Empfohlen
Empfohlen
Weitere ähnliche Inhalte
Was ist angesagt?
Was ist angesagt? (15)
Ähnlich wie Sebastian rovira innovacion_desarrollo_al
Ähnlich wie Sebastian rovira innovacion_desarrollo_al (20)
Sebastian rovira innovacion_desarrollo_al
- 1. Innovación y desarrollo en América Latina Sebastian Rovira CEPAL - DDPE Curso Internacional: Planificación Estratégica y Construcción de Indicadores de Desempeño
- 2. ¿Por qué la innovación es importante para el desarrollo? Innovación : la introducción de nuevos productos y procesos, o sustancialmente mejorados, y los cambios organizacionales, moldean la generación y distribución de rentas (se co-determina el desarrollo socio-institucional). “ La innovación es un elemento central en la estrategia de desarrollo, definido como un proceso dinámico de interacción que une agentes que trabajan guiados por incentivos de mercado (como las empresas) y otras instituciones (como los centros públicos de investigación y las instituciones académicas) que actúan de acuerdo a estrategias y reglas que responden a otros mecanismos y esquemas de incentivos. Los vínculos sistemáticos y la interacción entre actores, así como la infraestructura económica e institucional que cada país es capaz de desarrollar, determinan su habilidad para capturar el impulso que el conocimiento da a la producción y la hace entrar en un círculo virtuoso de crecimiento”. (CEPAL, 2006)
- 7. La heterogeneidad en el esfuerzo innovador a nivel mundial Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de UNESCO. Aparecen en blanco los países para los cuales no se dispone de información. Gasto en I+D en porcentaje del PIB (2006), países seleccionados
- 10. Recursos humanos dedicados a la innovación e ingreso per cápita: una relación virtuosa PIB per cápita y RRHH para la innovación 2000-2004, varios países Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización de Banco Mundial, “World Development Indicators” [base de datos en línea] http://devdata.worldbank.org/dataonline/ y CyT-DES Ciencia y tecnología para el desarrollo [en línea] http://www.cepal.org/I+D/.
- 11. Los países de América Latina deberían incrementar la cantidad y calidad de los profesionales dedicados a las labores de CyT Distribución mundial del personal dedicado a actividades de investigación y desarrollo según país de origen 2004 o último año disponible Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización de UNESCO y CyT-DES Ciencia y tecnología para el desarrollo [en línea] http://www.cepal.org/I+D/. Número de Investigadores por millón de habitantes, 2000 o último año disponible
- 12. Calidad en la formación básica en ciencias y matemáticas en los países de América Latina Distribución de los estudiantes en la prueba Pisa en ciencias según nivel alcanzado Distribución de los estudiantes en la prueba Pisa en matemáticas según nivel alcanzado
- 14. El perfil de especialización productiva de una economía está relacionado con su esfuerzo innovador Especialización productiva y gasto en I+D, varios países Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPAL-DDPE (2007), Progreso técnico y cambio estructural en América Latina, Santiago de Chile, Naciones Unidas LC/W136. Nota: Se consideran como sectores intensivos en tecnología (Sectores ING) los siguientes: productos fabricados de metal, maquinaria, maquinaria eléctrica, equipo de transporte, equipo técnico y profesional.
- 17. Hacia el reforzamiento del comercio de bienes de alta tecnología Fuente: con base en TradeCAN (2006). 22,4 11,6 11,2 1.643 196 de alta tecnología 29,5 28,5 7,8 2.169 480 de media tecnología 15 14,2 7,9 1.962 239 de baja tecnología 15,6 19,4 6,5 1.148 327 basados en RRNN 85,3 76,8 8,2 6.063 1.244 Productos manufacturados 14,7 23,2 4,9 1.018 391 Productos Primarios 100 100 7,6 7.350 1.689 Todos los productos (%) (%) (mill) (mill) 2004 1985 Crecimiento anual (tasa) 2004 1985 Productos
- 18. AL: valor agregado manufacturero altamente concentrado en bienes con base en RRNN
- 19. Estructura productiva, innovación y salarios: una relación que se reesfuerza en el tiempo El caso de algunos países desarrollados: Sectores de bajo gasto en I+D Sectores con gasto medio en I+D Sectores de gasto medio-alto en I+D Sectores con gasto alto en I+D
- 22. Medición de la innovación
- 35. Algunas reflexiones a partir de las encuestas de innovación
- 42. Todo esto lleva… Una limitada capacidad de las empresas latinoamericanas para realizar innovaciones que incluyan ideas significativamente nuevas
- 43. Desafíos para la región
Hinweis der Redaktion
- En general se observa que las economías con ingresos per cápita más elevados son las que realizan mayores esfuerzos innovadores. La inversión en investigación y desarrollo (I+D) es uno de los principales indicadores de esfuerzo tecnológico e innovador. Es importante notar que hay varias formas de medir el esfuerzo innovador de un país (o de una empresa), y que es verdad que innovación en muchos casos involucra actividades que van más allá de la inversión en I+D (como pueden ser las innovaciones organizacionales o en los modelos de negocio); sin embargo el gasto en I+D es un indicador valido para medir el esfuerzo innovador de un país, sobretodo en el caso de análisis comparados entre diferentes economías. A nivel mundial se registra una correlación muy elevada entre el gasto en I+D y el nivel de ingreso per cápita de las economías. Esta relación no es determinística ni lineal, y está mediada por una serie de otras variables como los recursos humanos, las instituciones (centros de investigación y universidades) y la especialización productiva, entre otras. Sin embargo hay una clara evidencia a nivel mundial de la existencia de una correlación positiva elevada entre esfuerzo innovador e ingreso per capita. Todos los países de la frontera tecnológica se encuentran en el cuadrante superior-derecho del gráfico, entre ellos Estados Unidos, Canadá y los países nórdicos, entre otros. En el caso de los países iberoamericanos aparece una clara distinción entre España y Portugal que están en una posición intermedia y los países de América Latina, que ocupan todos el cuadrante inferior izquierdo del gráfico, mostrando niveles de PIB per cápita entre los más bajos de los de la muestra y con gasto en investigación y desarrollo que no supera al 0.5% del PIB, con la única excepción de Brasil, que invierte casi el 1% del producto en I+D.
- El mapa representa la distribución mundial del gasto en I+D en porcentaje del PIB para el año 2006. El mapa pone de manifiesto la heterogeneidad en el esfuerzo innovador de los países a nivel mundial. Al mismo tiempo, se muestra también la heterogeneidad al interior de América Latina. Se identifican 5 grupos de países según la intensidad de la inversión en I+D. El primer grupo de países son los que gastan más del 2% del PIB en investigación y desarrollo. Estados Unidos, la República de Corea, Japón y los países Europeos más avanzados están incluidos en estos grupos. El segundo grupo de países son los que invierten entre el 1% y el 2% del PIB en I+D. España es el país de Iberoamérica que más gasta en I+D y es el único país de la región que pertenece a este segundo grupo de economías (en 2006 España invirtió el 1.2% del PIB en I+D). El tercer grupo se identifican los países, que gastan entre el 0.5 y el 1% del PIB y donde se puede notar a México, Cuba, Brasil, Chile y Portugal. Pertenecen al cuarto grupo las economías que invierten entre el 0.2 y el 0.5% del PIB en I+D y donde se pueden identificar: Argentina, Costa Rica, Bolivia, Uruguay, Panamá, Venezuela y Colombia. El quinto grupo de países realiza esfuerzos en I+D realmente marginales, menos del 0.2% del PIB, incluye a: Perú, Paraguay, El Salvador, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Guatemala.
- Como muestra el gráfico una masa crítica más elevada de investigadores dedicados a actividades de I+D se asocia a niveles crecientes de ingreso per cápita. Los países más innovadores, que al mismo tiempo son los con niveles de ingreso per cápita mayores presentan una concentración mayor de investigadores por millón de habitantes que los países menos dinámicos tecnológicamente. Los países de América Latina son los que presentan los menores niveles de ingreso per cápita en la muestra de 43 países, y al mismo tiempo son los que presentan la menor cantidad de recursos humanos dedicados a la I+D. España y Portugal se encuentran en un nivel intermedio, pero siguen estando muy alejados del desempeño de los países más orientados hacia la investigación y la innovación. La disparidad entre los países de Iberoamérica registrada a nivel de inversión en investigación y desarrollo y en patentamiento, se refleja también en el caso de los recursos humanos para la investigación. Los nuevos paradigmas tecnológicos (como son las tecnologías de la información y comunicación ,la biotecnología y la nanotecnología) y los cambios en la gestión de la producción a nivel internacional apoyan una demanda creciente de recursos humanos calificados para las labores de investigación y desarrollo y para la gestión empresarial. Al mismo tiempo en el contexto de economías abiertas la movilidad de los talentos y el intercambio de personal especializado son elementos que están cobrando creciente relevancia. Asimismo, los sectores más dinámicos de las economías más avanzadas, como son los de servicios tecnológicos presentan una demanda creciente de trabajadores calificados en áreas de CyT. Disponer de una masa crítica de recursos humanos especializados en áreas de CyT se plantea así como una prioridad para los países, desarrollados y en desarrollo.
- La presencia de recursos humanos dedicados a la investigación deriva de una preferencia para la innovación y el conocimiento a nivel de estrategia de desarrollo de país, y además está relacionada con la demanda que la estructura productiva genera por recursos humanos calificados y especializados en ciencia y tecnología. Por eso no sorprende que los países con el mayor número de investigadores en términos absolutos sean Estados Unidos, China y Japón, quienes en conjunto representan más de la mitad del total de los investigadores a nivel mundial. Los países de la Unión Europea también poseen un acervo de investigadores relevante, mientras que los países de Iberoamérica carecen en cuanto a personal especializado dedicado a las actividades de investigación y desarrollo. Al mismo tiempo, esta tendencia se mantiene al considerar el número de investigadores ponderado por el tamaño de la economía. Los países con el mayor número de investigadores por millón de habitantes son Japón, Suecia, Estados Unidos y Noruega. En general los países iberoamericanos se colocan muy por debajo del promedio mundial, mostrando una carencia estructural en cuanto a masa crítica de recursos humanos dedicados a actividades de I+D. Sin embargo, hay diferencias al interior de la misma región. En Iberoamérica el país con el mayor número de investigadores por millón de habitantes es Cuba, seguido por Portugal y España, quienes cuentan con alrededor de 1500 investigadores por millón de habitantes. Los países con la menor densidad de investigadores son Brasil, Ecuador y Guatemala, con respectivamente 168, 140 y 103 por millón de habitantes.
- La propensión a la inversión en investigación y desarrollo tiene un fuerte componente sectorial. Es decir hay sectores en la industria manufacturera con una propensión a la inversión en I+D más elevada que otros, y éstos son los sectores que se clasifican como los intensivos en tecnología. Por ello no sorprende que el gasto en I+D esté positivamente relacionado con el peso creciente de estos sectores en la economía. Los países con una estructura productiva más especializada en sectores intensivos en tecnología demandan y difunden más conocimiento y, por ende, invierten más en I+ D. Es decir, un peso creciente de los sectores intensivos en tecnología, como son electrónica, mecánica, química y industria farmacéutica, entre otros, se asocia a esfuerzos crecientes en inversión en investigación y desarrollo. En este sentido, las políticas que apoyen a la generación de nuevos sectores y a una transformación productiva orientada hacia los sectores más intensivos en tecnología son un elemento de base para fomentar el incremento en la inversión en I+D. Los países de Iberoamérica se ubican en el cuadrante inferior izquierdo del gráfico, debido a su baja especialización en sectores intensivos en tecnología y a su escasa propensión a invertir en investigación y desarrollo en comparación con las demás economías. En promedio los países de Iberoamérica gastan alrededor del 0.5% del PIB en investigación y desarrollo y el peso de los sectores intensivos en tecnología no supera el 20%.
- Fuente: elaborado con base datos de OECD. Países incluidos: Alemania, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, EE.UU, Finlandia,Francia Japón, Irlanda,Noruega, Países Bajos
- Los gráficos se muestra la dinámica de las solicitudes de patentes en dos oficinas de la propiedad industrial de los países de América Latina: Chile y Brasil. La Oficina Nacional que registra la mayor tasa de actividad a nivel regional es la de Brasil, hay patrones similares en todas las oficinas nacionales de la región. Los no residentes patentan más que los residentes y la brecha se amplia a lo largo del tiempo. Esta tendencia presenta implicaciones relevantes en cuanto a las opciones de política pública para la gestión de la propiedad intelectual ya que en todos los países de la región los actores que más patentan son los extranjeros. Patrón que caracteriza todas las economías en desarrollo a diferencia de las más desarrolladas. En el caso de Chile las solicitudes de patentes de los residentes representaban un 18% de las de los no residentes a principio de los años noventa, mientras que en 2005 estas representan un 13% de las de los extranjeros. El mismo patrón se repite en cuanto a registros de patentes. Siempre son los no residentes los que obtiene un mayor número de patentes. La relación entre registros y solicitudes también es el doble en el caso de los no residentes respecto a los nacionales. En el total de las solicitudes y registros entre 1992 y 2005 los registros de los extranjeros representan el 13% de las solicitudes mientras que en el caso de los residentes la misma relación es del 7%. En el caso de Brasil se observa la misma dinámica. Casi el total del incremento en las solicitudes de patentes en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) es representando por los no residentes, mientras que los nacionales representan una cuota residual del total de las solicitudes y que además se mantiene estable a lo largo del período considerado.
- Many types of innovation require the use of additional resources (including knowledge and information) that come from outside companies themselves. For the transfer of innovation-related assets between the various stakeholders to be feasible, it is vital to create an environment conducive to cooperation The concept of “absorption capacity”, introduced by Cohen and Levinthal (1990), implies a certain skill for assessing, assimilating and using external knowledge, which means there is a positive link between companies’ innovation activities and cooperation. Investing in knowledge not only enables companies to increase their internal capacity, making it more attractive from the viewpoint of cooperation, but also helps them to identify relevant stakeholders and become actively involved in new projects. Companies that cooperate with other agents within the system tend to be much more intensively involved in innovation activities.[1] In Brazil, for example, 25% of companies that cooperate invest in external R&D, although that percentage is only 2% among firms that do not cooperate.
- The above-mentioned deficiencies are reflected in the limited capacity of Latin American enterprises to make a mark for themselves in innovation activities that involve significantly new ideas. Although rates of technological innovation are not much lower than in developed countries, the type of innovation is undeniably different. The region has been unable to make progress in introducing new products, either on the domestic or international markets. Firms perceive a wide range of obstacles to innovation, two of which are worth mentioning, due to their importance for policymaking: the lack of a science and technology system capable of providing technological support to companies’ innovation efforts, and problems relating to staff training. Another stumbling block is financing, which is crucial to an activity characterized by high levels of uncertainty. Another relevant aspect in the context of innovation-based development strategies is that, while there may be intersectoral differences in innovation intensity, there are also major differences between Latin America and developed economies within natural-resource-intensive sectors. Such differences suggest that there are opportunities there for the taking. Other chapters of this document have shown that progress can be made in traditionally homogeneous sectors, where product differentiation and market diversification are indeed possible. This calls for more intensive innovation efforts, similar to those observed in developed countries. * Also Innovation has yielded only modest results in terms of export quality