Ws2011 sessione8 lipizzi

Enhancement and Social
Responsibility of Official Statistics
Principles - Methods and Techniques –
Applications for the Production and
Dissemination
Product and process innovation for updating
Census Maps 2010-2011

Fabio Lipizzi
DCET- INT/C
Direzione centrale per le esigenze degli utilizzatori, integrazione e
territorio
Servizio Informazioni territoriali e sistema informativo geografico 1
Roma, 28-29 aprile 2011

Responsibility of Official
Statistics Basi territoriali per il censimento – definizioni(1)

Si definisce base territoriale per i censimenti la
suddivisione del territorio di un Comune realizzata
con l’obiettivo di:

assegnare ad ogni rilevatore un’area di propria
competenza denominata sezione di censimento, in modo
da permettere la migliore organizzazione della raccolta
dei dati e minimizzare gli errori dovuti alla mancata
rilevazione o alla duplicazione della osservazione di
unità censuarie.

Consentire la migliore associazione dell’informazione
statistica al territorio a supporto della analisi e della
pianificazione territoriale
2

Statistics Basi territoriali per il censimento – definizioni(2)

Le basi territoriali sono
costituite dai seguenti
oggetti:
limiti comunali;
limiti di località (centri abitati,
nuclei abitati, località
produttive e case sparse);
sezioni di censimento (di
località e di case sparse)
aree speciali (zone in
contestazione, montagna
disabitata, etc.).

3

Statistics Densità di popolazione per kmq, provincia di
Bari. Anno 2001
Un esempio:
l’importanza dei dati subcomunali per
l’interpretazione dei fenomeni
territoriali

4

Statistics Densità di popolazione per kmq, provincia di
Bari. Anno 2001
La disponibilità di dati a livello
subcomunale mostra una diversa
distribuzione territoriale della densità
di popolazione rispetto ai valori
comunali della slide precedente.

5

Statistics CENSUS2010: Il processo di aggiornamento delle
bt per i censimenti del 2010-2011
Da CENSUS2000…
L’accuratezza geometrica di
Census2000 è in grado di garantire
risultati accettabile per la rilevazione
censuria. Gli aggiornamenti prevedono
aggiustamenti alla base di census2000
e aggiornamenti sul nuovo edificato

Tra innovazione di prodotto
e di processo

…a CENSUS2010

Statistics CENSUS2010: innovazione di prodotto e di processo

Elab. cartografici provvisori
Proposta BT
Vengono prodotti degli elaborati
cartografici (formato pdf), delle tabelle
Sulla base delle ortofoto digitali (formato xls) e caricati sul
2008-20100 viene foto- portale di scambio con i comuni
interpretato dall’Istat il
territorio comunale Revisione territoriale dei comuni
aggiornando le bt 2010 in I comuni prelevano la documentazione e
presenza di nuove edificazioni aggiornano le tabelle e le bt con una software
o rinquadrando le bt 2001 freeware, procedendo al caricamento sul
portale di scambio
Revisione territoriale
L’Istat preleva la documentazione e
revisiona le bt. Le modifiche accettate
vengono acquisite sul geodatabase
centralizzato
Elab. cartografici definitivi pre-censuari
L’Istat ha prodotto anche una versione
degli elaborati cartografici definitivi
pre-censuari con tabelle di corredo

Responsibility of Official CENSUS2010: innovazione Amministrazioni
Statistics Azioni Istat
di prodotto e di processo comunali
propedeutiche

Produzione elaborati Elab. cartografici provvisori
Proposta BT Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
“proposta BT” Produzione portale delle BT
compressione
Modelli digitali
Controllo La competenza è Combinare
La conoscenza è
“proposta BT” la propensione ad conoscenza e
Revisione territorialesapere
il dei comuni
espletare competenza consolidato e
Controllo
esaustivamente Revisioneverso un Caricamento sul
costantemente
Uffici materiale
una mansione territoriale Portale delle BT
obiettivo di aggiornato
regionali miglioramento
Contatto Controlli
Gestione Revisione Acquisizione
telefonico attributi e
contatti territoriale modifiche
o e-mail topologia

Sistema di Produzione elaborati Elab. cartografici definitivi pre-censuari
monitoraggio Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
Produzione portale delle BT
compressione
Tabelle digitali

Responsibility of Official CENSUS2010: innovazione Amministrazioni
Statistics Azioni Istat
di prodotto e di processo comunali
propedeutiche

Produzione elaborati Elab. cartografici provvisori
Proposta BT Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
“proposta BT” Produzione portale delle BT
compressione
Modelli digitali
Controllo
“proposta BT” Revisione territoriale dei comuni
Controllo Revisione Caricamento sul
Uffici materiale territoriale Portale delle BT
regionali

Contatto Controlli
Gestione Revisione Acquisizione
telefonico attributi e
contatti territoriale modifiche
o e-mail topologia

Sistema di Produzione elaborati Elab. cartografici definitivi pre-censuari
monitoraggio Cartografici (Pdf) Controllo
Caricamento sul
completezza e
Produzione portale delle BT
compressione
Tabelle digitali

Statistics
Produzione degli elaborati cartografici
CENSUS2000: Stampa e invio del
materiale cartaceo
- 1 mappa orotofoto in b.n.
- 2 esemplari lucidi con limiti delle BT
- 2 modelli con elenco delle località e
aree speciali
- 4 tabelle (località-sezioni;aree
subcomunali-sezioni; etc…)

10

Statistics
Produzione degli elaborati cartografici

Materiale digitale CENSUS2010
- Personalizzazione di una
procedura per realizzare pdf
standard
- Produzione degli elaborati
cartografici (Pdf)

11

Statistics
Caricamento sul portale delle BT

Archivio cartaceo di CENSUS2000
– Archiviazione
– Movimentazione del materiale
– Perdita del materiale

Archivio digitale di CENSUS2010
(http://basiterritoriali.istat.it/)
- Ogni comune a un accesso solo al suo
profilo dove carica (upload) i suoi dati nel
posto assegnato (file system).
Impossibile perdere i dati !!
- Ogni ufficio regionale dell’Istat accede ai dati
di tutti i comuni della regione
- La sede centrale accede a tutti i comuni

12

Statistics
La modalità di rilevazione
Modalità di rilevazione – CASI (Computer
Assisted Self-administered Interviewing)
Tecnica indirizzata all’autocompilazione del
questionario, CSQA (Computerised Self-
administered Questionnaire)- il questionario
digitale viene utilizzato dal rispondente e inviato
attraverso un mezzo telematico.

Modalità di rilevazione di CENSUS2010
– auto-compilazione tabelle digitali utilizzando caselle combinate
– modifiche all’elaborato cartografico (Pdf) con un software
freeware
13

Statistics
Revisione territoriale e acquisizione dei dati
Progettazione e implementazione
in vba di strumenti personalizzati
per l’aggiornamento delle bt

Pulsanti di ausilio all’editing topologico
Imputazione assistita:
- operazioni “simile” alla fase d’imputazione
con peculiarità tipiche della digitalizzazione a
video (head up) di oggetti vettoriali

Pulsanti di controllo deterministico
– Regole di coerenza, controllo range e di
validità degli attributi
– Regole di coerenza spaziale

14

Statistics

Controlli topologici
Il software utilizzato ArcMap Esri
consente d’inserire:
Regole topologiche:
1. adiacenza dei poligoni (overlap)
2. Sovrapposizione dei poligoni (gap)

15

Statistics

Dalla catena di montaggio…

Alle pseudo “isole di produzione”

Ottimizzare il processo di produzione
avvicinando le fasi d’imputazione e
correzioni dei dati dell’”indagine”:
revisione territoriale, editing topologico,
controllo e correzioni dei dati,
semplificando così la catena dei controlli
Arricchire la professionalità
degli esperti territoriali
attraverso la comprensione e la
correzione dei propri errori 16

Statistics
Reperimento del dato da fonti ausiliarie

Utilizzo delle fonti ancillari per la
determinazione di variabili “influenti”
– determinazioni altitudine e/o denominazione
1.IGM digitale (www.atlanteitaliano.it)
2.Street View su Google Maps
17

Statistics
Monitoraggio del processo di aggiornamento
Utenti del monitoraggio
- Responsabili del progetto
- Tecnici comunali
- Esperti revisione territoriale Istat

Funzioni del monitoraggio
Monitorare il processo
Documentare la lavorazione
Strumento per la programmazione
descrizione
Monitorare il processo
Valorizzare il numero di oggetti lavorati, in
lavorazione o ancora da lavorare
Documentare la lavorazione
Facilitare il dialogo con le amministrazioni
comunali riducendo il “fastidio statistico” nella
compilazione della scheda di lavorazione
Strumento per la programmazione
Elaborare strategie per aumentare l’efficienza
della lavorazione
18

Statistics
Comuni con variazione soli attributi
Comuni con variazioni xls
- sviluppo di procedure per semplificare le
operazioni di revisione. Sono state
inserite segnalazioni visive nei file inviate
dai comuni e che hanno modificato la
proposta xls (in rosso nella figura)
- cattura dei comuni con informazioni
modificate

19

Statistics
Comuni con variazioni pdf
Comuni con variazioni pdf
- Ogni modifica sul file pdf produce dei commenti
digitali.
- Ogni commento può essere catturato
associandolo al comune che ha modificato il pdf

Segnalazione dei comuni che non
hanno modificato la proposta Istat
(pdf e/o tabelle xls)
- agli “esperti territoriali” per evitare la
loro lavorazione
- ai responsabili di progetto per
elaborare strategie di miglioramento
del processo

20

Statistics
Conclusioni

Census2000 Census2010 Variazione %
Personale (in unità)
37 21 -43,2 %

Nel 2010 nessuna fase del processo di aggiornamento delle BT è stata esternalizzata

Quantità di materiale prodotto
Circa 480.000 fogli A4 circa 120.000 file digitali tra elaborati pdf e tabelle xls

Risorse finanziarie (in euro)

3.786.635,9* 179.277,9 -95,3 %

Tempi di realizzazione

2001-2006 2008-2010

*rivalutato con l’indice del costo della vita anni 2005-2008 21

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