y LAS DIRECTIVASARTÍCULO 9o. DESIGNACIÓN Y POSTULACIÓN DE CANDIDATOS. Lospartidos y movimientos políticos, con personería jurídica reconocida, podránpostular candidatos a cualquier cargo de elección popular sin requisito adicionalalguno.ARTÍCULO 10. CONSULTAS INTERNAS. <Artículo modificado por el artículo 1 dela Ley 616 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> La organización electoralcolaborará en la realización de consultas internas de los partidos y movimientos conpersonería jurídica que lo soliciten a través de sus respectivas autoridadesestatutarias, para escoger candidatos a la Presidencia de la República,gobernaciones departamentales y alcaldías distritales y municipales, como paratomar decisiones con respecto a su organización, interna o variación de susestatutos. Estas consultas podrán efectuarse en los niveles nacional, departamental,distrital y municipal.ARTÍCULO 11. ESCOGENCIA DEMOCRÁTICA DE LAS DIRECTIVAS. Laorganización electoral colaborará, igualmente, en la escogencia de las directivasnacionales de los partidos y movimientos políticos, cuando ésta se realice con laparticipación directa de sus afiliados. La colaboración se prestará en los términosprevistos en el artículo anterior.
  6. 6. ARTÍCULO 12. FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS. El Estado financiará elfuncionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica ocon representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que seconstituirá anualmente con un aporte de ciento cincuenta pesos ($150), por cadaciudadano inscrito en el censo electoral nacional. Al fondo se incorporará tambiénel producto de las multas a las que se refiere la presente ley.ARTÍCULO 13. FINANCIACIÓN DE LAS CAMPAÑAS. El Estado contribuirá a lafinanciación de las campañas electorales de los partidos y movimientos políticos, lomismo que las de los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanosque postulen candidatos.ARTÍCULO 14. APORTES DE PARTICULARES. Los partidos, movimientospolíticos y candidatos, al igual que las organizaciones adscritas a grupos socialesque postulen candidatos, podrán recibir ayuda o contribuciones económicas depersonas naturales o jurídicas.ARTÍCULO 15. ENTREGA DE LAS CONTRIBUCIONES. Las contribucionesparticulares a un candidato determinado deberán ser entregadas al candidatomismo, o a la organización que lo represente, o al partido o al movimiento al cualpertenezca.ARTÍCULO 16. DONACIONES DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. Toda donaciónque una persona jurídica realice a favor de una campaña electoral, deberá contarcon autorización expresa de la mitad más uno de los miembros de la junta directivao de la asamblea general de accionistas o junta de socios, según el caso. De ello sedejará constancia en el acta respectiva.ARTÍCULO 17. LÍNEAS ESPECIALES DE CRÉDITO. La Junta Directiva del Bancode la República ordenará a los bancos abrir líneas especiales de crédito, cuandomenos tres (3) meses antes de las elecciones, con el fin de otorgar créditos a lospartidos y movimientos políticos que participen en la campaña, garantizadospreferencialmente con la pignoración del derecho resultante de la reposición degastos que haga el Estado de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la presenteley.
  7. 7. TÍTULO V.PUBLICIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTASARTÍCULO 18. INFORMES PÚBLICOS. Los partidos, movimientos y lasorganizaciones adscritas a los grupos o movimientos sociales a los que alude estaley y las personas jurídicas que los apoyen deberán presentar ante el ConsejoNacional Electoral informes públicos sobre: a) Los ingresos y egresos anuales del partido o del movimiento antes del 31 de enero de cada año; b) La destinación y ejecución de los dineros públicos que les fueron asignados. c) Los ingresos obtenidos y los gastos realizados durante las campañas. Este balance deberá ser presentado a más tardar un (1) mes después del correspondiente debate electoral.ARTÍCULO 19. CANDIDATOS INDEPENDIENTES. Los candidatos independientesdeberán presentar el balance en la oportunidad señalada en el literal c) del artículoanterior.ARTÍCULO 20. RENDICIÓN DE CUENTAS. En las rendiciones de cuentas seconsignarán por lo menos las siguientes categorías de ingresos: a) Contribución de los miembros; b) Donaciones; c) Rendimientos de las inversiones; d) Rendimientos netos de actos públicos, de la distribución de folletos, insignias, publicaciones y cualquier otra actividad lucrativa del partido o movimiento; e) Créditos; f) Ayudas en especie valoradas a su precio comercia. g) Dineros Públicos.ARTÍCULO 21. CLASES DE GASTOS. Rendir cuentas.TÍTULO VI.DE LA PUBLICIDAD, LA PROPAGANDA Y LAS ENCUESTAS POLÍTICAS
  8. 8. ARTÍCULO 22. UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Lospartidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacerdivulgación política y propaganda electoral por los medios de comunicación, en lostérminos de la presente ley.ARTÍCULO 23. DIVULGACIÓN POLÍTICA. Entiéndese por divulgación política laque con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin dedifundir y promover los principios, programas y realizaciones de los partidos ymovimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interésnacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral paralos partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse encualquier tiempo.ARTÍCULO 24. PROPAGANDA ELECTORAL. Entiéndese por propaganda electoralla que realicen los partidos, los movimientos políticos y los candidatos a cargos deelección popular y las personas que los apoyen, con fin de obtener apoyo electoral.ARTÍCULO 25. ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIALDEL ESTADO. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídicatendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación social delEstadoARTÍCULO 26. PROPAGANDA ELECTORAL CONTRATADA. Los concesionariosde los espacios de televisión podrán contratar propaganda electoral dentro de lostreinta (30) días anteriores a la elección presidencial, con los partidos, movimientoso candidatos independientes.ARTÍCULO 27. GARANTIAS EN LA INFORMACIÓN. Los concesionarios de losnoticieros y los espacios de opinión en televisión, durante la campaña electoral,deberán garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y la imparcialidad.ARTÍCULO 28. USO DE SERVICIO DE LA RADIO PRIVADA YLOS PERÍODICOS. Los concesionarios para la prestación de servicio deradiodifusión sonora y los periódicos que acepten publicidad política pagada, laharán en condiciones de igualdad a todos los partidos, movimientos y candidatosque lo soliciten.ARTÍCULO 29. PROPAGANDA EN ESPACIOS PÚBLICOS. Corresponde a losAlcaldes y los Registradores Municipales regular la forma, característica, lugares ycondiciones para la fijación de carteles, pasacalles, afiches y vallas destinadas adifundir propaganda electoral, a fin de garantizar el acceso equitativo de lospartidos y movimientos, agrupaciones y candidatos a la utilización de estos medios,en armonía con el derecho de la comunidad a disfrutar del uso del espacio público ya la preservación de la estética. También podrán, con los mismos fines, limitar el
  9. 9. número de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundirpropaganda electoral.ARTÍCULO 30. DE LA PROPAGANDA Y DE LAS ENCUESTAS. Toda encuesta deopinión de carácter electoral al ser publicada o difundida, tendrá que serlo en sutotalidad y deberá indicar expresamente la persona natural o jurídica que la realizóy la encomendó, la fuente de su financiación, el tipo y tamaño de la muestra, eltema o temas concretos a los que se refiere, las preguntas concretas que seformularon, los candidatos por quienes se indagó, el área y la fecha o período detiempo en que se realizó y el margen de error calculado.TÍTULO VII.DISPOSICIONES GENERALESARTÍCULO 32. DEFINICIÓN. La oposición es un derecho de los partidos ymovimientos políticos que no participen en el Gobierno, para ejercer libremente lafunción crítica frente a éste y plantear y desarrollar alternativas políticas. Elderecho de oposición reglamentado en esta ley tiene vigencia tanto frente alGobierno Nacional, como frente a las administraciones departamentales, distritalesy municipales.ARTÍCULO 33. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LA INFORMACIÓNY DOCUMENTACIÓN OFICIALES. Salvo asuntos sometidos a reserva legal oconstitucional, los partidos y movimientos políticos que no participen en elGobierno tendrán derecho a que se les facilite, en forma preferencial y conceleridad, la información y documentación oficiales, dentro de los quince (15) díassiguientes a la presentación de la solicitud.ARTÍCULO 34. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LOS MEDIOSDE COMUNICACIÓN DEL ESTADO. Los partidos y movimientos políticos que noparticipen en el Gobierno, tendrán derecho al uso de los medios de comunicaciónsocial del Estado de acuerdo con la proporción de curules obtenidas en laselecciones para Congreso inmediatamente anteriores y de conformidad con loestablecido en la presente ley.ARTÍCULO 35. RÉPLICA. Los partidos y movimientos políticos que no participenen el Gobierno tendrán derecho de réplica en los medios de comunicación delEstado frente a tergiversaciones graves y evidentes o ataques públicos proferidospor el Presidente de la República, los Ministros o los Jefes de los DepartamentosAdministrativos cuando haya sido con utilización de los mismos medios. En talescasos, el partido o movimiento interesado en ejercer este derecho, podrá responderen forma oportuna, y con tiempo, medio y espacio por lo menos iguales al quesuscitó su ejercicio, y en todo caso que garanticen una amplia difusión.
  10. 10. ARTÍCULO 36. PARTICIPACIÓN DE LA OPOSICIÓN EN LOSORGANISMOS ELECTORALES. Dos puestos en el Consejo Nacional Electoralserán reservados para los partidos y movimientos políticos que no participen en elGobierno y cuyas votaciones sean las mayores pero que no alcancen para obtenerposición por derecho propio en este organismo. Los partidos y movimientos que asíobtuvieren puesto en el Consejo Nacional Electoral, lo mantendrán en tanto notengan representación en el Gobierno. De lo contrario, el puesto será ocupado porel partido o movimiento que le siga en votos y que carezca de participación en elGobierno.TÍTULO VIII.DE LA VIGILANCIA, CONTROL Y ADMINISTRACIÓNARTÍCULO 37. INFORME DE LABORES. El Consejo Nacional Electoral presentaráanualmente al Congreso de la República un informe de labores.ARTÍCULO 38. FONDO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOSY CAMPAÑAS ELECTORALES. Créase el Fondo Nacional de Financiación dePartidos y Campañas Electorales, sin personería jurídica, como sistema especial decuentas adscrito al Consejo Nacional Electoral.ARTÍCULO 39. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. El ConsejoNacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere laConstitución, el Código Electoral y la legislación vigente.a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimientode las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientosy candidatos con multas cuyo valor no será inferior a dos millones de pesos($2.000.000), ni superior a veinte millones de pesos ($20.000.000), según lagravedad de la falta cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas seránsancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para laimposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpadodispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo NacionalElectoral podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenary practicar pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionarla contabilidad de las entidades financieras;
  11. 11. b) Citar personas para que rindan testimonio y presenten informes relacionadoscon el cumplimiento o ejecución de las leyes mencionadas;c) Emitir conceptos interpretando las disposiciones legales mencionadas; yd) Fijar las cuantías a que se refiere esta ley.ARTÍCULO 40. REAJUSTES. Los valores señalados en pesos en la presente ley sereajustarán anualmente de acuerdo con el aumento del índice de precios alconsumidor certificado por el Departamento Administrativo Nacional deEstadística (DANE).TÍTULO IX.DEL CONTROL ÉTICOARTÍCULO 41. CONSEJOS DE CONTROL ÉTICO. Con el propósito de colaborarpermanentemente en la consolidación de la moral pública, los partidos ymovimientos políticos, con o sin personería jurídica, crearán Consejos de ControlÉtico.ARTÍCULO 42. DECLARADO INEXEQUIBLE.ARTÍCULO 43. OTRAS RECOMENDACIONES. El Consejo de Control Ético, asímismo, podrá recomendar que se inicien las acciones previstas en la Constitución yen la ley sobre pérdida de la investidura en el servicio público.ARTÍCULO 44. ÉTICA POLÍTICO-PARTIDISTA. Corresponde a los Consejos deControl Ético de los partidos y movimientos, pronunciarse sobre la actividad de losmiembros o afiliados en relación con el partido o movimiento político al quepertenezcan además de lo contemplado en el código de ética.ARTÍCULO 45. SANCIONES. De acuerdo con la gravedad de la falta y de losperjuicios que se deriven para el partido o movimiento político, el Consejo deControl Ético, en los casos señalados en el artículo anterior, podrá amonestarpúblicamente al transgresor cancelar su credencial de miembro del partido oabstenerse de avalar su candidatura a cargos de elección popular y en los de la
  12. 12. administración pública, cuando la provisión del cargo se haga teniendo en cuenta lafiliación política.ARTÍCULO 46. DECLARADO INEXEQUIBLE.ARTÍCULO 47. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS YMOVIMIENTOS POLÍTICOS. Los partidos y movimientos políticos, losmovimientos y organizaciones sociales, son garantes de las calidades morales de suscandidatos elegidos a cargos de elección popular desde la inscripción hasta quetermine su período.ARTÍCULO 48. VEEDOR. Los partidos y movimientos políticos designarán unveedor que tendrá como función primordial, propiciar el cumplimiento de losdeberes y obligaciones del elegido.ARTÍCULO 49. AUDITORÍA INTERNA Y EXTERNA. Los partidos, movimientos ocandidatos, que reciban aportes del Estado para financiar su sostenimiento o suscampañas electorales, deberán crear y acreditar la existencia de un sistema deauditoría interna, a su cargo. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otrasdisposiciones legales, el auditor interno será solidariamente responsable delmanejo ilegal o fraudulento que se haga de dichos recursos, cuando no informe alConsejo Nacional Electoral sobre las irregularidades cometidas.ARTÍCULO 50. DERECHOS DE LA OPOSICIÓN A NIVEL TERRITORIAL.Lasfuerzas políticas que ejerzan la oposición en orden territorial tendrán los mismosderechos y deberes de quienes la ejercen a nivel nacional.ARTÍCULO 51. AUDIENCIAS PÚBLICAS. En el trámite de todo proyecto de leycuyo tema sea el de la participación política en todas sus formas o el de laorganización electoral, será escuchado el concepto de las fuerzas de oposición, paralo cual se realizarán audiencias públicas hasta por ocho días.ARTÍCULO 52. DECLARADO INEXEQUIBLE.ARTÍCULO 53. AFILIACIÓN INTERNACIONAL. Los partidos políticos puedenafiliarse o integrarse con otros de carácter internacional.MECANISMOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
  13. 13. LA ACCIÓN DE TUTELAEs la garantía constitucional del derecho que tiene toda persona a la protecciónjudicial de sus derechos fundamentales a través de un recurso efectivo.Marco legal de la acción de tutelaEl marco legal se basa en el Decreto 2591 de 1991 el cual trata delreglamento para el ejercicio de la acción de tutela.Objeto de la acción de tutela(Art. 1 Decreto 2591 de 1991)Toda persona tendrá derecho acción de tutela para reclamar ante los jueces en todomomento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma opor quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechosconstitucionales fundamentales, cuando quieran que estos resulten vulnerados porla acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casosque señale este decreto. Todos los días y horas son hábiles para interponer la acciónde tutela (Art. 1 decreto 2591 de1991).Derechos protegidos por la acción de tutela(Art. 2 Decreto 2591 de 1991)Garantiza los derechos fundamentales. Cuando una decisión de tutela se refiera aun derecho no señalado expresamente por la constitución como fundamental, perocuya naturaleza permita su tutela para casos concretos, la corte constitucional ledará prelación en la revisión en esta decisión. Protege los derechos humanosratificados por Colombia.Caracteres distintivos que ofrece la acción de tutela· Subsidiaria o residual: Porque solo procede cuando no se dispone de otromedio de defensa judicial.· Inmediata: Porque su propósito es otorgar sin dilaciones la protecciónsolicitada.· Sencilla o informal: Porque no ofrece dificultades para su servicio.· Específica: Porque se contrae a la protección exclusiva de los derechosfundamentales.· Eficaz: Porque en toda caso exige del juez un pronunciamiento de fondopara conceder o negar el amparo del derecho.· Preferente: Porque el juez la tramitará con prelación a otros asuntos, salvola acción de habeas corpus. Los plazos son perentorios e improrrogables.
  14. 14. · Sumaria: Porque es breve en sus formas y procedimientos.CASOS EN QUE PROCEDE LA ACCIÓN DE TUTELA a- PASADO. La violación ya ocurrió y por consiguiente generó un perjuicio. Por tratarse de un hecho pasado, los efectos de este perjuicio deben persistir en el momento de instaurar la acción.QUE SE AMENACE O VULNERE · PRESENTE. La violación se estáALGUNO DE LOS DERECHOS produciendo en el momento de invocar laCONTITUCIONALES acción de tutela.FUNDAMENTALES · FUTURO. La acción no se ha generado, pero existen indicios concretos de que sucederá; estos indicios deben ser comprobables de que la persona está ante un peligro inminente. No es suficiente elevar los derechos amenazados al rango constitucional. Es necesario promover mecanismos queQUE NO SE DISPONGA DE OTRO garantizan su ejercicio y protejan alMEDIO PARA REPARAR O EVITAR EL particular frente a un ataque real oDAÑO potencial antes de invocar la tutela. Lo importante es la disponibilidad del mecanismo de defensa y no simplemente la existencia de este.CUANDO A PESAR DE EXISTIR UN MEDIO DE DEFENSA, SE TRATE DEEVITAR UN PERJUICIO IRREMEDIABLECualquier persona puede recurrir a la acción de tutelaApartes de la sentencia de Agosto 21 de 1992 de la Corte Constitucional....El papel del juez en esta materia, dado en el sentido protector de la institución,no pudo ser idéntico al que se cumple ordinariamente en los asuntos judicialespropios de los demás procesos. Recuérdese que, como ya tuvo ocasión de expresarloestá corporación, la acción de tutela puede ser intentada por cualquierpersona, con prescindencia de su edad, origen, nivel económico, socialo profesional, y, por supuesto, sin que tramitarlas y decidirlas seanindispensables los requisitos formales ni las fórmulas exactas y nisiquiera un escrito por cuánto puede ser verbal. Corresponde a los juecesla tarea de buscar, como lo indican las normas citadas y otras del decreto 2591 de1991, las informaciones preliminares mínimas para administrar justicia dentro desu competencia, en orden a garantizar la efectividad de los derechosconstitucionales fundamentales. Dejar de lado las vías que la ley otorga al juez parallegar a una convicción cierta en relación con el caso materia de la solicitud detutela, equivale a convertir en ilusorio y vano un mecanismo instituido
  15. 15. precisamente con el fin deliberado de acercar la teoría de ordenamiento jurídico ala realidad.....ACCIÓN DE TUTELA “PRINCIPIO DE CELERIDAD-TIEMPO”Está acción es preferente y sumaria:· Todos los días y horas son hábiles para proponerla (Art. 1)· Trámite preferencial (excepto habeas corpus)· Los plazos son perentorios e improrrogables (Art. 15)· Las notificaciones son inmediatas y por el medio más expedito (Art. 16 y 29)· Se puede prescindir de todo conocimiento para conceder la tutela (Art. 18)· Presunción de veracidad del quejoso si no rinden informes los encargados dehacerlo (Art. 20)TÉRMINOS PARA LA ACCIÓN DE TUTELA· 3 días para que el demandante corrija la solicitud (Art. 17)· 3 días máximos para que el órgano o la autoridad rinda el informe o envíe ladocumentación requerida (Art. 19)· 3 días máximo para la rendición de información adicional (Art. 21) _ 10 díasmáximo para concluir el trámite de la acción (Art. 29)· 48 horas máximo para el cumplimiento del fallo (Art. 23)· 48 horas máximo para que el superior haga cumplir el fallo que el inferior nocumplió dentro de la 4ª horas (Art. 27)· 48 horas máximo para abrir la investigación contra el superior renuente acumplir con el fallo de tutela (Art. 27)· 48 horas máximo para que el juez pueda ordenar que el derecho sealibremente ejercido sin más requisitos (Art. 23)· 3 días para impugnar el fallo (Art. 31)· 2 días para enviarlo al superior (Art. 32)· 20 días para fallar la segunda instancia (Art. 32)· 10 días para enviarlo a revisión a la corte constitucional (Art. 32)Derecho de Petición
  16. 16. La Constitución Política lo define en su artículo 23 de la siguiente manera: "Todapersona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a lasAutoridades por motivos de interés general o particular y a obtener prontaresolución".En nuestro país los derechos fundamentales se encuentran protegidos porla ACCIÓN DE TUTELA; por tanto cuando se presenta violación al Derecho dePetición se podrá interponer una medida como la tutela para que sea protegido.El Hábeas DataConsiste en la facultad que tiene toda persona para «conocer, actualizary rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos dedatos y en archivos de entidades públicas y privadas.» (Bancos, corporaciones,instituciones comerciales)El habeas data protege La intimidad de la persona y su familia y el buen nombre delos demás y del suyo mismo. Esta acción busca que la persona no pierda el controlsobre la informaciónQue sobre ella posee el Estado, las entidades financieras, educativas,Profesionales u organizaciones privadas y eliminar lo falso.Es un derecho que se protege a través de la acción de tutela, derecho de petición oinformación.El Hábeas CorpusEs la acción pública que tutela la libertad personal cuando alguien es capturado conviolación de las garantías constitucionales o legales, o se prolongue ilegalmente laprivación de su libertad.Se interpone Ante cualquier juez del municipio donde se encuentre privado de lalibertad. ACCIONES POPULARES PARA LA DEFENZA DE LOS DERECHOS EINTERESES COLECTIVOSLa acción popular se enmarca dentro de las siguientes normas:- La Constitución Política de Colombia que en su artículo 88 consagró la acciónpopular como un mecanismo de protección de los derechos e intereses colectivos.- La Ley 472 de 1998 la cual reglamenta y desarrolla la figura constitucional de laacción popular y establece el procedimientoLa Acción de Cumplimiento
  17. 17. La Constitución Política de 1991 la consagra así:"Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo elcumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar laacción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deberomitido".Acción pública de inconstitucionalidadEsta acción, también denominada acción de inexequibilidad, puede ser definidacomo la facultad que tienen todos los ciudadanos colombianos de impugnar ante laCorte Constitucional, por ser violatorios de la norma fundamental, los siguientesactos que contempla el artículo 241 de la Carta Política:Actos reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su origen sólo por viciosde procedimiento en su formación (numeral 1).- Leyes, tanto por su contenido material, como por vicios de procedimiento en suformación (numeral 4).- Decretos con fuerza de ley dictados con fundamento en los artículos 150 numeral10, o sea decreto leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias(numeral 5).- Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en el artículo 341 de laConstitución, se refiere a los Decretos Planes.También hay que incluir aquí los decretos expedidos por el gobierno confundamento en las facultades extraordinarias que le otorgó la Constitución en susartículos transitorios, el artículo 10 transitorio dispone: "los decretos que expida elGobierno en ejercicio de las facultades otorgadas en los anteriores artículos tendránfuerza de ley y su control de constitucionalidad corresponderá a la CorteConstitucional.Se deben tener en cuenta también los decretos expedidos con base en normasposteriores a ese artículo 10, pues aunque lo razonable de acuerdo a la distribuciónde competencias entre la Corte Constitucional y el Consejo de Estado sería sostenerque como sobre ellos no se asignó competencia expresa a la Corte Constitucional suconocimiento corresponde al Consejo de Estado, la Corte sin mayores argumentos yobviando el anterior razonamiento ha asumido en varias oportunidadescompetencia para controlarlos, así lo hizo cuando decidió sobre laconstitucionalidad del decreto 2067 de 1991 que tiene fundamento en el artículo 23transitorio de la Constitución Nacional.Estas son las características más importantes de esta acción:- Es pública, puede incoarse por cualquier ciudadano y en defensa del interéspúblico.- Requiere solicitud ciudadana, la Corte no realiza el control a través de esta acción
  18. 18. oficiosamente.- Dicha acción puede intentarse en cualquier tiempo, salvo que se trate de vicios deforma para lo cual existe un término de caducidad de un año contado a partir de lapublicación del acto.La sentencia decide la cuestión debatida de manera definitiva y constituye según loindica la misma Carta Política, cosa juzgada constitucional. Además tiene, validezpara todos y no sólo para quienes intervinieron en el proceso.La doctrina ha sostenido tradicionalmente que dicha sentencia tiene efectos pro-futuro, lo que implica sean respetadas las situaciones jurídicas establecidas durantesu vigencia. Sin embargo la Corte Constitucional mantiene el criterio de que es a lamisma Corte a la que corresponde determinar el efecto de sus fallos. Y en variasocasiones ha ejercido esa competencia dictando fallos de inexequibilidad conefectos "desde siempre" o "hacia atrás", es decir, la invalidez se retrotrae al pasado yobliga a que las cosas se devuelvan a la situación existente antes de que seprodujera la norma declarada inexequible.

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