1. Rol del SENASA para la
Competitividad del Sector Orgánico
Lima, 22 de setiembre de 2,010
Dr. JORGE LEONARDO JAVE NAKAYO.
Director
Subdirección de Producción Orgánica
2. AGRICULTURA ORGÁNICA
Actividad agropecuaria que se sustenta en sistemas
naturales, que busca mantener y recuperar la fertilidad
de los suelos, la diversidad biológica y el manejo
adecuado del agua.
Excluye el uso de agroquímicos sintéticos, cuyos
efectos tóxicos afecten la salud humana y causen
deterioro del ambiente y descarta el uso del
organismos transgénicos.
DefiniciDefinicióón de la Ley 29196n de la Ley 29196
3. PRINCIPIOS DE LA
AGRICULTURA ORGÁNICA
Principio de Salud: Debe sostener y promover la salud de
suelo, planta, animal, persona y planeta como una sola e
indivisible.
Principio de Ecología: Debe estar basada en sistemas y
ciclos ecológicos vivos, trabajar con ellos, emularlos y
ayudar a sostenerlos.
Principio de Precaución: Debe ser gestionada de una
manera responsable y con precaución para proteger la
salud y el bienestar de las operaciones presentes y futuras
y el ambiente.
Fuente: IFOAM, cita parcial
4. Razones que explican este fenómeno:
Deterioro y contaminación alarmante del ambiente:
suelos, aguas y biodiversidad.
Aumento dramático de enfermedades en la población
producto de los cambios ambientales y las costumbres
alimenticias
Aumento creciente de los diferentes problemas de
comercio relacionados con alimentos no inocuos.
Aumento de la influencia política de los partidos
ecologistas en los países industrializados.
DESARROLLO DE LA
PRODUCCIÓN ORGÁNICA
5.
6. SUPERFICIE BAJO MANEJO ORGANICO POR AREA GEOGRAFICA
35%
23%
23%
9%
7%
3%
Oceania
Europa
Latinoamerica
Asia
Estados Unidos
Africa
Incluye áreas de conversión
Fuente: FIBL & IFOAM 2010.
Total: 35Total: 35‘‘000.000 ha000.000 ha
AAñño 2008o 2008
880,898 ha
12'140,107 ha
8'176,075 ha
8‘065,890 ha
3‘293,945 ha
2‘449,641 ha
8. Número de Productores Orgánicos por
Departamento - Perú 2009
Fuente:Fuente: Organismos de Certificación
ElaboraciElaboracióón:n: SPO-DIAIA SENASA
9. Superficie de los Principales Cultivos OrgSuperficie de los Principales Cultivos Orgáánicos (ha)nicos (ha)
PerPerúú--20092009
Fuente:Fuente: Organismos de Certificación
ElaboraciElaboracióón:n: SPO-DIAIA SENASA
Castaña
10. POTENCIAL PERUANO PARA LAPOTENCIAL PERUANO PARA LA
PRODUCCION ORGPRODUCCION ORGÁÁNICANICA
ProducciProduccióón tradicionaln tradicional
Facilidad de conversiFacilidad de conversióón de un manejo tradicional an de un manejo tradicional a
orgorgáánico, por el conocimiento de tnico, por el conocimiento de téécnicas ancestrales (usocnicas ancestrales (uso
sostenible del suelo, agua) y tecnologsostenible del suelo, agua) y tecnologíía actual.a actual.
AgrobiodiversidadAgrobiodiversidad
Gran diversidad de especies y variedades (sobre todo enGran diversidad de especies y variedades (sobre todo en
selva y sierra).selva y sierra).
Diversidad de microclimasDiversidad de microclimas
Pisos ecolPisos ecolóógicos propicios, posibilidad de una produccigicos propicios, posibilidad de una produccióón yn y
abastecimiento permanente a los mercados (84 zonas deabastecimiento permanente a los mercados (84 zonas de
vida).vida).
12. OPORTUNIDAD PAOPORTUNIDAD PAÍÍSS
Es una alternativa de producciEs una alternativa de produccióón que se suma a lan que se suma a la
creciente agroexportacicreciente agroexportacióón. .. y permite ampliar la ofertan. .. y permite ampliar la oferta
exportable generando divisas para nuestro paexportable generando divisas para nuestro paíís.s.
La producciLa produccióón orgn orgáánica significa alimentos sanos y denica significa alimentos sanos y de
calidad que respalda una buena imagen del PERcalidad que respalda una buena imagen del PERÚÚ..
13. MERCADO NACIONAL EN DESARROLLO
Ferias ecolFerias ecolóógicasgicas
(Lima y regiones)(Lima y regiones)
SupermercadosSupermercados
14. 1. Ley 29196 – Ley de Promoción de la Producción
Orgánica o Ecológica (29 enero 2008), precisa que el
SENASA es la Autoridad Nacional Competente para la
Fiscalización de la Producción Orgánica a nivel
Nacional.
2. D.S. Nº 044-2006-AG, aprueba el Reglamento Técnico
para Productos Orgánicos (14 de julio 2006)
3. D.S. Nº 061-2006-AG, establece el Registro Nacional de
Organismos de Certificación de la Producción Orgánica
(29 de octubre 2006)
MARCO LEGAL DE LA PRODUCCION
ORGANICA EN EL PERU
15. LEY 29196 PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN
ORGÁNICA O ECOLÓGICA
OBJETO DE LA LEY:
Promover el desarrollo sostenible y competitivo de la
producción orgánica o ecológica en el Perú.
Objetivo específico:
Fortalecer el Sistema Nacional de Fiscalización y Control
de la Producción Orgánica.
16. ROL DEL ESTADO EN EL FOMENTO DE LAROL DEL ESTADO EN EL FOMENTO DE LA
PRODUCCION ORGANICAPRODUCCION ORGANICA
LEY 29196LEY 29196
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Ente rector en producción orgánica
DGC SENASA INIA
Miembros:
- MINAG (Preside)
- MINCETUR
- PRODUCE
- INDECOPI
- COREPOS
- PRODUCTORES
- ORGANIZACIONES
SIN FINES DE LUCRO
Promoción
y Fomento
Fiscalización Investigación
Preside
CONAPO
Consejo Nacional
de Producción
Orgánica
17. Operadores:
Productores, procesadores, comercializadores cumplen
exigencias del Reglamento; contratan los servicios de
un Organismo de Certificación
Organismo de Certificación:
Estructura independiente (ISO 65) que cumple los
requisitos indicados en el Reglamento Técnico y realiza
la certificación orgánica.
Autoridad Nacional:
Garantiza el sistema de control; actualiza el Reglamento
Técnico de acuerdo a las necesidades del país.
SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACION
DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
18. OBLIGACIONES DE LOS OPERADORESOBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
Documentar la compra y venta de insumos
utilizados en la producción orgánica.
Manejar la Producción Orgánica sólo con técnicas
de producción, procesamiento e insumos
permitidos.
Estar inscritos en un programa de certificación
orgánica.
Brindar facilidades a la Autoridad Nacional en las
acciones que ésta desarrolla respecto a su
competencia.
19. OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS
DE CERTIFICACION - OC
Ejercer control efectivo a todos sus operadores (de
manera directa o por muestreo a través de un
Sistema Interno de Control - SIC).
Verificar la condición orgánica de los sistemas de
producción de acuerdo a los requisitos del
Reglamento Técnico Nacional, los requisitos de los
mercados bajo sus procedimientos
Aplicar un sistema de control auditable por la
Autoridad Nacional Competente-ANC acorde al
sistema de calidad – ISO/IEC 65)
Imparcialidad.- Dar trato igualitario entre todos los
postulantes a la certificación.
20. Generar y dar confianza a los consumidores de
productos orgánicos, conduciendo el registro y
supervisando las actividades de los Organismos de
Certificación que operan en el país.
ROL DE LA
AUTORIDAD NACIONAL
21. Previsión y mejora continua
Trato no discriminatorio, imparcial
Garantía a la confidencialidad de datos
Transparencia
ENFOQUE EN EL TRABAJO DE LA AUTORIDAD
NACIONAL
22. 1. Registrar a los organismos de certificación de la
producción orgánica, siempre y cuando presten
servicios de calidad (objetividad, confiabilidad)
2. Generar las listas de los operadores orgánicos
nacionales.
3. Sancionar el incumplimiento a las normas nacionales
vigentes en producción orgánica
4. Atender quejas o reclamos que se presenten con
respecto al incumplimiento de las normas orgánicas a
su cargo.
FUNCIONES DE LAFUNCIONES DE LA
AUTORIDAD NACIONALAUTORIDAD NACIONAL
23. 5. Tramitar convenios de equivalencia de normas en
materia de producción orgánica con países o bloques
económicos.
6. Sensibilización - actividades de difusión de normas y
procedimientos en materia de producción orgánica.
FUNCIONES DE LA
AUTORIDAD NACIONAL
24. … Es la capacidad de producir bienes y
servicios que superen la prueba de la
competencia internacional mientras los
ciudadanos gozan de un nivel de vida creciente
La Competitividad
(Primer informe al Presidente y al Congreso, Consejo de Competitividad
de los EEUU,1992)