詹翔霖教授，詹翔霖副教授，詹翔霖，詹仁松，教授，文化大學，教育，老師，情緒，講師，演講，親子，顧客，三寶教育基金會、銷售，職訓，詹翔霖，詹仁松，詹翔霖副教授，顧客滿意，心理學，講師,名師,CPC，創業趨勢分析，連鎖加盟，青輔會，創業，輔導課程，專櫃訓練，經營，詹翔霖教授，行銷企劃，組織，品牌策略，品格教育

1. 員工協助方案
（Employee Assistance Programs，EAPs）
員工協助方案的意涵
員工協助方案(Employee Assistance Programs, 簡稱 EAPs)是企業透過系統
化的專業服務，規劃方案與提供資源，以預防及解決可能導致員工工作生產
力下降的組織與個人議題，使員工能以健康的身心投入工作，讓企業提升競
爭力，塑造勞資雙贏。
員工協助方案是美國 1970 年代以來在企業界發展出來的新方案，以協助員
工解決社會、心理、經濟與健康等方面的問題。華許（Walsh）曾指出，
EAPs 是利用公司的政策及一套程序，來對某些直接或間接影響工作效率的
員工個人或情緒問題，給予辨識或反應。它提供員工諮商、資訊及轉介去接
受適當的治療與支持服務。方隆章認為 EAPs 是指工作員運用適當的知識與
方法於企業內，以提供相關的服務，協助員工處理個人、家庭與工作上的困
擾問題（中華人力資源管理協會，民 90）。林桂碧（民 93）則認為 EAPs
是企業機構為了照顧員工及提升工作績效，所提供一種計劃性活動，目的在
發現解決有關影響勞動生產，工作效能的個人問題。黃龍傑（民 89）亦認
為係指一種長期有系統的服務計畫，除提供個別員工諮詢服務外，更針對組
織不同的管理議題，提供不同的服務計畫。行政院勞委會曾編印 EAPs 工作
手冊，並綜合學者專家的觀點，予以歸納，茲參酌其定義，EAPs 可界定為，
組織為了照顧其員工及提高生產力，所提供的一種計劃性活動，目的在發現
解決並協助影響生產與服務成效的個人問題（中華人力資源管理協會，民
90）。此一定義包含：組織、員工、計劃性活動，及需要解決之問題等四個
值得注意之重點，而表一則是 EAPs 的定義與意涵之彙整。
1、 組織
就企業而言，可為公司、工廠或工會；就公務體系言，則有政府各機關學校、
公營事業。在推動 EAPs 過程中，組織係扮演發動者的角色。
2、 員工
是 EAPs 的服務對象，廣義而言，包括員工本人和相關人員，如上司、同事
或員工眷屬等。
3、 計劃性活動
是指經由專業工作者及一定的程序與方法所提供的協助。專業工作者可以
是企業內部人員，也可以是委外的專業人士；而一定的程序與方法，則強
調 EAPs 並非隨機性的福利活動；而是有組織、有系統的制度與活動。
1

2. 四、需要解決的問題
包括員工個人與眷屬，以及有關工作、生活、健康各方面之困擾。
表一 員工協助方案的定義與意涵
EAPs 之定義
組織為了照顧其員工及提高生產力，所提供的一
種計劃性活動，目的在發現解決有關影響生產與服務
成效的個人問題。
重要意涵
1. 組織包括政府各機關學校或公民營之公司、工廠、
工會…。
2. 員工包含組織所有成員及其眷屬。
3. 計劃性活動係指經由專業人員及一定的程序與方
法所提供的協助，非隨機性的福利活動。
4. 需要解決的問題，包括員工、家庭，以及有關工
作、生活、健康各方面之困擾。
1、 緣起與發展
EAPs 最早可以追溯到十九世紀末，1875 年美國匹茲堡（Pittsburgh）
Heinz Company 開始聘用福利秘書推動各種福利方案，以消除因生產線擴
增，引進大量勞工所帶來的怠工、罷工與裝病問題。其後北方電力公司
（North Electric Company）、梅西百貨（Macy's）、大都會保險公司
（Metropolitan Life Insurance），也採行一些短暫與零星的措施。直到
1936 年西方電力公司（West Electric Company），為其霍桑廠
（Hawthorne）聘請了 20 位諮商員，進行非精神病的工業諮商方案，才算
開始稍具規模。
1930 年代成立的酗酒匿名團體（Alcoholics Anonymous）由於協助不少
來自職場的工作者解決酗酒問題，因而被柯達公司（Kodak Company）等
引進，稱為職業戒酒方案（Occupational Alcoholism Programs,簡稱
OAPs）。到了 1962 年，坎波集團（Kemper Group）將職業戒酒方案適用
對象，擴展至員工家屬；並將服務項目延伸至家庭、婚姻、情緒、財務、法
律、藥癮、酗酒等問題上，因而開啟了現代的員工協助方案。
1970 年聯邦議會通過酒癮和酗酒者防制、治療和復健法案（Federal
comprehensive Alcoho Abuse and Alcoholism Prevention Treatment and
Rehabilitation Act），確認政府在戒酒過程中應扮演更積極的角色。1971 年
美國成立國家酒癮研究所（National Institute of Alcoholism and Alchool
Abuse）開始積極介入工作場所的戒酒活動，並提出多管道（broad brush）
2

3. 的方式來協助員工；同時協助許多機構建立內部的員工協助方案。估計自
1972 年到 1978 年間，美國企業界實施 EAPs 的約有兩千個；到了 1980 年，
則超過五千個。在此同時，EAPs 亦成立專業組織，即員工協助方案專業協
會（Employee Assistence Professionals Association,簡稱 EAPA）。最新
資料顯示，目前全美已經超過三十萬家企業在推動 EAPs（中華人力資源管
理協會，民 90）。依美國財富雜誌（Fortune）評選的世界 500 大企業中，
有 75％以上的企業，都聘有 EAPs 專業公司為自己企業的員工服務。
在國內，台灣松下電器公司從民國 61 年起，選任資深女性員工成立 BS
組織（Big Sister），協助業務員與主管間的溝通為國內創舉；接著民國 63
年美國無線電公司（RCA）成立「溫馨家園」，輔導住宿女性作業員；65
年東元電機公司成立「情橋」信箱；69 年中油公司進用專業輔導人員，推
動輔導工作；71 年迪吉多電腦公司在工廠設立諮商輔導室。而從 77 年起，
又有更多企業，如台積電、中華汽車、宏碁電腦、台灣通用器材、德州儀器
公司等加入推動 EAPs 行列，（中華人力資源管理協會，民 90），保誠人壽
創國內壽險業先例 開辦員工協助方案 (94/1/30)。目前 EAPs 在臺灣已成為
民營大企業的重要福利措施；也是人力資源管理部門得力的管理策略。
政府部分，則在民國 83 年由行政院勞委會開始積極推動員工協助方案，
除訂頒實施方案、舉辦研討會外；並編印工作手冊，輔導各企業實施，期望
在組織內培養專業服務人員，協助解決各種心理、生理、財政、家庭、婚姻、
親職、生涯、工作發展及退休計畫等問題（楊明磊，民 92）。行政院人事
行政局則於 92 年 7 月，訂頒「行政院所屬機關學校員工心理健康實施計畫
」，責成各機關學校加強推動諮商輔導，健全員工心理健康；並於 93 年編
印「推動員工心理健康實施計畫手冊」，廣為推展。
2、 EAPs 的服務範疇
員工協助方案重視員工是組織的重要資產，所以任何足以影響員工健康
與工作表現的問題，都可以求助 EAPs，因此其服務內容是非常豐富、多元
的。一般而言，EAPs 涵蓋之面向主要為「工作」、「生活」與「健康」三
大層面，其中工作面係指管理策略、工作適應與生涯協助相關服務，生活面
為協助員工解決可能影響其工作之個人問題，如：人際關係、婚姻親子、家
庭照顧、理財法律問題諮詢等；而健康面則是透過工作場所中提供的各項健
康、醫療等設施或服務，協助員工維護個人健康，提升工作及生活品質。以
上三種層面可透過服務系統之建置及組織內外部資源之整合，達成協助員工
解決問題，提升工作效率與生產力之目標。
一、工作面
員工在工作上面臨的問題，除了勞動條件外，還包括工作設計、專長發
展、工作調適、職位轉換、生涯發展、退休規劃、離職安置等。
3

4. 二、生活面
生活方面則為個人或家庭相關問題，如婚姻、生活管理、保險規劃、托
兒養老、親子教育、人際關係、理財規劃、法律服務等。
三、健康面
健康方面不僅是指如何有效減肥、戒煙；而是強調有效統整企業內部服
務與外部資源，主動關心員工。諸如在心理衛生、壓力管理、運動保養、
飲食健康、憂鬱焦慮、嗑藥毒癮、酗酒、戒賭等均予關懷協助。
上述內容係員工於工作生活中可能遭遇的問題，亦可顯示如圖一
：（中華人力資源管理協會，民 90）
圖一 員工協助系統之內容
工作面
追求永續生涯發展
員工工職生離退
工作作位涯職休
引調設轉發安規
導適計換展置劃
生活面
提昇生活品質
保人生托家休財
險際活兒庭閒務
規關管養婚娛法
劃係理老姻樂律
員工協助系
統
活動內容
發管追個資諮推
現理蹤案源商介
個諮服管運轉評
案詢務理用介估
健康面
協助個人維護身體健康
酗嗑憂飲運壓心
酒藥鬱食動力理
賭毒焦健保管衛
博癮慮康養理生
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5. 諮商議題：
工作方面：工作本身的挑戰、
職場人際互動關係、工作壓力管
理等。
生活方面：情感溝通、夫妻相
處及親子教養等。
管理諮商：特定員工管理議題
的處理策略。
心理健康：失眠、焦慮、憂鬱
等情緒管理。
諮商議題：
買賣糾紛：如買車糾紛
等。
契約行為：相關議題之
契約行為諮商。
法律解釋：相關法律規
範與解釋。
民事訴訟：相關程序說
明。
諮商議題：
投資理財：獎金/財富投資規
劃建議。
節稅議題：節稅之相關建議。
保險諮詢：保險規劃及保險問
題。
諮商議題：
醫療建議：如提供醫療方面的
建議。
健康風險評估：提供評估量
表，協助檢視目前的健康風險，
並提供適合的健康促進建議。
醫療網絡資源的推介與建議
醫療諮詢服務理財諮詢服務
法律諮商服務心理諮商服務
EAPs 服務範疇
為協助員工解決上述各方面的問題，EAPs 可提供各種諮商服務，針對各種
議題，聘請相關方面的專家，提供專業意見供參。因此 EAPs 服務的範疇亦可顯
示，如圖二：
5

6. 圖二 EAPs 服務之範疇
肆、EAPs 設置模式
員工協助方案建置的方式，依 Masi ＆ Friedland 的分類，主要分為內置
模式（in-house model）、外設模式（out-of-house model）、聯合模式
（consortium model）、合作模式（affiliate model）等四大類（引自林桂碧，
民 93）。中華人力資源管理協會（民 90）參酌上述分類並審度國內環境，
也規劃出四種設置模式，並分析各種方式的適用機構，讓人一目了然，特予
節錄供參。
一、內部設置
事業單位自行設置員工協助方案專責部門，聘用具有社會工作、心理、
諮商、輔導等專業訓練人員來進行本項專案。企業內部員工協助方案部
門，除了可以直接協助解決員工的問題，還可以為事業單位建立外部資
源的系統，做為外部推介的協助管道。
二、外部委辦
事業單位付費委由外部具有社會工作、心理、諮商、輔導等專業能力
的專業服務人員或機構，提供員工協助方案的專業服務。
三、共同委辦
數個事業單位共同委辦外部具有社會工作、心理、諮商、輔導等專業能力
的專業服務機構，提供員工協助方案的各項服務。共同委辦的方式，適
合人員規模較小的事業單位，運用資源共用的方式，來達到事業單位對
員工的照顧。但共同委辦的事業單位以產業背景暨內部員工特質相近為
宜，才能使共同委辦的作業方式，達到共識發揮效益。
四、聯合服務中心
數個事業單位聯合成立一個專門提供各企業員工協助方案服務的「聯合
服務中心」。聯合服務中心設立專人管理，聘用具有社會工作、心理、
諮商、輔導等專業服務人員，及辦理各企業員工請求協助的事項。
伍、功能與成效
實施員工協助方案之目的，旨在有效解決員工在工作上，生活上、
健康上所遭遇的各種問題與困擾，使員工能以健康的身心投入工作，提
6

7. 升工作績效；另方面企業亦期待本方案的實施，降低員工流動率、缺勤
率，進而增進勞資和諧提升生產力。若詳細分析，其具有多元的價值與
效益。林桂碧（民 93）認為 EAPs 具有下述的功能：
一、經濟性功能：解決經濟困難，安定家庭生活，增加員工福址，提高
生活品質，進而安心工作。
二、教育性功能：透過員工在職進修或教育訓練，增進員工對自我特長
進一步的認識與發揮，進而從工作中獲得經濟性、社
會性和心理性的滿足。
三、心理性功能：經由心理測驗或個案工作、團體工作，幫助員工認識自
己，增進自我的成長與發展，健全身心智能。
四、社會性功能：建構整體企業、機構內良好的人際關係網路，促進意
見之交流，改善管理方式，增進雙方的和諧與合作，
營造雙贏。
至若其效益，根據 2004 年 EAPs 專業顧問公司的調查，具有五項功
效：（一）協助改善員工生產力及工作表現；（二）協助組織留住有價
值的員工；（三）解決員工個人及其家屬問題；（四）降低因人為失誤
產生的災害；（五）提供高品質心理健康服務。此外，亦可進一步分別
就組織、員工、工作、勞資關係四個面向來探討（中華人力資源管理協
會，民 90）。
一、企業整體
（一）增強員工對企業組織之向心力與凝聚力。
（二）有效之員工福利、人力資源管理的投資，減少未來問題處理
之成本，增進企業競爭力。
（三）有助於樹立良好企業形象，並進一步促進企業發展。
二、員工本身
（一）協助員工解決生活上之問題，提昇整體生活品質，促進身心
健康。
（二）促進員工良好之人際及工作和諧關係。
（三）改善員工福利，滿足員工之需求。
（四）協助員工自我成長，引導其生涯發展。
三、工作方面
7

8. （一）穩定勞動力與人力資源，例如降低離職率、缺勤率等。
（二）提高生產力與工作績效，包括工作數量與品質。
（三）協助解決工作上所遇問題，減少工作上之焦慮，提高工作情
緒與士氣。
（四）協助新進員工及一般員工適應工作與環境。
四、勞資關係
（一）增加勞資間溝通管道，可扮演上下意見溝通的橋粱。
（二）促進勞資和諧：經由員工與主管或企業與工會之間的良性溝
通，共創和諧的勞資關係。
EAPs 的效益，再進一步用具體的數據來說明。依據美國健康和人文服
務部（Department of Health and Human Services）在 1995 年的
資料，EAPs 的投資回收率（ROI）主要體現在以下幾個方面：在
美國，對 EAPs 每投資 1 美元，將有 5 至 7 美元的回報；1994 年
Marsh ＆ McLennon 公司對 50 家企業做過調查，在引進 EAPs 之
後，員工的缺勤率降低了 21％，工作事故降低了 17％，而生產率
提高了 14％；根據 1990 年 McDonnell Douglas 對經濟增長的研究
報告顯示，實施 EAPs 專案四年來，共節約成本 510 萬美元；在美
國一擁有 7 萬員工的信託銀行，引進 EAPs 之後，僅僅一年，它們
在病假的花費上就節省了 739,870 美元的成本；據報導 Motorola
日本公司在引進 EAPs 之後，平均降低了 40％的病假率（中國人力
資源網，2005 年 3 月）。
以上事實說明，EAPs 為企業創造效益，前景廣闊，不僅為世界各知名
企業所廣泛接受；更成為現代企業人力資源管理的重要策略。
陸、政府機關推展的策略
EAPs 雖名為「員工協助」，但其最大效益乃是藉此提升工作動機與效率，
加強團隊共識與組織認同。提供高品質的心理健康。另依據美國的經驗，聯
邦政府的人力資源處（The Federal Government's Human Resoure
Agency）亦為政府機關的員工提供 EAPs，並擴及其家人、眷屬，以協助聯
邦政府各機關留住員工及管理幹部。因此政府機關如何引進推展亟其必要，
惟審度國內環境，謹試擬推動的步驟如下：
一、參訪公民營機構
目前國內許多知名企業，如台灣 IBM、友達光電、台灣電力公司等，其
推展 EAPs 已有相當的成效與經驗，值得參考。另屬政府機關的行政院
海巡署亦已引進推動多年。規劃伊始可經由實地的參訪、考察，瞭解如
8

9. 何實施暨施行成效及其可供借鑑之處。
二、研擬試辦方案
鑑於一個新制度的引進，須逐步的推展擴增，邊修邊改才能竟其功，
因此本方案的推動，宜採先行試辦，視試辦成效，再進一步發展。故
可由行政院人事行政局的公務人員住宅及福利委員會先研擬試辦方案
，商訂試辦機關。依專業機構的經驗，員工以 3,000 人為最適宜的規
模，因此，試辦初期似可以中央聯合辦公大樓所屬機關的員工約計
2,700 人，為服務對象來試辦。
三、邀集相關單位研商
中央聯合辦公大樓南北兩棟，暨鄰近之教育部，目前計有內政部、教育部、
人事局等 12 個機關，為使各機關瞭解其價值與內容，宜先邀請會商試
辦方案，並請專家簡報，使各機關主其事者充分瞭解，以利推展。
四、公開招商
考量各機關的員工人數暨特性，本試辦方案宜採共同委辦方式來辦理，
即共同委託外部的專業公司，來提供專業服務。故應訂定資格、招商文
件，以公開招標方式，遴選優質的專業公司來承辦。
五、宣導說明
由承作公司暨各機關人事部門，會同向各機關員工簡報、說明服務內容
與方式；並製作文宣、海報，另於網路公告，使所有同仁充分瞭解，並
鼓勵善加利用。
六、檢討得失
試辦期間，除隨時發現問題，隨時研商解決外；俟試辦一年後全面檢
討，依據得失再研擬擴大參與對象；至於員工人數較多之機關亦可以單
獨辦理。經由多個機關的共同發展，形成全面的服務網絡。
柒、結語
EAPs 的發展，已經從最初的酗酒、濫用藥物等行為矯正計畫，轉向發
展為針對個人問題，提供的全方位協助之福利性措施。其服務範疇，早已
擴及醫療顧問、法律顧問、理財顧問、家庭顧問以及心理諮商等多項跨領
域福利資源之具體作為。為解決公務人員所面臨的問題，進而提升個人與
組織整體的工作績效，公務機關亟須透過試辦檢討以利推展。只要其能獲
得各機關首長及中高階主管的認同與支持；並配合充分的服務宣導，一定
能使此一良善的福利措施，充分發揮功能，為同仁提供實需的協助與服務
9

10. ，創造機關與員工雙贏的策略。
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高雄市政府 102 年度推動員工協助方案－關懷無所不在
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12

13. 一、行政院 92 年 7 月 9 日院授人企字第 0920054517 號函頒之「行政院所屬機
關學校員工心理健康實施計畫」。
二、行政院 96 年 10 月 25 日院授人企字第 0960064026 號函頒之「行政院所
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三、高雄市政府 100 年 1 月 6 日高市府四維住福字第 1000002055 號函頒之「
高雄市政府推動員工協助方案及心理健康實施計畫」。
貳、目的
一、落實人性關懷，發現並協助公教員工解決可能影響工作效能之相關問題，
使其能以健康的身心投入工作，並協助個人規劃職涯及生涯（退休）發展。
二、建立組織健康之心理環境，營造互動良好之組織文化，強化團隊向心力，
進而提升機關整體競爭力。
參、主辦機關：高雄市政府人事處(以下簡稱人事處)
肆、協辦機關：高雄市政府各機關學校(以下簡稱各機關學校)、財團法人張老
師基金會高雄分事務所(以下簡稱「張老師」)。
伍、辦理時程：102 年 1 月 1 日至 102 年 12 月 31 日止。
陸、實施內容
一、宣導各項諮詢資源管道
（一）健康管理認證講師巡迴宣導
遴選通過認證之講師至各機關學校巡迴宣導，向同仁介紹本市各種
尋求協助管道，並安排過來人現身說法(將未曾申請宣導活動之 126
個機關列為優先宣導對象)。
（二）舉辦數位教材競賽
鼓勵同仁以健康管理為主題製作數位教材，舉辦競賽，得獎作品置
於本府港都 e 學苑，作為相關研習之必修課程，利用數位科技推廣
本府整合或提供之各項協助資源，並克服偏遠機關、學校或因業務
性質特殊不方便參與宣導活動之困境。
（三）印製「安心小卡」與宣導單張
集結本府員工心理諮詢預約專線、衛生局社區心衛中心「心理加油
站」服務、財團法人張老師基金會 1980 及 SOS 救命網社團法人臺
13

14. 北市生命線協會 0800788995 二十四小時免付費安心專線等實用資
訊，印製「安心小卡」；將實用協助資源及年度相關活動資訊，印
製成宣導單張，於各機關活動場合中加強宣導，加深同仁對員工協
助方案內容之印象。
（四）每月心理健康小文章
每 2 個月以電子郵件方式，提供市府員工「心理健康小文章」，建
立同仁心理健康概念，及宣導相關協助資源。
二、成立本府員工健康管理諮詢中心
現階段爲積極推動員工協助方案，成立本府員工健康管理諮詢中心，置
主任 1 人，由人事處處長擔任，委員 5 人，由主任指定本府一級機關人
事主管擔任，工作人員 3 人，由人事處企劃科承辦單位人員擔任，並邀
請國內員工協助方案領域專家學者 3 人擔任顧問，除平日提供業務諮詢，
於年度召開檢討會議時，邀請顧問與會指導。中心提供服務如下：
（一）健康管理諮詢專線
1、運作方式：由企劃科承辦人員負責專線接聽（專線電話：330-
6034），辨別來電者需求，提供適切諮詢資源、安排關懷服務，協
助來電者解決問題。
2、預期效益：以單一窗口、專人服務提供實用資訊，一通電話使來電
者安心、免除工作或生活之無助與徬徨，協助來電者整理心情，重
新出發。
（二）「張老師」面對面諮商晤談
1、運作方式：
本府員工逕洽「張老師」專屬行政窗口（07-3333221 分機 203）
提出申請，確認諮商老師、時間後，當事人攜帶員工識別證至「張
老師」（高雄市苓雅區中山二路 412 號 3 樓）進行晤談（時數 5 小
時內免付費，超過 5 小時之諮商費用或本項服務年度預算經費用罄，
由當事人自付）。
2、預期效益：期藉由與專業之諮商輔導機構合作，提高諮商服務使用
率及專業度。
14

15. （三）「高雄晴空站」－伊媚兒傾聽室
1、運作方式：由本府設立專用電子郵件帳號，讓同仁將心中煩惱或疑
問藉由文字抒發出來，由「張老師」專業諮商人員回復郵件給予開
導、解惑或提供建議。
2、預期效益：消除同仁對資料外流或身分曝光之疑慮，提高諮商輔導
服務之使用率及普遍性。
3、諮商人員得視個案情形評估是否透過其他管道予以協助，或轉介心
理醫療單位。
（四）關懷三部曲
1、首部曲
由本府各機關、學校人事人員擔任員工心理健康第一線觀察員，主
動關懷同仁，掌握同仁心理調適狀況，發揮察覺與預防功能。
2、二部曲
倘遇同仁心理調適情形不佳，且情緒持續低落，則由人事人員向「
健康管理諮詢專線」申請關懷員晤談服務，或逕向機關內關懷員尋
求協助。
3、三部曲
經關懷員傾聽瞭解後，認為情況嚴重，說服當事人與專業諮商師晤
談評估，必要時轉介心理或精神醫療單位。
（五）資源整合
1、心理健康服務
（1）與衛生局社區心理衛生中心合作，安排克服憂鬱症之過來人隨
同健康管理認證講師進行宣導，並提供諮商、輔導個案專業處
理程序之諮詢指導。
（2）運用本市政府與民間心理衛生資源，提供同仁心理健康諮詢服
務。
（3）各機關學校得就促進心理健康、情緒管理或壓力紓緩等相關議
題規劃辦理專題講座。
2、本府免費法律諮詢服務
15

16. （1）四維行政中心
時間：週一至週五上午 9-12 點、下午 2-5 點
地點：高市苓雅區四維三路 2 號 1 樓聯合服務中心
聯絡電話：1999
（2）鳳山區公所
時間：週一至週五下午 2-5 點
地點：高雄市鳳山區經武路 30 號
聯絡電話：7422111 轉 339
（3）岡山區公所
時間：週一、三、五下午 2-5 時
地點：高雄市岡山區岡山路 343 號
聯絡電話：6214193 轉 189
（4）旗山區公所
時間：週二、五下午 2-5 時
地點：高雄市旗山區延平一路 499 號
聯絡電話：6616100 轉 232
3、醫療服務
（1）與本市苓雅區衛生所等合作，自 102 年 2 月 1 日起辦理全民健
保健檢定點服務，包含子宮頸癌、大腸癌、乳癌、口腔癌等四
大癌症篩檢項目，提供同仁便利之健檢服務，使健檢更為普及
化。
（2）運用本市各醫院之資源，提供同仁醫療諮詢服務。
（3）各機關學校得就飲食營養、運動保健等相關議題規劃辦理專題
講座。
4、稅務理財服務
（1）本市西區稅捐稽徵處服務窗口
地點：高雄市新興區中正三路 25 號
服務電話：2221880、0800-028-333
（2）本市東區稅捐稽徵處服務窗口
16

17. 地點：高雄市鳳山區國泰路二段 136 號
服務電話：7410141、0800-726-969
三、辦理教育訓練及相關講座
（一）關懷員認證班
1、參加對象及人數：本府各機關具備關懷特質，自願且主管同意參訓
之人員（以未參加心理健康及諮商輔導訓練、健康管理認證班人員
為優先），預計 40 人。
2、辦理時間：102 年 2 月。
3、辦理方式：採課程培訓、諮商體驗、關懷報告撰寫、個案研討、分
享會與認證等 5 階段認證程序，完成者由本處授予「高雄市政府關
懷員證書」，成為本府正式關懷員。
4、課程目標：建立本府關懷員機制，培養關懷員助人技巧、關懷能力、
及對諮商資源之瞭解，俾適時發現並協助同仁解決可能影響工作效
能之相關問題，使其能以健康的身心投入工作，提升其工作士氣及
服務效能。
（二）「該如何面對他（她）？－主管自助與助人」面對組織中異常徵候人
員之管理技巧研習
1、參加對象及人數：各機關主管人員（由各機關薦送報名），預計 50
人。
2、辦理時間：預計 102 年 5 月。
3、課程目標：組織中不免存在異常徵候卻無病識感的同仁，不但影響
工作績效，更造成其他同仁困擾，本研習將告訴主管們如何運用適
當管理技巧，使問題不致擴散，降低對組織之影響，成功將組織氣
氛導回正軌。
（三）專題講座
1、慢活人生系列
（1）參加對象：本府公教員工。
（2）辦理場次：預計 2 場次。
（3）主題範圍：休閒旅遊、壓力管理、醫療健康等。
17

18. （4）課程目標：增進本府同仁健康管理相關領域知能。
2、樂活人生系列
（1）參加對象：本府公教員工。
（2）辦理場次：預計 2 場次。
（3）主題範圍：親子關係、工作與家庭間的平衡、職涯規劃、工作
適應等。
（4）課程目標：增進本府同仁職場、家庭關係和諧。
3、快活人生系列
（1）參加對象：本府公教員工。
（2）辦理場次：預計 2 場次。
（3）主題範圍：法律、稅務理財、人文素養等。
（4）課程目標：增進本府同仁解決生活週遭問題及投資理財相關知
能。
四、網路資源運用
（一）開闢本府員工協助方案業務專區
網路世界無遠弗屆，將本府或民間團體提供之員工協助相關社會資
源完整資訊，刊載於本府員工協助方案業務專區中，當同仁有需要
時，只要上網瀏覽，即可獲得所需資訊。
（二）人事人員專區論壇討論
因為人事單位是帶給機關同仁幸福的單位，所以人事人員對於如何
提供機關內同仁適時的協助、感動的服務，應持續不斷地相互交流
與分享，爰於本府人事人員專區論壇「港都人事ｅ言堂」之「感動
服務討論區」，就人事人員協助同仁之經驗與技巧教學相長，以提
供同仁所需且適切之感動服務。
（三）推行「簡式健康表」線上檢測
鼓勵同仁至行政院衛生署國民健康局「健康九九網站」接受「簡式
健康表」之評量
（http://www.health99.doh.gov.tw/OnlinkHealth/Quiz_Bsrs-
5.aspx），該健康表係由台大醫學院精神科教授暨精神部主治醫師
18

19. 李明濱所設計，以簡單 6 個題目測出最近 1 星期的心理狀況，以協
助員工瞭解目前身心適應狀況，及早尋求適當協助資源。
（四）推廣線上免費問診
運用「KingNet 國家網路醫院」資源
（http://hospital.kingnet.com.tw/），提供同仁免費醫療諮詢服務，
其網站內容包含症狀問診、藥品詢問、數位熱心公益醫師部落格等
實用資訊與功能，讓同仁免出門，也能解決對醫療上的疑問。
（五）其他心靈好站
1、「心靈園地」(http://www.psychpark.org/)：此一網站有專家駐診提
供網路諮商服務，可免費加入會員並擁有心靈護照。網站中更有互
動式網路論壇，有相當豐富的網友求助與專家回覆的資料分享。
2、「尋找美麗心台灣」(http://formosa.heart.net.tw/)：此一網站介紹台
灣各種美麗景點與人文特色，提供大家出外散心與紓解壓力的好去
處，可藉由旅遊，促進心靈健康與拓展視野，同時領略與體會台灣
之美。
柒、經費來源
於人事處及各機關學校相關經費項下支應。
捌、推動本方案業務著有績效之人員，得酌予獎勵或列入年終考績之參據。
玖、本計畫如有未盡事宜，得隨時修正之。
19

20. 研析範例個案 2
國立成功大學醫學院附設醫院員工協助方案簡訊
親愛的同仁，您好:
本院了解每位同仁可能會因為工作或家庭生活事件而影響工作情緒與工作表現，
為了協助同仁有效解決這些困擾，將本院現行醫療事故處理支援、心理及精神支
持之相關機制整合為員工協助方案，即日起為全體同仁提供新的福利措施－員工
協助方案(EAP)服務。
員工協助方案(Employee Assistance Program,簡稱 EAP)，係以工作職場為基
礎，長期有系統的提供服務計畫，針對員工健康、婚姻、家庭、財務、法律、情
緒、壓力及工作等議題，提供保密性及專業性的諮詢服務。
1、 本院員工協助整合方案簡介
協助方案之類別：
一、醫療性：
協助內容
1、職業災害醫療補助。
2、感染性體液意外曝觸事件預防、處理及治療。
二、法律性：
協助內容：
1、因公涉訟延聘律師。
2、法律顧問諮詢。
3、網路法律諮詢服務。
4、醫療爭議處理小組協助醫療爭議之處理。
20
醫療性
法律性
心理性
經濟性
工時性

21. 三、心理性
協助內容
1、推動員工心理健康協助機制：
(1)員工心理健康。
Ａ、員工關懷協助及心理諮商輔導專責小組。
Ｂ、員工諮商輔導晤談室。
Ｃ、員工專用心理諮商專線。
Ｄ、心理健康網頁。
(2)護理人員成長團體。
(3)住院醫師導師制度。
(4)「員工關懷網」網路服務。
(5)工作職場問題諮詢。
2、員工健康促進：
(1)健康體適能。
(2)健康飲食。
(3)健康檢查、減重、戒菸、預防篩檢與注射、慢性病防治。
(4)健康促進教育訓練。
(5)健康環境。
四、經濟性
協助內容：
1、補助因公涉訟補助費用。
2、發給因公傷殘死亡慰問金。
3、發給職業災害慰問金。
4、醫療互助金。
5、公傷假仍支薪。
五、工時性：
(一)協助內容：
1、公傷假之諮詢。
2、公傷假之核給。
貳、電話諮詢專線：2361、2362 派有專人服務
誠 摯 地 歡 迎 運 用 本 院 員 工 協 助 方 案
21

22. 服務電話：本院分機 2049
傳真電話：06-2766652
Email 信箱：n044402@mail.hosp.ncku.edu.tw
附件
民間企業及各機關實施心理健康諮商輔導機制一覽表
機關 辦理單位 服務範圍 輔導方式 備註
台灣積體
電路製造
股份有限
公司
人力資源
處 / 健 康
促進課委
託新竹市
生命線協
會 / 員 工
協助服務
中心提供
員工協助
方案
1. 提供生涯工作、人際
關係、兩性關係、家
庭關係、人生觀、自
我探索等個別輔導。
每位同仁每年提供五
次，每次一小時之免
費諮商。
2. 提供相關測驗量表。
3. 每 2~3 個月舉辦兩性、
家庭或壓力調適、紓
壓與睡眠等工作坊課
程。
4. 不定期協助部門辦理
壓力調適等相關講座。
1.專業心理諮商
老師，採預約
方式，有同仁
預約則可於公
司內外部諮商，
服務時間為星
期 一 至 五
9:00~21:00。
1. 使用諮商線上
預約系統。
2. 每季報表統計
分析。
3. 諮商內容絕對
機密。
台灣應用
材料公司
人力資源
部門委託
一、香港
EAPs 機
構提供員
工協助方
案
二、專聘
心理諮商
師（已在
本公司服
涵蓋全方位之 EAPs 協助
一、生涯規劃、人際關係、
兩性關係等個別輔導
二、協助抒解壓力，進行
身心調適
三、協助處理婚姻問題及
家庭親子關係
四、提供各項測驗，協助
員工瞭解自我成長
五、員工工作調遷及文化
一、外聘專業心
理諮商老師
定期（每月
一次）進駐
協助
二、提供 24 小
時免費熱線
與緊急服務
三、提供專業網
路個人諮詢
服務
詳見
http://www.amt.c
om.tw/join/join03
3.html
22

23. 務 5 年）
提供一對
一諮商
適應，職業生涯與工
作表現困惑
六、法律與個人財務意見
中華郵政
公司
人事室委
託台北張
老師中心
辦理
員工工作瓶頸、家庭或個
人問題、生涯規劃等服務。
人事室每年與台
北張老師中心訂
定契約，由員工
自行與張老師中
心預約。
張老師每月送報
表核銷經費
台北捷運
公司
人力部發
展課設置
協談室，
設置 2 位
專任諮商
師、2 位
兼任諮商
師
1、 員工心理測試:員工
招募進用時使用。
2、 個別輔導：員工情緒
管理處理、心理疾病，
轉介相關醫療機構。
3、 辦理心理衛生課程講
座及團體輔導。
4、 心理測驗施測與解釋。
5、 心理相關書籍借閱。
6、 緊急事故處理。
採預約制度，由
員工提出申請即
安排晤談協助，
一 次 晤 談 以 60
分鐘為限，一周
以一次為原則。
23

24. 台電公司 主辦單位
為人事處
勞資關係
課，仿效
救國團張
老師模式
於各單位
設立「同
心園地」
發掘熱心
同仁，遴
選通過後
成為「兼
任員工輔
導員」（
園丁），
並施以諮
商輔導相
關知能訓
練。
1、 諮商輔導：勞資關係
處理、生活心理諮商
輔導、轉介有關機構
進行適當的輔導服務
及法律方面、勞資關
係等資訊提供。
2、 預防推廣：印行「同
心園地」雙月刊、宣
導海報等文字傳播、
諮商輔導系列書籍、
錄音帶之借閱聽、辦
理專題演講、基層員
工座談、讀書會、團
體輔導活動等。
3、 員工意見調查。
4、 新進員工的輔導：簡
介單位工作環境並協
助其適應環境。
1、 宣導心理健
康 觀 念 ： 利
用 各 種 集 會
場 合 加 以 宣
導 ， 並 辦 理
諮 商 輔 導 相
關 活 動 ， 促
進 同 仁 間 之
互 動 、 瞭 解
與 信 任 ， 並
增 進 同 仁 自
我 成 長 及 自
我 正 確 解 決
問題的能力。
2、 提供轉介專
業 諮 商 服 務
以 電 話 或 面
對 面 諮 商 。
由 單 位 園 丁
轉 介 外 部 諮
商 師 協 助 ，
提 供 員 工 每
年 八 小 時 免
費諮商協談。
經費來源
一、各項宣導及
辦理諮商輔
導相關活動
經費：由人
事處勞資關
係課專案編
列。
二、諮商轉介經
費核銷：由
諮商師寄送
報支單予人
事處勞資關
係課辦理。
諮商師於每
年底須提報
員工諮商轉
介服務統計
表及建議事
項；園丁則
須提報員工
諮商轉介初
談統計表及
建議事項。
台北市政
府
臺北市政
府人事處
（臺北市
政府員工
協談室）
一、工作職場問題之協談
服務。
二、生活及心理健康問題
之協談服務。
三、提供心理輔導
相關管道之資源訊息、
心理測驗與解釋及心
理圖書介紹等，以供
同仁選擇運用。
一、個人：洽請
專業輔導人
員協談；如
係上班時間
以辦理公出
登記為原則。
二、團體：洽請
專業輔導人
員前往機關
實施團體輔
導。
一、臺北市政府
員 工 協 談 室
設 於 市 政 大
樓南區三樓。
二、由人事處聘
用具專業背
景之人員受
理員工協談
服務申請等
相關業務。
三、每次協談一
至二小時，
24

25. 個人以三次
為原則，團
體以兩次為
原則。
四、於人事處網
頁設員工協
談服務專區
http://www.l
earn.taipei.g
ov.tw/couns
eling/default
.htm
經濟部 人事處召
集熱心員
工組成談
心坊；並
委託民間
機構（張
老師）辦
理諮商協
助
同仁之工作職場、生活、
心理健康等困擾。
一、服務在台北
縣、市區域
之經濟部（
含所屬機關
）全體員工。
二、由專業的諮
商心理師（
張老師機構
）進行面對
面晤談或電
話晤談。
一、每年補助同
仁 至 多 四 小
時 之 諮 商 費
用。
1、 提供談心坊
成員培訓、
談心員諮商
服務作業應
答參考。
2、 談心坊分為
服務組、企
劃組及訓練
組。
行政院海
巡屬（溫
老師）
人事部門
設置專責
單位或人
員（心輔
官或心輔
人員）
1、 一般個案輔導：心理
健康問題之疏處防範、
生活適應及生涯規劃
等問題之輔導、家庭
婚姻問題諮商及輔導
協助及感情問題輔導。
2、 新進人員輔導：協助
新進人員適應工作環
境。
3、 特殊個案輔導：對有
明顯適應不良、情緒
失衡或行為異常及具
1. 諮商晤談
2. 電話諮商
3. 網路輔導
4. 函件輔導
5. 心理輔導
6. 轉介服務
7. 團體輔導
每半年辦理知能
研習乙次，該署
並每年主動協調
政府機關、大專
院校、精神醫院、
國軍心理衛生中
心及救國團張老
師與生命線等機
構，取得年度辦
理心理諮商專業
訓練活動時程，
遴選各級心輔人
25

26. 暴力、自我傷害傾向、
酗酒前科或屢受處分
之人員輔導。
員參加研習。
警政署（
關老師）
各警察機
關設置心
理諮商室
除警政署
（教育組
）及台北
市政府警
察局（訓
練科）外
其餘警察
機關均屬
任務編組
遴選同仁
兼任輔導
員。
1、 心理健康及生活適應
問題的輔導：情緒困
擾、生活適應不良、
自卑、自殺傾向等之
疏處防止。
2、 家庭困難：家庭突發
變故或家庭失和等問
題引發之情緒失調輔
導協助。
3、 感情困擾：交友之障
礙，取捨困難、失戀、
心理失常等之調適與
解決。
4、 一般疑難解答：工作
上、私人生活上所遭
遇疑難問題之解答。
1.函件輔導
2.電話諮商
3.晤談諮商
4.協助轉介專
業機構
一、每年定期辦
理 在 職 訓 練
並 請 專 家 學
者 辦 理 心 理
輔 導 巡 迴 工
作 坊 ， 對 於
師 資 不 足 、
資 訊 貧 乏 偏
遠 地 區 ， 提
供 必 要 協 助
此 外 ， 並 辦
理 心 理 諮 商
專 案 研 究 ；
編 製 「 心 理
諮 商 輔 導 聯
絡 手 冊 」 ；
購 置 心 理 諮
商 輔 導 專 業
書 籍 、 錄 影
（ 音 ） 帶 予
各 警 察 基 層
單位。
二、設有免付費
電 話 、 電 子
信 箱 、 並 於
郵 局 設 立 關
懷 信 箱 及 關
老 師 愛 心 園
地網站。
26