Доклад Натальи Храмцовской о текущих проблемах в области законодательного регулирования управления документацией и информацией девятой конференции пользователей «Осенний документооборот-2011. ЭОС о главном: государственные услуги, портальные решения ECM-класса, мобильность, хранение», 20 октября 2011 г. Dr Natasha Khramtsovsky's presentation “Current challenges in legal regulation of records and information management” at the “Autumn Records Management 2011” conference, Moscow, October 20, 2011.

1. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 11
ТекущиеТекущие проблемыпроблемы вв областиобласти
законодательногозаконодательного регулированиярегулирования
управленияуправления документациейдокументацией ии
информациейинформацией
Храмцовская Наталья Александровна
ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы»,
член “Гильдии Управляющих Документацией” и ARMA International

2. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 22
ТекущееТекущее положениеположение делдел

3. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 33
ПервыеПервые итогиитоги реформреформ::
ОперативноеОперативное управлениеуправление документамидокументами
СнятыСняты основныеосновные препятствияпрепятствия,, мешавшиемешавшие использоватьиспользовать
электронныеэлектронные документыдокументы вв государственномгосударственном управленииуправлении
ии деловойделовой деятельностидеятельности
ЗначительнаяЗначительная частьчасть оставшихсяоставшихся проблемпроблем связанасвязана сс
непродуманныминепродуманными организационноорганизационно--техническимитехническими
мерамимерами ((госуслугигосуслуги,, трансграничноетрансграничное взаимодействиевзаимодействие))
ТребуетсяТребуется времявремя,, чтобычтобы ««переваритьпереварить»» многочисленныемногочисленные
измененияизменения вв законодательствезаконодательстве
ИзбыточныйИзбыточный перекосперекос вв сторонусторону электронныхэлектронных
документовдокументов

4. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 44
ПотенциальнаяПотенциальная головнаяголовная больболь
РядРяд законовзаконов ещееще попо--настоящемунастоящему
нене началначал действоватьдействовать
((оо персональныхперсональных данныхданных,, оо
доступедоступе кк информацииинформации))
УжесточениеУжесточение законодательнозаконодательно--
нормативныхнормативных требованийтребований кк
документированиюдокументированию деятельностидеятельности

5. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 55
МастерМастер--класскласс 17.0017.00 –– 18.0018.00
ЗаЗа чточто нынченынче штрафуютштрафуют ии сажаютсажают??
УжесточениеУжесточение требованийтребований кк управлениюуправлению
документамидокументами вв государственныхгосударственных ии
коммерческихкоммерческих организацияхорганизациях

6. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 66
ЭлектронныеЭлектронные подписиподписи::
покапока громгром нене грянетгрянет ……
ВсяВся странастрана старательностарательно
игнорируетигнорирует новыйновый законзакон
««ОбОб электроннойэлектронной подписиподписи»»
РегуляторыРегуляторы запуталисьзапутались сс
простойпростой электроннойэлектронной подписиподписи
НормативныеНормативные документыдокументы
серьезносерьезно ««запаздываютзапаздывают»»
ИгнорируетсяИгнорируется зарубежныйзарубежный
опытопыт

7. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 77
РеализацияРеализация требованийтребований
МинкомсвязиМинкомсвязи кк СЭДСЭД госоргановгосорганов
ТребованияТребования кк информационныминформационным системамсистемам
электронногоэлектронного документооборотадокументооборота федеральныхфедеральных органоворганов
исполнительнойисполнительной властивласти,, учитывающихучитывающих вв томтом числечисле
необходимостьнеобходимость обработкиобработки информацииинформации,, доступдоступ кк
которойкоторой ограниченограничен ((нана регистрациирегистрации вв МинюстеМинюсте))
–– ВзаимодействиеВзаимодействие сс МЭДОМЭДО ии СМЭВСМЭВ
–– ЦелыйЦелый рядряд функциональныхфункциональных ии нефункциональныхнефункциональных требованийтребований
–– ОпираютсяОпираются ГОСТГОСТ РР ИСОИСО 1548915489--11--20072007
–– НовыйНовый подходподход кк систематизациисистематизации ии хранениюхранению электронныхэлектронных
документовдокументов вв СЭДСЭД

8. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 88
СреднесрочнаяСреднесрочная ии длительнаядлительная
перспективаперспектива
ЭлектронныйЭлектронный нотариатнотариат
–– ПроектПроект МинюстаМинюста направленнаправлен вв ПравительствоПравительство 3030
августаавгуста 20112011 гг..
–– ПроектПроект ОсобеннойОсобенной частичасти ФЗФЗ ««ОО нотариатенотариате ии
нотариальнойнотариальной деятельностидеятельности вв РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации»»

9. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 99
СреднесрочнаяСреднесрочная ии длительнаядлительная
перспективаперспектива
ПравилаПравила храненияхранения электронныхэлектронных документовдокументов
–– вв томтом числечисле вв онлайнонлайн--системахсистемах
РегламентацияРегламентация храненияхранения электронныхэлектронных документовдокументов вв
организацияхорганизациях ии вв государственныхгосударственных электронныхэлектронных
архивахархивах
–– правилаправила переподписанияпереподписания электронныхэлектронных
документовдокументов сс ЭЦПЭЦП

10. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 1010
НекоторыеНекоторые итогиитоги
ВоВо многоммногом этоэто проблемыпроблемы ростароста
ИзбытокИзбыток новацийноваций –– нене успеваемуспеваем ихих ««переваритьпереварить»»
НеНе тактак страшныстрашны ошибкиошибки,, страшнострашно,, чточто ониони
исправляютисправляют оченьочень медленномедленно
СущественноеСущественное отставаниеотставание вв разработкеразработке
подзаконныхподзаконных нормативныхнормативных правовыхправовых актахактах
ПроблемаПроблема кадровкадров ии ихих подготовкиподготовки длядля
государственныхгосударственных органоворганов

11. 2020 октябряоктября 20112011 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20112011 1111
Вопросы?