2. Contenido
Contenido
El Marco Regulatorio en el Perú
Aspectos técnicos básicos
El informe de la Comisión
Consideraciones regulatorias
El futuro tecnológico
3. Marco Regulatorio de las
Marco Regulatorio de las
Telecomunicaciones en el Per
Telecomunicaciones en el Perú
ú
Los Servicios de Telecomunicaciones.
Según el TUO de la Ley General de las
Telecomunicaciones los servicios se clasifican en:
Servicios Portadores
Teleservicios o Servicios Finales
Servicios de Difusión
Servicios de Valor Añadido
4. Marco Regulatorio de las
Marco Regulatorio de las
Telecomunicaciones en el Per
Telecomunicaciones en el Perú
ú
Los Servicios de Telecomunicaciones.
En cuanto a la utilización y naturaleza del servicio, estos
se clasifican en:
Públicos
Privados
5. No regula los
servicios privados y
de radiodifusión
¿
¿Qu
Qué
é es el OSIPTEL?
es el OSIPTEL?
NORMA Y REGULA LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES
SUPERVISA, FISCALIZA Y
SANCIONA
SOLUCIONA
CONTROVERSIAS ENTRE
LAS EMPRESAS
SOLUCIONA EN
SEGUNDA INSTANCIA
LOS RECLAMOS DE LOS
USUARIOS
Organismo Supervisor de
Inversión Privada en
Telecomunicaciones
6. Agentes de Mercado
Agentes de Mercado
Estado
Estado
Estado
Estado
Usuarios
Usuarios
Usuarios
Usuarios Empresas
Empresas
Empresas
Empresas
7. Roles en el mercado de las
Roles en el mercado de las
telecomunicaciones
telecomunicaciones
-
-
-
- Promoci
Promoci
Promoci
Promoció
ó
ó
ón
n
n
n
de la
de la
de la
de la
Inversi
Inversi
Inversi
Inversió
ó
ó
ón
n
n
n
Usuarios
Usuarios
Usuarios
Usuarios
Operador
Operador
Operador
Operador
Dominante
Dominante
Dominante
Dominante
Operadores
Operadores
Operadores
Operadores
Entrantes
Entrantes
Entrantes
Entrantes
-
-
-
- Servicio de
Servicio de
Servicio de
Servicio de
Atenci
Atenci
Atenci
Atenció
ó
ó
ón al
n al
n al
n al
Usuario
Usuario
Usuario
Usuario
-
-
-
- Reclamos
Reclamos
Reclamos
Reclamos
-
-
-
- Licencias
Licencias
Licencias
Licencias
-
-
-
- Interconexi
Interconexi
Interconexi
Interconexió
ó
ó
ón
n
n
n
-
-
-
- Controversias
Controversias
Controversias
Controversias
-
-
-
- Leyes de
Leyes de
Leyes de
Leyes de
Competencia
Competencia
Competencia
Competencia
- Acceso
Acceso
Acceso
Acceso
Universal
Universal
Universal
Universal
-
-
-
- Tarifas
Tarifas
Tarifas
Tarifas
-
-
-
- Reclamos
Reclamos
Reclamos
Reclamos
-
-
-
- Arbitrajes
Arbitrajes
Arbitrajes
Arbitrajes
- Metas de
Metas de
Metas de
Metas de
Calidad y
Calidad y
Calidad y
Calidad y
Expansi
Expansi
Expansi
Expansió
ó
ó
ón
n
n
n
8. ORGANISMOS RECTORES DEL MERCADO
ORGANISMOS RECTORES DEL MERCADO
DE TELECOMUNICACIONES
DE TELECOMUNICACIONES
MTC
Fija las políticas
Gestión del espectro
radioeléctrico
Plan Nacional de
Telecomunicaciones
Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias
Reglamentos específicos
Homologación de equipos
Inspecciones y sanciones
Fondo FITEL
Representación nacional
OSIPTEL
Tarifas
Usuarios
Libre y leal competencia
Interconexión
Calidad de Servicio
Supervisión
Solución de controversias
9. El servicio de televisi
El servicio de televisió
ón
n
La televisión es un servicio de telecomunicaciones y
constituye un medio de comunicación masivo de
gran impacto en la sociedad
La versión digital permitirá:
Mejor calidad de la señal recibida
Mayor eficiencia en la utilización del espectro
radioeléctrico
Mayor cobertura
Acceso a nuevos servicios y prestaciones
Contribución a reducir la brecha digital
10. De la TV anal
De la TV analó
ógica a la TV digital
gica a la TV digital
(generación) (transmisión) (recepción)
Televisión Digital Terrestre
TDT
•Tres sistemas de acceso a la TV Televisión Digital
cable satélite internet
11. Servicio de IPTv
Servicio de IPTv
Comunicación
PC
IPTV
Video de Alta
Definición
×
×
×
×
- Retransmisión por IP de TDT
- Broadcasting multicanal
- Video en Demanda
Radiodifusión de TDT
Fibra óptica
telefono IP
Centro de
distribución
de Video
Estaciones
Fuente: NTT
12. Servicio de IPTV
Servicio de IPTV
En pleno desarrollo
TV Digital ofrecida mediante
tecnologías TCP/IP (http,
rtsp, igmp)
‘calidad de servicio’ tipo TV
comercial (disponibilidad, confiabilidad)
Puede ser ‘en vivo’ o pre-
grabada(bajo demanda)
Usualmente sobre redes
gestionadas/cerradas .
p.e. U-Verse TV (ATT), FiOS TV
(Verizon), T-Home Service (DT),
MaLigne TV (FT), Imagenio
(Telefónica), BT Vision (BT), etc.
TV Digital ofrecida mediante
tecnologías TCP/IP (http,
rtsp, igmp)
Sin garantías de ‘calidad de
servicio’
Usualmente a través de la
Internet pública/ red no
gestionada
p.e. YouTube y similares
14. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
15. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
16. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Mediante Resolución Suprema Nº 010-2007-MTC,
publicada en el diario oficial El Peruano el 21 de
febrero de 2007, se constituyó la Comisión
Multisectorial encargada de recomendar al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones el estándar de
televisión digital terrestre a ser adoptado en el Perú
(CMTDT).
El 28 de febrero de 2009 la CMTDT entregó el informe
El 23 de abril de 2009, el MTC optó por el estándar
japonés brasileño
17. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Institución Representantes
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
R.M. N°105-2007-MTC/03
Titular Manuel Cipriano Pirgo
Alterno Carlos Valdez Velásquez-López
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú
(IRTP) R.P.E. N°036-2007-IRTP, R.M. N°141-
2007-PCM
Titular Luis Francisco Solórzano Acuña
Alterno Julio Victor Candela Sánchez
Consejo Consultivo de Radio y Televisión
(CONCORTV) R.M. N°209-2007-MTC/03
Titular Carlos Silva Cárdenas
Alterno Gerardo Arias Carbajal
Ministerio de la Producción
R.M. N°078-2007-PRODUCE
Titular Cruz Silva Sernaqué
Alterno Luis Rojas Aronés
INDECOPI
RPDI N°034-2007-INDECOPI, R.M. N°115-
2007-PCM
Titular Mario Sandoval Tupayachi
Alterno Sergio Rodríguez Soria
Ministerio de Relaciones Exteriores
R.M. N°
363-2007-RE
Titular Carlos Amézaga Rodríguez
Alterno Enrique González Lohmann
18. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Criterios para la recomendación
Características técnicas de los estándares
Eficiencia en el uso del espectro
Convergencia de servicios
Contribución al acceso universal, reducción de la
brecha digital y desarrollo de la Sociedad de la
Información.
19. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Usando los criterios anteriores, se procedió a evaluar
tres aspectos:
Evaluación Técnica
Evaluación Económica
Cooperación Técnica
.. Considerando cinco estándares:
ATSC. Americano
DVB-T. Europeo
ISDB-T. Japonés
DTMB. Chino
SBTVD. Brasileño (ISDB-T modificado)
20. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica
Mediante pruebas de campo, basadas en los
documentos:
Protocolo de Pruebas de campo de TDT (Protocolo
terrestre)
Protocolo de Pruebas de campo de TDT referidos al
Servicio de Portabilidad (Protocolo de portabilidad)
Procedimiento de las pruebas de campos de TDT
Puntos de medición de las pruebas
Circuito para pruebas de portabilidad en condiciones de
movilidad
Procedimiento de las pruebas de campos de TDT en
provincias (Iquitos y Cusco).
21. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica
Puntos de medición seleccionados
Lima
41 puntos para recepción fija (33 exteriores, 8
interiores)
30 puntos para recepción portatil (24/6)
Iquitos y Cusco
20 punto para recepción fija (16 en exteriores, donde
4 fueron para HD y 12 para SD. 4 en interiores: 1 HD
y 3 SD)
5 puntos para recepción portátil (4/1)
22. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica
Tipos de recepción
Recepción fija en exteriores
Usando antena aérea exterior y antena interior (conejo) ambas conectadas
a un set-top box y este a un TV LCD de 32”. Se tomaron datos adicionales con
analizador de espectro y medidores de intensidad de campo.
Recepción fija en interiores
Se aplicaron las mismas consideraciones de antenas y equipamiento que
en el caso anterior
Recepción bajo condiciones de movilidad
A lo largo de tres circuitos en Lima y uno en provincias. La antena era
omnidireccional colocado en el techo de un vehículo
Recepción portátil
Usando un terminal portatil proporcionado por cada estándar a lo largo de
un circuito en las tres ciudades
23. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica. Configuración del sistema de transmisión
Modulador
ATSC
Contenido
Formato 1
Contenido
Formato 2
Contenido
Formato 3
Contenido
Formato 4
Contenido
Formato 5
Modulador
DVB-T
Modulador
ISDB-T
Modulador
DTMB
Modulador
SBTVD
Amplificador
de potencia
Feedback de ISDB-T
Feedback de ATSC
Antena
24. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica. Configuración de los moduladores (Lima)
Estándar Modulación Número de
portadoras
FEC Intervalode
guarda
Tasa de
transmisió
n (Mbit/s)
ATSC 8VSB 1 2/3 N/A 19.39
DVB-T 64 QAM 8K 3/4 1/16 19.76
ISDB-T 64 QAM 8K 3/4 1/16 19.30
DTMB 64 QAM 8K 0.6 1/9 15.00
SBTVD 64 QAM 8K 7/8 1/16 19.61
25. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Técnica. Matriz de resultados finales
% ATSC DVB-T ISDB-T DTMB
PRUEBAS DE CAMPO 2.1 3.56 3.78 3.78
1. Alta Definición (HDTV-Recepción fija) 40 3.22 3.32 3.67 4.67
•Lima 2.46 3.38 3.70 4.27
•Cusco 3.82 3.87 4.51 5.00
•Iquitos 3.38 2.73 2.80 4.73
2. Definición Estándar (SDTV-
Recepción fija)
30 2.38 4.23 4.49 5.00
•Cusco 4.75 4.48 5.00 5.00
•Iquitos 0 3.98 3.98 5.00
3. Movilidad (Lima) 10 1.03 1.43 2.23 4.18
4. Portabilidad 20 0 4.07 3.70 0.00
•Lima 0 2.81 4.29 0.00
•Cusco 0 5.00 3.33 0.00
•Iquitos 0 4.40 3.46 0.00
26. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
• Se consideraron los beneficios netos para la
sociedad:
• Beneficio para los usuarios
• Beneficio para los productores o radiodifusores
• Para ello se utilizaron dos perspectivas:
• Perspectiva de los beneficios. Para los usuarios,
mediante el concepto de Disponibilidad a pagar
aplicando encuestas. Para las empresas se
requerirían de modelos de negocios posibles, que
aún no han sido ni siquiera bosquejados por los
empresarios.
• Perspectiva de los costos. Mediante estimaciones
de costos por la adopción de equipos terminales en
diversos escenarios posibles. También se estimaron
los costos en equipos claves para las empresas de
televisión.
La Disponibilidad a Pagar (DAP) es la
valoración expresada en una unidad
monetaria, que otorgan los individuos al
mejoramiento de un bien o servicio ambiental,
es decir, refleja el deseo de pagar ante
cambios en la calidad del bien o servicio. Se
convierte en un indicador de recuperación de
costos y se constituye en una herramienta
para tomar decisiones acerca del nivel de
servicio que se puede ofrecer y las
tecnologías que se pueden implementar.
27. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Disponibilidad a pagar
Las encuestas buscaron identificaron primero las
prioridades de los atributos deseados en la Televisión
Digital
Mejor calidad de imagen y sonido
Multicanalidad
Oferta de nuevos servicios
Posibilidad de interactividad
Recepción en aparatos de telefonía móvil
Recepción en autos, buses, micros, combis
Luego se consultó sobre la disponibilidad a pagar, por
única vez por consumir el atributo priorizado
28. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Disponibilidad a pagar. Resumen
Atributo Nro. de hogares Disponibilidad a
pagar (S/.)
DAP promedio
por hogar
Mejor calidad de
imagen y sonido
2’729,000 162’013,967 S/.59
Multicanalidad 1’881,316 81’845,704 S/.44
Oferta de nuevos
servicios
1’407,787 79’609,521 S/.57
Posibilidad de
interactividad
248,398 13’284,972 S/.54
Recepción en
aparatos móviles
101,695 4’818,761 S/.47
Recepción en
autos
98,669 6’516,014 S/.66
Fuente: Encuesta de Cuanto S.A. (2008). Datos de INEI ENAHO 2007.
29. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Costos para hogares desde dos perspectivas:
Estática: asumiendo que los hogares deben adoptar un
estándar específico en el lapso de un año.
Para tener una estimación de los costos involucrados
en el cambio y hacer distinciones según la condición
de ingreso de los hogares.
Dinámica: asumiendo una adopción progresivo en un
horizonte de 25 años
Costos para las empresas
Equipamiento básico para la transmisión
30. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Análisis estático. Escenarios
Escenario A Hogares que comprarían
STB
Alta definición HD Sin antena
Con antena
Definición estándar Sin antena
Con antena
Combinación Sin antena
Con antena
Escenario B Hogares que comprarían
STB y un TV nuevo con
sintonizador incorporado
Alta definición HD Sin antena
Con antena
Definición estándar Sin antena
Con antena
Combinación Sin antena
Con antena
31. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Análisis estático. Resúmen
Escenarios
ATSC DVB ISDB-T DMTB
(En millones de soles)
Sin antena Hogares que
comprarían
STB
Escenario 1 HD 291.7 178.4 90.822 489.547
Escenario 2 SD 129.74 81.091 87.57 90.82
Escenario 3 Combinación 239.02 148.72 89.76 357.72
Hogares que
comprarían
STB y TV con
sintonizador
Escenario 4 HD 457.09 391.26 289.63 525.71
Escenario 5 SD 295.07 293.97 286.39 229.99
Escenario 6 Combinación 404.35 359.58 288.58 466.89
Con antena Hogares que
comprarían
STB
Escenario 7 HD 342.72 209.08 124.04 524.83
Escenario 8 SD 180.70 111.77 120.79 129.10
Escenario 9 Combinación 289.98 177.40 122.98 396.01
Hogares que
comprarían
STB y TV con
sintonizador
Escenario 10 HD 508.05 421.96 322.35 664.00
Escenario 11 SD 346.02 324.64 319.60 268.37
Escenario 12 Combinación 466.31 390.27 321.79 636.16
32. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica
Análisis dinámico. Se considera una adopción a lo
largo del tiempo, tomando como referencia informe de
Indecopi (Nro. 111-2007/GEE).
Año 5 10 15 20 25
hogares 0% 30% 75% 87% 93%
Adopción de tecnología digital en el tiempo
33. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica.
Análisis dinámico. Resúmen.
Estándar Escenario Total (en millones soles)
ATSC STB Alta definición+TV con STB 169.30
STB estándar+TV con STB 120.75
DVB-T STB Alta definición+TV con STB 117.26
STB estándar+TV con STB 88.09
ISDB-T STB Alta definición+TV con STB 86.79
STB estándar+TV con STB 85.82
DTMB STB Alta definición+TV con STB 187.52
STB estándar+TV con STB 68.92
34. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación Económica.
Costo de equipos de transmisión
Estándar Conjunto transmisor Total (US $)
DVB-T Transmisor de 1Kw 1+0 doble
excitador
Excitador-modulador
Amplificador UHF 300W
Módulos reemplazables
Doble fuente
Refrigeración
106,600
ATSC Transmisor de 1Kw (incluye filtro de
salida y kit de instalación)
Excitador para operación redundante
126,000
ISDB-T Transmisor de 1 Kw con soporte
jerárquico 141,000
DTMB Transmisor
97,900
35. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación de la Cooperación técnica
Se ha considerado los niveles de compromiso en
distintos rubros :
Cooperación en el proceso de implementación
Desarrollo de capacidades
Oportunidades de negocio
Financiamiento
Foro Internacional
Otros
36. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Evaluación de la Cooperación técnica
Rubros/Estándares ISDB-T
SBTVD
DVB ATSC DTMB
Proceso de implementación del espectro 3 2 1 4
Gestión del espectro 3 2 1 4
Asistencia en aspectos normativos - 1 2 -
Desarrollo de capacidades 2 1 3 4
Oportunidades de negocio 2 1 4 3
Investigación y Desarrollo 2 3 4 1
Transferencia tecnológica 2 1 - 3
Ensamblaje/fabricación de productos y desarrollo de
contenidos
3 1 2 4
Estandarización de TV Digital 1 1 - -
Financiamiento 1 2 3 4
Foro Internacional 2 1 - -
Otros 1 2 3
BALANCE 2 1 3 4
37. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
Cuadro resúmen. Ordenes de mérito
Criterios
Estándares
ATSC DVB ISDB-T DMBT
Técnico 4 3 1 1
Económico 3 2 1 4
Cooperación 3 1 2 4
38. El Informe de la Comisi
El Informe de la Comisió
ón
n
En base a los resultados obtenidos durante las
pruebas, el procesamiento de las encuestas y de la
información ofrecida de los proponentes del
estándar, la comisión finalmente recomienda la
adopción del estándar ISDB-T, con las mejoras
tecnológicas que hubieren al momento de su
implementación.
39. Consideraciones regulatorias
Consideraciones regulatorias
¿Adecuaciones Ley de telecomunicaciones?
Artículo 20.- Son servicio de difusión los servicios de
telecomunicaciones en los que la comunicación se realiza en un
solo sentido hacia varios puntos de recepción.
La TV digital permite interactividad (bidireccionalidad) para
funciones de control
Transición del servicio de TV analógico a Digital
Coexistencia de los sistemas NTSC e ISDB-T durante varios años
Fortalecer los medios de comunicaciones locales y
regionales
Disponer de bandas para canales locales y regionales
42. Consideraciones regulatorias
Consideraciones regulatorias
La Transición
¿Cómo será el simulcast?
Deben coexistir por varios años los canales analógicos y
digitales
Programación del apagón analógico
Establecer una fecha de apagón en función de la
penetración de la TVD.
43. Consideraciones Regulatorias
Consideraciones Regulatorias
El dividendo digital
El apagón analógico:
• Comunidad Europea. Se completará antes del 2012
• Luxemburgo(set. 2006),
• Holanda (Diciembre de 2006)
• Suecia (Octubre de 2007)
• Alemania (nov. 2008)
• etc.
• EE.UU. el 12 de junio de 2009 (en aprox. 30 días)
Se dispondrá de espectro en UHF que puede usarse para
nuevos servicios, así como ingresos adicionales por la licitación
del mismo
• En EE.UU. la subasta de la llamada banda de 700MHz
significó US $19 592 M de pago por derechos de uso
44. Consideraciones regulatorias
Consideraciones regulatorias
El modelo “analógico”
¿Seguirá siendo aplicable a la TV digital?
TV digital requiere flexibilidad para la oferta de contenidos
y aplicaciones
Varios canales simultáneos
Interactividad
Esquemas de asignación de frecuencias a las empresas
Frecuencia única a nivel nacional/regional/local
Convergencia con telecomunicaciones e informática
45. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
TV de alta definición actual
Resolución máxima de 1920x1080
Canales de audio usuales de 5.1 o 7.1
Super Hi-Vision
Desarrollado por la NHK de Japón
Resolución de 7680x4320 (33 Millones de pixeles)
16 veces mayor que HDTV
Sonido 22.2 (10 canales de nivel medio, 9 superior, 3
canales inferiores y 2 para efectos bajos)
18 minutos de video requieren de 3.5 terabytes de
almacenamiento.
47. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
Super Hi-Vision
760x4320 (33 megapixeles)
aprox. 16 veces la resolución de Full High-Definition
4K2K (estándar DCI)
4096x2160 (8.85 megapixeles)
Full High-Definition
1920x1080 (2.07 megapixeles)
TV estándar
48. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
La transmisión de este nuevo formato de video
requiere de un ancho de banda estimado en 600
Mbit/s.
Experimento exitoso en 2006, para la transmisión de
evento musical
Tokio
Osaka
150~600 Mbit/s via IP
49. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
Terminales: TV 3D - TV a Laser - Papel Digital - OLED
50. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
Lentes para crear efecto 3D internamente
No requiere anteojos
Genera hasta 9 imágenes para los ojos
Imágenes diferentes para cada uno
Tecnologías ya existentes de los fabricantes
Philips y Sharp, entre otros.
TV 3D
TV 3D
51. Utiliza Lasers(RBG) para generar colores
Resolución Full HD
Gama de colores mayor que LCD y Plasma
Menor Consumo de Energia
El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
TV L
TV Lá
áser
ser
52. Sustituye al papel común
Se podrá conectar a redes inalámbricas o
cableadas
Ya hay prototipos con gran flexibilidad
El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
Papel digital
Papel digital
53. Telas extremamente finas y flexibles
“Real black” y sin efecto “burn-out”
Grandes relaciones de contraste
Bajo consumo de energía
El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
OLED
OLED
54. El futuro tecnol
El futuro tecnoló
ógico
gico
Contenidos interactivos
Contenidos interactivos
Mayores fuentes de información
Interactividad con los usuarios
Manipulación
Selección
Edición