Presentación Capacitación 7 de Noviembre

1. Genero y políticas Públicas
7 de Noviembre 2018

2. “género”: ¿qué es?
• Se refiere a la “construcción social” del sexo: cómo se
comportan y se relacionan (en el mundo, en la sociedad)
hombres y mujeres en su diversidad)

3. Sexo y género
• Sexo: se origina en diferencias biológicas entre hombres y mujeres; el
género: en diferencias culturales y sociales entre ellos (especialmente de la
diferencias derivadas de la división social – o sexual – del trabajo)
• Diferencias de sexo son universales; las de género son sociales y culturales:
se dan en un momento y lugar específicos
• Diferencias de sexo se heredan; las de género se aprenden en la familia, en
la escuela, en el trabajo… (pero están “naturalizadas”)
• Diferencias de sexo: musculatura, estructura ósea, órganos de reproducción
de la especie…; diferencias de género: nivel de sueldos, tipos de trabajo,
educación, trato, acceso a cargos de poder…

4. Orden de género
• Es un conjunto de normas y convenciones, que expresan determinadas concepciones y
mentalidades.
• Regula las interacciones entre hombres y mujeres en distintos ámbitos sociales.
• Condiciona el acceso a oportunidades, capacidades, poder y privilegio.
• Incide en las percepciones que hombres y mujeres tienen de sí mismos.
• Orienta a los hombres a movilizarse por mayores de recursos-símbolos, autoridad,
reconocimiento, objetos y servicios-en distintos terrenos institucionales.
• Orienta a que las mujeres como un grupo subordinado en la división de recursos,
responsabilidades, atributos, capacidades, poder y privilegios.

5. División sexual del trabajo:
Cuando se habla de la división sexual del trabajo, se hace referencia al reparto de tareas en función del
sexo.
Consiste en la diferenciación de las actividades como propias de unas y otros, adjudicando diferentes
espacios en función del sexo, correspondiendo fundamentalmente a las mujeres desarrollar la actividad
en el ámbito doméstico considerado como reproductivo y a los hombres en el ámbito público
considerando como productivo.
Se trata de una división dicotómica entre espacio doméstico y espacio público.

6. Los roles o estereotipos de género:
Son comportamientos aprendidos en una sociedad, comunidad o grupo social, en los que sus miembros
están condicionados para percibir como masculinas o femeninas ciertas actividades, tareas y
responsabilidades.
Estas percepciones están influenciadas por la edad, la clase, la raza, la etnia, la cultura, la religión u
otras ideologías, así como por el medio geográfico, el sistema económico y político.

7. Perspectiva o Enfoque de Género
 Es un enfoque relacional, que vincula y compara la realidad y
oportunidades de las mujeres respecto de la de los hombres o
viceversa, según sea el caso. En otras palabras es un enfoque
bifocal, que implica tener en un foco a las mujeres y en el otro a
los hombres.
 Conlleva un cuestionamiento profundo de la división de roles y
funciones sociales asignadas diferencialmente a mujeres y
hombres, lo que implica la búsqueda de modificaciones, que les
permita una igualdad de oportunidades a hombres y mujeres.

8. Principales mandatos internacionales que han definido la
institucionalidad de Género
• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW). (1979)
• La Plataforma de Acción Mundial aprobada por la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer ( Beijing
1995)
• Convención de Belem do Pará (1994)
8

9. Incorporación del enfoque de género en las
Políticas Públicas
 Tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres
en cualquier actividad o ámbito de una política.
 Es un proceso que evalúa las necesidades diferenciadas y el impacto que produce en
hombres y mujeres la acción del Estado (aplicación de políticas, medidas legislativas,
el desarrollo de programas o estudios, la ejecución de proyectos, la entrega de
información, etc.)
 Significa necesariamente analizar las bases de las inequidades que se producen entre
hombres y mujeres.
9

10. Estado y Equidad de Género
 Si bien las raíces de la discriminación trascienden largamente la acción del Estado,
este, en general, es neutro en la construcción de los géneros.
 El Estado puede reproducir las relaciones de género y la cultura imperantes en
cada sociedad.
 Una de las creencias habituales es sostener que tratar a todos por igual asegura
que no se discrimina
 Sin considerar que hombres y mujeres son diversos y tienen necesidades distintas
y condiciones de entrada distintas y que, por lo tanto, no considerar esas
diferencias implica reproducir y mantener las discriminaciones existentes.
 Esto es lo que se ha denominado ‘neutralidad o ceguera de
género’.
10

11. Políticas publicas con enfoque de genero:
“aquellas que aseguran que hombres y mujeres, en
su diversidad, accedan de manera equitativa a los
beneficios y oportunidades de estas , considerando
sus diferencias y similitudes”
11

12. Análisis de género
• Permite que las políticas, los programas, estudios o proyectos se formulen
considerando las diferencias, la naturaleza de las relaciones entre hombres y
mujeres, en su diversidad, en sus diferentes realidades familiares y sociales, sus
expectativas de vida y sus circunstancias económicas y laborales
• Es una herramienta para comprender las demandas diferenciadas de hombres y
mujeres, en su diversidad. con el propósito de dar respuestas más informadas, más
eficientes, más focalizadas, más adecuadas, más participativas y más equitativas

13. Consideraciones para análisis de género
• Reconocer la intersección de género con otras desigualdades de poder, tales como
edad, grupo étnico, educación, ingreso, diversidad y orientación sexual,
discapacidad, estatus migratorio.
• La interacción entre estos factores determina no solo distintas formas de
discriminación por sexo, sino también, niveles múltiples de exclusión que afectan a
las mujeres de ciertos grupos.
• Apuntar a la identificación de los obstáculos y oportunidades que mujeres y/o
hombres, en su diversidad, enfrentan, para satisfacer sus necesidades prácticas y
estratégicas de género dentro del marco del ejercicio igualitario de derechos.

14. Consideraciones para análisis de género
• Datos cuantitativos: la utilización de datos desagregados por sexo son el 1er paso de
un AG. Importante recoger y cruzar con otras variables: edad, ingreso, ubicación
geográfica, etnia, etc.
• Datos cualitativos: suministran información de experiencias y perspectivas
personales, describen la vida. Ej: aproximación al uso del tiempo de las mujeres en
su contexto cultural y sus circunstancias económicas (investigación cualitativa).
• La información cuantitativa y cualitativa producida por este análisis puede servir de
línea de base para el desarrollo y refinamiento de indicadores de monitoreo y
evaluación.

15. Conceptos claves para el desarrollo de Políticas Públicas
con enfoque de Género
Igualdad de género es el concepto de que todos los seres humanos, tanto hombres como
mujeres, en su diversidad, son libres para desarrollar sus capacidades personales y elegir sin
verse limitados por estereotipos, roles rígidos de género o prejuicios.
La igualdad de género supone que los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de
las mujeres y los hombres se consideren, valoren y promuevan de igual manera. Ello no significa
que mujeres y hombres deban convertirse en iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y
oportunidades no dependan de si han nacido hombres o mujeres.
Equidad de género significa un trato justo para mujeres y hombres, de acuerdo con sus
respectivas necesidades. Esto puede incluir un trato igualitario o trato diferenciado que se ve como
equivalente en términos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades. En el contexto del
desarrollo, un objetivo de equidad de género a menudo requiere incorporar medidas para
compensar por las desventajas históricas y sociales de las mujeres.
Fuente: Aguilar et al., 2006

16. El análisis de género permite:
• Desarrollar iniciativas dirigidas específicamente a eliminar desde leves a severas
desigualdades de género en torno a problemáticas particulares.
• Pensar y comprender las diferencias y semejanzas de las experiencias de Hombres y
Mujeres, en su diversidad.
• Examinar los roles y responsabilidad de Hombres y Mujeres, en su diversidad, en la
sociedad, incorporando diferencias (obvias/sutiles) en la distribución del poder y
toma de decisiones.
• Elaborar programas, proyectos, políticas, más eficientes, eficaces y equitativas.

17. Cinco enfoques que guían las políticas publicas y los objetivos vinculados a la
autonomía y los derechos de las mujeres que actúan interrelacionadamente
a)Igualdad de Género
b)Derechos humanos de las mujeres
c) Interseccionalidad e interculturalidad
d)democracia paritaria, representativa y participativa y laicidad
e) Desarrollo territorial, sostenible e inclusivo.
17

18. DERECHOS DE LAS MUJERES
(enmarcados en los acuerdos de la Agenda Regional de Genero que agrupa las múltiples problemáticas en
dimensiones criticas tematizadas en derechos)
a) Derecho a una vida sin violencia y discriminación:
Ejemplos: eliminación de todas las formas de violencia, inclusive abuso, acoso,
explotación sexual, trafico y trata, feminicidio y femicidio, eliminación de estereotipos,
sexismo, discriminaciones múltiples.
b) Derechos sexuales y reproductivos:
Ejemplos: acceso sin discriminación a servicios desde salud sexual y reproductiva
integrales y de calidad, a la educación de calidad, derecho a decidir sobre su propio
cuerpo. "El cuerpo de las mujeres es su territorio", (Secretaria Ejecutiva de la CEPAL,
Alicia Bárcena planteo sobre la necesidad de asegurar en los países de la región el
ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de la población femenina).

19. c) Derechos sociales, económicos y culturales:
Ejemplos: acceso al empleo, protección y seguridad social, educación, ciencia y
tecnología, derecho al cuidado y uso del tiempo, pobreza y participación en la vida
cultural.
d) Derechos civiles y políticos:
Ejemplos: participación política, y liderazgo, paridad en las estructuras del Estado,
participación social, migraciones

20. e) Derechos colectivos y medioambientales:
Ejemplos: derecho a la tierra y el territorio, derecho al agua, derecho al desarrollo,
cooperación internacional, mitigación y adaptación al cambio climático.
(Estrategia de Montevideo. Agosto 2016 - Documento discusión de la XIII Conferencia Regional sobre la
Mujer de América Latina y el Caribe)

21. Agenda Regional de Género 2030
21

22. AGENDA ODS 2030/AGENDA REGIONAL DE GÉNERO
• La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es sinérgica con la agenda
regional de género,
• Establece que los Estados tienen la responsabilidad de respetar,
proteger y promover los derechos humanos,
• Reconoce que la consecución de la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de las mujeres y las niñas contribuirá decisivamente
respecto de todos los Objetivos y metas,
• Para ello es crucial la incorporación sistemática de una perspectiva de
género en la implementación (párrafo 20)
Son complementarias
22

23. AGENDA ODS 2030/AGENDA REGIONAL DE GÉNERO
• La Estrategia de Montevideo hoja de ruta
• Contribuirá, con la puesta en práctica para situar a la
igualdad de género en el centro del desarrollo
sostenible en el horizonte 2030 (ODS)
23

24. Nudos estructurales a enfrentar:
• la desigualdad socioeconómica y la persistencia de la pobreza;
• los patrones culturales patriarcales discriminatorios y violentos y el
predominio de la cultura del privilegio;
• la división sexual del trabajo y la injusta organización social del cuidado,
• la concentración del poder y las relaciones de jerarquía en el ámbito
público.
24
Pasar de la cultura del privilegio a la cultura de los derechos y de la
igualdad, desmontando el modelo androcéntrico de ser humano y su
expresión en las políticas públicas, e incluyendo a los niños, los jóvenes y
los hombres como agentes y beneficiarios de este cambio.

25. Muchas Gracias
25

26. Anexo 1
26

27. La autonomía de las mujeres como factor
preponderante en la igualdad de género
La autonomía de las mujeres es definida como:
“la capacidad para tomar decisiones libres e informadas sobre sus
vidas, de manera de poder ser y hacer en función de sus propias
aspiraciones y deseos, en el contexto histórico que las hace
posibles”
La falta de autonomía es considerada como una consecuencia de la
injusticia, de la mala distribución del poder, los ingresos y el tiempo
entre hombres y mujeres, así como de la falta de reconocimiento
de los derechos de las mujeres por parte de las élites políticas y
económicas

28. Autonomía económica
¿Qué es la autonomía económica?
Se entiende como la capacidad de las mujeres de
generar ingresos y recursos propios a partir del
acceso al trabajo remunerado en igualdad de
condiciones que los hombres. Considera el uso
del tiempo y la contribución de las mujeres a la
economía.

29. ¿Cuáles son las principales brechas en
autonomía económica de las mujeres ?
• Mujeres sin ingresos propios
• Acceso al empleo
-Persistencia de una baja participación laboral femenina
- Segregación ocupacional
• Brechas salariales
• Uso del tiempo
• Mujeres inactivas que realizan trabajo no
remunerado

30. Distribución porcentual y brecha entre personas de 15 años y más
sin ingresos autónomos propios, por sexo, según año (*)
Mujeres sin ingresos propios
79,1 75,8 76,4 76,8 76,0
20,9 24,2 23,6 23,2 24,0
58,1
51,6 52,7 53,5
52,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2006 2009 2011 2013 2015
Brecha(pp.)
%personas
Año
Mujeres Hombres Brecha
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen. 2006, 2009, 2011, 2013 y 2015.
(*) Los datos son presentados a nivel nacional.

31. Evolución de la tasa de participación en la fuerza laboral y brecha
por sexo, según año (*)
Persistencia de una baja participación laboral
45,3
47,3 47,6 47,7 48,4 48,2 48,0
72,1 72,7 71,9 71,8 71,6 71,5 71,3
-26,8
-25,4
-24,3 -24,1
-23,2 -23,3 -23,3
-28,0
-26,0
-24,0
-22,0
-20,0
-18,0
-16,030,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Brecha(pp.)
%departicipación
Año
Mujeres Hombres Brecha
Fuente: INE. Encuesta Nacional de Empleo. 2010 - 2016.
(*) Los datos son presentados a nivel nacional. La estimación anual se construye como el promedio simple
entre los trimestres enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y octubre-diciembre de cada año.

32. Personas ocupadas por sexo, según rama de actividad
económica (*) 2015
(En porcentajes)
Segregación ocupacional horizontal
FUENTE: INE, Encuesta Nacional de Empleo. 2015.* Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU3.** La estimación de esta rama de
actividad económica está sujeta a alta variabilidad muestral y error de estimación para ambos sexos.

33. Ingreso promedio mensual de las personas ocupadas y brechas, según
año (*)
Brechas salariales
$ 280.857 $ 300.026
$ 338.791 $ 354.681
$ 382.253 $ 402.212$ 417.885
$ 458.157
$ 500.787 $ 531.034 $ 543.996
$ 587.807
-32,8%
-34,5%
-32,3%
-33,2%
-29,7% -31,6%
-40,0%
-35,0%
-30,0%
-25,0%
-20,0%
-15,0%
-10,0%$ 0
$ 100.000
$ 200.000
$ 300.000
$ 400.000
$ 500.000
$ 600.000
$ 700.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Brecha(%)
Ingresomediomensual
Años
Mujeres Hombres Brecha (%)
Fuente: INE. Encuesta Suplementaria de Ingresos. 2010 - 2015.
(*) Los datos son nominales (a pesos de cada año) y son presentados a nivel nacional.

34. Trabajo no remunerado en la población de 12 años y más:
Participación y tiempo en día tipo.
Uso del tiempo: horas de trabajo no remunerado
Fuente: Encuesta Nacional sobre uso del tiempo, 2015.

35. 1,1 0,6 0,3 0,2 0,1
30,2
25,3
19,9
15,5
10,9
0
5
10
15
20
25
30
35
I II III IV V
%
Hombre Mujer
Porcentaje de la población que se encuentra fuera de la fuerza de trabajo* por
razones de cuidado o quehaceres de hogar** por sexo y quintil*** de ingreso
autónomo per cápita del hogar (2015)
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, 2015.
* El cálculo considera el porcentaje de población que se encuentra inactiva por razones de cuidado o quehaceres del hogar respecto el total de población
de 15 y más años.
** Corresponde a las personas que no buscaron trabajo en las últimas cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: (a) No tiene con quien
dejar a los niños; (b) No tiene con quien dejar a adultos mayores; (c) No tiene con quien dejar a otro familiar o (d) Quehaceres del hogar.
*** Se excluye el servicio doméstico puertas adentro y su núcleo familiar.
Notas: Diferencias por sexo : Al 95% de confianza, se encuentran diferencias estadísticamente significativas en todos los quintiles analizados.
Diferencias por quintil: Al 95% de confianza, se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre todos los quintiles, excepto entre los
quintiles III y IV en la población de hombres.
(Porcentaje, población de 15 años o más por sexo y quintil de ingreso)
Mujeres inactivas que realizan trabajo no
remunerado

36. 1. ¿Qué otras brechas o temas cree usted que existen en términos de
autonomía económica de las mujeres?
2. ¿Cómo las priorizaría?
3. ¿Cuáles son las 3 principales medidas*/propuestas/áreas de accíon
que se debieran impulsar para mejorar la autonomía económica
de las mujeres?
4. ¿ Cómo se debiera involucrar la sociedad civil/ Estado para la
concreción de estas medidas?
5. ¿Cuáles son los organismos del Estado responsables de diseñar e
implementar estas medidas?
Preguntas para el debate…

37. Autonomía física
¿Qué es la autonomía física?
Se refiere a la capacidad de las mujeres para decidir
sobre su propio cuerpo, y se puede expresar en dos
dimensiones relevantes: el respeto a los derechos
sexuales y reproductivos y el enfrentamiento de la
violencia de contra las mujeres.
En Chile el derecho de las mujeres para decidir
libremente acerca de su sexualidad y la reproducción y
vivir una vida libre de violencia son aún objetivos por
lograr.

38. ¿Cuáles son las principales brechas en Chile en
la Autonomía Física de las mujeres ?
• Violencia contra las mujeres y de género:
Feminicidios, violencia sexual, acoso sexual, en la vía
pública y laboral
• Derechos sexuales y reproductivos: legislación para
la interrupción voluntaria del embarazo, embarazo
adolescente.
• Salud de las mujeres: salud reproductiva, salud
mental, descanso o alivio de cuidadoras, atención a
enfermedades crónicas, asistencia a la discapacidad.

39. Número de Femicidios consumados y frustrados, según año
Violencia contra las mujeres: femicidios
49
40
34
40 40
45
34
76
103
112
103
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Femicidios consumados
Femicidios frustrados
Fuente: datos años 2010 a 2014 "Informes de Femicidios" del Circuito Intersectorial de Femicidio, datos año 2015 Base de
datos Circuito Intersectorial. Datos 2016, Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, datos 2016 para Femicidios
frustrados no corroborados con fuentes oficiales.

40. Porcentaje de adolescentes (12 a 19 años)* que han sido madres o se
encuentran embarazadas por quintil** de ingreso autónomo per cápita
(2015)
(Porcentaje, mujeres de 12 a 19 años por quintil de ingreso)
*Se excluye categoría “No sabe/No responde”
Diferencias por quintil: Al 95% de confianza, el porcentaje de adolescentes que han sido madres o se encuentran embarazadas presentan diferencias
estadísticamente significativas entre todos lo quintiles.
** Se excluye el servicio doméstico puertas adentro y su núcleo familiar.
9,2
7,2
4,8
2,6
1,1
País 6,0
0
2
4
6
8
10
I II III IV V
%
La categoría “Quintil V” cuenta con menos de 50 casos muestrales.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, 2015.
Maternidad adolescente

41. 1. ¿Qué otras brechas cree usted que existen en términos de
autonomía física de las mujeres?
2. ¿Cómo las priorizaría?
3. ¿ Cuáles son las principales medidas que se debieran impulsar para
mejorar la autonomía física de las mujeres?
4. ¿ Cómo se debiera involucrar la sociedad civil/ Estado para la
concreción de estas medidas?
5. ¿Cuáles son los organismos del Estado responsables de diseñar e
implementar estas medidas?
Preguntas para el debate…

42. Autonomía en la toma de decisiones o autonomía política
¿Qué es la autonomía en la toma de decisiones o
autonomía política ?
Se refiere al pleno involucramiento de las mujeres en las
decisiones que afectan sus vidas y la de sus colectividades.
Implica la participación de las mujeres en los distintos niveles
de los poderes del Estado y la puesta en marcha de medidas
orientadas a promover su participación plena y en igualdad de
condiciones en los ámbitos políticos, económicos,
académicos, sociales, entre otros.

43. ¿Cuáles son las principales brechas en Chile en
la Autonomía Política de las mujeres ?
• Déficit de representación en el poder local,
Poder legislativo, Poder Ejecutivo
• Empresas, sindicatos, gremios, ámbito
académico

44. Distribución porcentual y brecha entre representantes electas y electos en
las alcaldías, por sexo, según año electoral (*)
6,4 9,4 12,3 12,2 12,5 12,5 11,9
93,6 90,6 87,7 87,8 87,5 87,5 88,1
-87,2
-81,2
-75,4 -75,6 -75,0 -75,0 -76,2
-100,0
-80,0
-60,0
-40,0
-20,0
0,00,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Brecha(pp.)
%derepresentantes
Año electoral
Mujeres Hombres Brecha
Fuente: Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones. 1992, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 y 2016.
(*) Los datos son presentados a nivel nacional.
Poder local: alcaldesas

45. Distribución porcentual y brecha entre representantes electas y electos en
concejalías, por sexo, según año electoral (*)
Fuente: Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones. 1992, 1996, 2000, 2004, 2008 y 2012. Par 2016 se utilizaron
los datos de PNUD en base a SERVEL.
(*) Los datos son presentados a nivel nacional.
Poder local: concejalas
12,0 14,4 17,2 21,2 23,3 25,2 24,6
88,0
85,6 82,8 78,8 76,7 74,8 74,2
-76,0
-71,2
-65,6
-57,6
-53,4
-49,6 -49,6
-80,0
-70,0
-60,0
-50,0
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,00,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Brecha(pp.)
%derepresentantes
Año electoral
Mujeres Hombres Brecha

46. Distribución porcentaje y brecha entre representantes electas y electos en la
Cámara de Diputados, por sexo, según año electoral (*)
Fuente: Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones. 1992, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 y 2016.
(*) Los datos son presentados a nivel nacional.
5,8 7,5 10,8 12,5 15,0 14,2 15,8
94,2 92,5 89,2 87,5 85,0 85,8 84,2
-88,4 -85,0
-78,4 -75,0
-70,0 -71,6 -68,4
-100,0
-80,0
-60,0
-40,0
-20,0
0,00,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013
Brecha(pp.)
%derepresentantes
Año electoral
Mujeres Hombres Brecha
Poder legislativo: diputadas

47. Distribución porcentual y brecha entre secretarías de Estado, por sexo de su
máxima autoridad, según año (*)
Poder ejecutivo: ministras
0,0
5,3 5,3 5,3
15,815,815,815,815,8
5,3
26,326,326,3
15,0
20,0
25,0
50,0
40,040,0
45,0
27,3
18,2
27,327,3
39,1
34,8
100,0
94,794,794,7
84,284,284,284,284,2
94,7
73,773,773,7
85,0
80,0
75,0
50,0
60,060,0
55,0
72,7
81,8
72,772,7
60,9
65,2
-100,0
-89,4 -89,4 -89,4
-68,4-68,4-68,4 -68,4-68,4
-89,4
-47,4-47,4-47,4
-70,0
-60,0
-50,0
0,0
-20,0 -20,0
-10,0
-45,4
-63,6
-45,4 -45,4
-21,8
-30,4
-100,0
-90,0
-80,0
-70,0
-60,0
-50,0
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,00,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Brecha(pp.)
%deSecretaríasdeEstado
Año
Mujeres Hombres Brecha
Fuente: Biblioteca Nacional del Congreso. 1990-2015.
(*) A diciembre de cada año

48. Principales medidas adoptadas:
 Promulgación de la Ley Nº 20.840 que Cambia el sistema
binominal por uno proporcional inclusivo que aumenta el número
de parlamentarios/as e incorpora un criterio de paridad de género.
 Ley N° 20.900 para el fortalecimiento y transparencia de la
democracia, en la que 10% del aporte del Estado a los partidos
políticos debe usarse para fomentar la participación política de
las mujeres.
 Ley Nº 20. 915 que fortalece el carácter público y democrático de
los partidos políticos y facilita su modernización y que promueve la
participación inclusiva y equitativa de las mujeres.
 Programa Mujer, Ciudadanía y Participación.

49. 1. ¿Qué otras brechas cree usted que existen en términos de
autonomía política de las mujeres?
2. ¿ Cuáles son las principales medidas que se debieran
impulsar para mejorar la autonomía política de las mujeres?
3. ¿ Cómo se debiera involucrar la sociedad civil/ Estado para la
concreción de estas medidas?
4. ¿Cuáles son los organismos del Estado responsables de
diseñar e implementar estas medidas?
Preguntas para el debate…

50. Cultura de igualdad y no discriminación
¿Qué es una cultura no discriminatoria ?
Se refiere a los procesos de cambio cultural necesarios para
erradicar prejuicios y estereotipos sobre mujeres y hombres
y sobre el papel de cada uno en la sociedad, a debilitar
discriminaciones y a expandir el concepto de igualdad de
derechos y responsabilidades en la vida púbica y privada.
Considera la educación para la igualdad y la no
discriminación en todos los niveles y espacios de educación
y formación, la integración de estos valores en los medios
de comunicación masiva, en las comunicaciones y el
desarrollo de normas para erradicar la discriminación.

51. ¿Cuáles son las principales brechas en este ámbito?
• Baja participación femenina en la educación media técnico-
profesional.
• Baja presencia de mujeres en carreras de ciencia y tecnología
• Persistencia de los estereotipos de género en los medios de
comunicación

52. Distribución porcentual y brecha entre personas tituladas en carreras
profesionales del área de tecnología (*), por sexo, según año (**)
Segregación femenina en carreras de ciencia y
tecnología
22,4 20,9 21,0 20,5 19,7 21,3 22,2 21,9 22,9
77,6 79,1 79,0 79,5 80,3 78,7 77,8 78,1 77,1
-55,2
-58,2 -58,0 -59,0 -60,6
-57,4 -55,6 -56,2 -54,2
-100,0
-90,0
-80,0
-70,0
-60,0
-50,0
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,00,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%depersonas
Mujeres Hombres Brecha
Fuente: SIES - Mineduc. 2007-2015(*) Área de conocimiento CINE-UNESCO.
(**) Los datos son presentados a nivel nacional.

53. Anexo 2
53

54. Agenda de Genero / Agenda Mujer
Lineamientos políticos principales basados en el Programa de Gobierno
2018-2022
54

55. o Igualdad de derechos, deberes, trato y participación
o Tolerancia cero a la violencia contra la mujer, en todas sus formas
o Autonomía de la mujer, con especial foco en la autonomía económica
o Impulsar el liderazgo femenino, más mujeres en posiciones de alta
responsabilidad.

56. IGUALDAD DE DERECHOS, DEBERES, TRATO Y PARTICIPACION
• Fomentar el interés de las mujeres por las carreras tecnológicas y científicas y la participación femenina en
postgrados y programas de gobierno corporativo.
• Promover el buen trato a la mujer en los servicios públicos, en especial de salud y justicia de familia,
promoviendo el sello Gobierno del Buen Trato.
• Implementación de Instructivo Presidencial para la administración del Estado, que promueve y garantiza la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres en materia de prevención, denuncia, investigación y sanción
de todo tipo de abusos, acosos sexuales o laborales, discriminaciones y malos tratos.
• Fortalecer las Terapias de Reproducción Asistida y los Tratamientos contra la Infertilidad para promover y
apoyar la maternidad deseada.

57. Tolerancia cero a la violencia contra la mujer, en todas sus formas
• Recuperar el protagonismo del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género y el Sernameg en la lucha
contra la violencia y relanzar la campaña anual del Ministerio.
• Fijar como política permanente la mirada multisectorial de la violencia doméstica y contra la mujer,
coordinando y unificando los procedimientos de las instituciones involucradas (policías, fiscalía y tribunales).
• Crear unidades en Carabineros y la PDI especializadas en prevenir y seguir los registros de denuncias de
violencia doméstica y contra la mujer.
• Educar desde la infancia contra el machismo y la violencia retomando el Programa Alerta Temprana.
• Fortalecer la protección de nuestras mujeres, niños y adultos mayores frente a la violencia intrafamiliar, así
como la reparación de las víctimas de esta violencia y la rehabilitación de los agresores.
• Perfeccionar la educación y los mecanismos de prevención para promover un trato igualitario entre hombres
y mujeres y combatir el machismo aún existente en nuestra cultura.

58. Autonomía de la mujer, con especial foco en la autonomía económica
• Ampliar la cobertura del Programa de 4 a 7 del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género que permite la
permanencia de los hijos en el colegio después de la jornada escolar a cargo de monitores, duplicando el
número de mujeres que se beneficia.
• Programa Renace: implementar un programa de capacitación laboral para mujeres privadas de libertad.
• Sala cuna universal para las madres trabajadoras de hijos menores de 2 años.
• Adaptabilidad laboral para trabajadores con responsabilidades familiares, de forma de facilitar la relación
trabajo y familia.

59. Impulsar el liderazgo femenino, más mujeres en posiciones de alta
responsabilidad
• Fomentar la participación femenina en altos cargos públicos y mantener el compromiso de un 40% de
mujeres en directorios del Sistema de Empresas Públicas.
• Mantener el Índice de Paridad de Género e incentivar a las empresas aún no incorporadas.
• Promover objetivos globales a 4 y 8 años para la incorporación de mujeres a los directorios de las empresas
privadas e invitar formalmente a los gremios más representativos a definir metas y políticas al respecto.