PROCEDIMIENTO EXTRA-25.05.20.PPTX

Dirección Normativa de Administración y
Finanzas
Subdirección de Obras y Contratación
Jefatura de Servicios de Contratación
Departamento de Precios Unitarios de Obra
PRECIOS UNITARIOS EXTRAORDINARIOS

Finanzas
P r e c i o s U n i t a r i o s E x t r a
o r d i n a r i o s
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Temario
1. Definición
2. Objetivo
3. Fundamento legal
4. Procedimiento
5. Requisitos
6. Errores más comunes en la presentación
7. Revisión de antecedentes y análisis
8. Conciliación
9. Otras consideraciones
10. Plazos

Finanzas
o r d i n a r i o s
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1. Definición.
Conceptos de trabajo adicionales a los previstos en el
catálogo original del contrato.
(Artículo 59 penúltimo párrafo Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas (LOPSRM) y Artículo 105 del Reglamento
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (RLOPSRM) y Manual Administrativo de Aplicación General
(MAAG))

Finanzas
o r d i n a r i o s
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2. Objetivo.
Reconocer a las Contratistas el pago justo por aquellos
trabajos fuera del Catálogo Original de Conceptos de
Obra del Contrato (PRECIO UNITARIO EXTRAORDINARIO),
cuya ejecución les fue ordenada por el Instituto, para
la adecuada terminación de dicha obra, asegurando con
ello, la culminación en tiempo y forma de la misma.

Finanzas
o r d i n a r i o s
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3. Fundamento legal.
• LOPSRM. Articulo 59 penúltimo párrafo-
• RLOPSRM. Artículos 105, 107, 108; Funciones de la
Residencia según articulos 112,113,114,115 y 116.
• MAAG. Numeral *4.3.3.A, *4.3.4, *4.3.5, *4.3.5.A,
*4.3.5.B se refieren:
Autorización de cantidades adicionales o de
conceptos no previstos en el catálogo de conceptos
original, o de ambos
Conciliación y autorización de conceptos no
previstos en el catálogo

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4. Procedimiento
Actividad Responsable Plazo
(días)
Residencia
de obra
Jefatura de Servicios
de Supervisión
Jefatura de Servicios
de Contratación
Departamento de precios
unitarios de obra
Recibe de la contratista y/o de la supervisión externa la solicitud de calificación de
precios unitarios extraordinarios y sus soportes. Revisa y procede de acuerdo a lo
señalado en en el articulo 115 fracción XIII del RLOPSRM.
Recibe de la residencia de obra toda la documentación soporte y la envía a la Jefatura
de Servicios de Contratación
Recibe la solicitud con toda la documentación y la envía al Departamento de Precios
Unitarios de obra para su análisis.
Revisa la solicitud con toda la documentación soporte, la analiza y en base a la
propuesta de concurso de la contratista y en su caso presupuestos anteriores procede
de acuerdo a su competencia con lo señalado en los artículos 105, 107 y 108 del
RLOPSRM conciliando los precios unitarios con la contratista, emitiendo un dictamen y
turnándolo a la Jefatura de Servicios de Contratación para su tramite.
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Recibe y revisa el dictamen y lo envía a la Jefatura de Servicios de Supervisión
Recibe el dictamen y lo envía a la Residencia de Obra.
Recibe el dictamen
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o r d i n a r i o s

Finanzas
5. Requisitos
Las solicitudes que envíen las Jefaturas de
Servicios de Supervisión de Zona Norte y
Sur, deberán contener la documentación que a
continuación se describe y la cual deberá
estar avalada por la Supervisión contratada
y/o el Residente de la Obra. A efecto de que
el Departamento de Precios Unitarios de Obra
cuente con los elementos necesarios y
suficientes para la revisión y Dictamen de
los Precios Unitarios Extraordinarios que
presenten las Contratistas
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o r d i n a r i o s

Finanzas
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Documentación que debe presentar el contratista debidamente firmada y avalada por la
residencia en original.
1. Solicitud de la contratista acompañada de:
2. Presupuesto indicando, conceptos, unidades de medida así como cantidades aproximadas,
3. Ordenes de Trabajo,
4. Matrices de precios unitarios,
5. Copias de facturas o cotizaciones de los materiales utilizados –no es necesario el aval de la residencia-
6. Notas de Bitácora que justifiquen las condiciones de ejecución del concepto en su caso,
7. Croquis detallado del concepto incluyendo cotas y ejes de referencia anexando cuantificación de
materiales, en su caso,
8. Copia de números generadores de obra del concepto de trabajo,
9. Reporte fotográfico y
10. Presupuesto que indique la cantidad de obra aproximada de cada concepto para su aplicación, en disco
magnético en formato Excel.
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Finanzas
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• INTEGRACION DE LA MATRIZ DE PRECIOS UNITARIOS EXTRAORDINARIOS
a) Materiales con sus unidades de medidas y cantidades utilizadas.
b) Mano de obra empleada con su respectivo rendimiento
c) Maquinaria y equipo utilizados con su rendimiento
d) Básicos de concretos, morteros, cimbras, etc. Con sus unidades y cantidades
e) En el caso de que alguna categoría de mano de obra sea nueva se deberá presentar el análisis del
factor de salario real así como la integración de la cuadrilla donde participa tomando como base la
propuesta de concurso con la que se le adjudicó el contrato
f) Para maquinaria o equipo que no hayan sido considerados en la propuesta original se deberá
presentar su respectivo análisis de costo horario tomando como base la propuesta de concurso con la que
se adjudicó el concurso y se aplicará la deflación correspondiente para obtener el nuevo costo.
g) Para el caso de precios “básicos” no considerados en su propuesta original se deberá presentar el
análisis respectivo y se aplicará la deflación a los insumos que correspondan para obtener el nuevo costo.
El concepto con su unidad, cantidades de insumos, rendimientos de la mano de obra, rendimientos de la
maquinaria y equipo deberán ser avalados por la supervisión y aprobados por el residente de obra.
o r d i n a r i o s

Finanzas
o r d i n a r i o s
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6. Ejemplos y errores más comunes en la presentación de
precios unitarios extraordinarios.

Finanzas
Matriz de precios unitarios
Muy importante
El alcance del concepto así como su unidad
son la base para el pago de un concepto.
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Finanzas
Observaciones
Todos los insumos, equipos y en su caso los
rendimientos de los mismos deberán
anotarse dentro de la descripción del
alcance; al no encontrarse no seran
considerados.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Observaciones
 Los rendimientos de insumos y rendimientos
de mano de obra serán validas siempre que
estos no sean muy bajos y estén rubricados
por la RESIDENCIA independientemente de
la leyenda y firma en la parte inferior de las
matrices, si un rendimiento es bajo deberá
de estar justificado por el alcance y en su
caso por bitácoras de obra.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Observaciones
 Si las matrices presentan cambios deben
llevar la rubrica de la supervisión externa y/o
la residencia en los mismos.
Independientemente de las firmas que
aparecen en las leyendas inferiores.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Observaciones
 En los alcances de los precios unitarios se
debe señalar en su caso marca y modelo del
material y/o equipo que se emplea en la
ejecución del concepto así mismo debe ser
el mismo en la integración de la matriz.
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Finanzas
Observaciones
 Los alcances y unidades de los conceptos
deben de expresar con claridad los trabajos
a realizar así como en su caso deben
mencionar especificaciones de los
materiales a emplear.
 Asi mismo la integración de la matriz no es
valido colocar un insumo que abarque todo
el concepto en este caso no es valido el
insumo cancelería tipo louver. Es decir se
deben de desglosar los insumos que lo
conforman.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Observaciones
 Un caso en que en la integración de la matriz
un solo insumo abarque la alcance del
insumo principal del concepto es cuando un
insumo es de línea en este caso se debe de
indicar la marca y modelo del mismo, de lo
contrario se debe desglosar el insumo.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Observaciones
 En el caso de que alguna categoría de mano
de obra sea nueva se deberá de presentar al
análisis de factor de salario real así como la
integración de la cuadrilla donde participa,
tomando como base la propuesta de
concurso con la que se le adjudico el
contrato.
 De manera similar se deberán de analizar los
costos horarios y precios “básicos”, que so se
encuentren en la propuesta original deberá
de hacerse, tomando como base la
propuesta de concurso con la que se le
adjudico el contrato.
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Finanzas
Observaciones
 Las matrices de precios unitarios
sancionadas por la supervisión externa y/o la
Residencia no deben de estar operadas en
los importes.
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Finanzas
Observaciones
 En el alcance de la matriz indica un material
y en el cuerpo de la matriz emplea uno
distinto.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
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Otros errores comunes en la presentación de precios unitarios
extraordinarios son los expedientes incompletos:
• No presenta Ordenes de Trabajo.
• Faltan firmas de la Contratista y/o de la Residencia.
• Presentan copias en vez de originales de la documentación.
• Cotizaciones incompletas (entre otros sin domicilio y teléfono) ó sin cotizaciones.
• Cotizaciones a nombre de otra empresa.
• No existen notas de bitácora que justifiquen las condiciones de ejecución del concepto.
• No presenta croquis detallado del concepto, ni elementos que justifiquen los volúmenes
involucrados (cuantificación de materiales).
• Fotos incompletas o deficientes.
• La documentación soporte no indica a que contrato y/o concepto pertenece.
o r d i n a r i o s

Finanzas
Croquis
Observaciones
 En este caso se presento un croquis, con su
cuantificación pero el mismo no indica
numero de contrato, ni clave ni concepto al
que pertenece.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Cotizaciones
Observaciones
 La cotización no indica a quien se le expidió,
no tiene ni dirección física ni teléfono de la
empresa que expide la cotización.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Fotografías
Observaciones
 En este caso la fotografía no indica a que
concepto pertenece no esta avalada por la
supervisión externa y/o la Residencia, la foto
pertenece al suministro y colocación de una
rejilla tipo Irving, en la fotografía no se
aprecia la rejilla.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
Generadores
Observaciones
 En este caso el generador no esta avalado no
por la supervisión externa ni por el
Residente.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
7. Revisión de antecedentes y análisis
La Documentación entregada en el Acto de Presentación y
Apertura de Propuestas (Propuesta de Concurso), será la
fuente de consulta obligada para los Analistas de Costos del
Departamento de Precios Unitarios, es responsabilidad del
analista que los factores de indirectos, financiamiento,
utilidad y cargos adicionales correspondan al contrato
analizado, que los costos de mano de obra, de costos horarios
y básicos de igual manera correspondan al contrato en
cuestión, la verificación de los costos de todos los insumos
que no formen parte de la propuesta original, la conciliación
de los precios unitarios y la elaboración del oficio de
dictamen.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
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Los costos de los insumos deberán estar referidos a los presentados en el acto de presentación y apertura de
proposiciones (Deflación).
Se le informa al contratista lo siguiente:
 Copias de facturas o cotizaciones de los materiales utilizados. Las facturas serán verificadas en el Portal
del SAT. Las Cotizaciones serán verificadas vía telefónica o mediante correo electrónico, además que cumplan
con los datos fiscales necesarios del Proveedor, así mismo se verificará que se encuentren en precio de
mercado.
 No se Aceptan Facturas y Cotizaciones Apócrifas o Manipuladas por el Contratista.
 Sí el Contratista no entrega Facturas o Cotizaciones el Analista de Costos cotizará los Insumos y serán los
Costos a aplicar en los Precios Unitarios Extraordinarios.
El analista de Costos se Apoyará en la Documentación de la Propuesta de Concurso, Explosión de Insumos,
Análisis de Básicos y de Precios Unitarios, Costos horarios, Presupuesto de Concurso, y de Conceptos
similares en la Revisión de los Precios Unitarios Extraordinarios.
o r d i n a r i o s

Finanzas
8. Conciliación
Una vez revisados los Precios Unitarios Extraordinarios
por el Analista de Costos, se solicitará vía telefónica la
presencia de un representante de la Contratista que
cuente con facultades para efectuar la Conciliación
respectiva y la Residencia para reunión de conciliación.
 Si la Contratista a través de su Representante
Autorizado está de acuerdo con los Precios Unitarios
Extraordinarios Dictaminados por el Analista de Costos,
firmará de conformidad cada una de las Matrices de
Precios Unitarios Extraordinarios y el Analista de Costos
a su vez, hará lo propio poniendo su sello y firma en
cada documento dictaminado.
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o r d i n a r i o s

Finanzas
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Sí el Representante Autorizado está en desacuerdo con alguno, varios o la totalidad de los Precios Unitarios
Dictaminados por el Analista de Costos, se le solicitará que aporte mayores elementos de respaldo que
justifiquen la reconsideración de sus precios tales como facturas, cotizaciones, notas de bitácora, fichas
técnicas, fotografías, etc., las cuales si a criterio del Analista de Costos y del Jefe del Departamento no son
válidas o resultan insuficientes, se elaborará el Presupuesto y el correspondiente Oficio de Dictamen
conteniendo los Precios Unitarios Extraordinarios que ya habían sido dictaminados por el Analista, aún sin la
firma de aceptación del Representante de la Contratista.
De no Asistir el Representante Autorizado se emitirá el Oficio de Dictamen de manera Unilateral.
 Las Contratistas podrán inconformarse por escrito dentro de un plazo que no exceda de cinco días
naturales contados a partir de la fecha de recepción del Oficio con el que se dictaminan los Precios Unitarios
Extraordinarios y solicitarán la revisión conjunta de dichos precios.
o r d i n a r i o s

Finanzas
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Conciliación electrónica
 Se forma grupo watsapp involucrando al contratista, el Residente de Obra y el Analista de P.U.
 Se anotan las observaciones y/o documento faltante para solventarlas por la residencia de obra y el
contratista
 Se toma fotografía del P.U. EXT. Para envió al grupo para la su revisión.
 El contratista responde a las observaciones y envía por el grupo sus correcciones.
 La residencia revisa la información y valida en el grupo.
 Se revisa por el departamento de P.U. y se imprime para anexar a la carpeta.
 En caso de volver a tener correcciones se hace el mismo proceso antes descrito.
 Al tener el 100% las correcciones del P.U. EXT se revisa y califica.
 Se toma fotografía del P.U. EXT. Para envió al grupo para la su revisión.
 Se integra a la contratista al grupo para la revisión y conciliación de los P.U. EXT.
 Si la contratista esta de acuerdo en la calificación del P.U. EXT; lo firma.
 Se toma fotografía del P.U. EXT. Para su impresión y se anexa al expediente del Presupuesto.
o r d i n a r i o s

Finanzas
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9. Otras Consideraciones
 En caso de conceptos que sean originados por sustitución de conceptos del catálogo original,
se deberá de presentar autorización del área de proyectos.
 A partir de la Recepción del Residente empieza a correr el Plazo de los 30 días Naturales, no se
vale regresar la Documentación porque el Plazo continúa.
 El Residente de la obra debe elaborar la Hoja de Ruta, anotando la fecha de Recepción de los
Documentos que integran la Solicitud del Contratista, los días utilizados para revisión e
integración de los Precios y la fecha de Entrega a la Jefatura de Servicios de Contratación.
 El dictamen de los Precios Unitarios Extraordinarios de los presupuestos no implica la
autorización de sus importes, los trabajos a ejecutar, los conceptos, unidades, rendimientos,
cantidad de insumos ni de los volúmenes de obra, toda vez que estos son responsabilidad de la
residencia de obra.
o r d i n a r i o s

Finanzas
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10. Plazos
 El Plazo Máximo es de 30 días naturales para la Conciliación y Autorización de los Precios Unitarios
Extraordinarios.
 El art. 107 fracción III del RLOPSRM, prevé el caso de los Precios Unitarios Extraordinarios que no se
pudieron conciliar, propone establecer un plazo al contratista, y emitir el dictamen de resolución dentro de
los 20 días naturales siguientes.
 El Art. 108 considera otro caso de los Precios Unitarios Extraordinarios que no se pudieron conciliar,
propone el pago provisional de los costos directos de los insumos que efectivamente se hayan suministrado o
utilizado en las obras, siempre que se cumplan las condiciones I a III de éste artículo, vencido el plazo de los
60 días naturales se determinan los Precios Unitarios Extraordinarios Definitivos.
 Mientras el contrato esté vigente el contratista puede presentar los Precios Unitarios Extraordinarios
cuando lo considere pertinente y una vez concluidos los Trabajos, el Contratista cuenta únicamente con 30
días naturales para Solicitar y cobrar los Precios Unitarios Extraordinarios
o r d i n a r i o s

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