直轄市、縣（市）主管機關應針對轄區內有傾頹、朽壞或有結構安全疑慮的建築物，訂定分區及分期調查、耐震評估與輔導整建或重建計畫，並將調查結果提報中央主管機關，由中央主管機關擬定分區及分期推動計畫，推動既有合法建築物耐震評估及補強對策。

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既有合法建築物耐震評估與補強促進條例（草案）摘要
謝志誠 2016.03.14
一、政府應有哪些積極作為？
直轄市、縣（市）主管機關應針對轄區內有傾頹、朽壞或有結構安全疑慮的建築物，訂
定分區及分期調查、耐震評估與輔導整建或重建計畫，並將調查結果提報中央主管機關，由
中央主管機關擬定分區及分期推動計畫，推動既有合法建築物耐震評估及補強對策。
直轄市、縣（市）主管機關辦理調查、耐震評估與輔導計畫所需經費，應由中央主管機
關補助，並納入全國性住宅計畫及財務計畫。（第 5 條）
直轄市、縣（市）主管機關依據調查結果，除對有耐震評估必要的建築物予以列管外，
並得通知該建築物（申請義務人、區分所有權人）期限申請耐震評估。（第 6 條）
二、適用對象？
以管理及組織適用或準用公寓大廈管理條例規定的建築物為適用對象（第 3 條）；其他
不適用公寓大廈管理條例規定的獨棟或連棟透天式型態建築物，以及公有或公營建築物，亦
可準用本條例的規定申請耐震評估與耐震補強（第 30 條）。
三、誰是申請義務人？
適用或準用公寓大廈管理條例規定的建築物以管理委員會或管理負責人為耐震評估、耐
震補強的申請義務人；尚未成立管理委員會或未推選管理負責人者，耐震評估、耐震補強的
申請義務人（管理負責人）得由區分所有權人推選。（第 7 條）
四、推動架構？

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五、各階段申請門檻？
1.耐震初步評估：管理委員會決議，或 1/2 區分所有權人（所有權）出席，出席者過半
同意。（第 9 條）
2.耐震詳細評估：2/3 區分所有權人（所有權）出席，出席者過半同意。（第 14 條）
3.耐震補強：2/3 區分所有權人（所有權）出席，出席者 3/4 同意。（第 15 條）
4.拆除：依公寓大廈管理條例第 31 條規定；即，2/3 區分所有權人（所有權）出席，出
席者 3/4 同意。（第 22 條）
六、對評估結果有異議，怎麼辦？
對評估結果有異議時，得向中央主管機關建築物耐震評估小組申請再評估；若對再評估
處分不服，則可依訴願法第 90 條規定提起行政訴訟救濟。（第 8 條）
七、耐震評估人與耐震補強設計人，如何遴選？
1.耐震初步評估階段的耐震評估人：由直轄市、縣（市）主管機關委託專業機關（構）
或團體指派。（第 10 條）
2.耐震詳細評估階段的耐震評估人：區分所有權人會議決議並委任。（第 14 條）
3.耐震補強階段的耐震補強強設計人：區分所有權人會議決議並委任。（第 15 條）
八、芝麻開門，門不開怎麼辦？先禮後兵！（第 12 條、第 17 條）
耐震評估人到現場勘查及實施必要的檢測或耐震補強施工人到現場進行補強工程施工時
，除應出示有關執行職務的證明文件或顯示足資辨別的標誌外，得視實際需要通知區分所有
權人、管理人、承租人或使用人到場配合辦理。若，區分所有權人、管理人、承租人或使用
人經合法通知仍拒不到場配合者，則直轄市、縣（市）主管機關得依行政執行法規定強制執
行。
九、錢怎麼出？不出錢怎麼辦？（第 29 條）
辦理耐震詳細評估及耐震補強所需費用，除政府酌予補助外，不足部分應由各區分所有
權人依協議比例分擔；協議不成，則依民法第 822 條第 1 項由各區分所有權人按其應有部分
分擔。
若有部分區分所有權人應分擔，經相當期限催告後仍不給付時，除訴請法院判決命其給
付外，得召開區分所有權人會議，決議依下列方式處理：
1.由公共基金代為墊付耐震詳細評估及（或）耐震補強費用。
2.申請中央主管機關代為出資參與耐震詳細評估及（或）耐震補強。
3.同意由其他區分所有權人或第三人出資墊付耐震詳細評估及（或）耐震補強費用。
代為出資者於出資範圍內，可單獨申請抵押權登記，且該抵押權優先於成立在先的抵押
權及依民法第 513 條第 1 項、第 2 項登記的承攬人法定抵押權。

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十、有哪些獎勵措施？
1. 稅捐減免。（第 23 條）
2.優先承租由政府興辦或獎勵民間興辦的住宅。（第 24 條）
3.補助申辦耐震初步評估、耐震詳細評估及耐震補強費用。（第 25 條）
4.申請直轄市、縣（市）主管機關代為拆除。（第 26 條）
5.耐震補強資金貸款利息補貼。（第 27 條）
十一、有哪些罰則或強制措施？
1. 未於通知期限內申請耐震初步評估、委託耐震評估人辦理耐震詳細評估、辦理耐震
補強者等予以適度罰鍰；經處罰鍰後仍不改善者，得連續處罰至改善為止。（第 28
條）
2.對於直轄市、縣（市）主管機關依本法通知限期應辦理的事項，逾越可申請展期期限
仍不辦理者，除喪失其申請獎勵的權利，直轄市、縣（市）主管機關可囑託地政機
關，於建物登記簿標示部其他登記事項欄註記（註記內容，由中央主管機關決定）
。（第 29 條）
十二、其他
1.考量申請耐震補強的建築物都屬老舊，部分文件取得不易，為免因程序繁瑣阻礙申請
意願，故應檢具之送審申請文件及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之，
並得予以適度簡化。（第 15、16 條）
2.因必要的耐震補強導致補強後建築物與現行建築法規、消防法規或都市計畫法規規定
不符者（如超過法定建蔽率、容積率），得經主管機關許可不適用之。（第 17 條）