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1. 計畫主持人 : 雲林科技大學
郭文中教授
日期 :2022年12月13日
5G行動寬頻基地臺電磁量測
委託研究計結果說明
國家通訊傳播委員會

2. 簡報大綱
計畫緣起
電磁波安全文獻摘要報告
量測結果報告
結論
1

3. 計畫緣起
民眾對基地臺電磁波安全疑慮，導致抗爭拆臺迭起，影
響眾多民眾通訊權益，阻礙行動寬頻基礎建設及國家網速
競爭力。
透過第三方機構進行大規模量測，以第三方實測數據驗
證我國行動寬頻基地臺發射之電磁波強度，釐清民眾對基
地臺電磁波安全的疑慮。
2

4. 計畫緣起
計畫需求內容
蒐集三年內與電磁波安全相關之文獻40篇
量測我國六都、各縣市及離島基地臺共計 34 座
驗證手機電磁波功率與基地台距離關聯性
3

5. 電磁波安全文獻摘要報告
4

6. 電磁波安全文獻摘要報告
 蒐集近三年內與電磁波安全相關期刊論文40篇
電磁波
27%
生物
27%
健康
23%
回顧
10%
兒童
8%
風險
5%
研究文獻類別比例
正面
55%
反面
32%
中立
13%
研究文獻不會對人體健康產生
影響之分析
0
2
4
6
8
10
12
電磁波量測 生物實驗 健康風險 回顧式文獻 兒童成長發育 風險認知
篇
數
研究主題
國外研究文獻類別正反分析
正面論述 反面論述 中立論述
5

7. 電磁波安全文獻摘要報告.1
電磁波暴露風險控管
瑞典斯德哥爾摩基站天線聚集在靠近行人的頭部位置，導致民眾
擔心電磁波安全疑慮
研究顯示：基地臺天線位置的選擇最好還是避免太接近民眾，以免
民眾擔心電磁波暴露風險
*參考文獻[6] ：T. Koppel, M. Ahonen, M. Carlberg, and L. Hardell, “Very high radiofrequency radiation at Skeppsbron in Stockholm, Sweden
from mobile phone base station antennas positioned close to pedestrians’heads,” Environmental Research, Vol. 208, pp. 1-8, 2022.
6

8. 電磁波安全文獻摘要報告.2
暴露電磁波的人體影響
對26名健康的年輕人採雙盲試驗，確認基地臺電磁波是否會影響身體
心電圖？是否可以感知電磁波的存在？
研究顯示：無法察覺，且心電圖不受基地臺訊號(GSM)暴露的影響。
5G網路所發出的非游離輻射，是否引起電磁場加熱現象？
研究顯示：4G / 5G 影響微乎其微
*參考文獻[17]：J. Wallace, S. Andrianome, R. Ghosn, E. Stephan, F. Telliez, and B. Selmaoui, “Heart rate variability in healthy young adults exposed to
global system for mobile communication (GSM) 900-MHz radiofrequency signal from mobile phones,” Environmental Research, Vol. 191, pp. 1-5, 2020.
*參考文獻[18]：U. O. Matthew, and J. S. Kazaure, “Chemical polarization effects of electromagnetic field radiation from the novel 5G network deployment
at ultra high frequency,” Health and Technology, Vol. 11, pp. 305-317, 2021. 7

9. 手機與基地台的電磁波疑慮
手機訊號輻射對老鼠腦內的海馬迴表的影響，研究顯示：暴露頻率和時
間，會增加海馬迴變異
研究評論：該研究使用過大輻射功率(MW)與特定吸收率(specific absorption
rate ,SAR )進行試驗，變異可能來自熱輻射，而非電磁波
觀察5G毫米波(28GHz)訊號對細胞培養皿的影響，研究顯示：細胞溫度變異
研究評論：該研究使用指向性天線與10W發射功率進行試驗，與真實5G毫米
波使用情境仍有差異
電磁波安全文獻摘要報告.3
*參考文獻[27]：R. Kumar, P. S. Deshmukh, S. Sharma, and B. D. Banerjee, “Effect of mobile phone signal radiation on epigenetic modulation in the
hippocampus of Wistar rat,” Environmental Research, Vol. 192, pp. 671–680, 2021.
*參考文獻[28]：Y. S. Lee, P. A. Dzagbletey, J.-Y. Chung, S. B. Jeon, A.-K. Lee, N. Kim, S. J. Song, and H.-D. Choi, “Implementation of an in vitro
exposure system for 28 GHz,” Electronics and Telecommunications Research Institute Journal, Vol. 42, No. 6, pp. 837-845, 2020. 8

10. 電磁波安全文獻摘要報告--小結
電磁波對人體健康之影響
相關文獻研究結果：微乎其微，無論是可感知與未感知(心電圖)
基地台的電磁場加熱現象可忽略
對電磁波風險的認知
提供客觀測量數據，可以建立信心
透過教育可以有效地增強客觀知識
仍應減少電磁波暴露風險
未有明確證據可以佐證會對健康危害
但仍應保持一定的距離，以降低風險
9

11. 量測結果報告
10

12. 基地臺設置與人體在電磁波暴露下的關聯
燈塔效應：燈塔底下是黑暗的 基地臺設置於樓頂，電磁波的風
險認知
那裡的電磁波最強?
如何減少電磁波暴露風險
11

13. 基地台電磁波量測標的
 對象：含三家或以上電信業者之
4G 及 5G 共構之基地臺
 測量方式：依照民國 106 年行
政院環保署公告之「環境中射頻
電磁波檢測方法」
 量測地點：包含本島六都、各縣
市及離島基地臺共計 34 座
12

14. 基地台電磁波量測地點.1
基地臺位置 台北市大安區
量測時間 2022年08月24日
量測方法
依據環保署「環境中
射頻電磁波檢測方法」
量測儀器
頻譜分析儀、
指向性天線
13

15. 基地台電磁波量測結果.1
14

16. 基地台電磁波量測地點.2
基地臺位置 臺東縣臺東市
量測時間 2022年10月06日
量測方法
依據環保署「環境中
射頻電磁波檢測方法」
量測儀器
頻譜分析儀、
指向性天線
15

17. 基地台電磁波量測結果.2
16

18. 基地台電磁波量測地點.3
基地臺位置 澎湖縣馬公市
量測時間 2022年09月29日
量測方法
依據環保署「環境中射
頻電磁波檢測方法」
量測儀器
頻譜分析儀、
指向性天線
17

19. 基地台電磁波量測結果.3
18

20. 基地台電磁波量測--小結
最高功率密度：0.000388𝑚𝑊/𝑐𝑚2，為限制值之 0.0388%。
總功率密度最大值平均：0.000125𝑚𝑊/𝑐𝑚2，為限制值之 0.0125%。
最大電磁波功率密度僅約限制值的0.0388%。
來源
最大功率
密度率
平均功
率密度
率
本案量
測結果
0.0388% 0.0125%
Ofcom量
測報告
0.8668% 0.1842%
19

21. 手機電磁波功率與基地台距離關聯性
手機距離基地臺越遠，發射的功率越大，對人體的電磁波風險較高。
在距離基地臺200公尺處手機暴露電磁波風險約相差40 dB
在距離基地臺2000公尺處手機暴露電磁波風險約相差90 dB
相差40 dB
20

22. 結論
21

23. 結論
⮚基地臺/手機電磁波安全文獻探討：
✔未有明確證據佐證電磁波對健康的危害
✔應降低電磁波暴露風險
⮚5G行動寬頻基地臺電磁波功率密度：
✔量測結果顯示：電磁波功率密度最大僅為國際標準值的0.0388%
⮚針對電磁波暴露風險：
✔離基地臺越遠，手機發射功率越大
✔手機對人體電磁波暴露風險遠大於基地臺
 國內基地臺電磁波是安全無虞的。
22

24. 謝謝聆聽
國家通訊傳播委員會