reseña del libro tierra conflicto pos acuerdo

1. UNIVERSIDAD AUTONOMADE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ECONOMIACOLOMBIANAY LATINOAMERICANA
RESEÑA
“TIERRA, CONFLICTO Y POSACUERDO”
Por
SONIA MANYURY RODRIGUEZ CASALLAS
CAPITULO I
ORIGEN Y DESARROLLO DEL PARAMILITARISMO
Como preámbulo de este capitulo el autor nos invita a entender el concepto de capitalismo
asociándolo al concepto de guerra. Lo define también como la forma de imponer la producción
de mercancías abriendo mercados donde la finalidad es el lucro.
Plantea que el narcotráfico es ante todo un negocio que se maneja de igual forma como
funciona una empresa capitalista lo único que los diferencia es el marco de legalidad en el que
cada uno se desarrolla. Tanto así que durante la crisis del año 2008 gracias al dinero del
narcotráfico el sistema financiero tuvo fluidez, de no haber sido por el la banca hubiese
atravesado por un cuello de botella insostenible. El narco como el autor denomina al negocio
del narcotráfico, esta presente en toda la vida nacional.
Considera que el neoliberalismo es un régimen de explotación, racismo, colonización opresión,
y guerra capaz de hacer lo que sea necesario con el fin de mantener la tasa de ganancia de las
grandes empresas financieras y monopolistas. El gobierno no es más que un títere que
garantiza y privilegian el desarrollo económico por encima del desarrollo humano. En muchos
casos, si no en todas, ha sido el promotor del despojo de tierras, del resquebrajamiento político,
de los conflictos asociados a la propiedad y uso de la tierra, al desplazamiento forzado y a la
extranjerización de nuestras tierras entre otros.
POLÍTICADE ESTADO
Podemos decir, según lo que plantea el autor, que el paramilitarismo es el eje de una política
de estado, cuentan con unas ideas claras y ha logrado prevalecer en el tiempo. Es una nueva
forma de establecer las relaciones que se dan entre lo público y lo privado. Por parte de los
medios de comunicación, el paramilitarismo ha encontrado cierto apoyo que fortalece el tipo de
relaciones sociales que se da entre ellos. Lo que se busca es consolidar el capital privado. Para
el paramilitarismo la concentración de la riqueza es condición necesaria para el desarrollo social
va a guiar su accionar social. Patrocinan y promueven todas las actividades y megaproyectos
que no atente contra sus intereses de poder y concentración de tierras pasando de la población
campesina a los grandes latifundistas y terratenientes.

2. Carlos Ruiz afirma que los paramilitares son nacidos del estado mismo. Él les proporciona los
elementos ideológicos y materiales para que subsistan, reciben el aval de las fuerzas armadas
etc.
Como lo manifiesta el autor, hacen parte o son base de una política de estado en la cual las
evidencias de fuertes nexos entre ellos y miembros de las fuerzas armadas son tangibles por
medio de las denuncias que reposan en las oficinas estatales más el testimonio de las víctimas
o de sus desertores. Pero es tal la protección que reciben del estado que la impunidad ha
imperado se burla de las víctimas, podemos decir que es una relación parainstitucional con la
población. Las cifras de víctimas de los desmanes de este grupo hacienden a los 4 millones de
desplazados del campo hacia las grandes ciudades en los últimos 10 años donde sus tierras
pasaron a manos de los testaferros de estos grupos.
El objetivo principal de estos grupos “al margen de la ley”, no es otro que el de amedrantar a la
población civil. Infundir temor de expresar sus ideales, de hacer oposición en fin su objetivo
apunta al beneficio de los intereses políticos y la defensa de los intervinientes en todo lo
relacionado a la actividad agropecuaria. Estos no están bajo la lupa ni bajo control político,
ético o jurídico por ninguna entidad, aspectos que si se evidencia en la policía, fuerzas militares
o de policía. Por el contrario, su actuar es desinhibido, cruel contra cualquier persona sean o no
opositores de su causa.
Los paramilitares se convierten de alguna manera, en aquellos que realizan el trabajo sucio,
hacen lo que el estado o las fuerzas militares no pueden hacer para conseguir el objetivo
planteado, pues no sería bien visto. Y esto lo hacen bajo la aprobación y la protección de la
iglesia, el estado, los políticos y todas aquella personas de las que se supone se debe recibir es
protección., hasta de os E.E.U.U. quienes proporcionan armas, suministros etc. en las grandes
bases militares que existen en el país. Por otra parte el actuar de las fuerzas militares no es la
más adecuada, de una u otra manera son culpables del accionar paramilitar en cuanto borra
las fronteras visibles entre lo civil y lo militar, prácticamente legitima el actuar de estos grupos al
eludir su responsabilidad ante la comunidad ocultando lo que sucede , los delitos y crímenes
que cometen
Nacen los escuadrones de la muerte muy conocidos por las variadas formas de accionar a lo
largo de nuestra geografía. Los escuadrones de la muerte fueron grupos paramilitares de
extrema derecha, conformados por militares, policías sin uniforme y civiles, que, ejecutaron
acciones rodeados de total impunidad. Pretendían también impedir que la guerrilla se
expandiera y se asentaran en las zonas económicas de cultivos ilícitos, ganaderas,
megaproyectos y minería pues allí tenían intereses.
Han determinado ellos que su origen se debió a:
 Las reacciones de los particulares frente a los abusos de la insurgencia
 Que el estado no tiene vínculo alguno con los paramilitares
 No tienen ninguna relación con el narcotráfico.

3. La relación entre el paramilitarismo y el estado es de orden bilateral, donde los medios d
comunicación legitiman su actuar al proponer que la guerrilla es el enemigo y los paramilitares
sin un mal necesario. EL fin primordial de la guerrilla es el encubrimiento, son los encargados
de encubrir, torpedear, desviar, poner barraras a las investigaciones, obstruir la búsqueda de la
verdad etc. por medio de alianzas con políticos y jefes de estado. Son violadores número 1 de
los derechos humanos. Desde su nacimiento, al tener aceptación y vínculos con las altas
esferas del país, se desplazaban con libertad por todo el territorio con un alto poder ofensivo,
los medios de comunicación nos venden la idea que son un movimiento que ejerce la legítima
defensa, se autodenominan como un grupo que suple la ausencia de la protección del estado,
pretenden garantizar la vida, el orden social, la paz, el patrimonio económico, cultural etc. En fin
se muestran como la carta de salvación ante el abandono y desprotección el estado.
El accionar de Estos grupos paramilitares depende de la coyuntura por la que atraviesa cada
región del país y se da de varias formas: por un lado pueden ser militares que de civil ejecutan
acciones al margen de la ley y por otro lado pueden ser civiles que se escudan en el uniforme
para cometer atropellos contra sus víctimas. Con el pasar del tiempo cambian y de acuerdo a
las coyunturas que se estén suscitando su nombre por el de agilas negras, rastrojos ejercito anti
restitución. En los dos últimos gobiernos el gobierno las denomino bacrim.
La huella que este fenómeno ha dejado en nuestro país ha sido imborrable. No es desconocida
por nadie la participación de los militares en estos grupos, donde hasta altos jerarcas militares
se han visto involucrados. La administración de justicia han sido participes en la medida que ha
reinado la impunidad y. El autor menciona que aparentemente el pertenecer a estos grupos da
cierto estatus, son combatientes, orgullosos de pertenecer a estos grupos aunque su actuar sea
contrario a derecho.
Amnistía internacional plantea como desde hace mucho tiempo, los paramilitares eran
contratados por los terratenientes para sembrar el terror y despojar a los campesinos de sus
tierras, a nivel laboral se encargaban de la persecución y en muchos casaos el asesinato de
líderes sindicales, rurales y comunitarios, a nivel político se encargaban de apartar a todo aquel
que fueran opositores y dirigentes campesinos.
Por otro lado Carlos Gutiérrez afirma que más de 10 altos mandos militares están relacionados
con apoyo y orientación a grupos paramilitares, puestos en la palestra pública por los mismos
que recibían favores, ante los jueces en sus declaraciones. Mancuso afirmo que atendiendo a
todos los favores recibidos por las fuerzas militares, los miembros de inteligencia la policía será
difícil desvincularlos de los paramilitares y su accionar.
CAPITALES Y LOGISTICA
Con respecto a la economía. Los paramilitares no habían logrado alcanzar un nivel alto, solo lo
pudieron alcanzar por medio del saqueo de los instituciones y recursos públicos.
No cabe duda que los grupos paramilitares han sido parte activa en la protección de los
intereses económicos por aquellos que desean tener el control, en muchos casos contribuyen a

4. la producción de la riqueza por medio de sus tan sutiles estrategias de terror y violencia. En el
siglo XXI el capitalismo ha hecho de la guerra un estilo de vida, un negocio, por la misma
situación social en la que vivimos constantemente. Las guerras o los conflictos implican un re
estructurameinto de las relaciones de poder y de las transacciones. Es así como la violencia
pasa a ser elemento regulador de dichas relaciones.
Una vez tuvieron cierto grado de reconocimiento y de haber ratificado su capacidad militar, que
para nadie es un secreto tuvo respaldo del estado para esto, buscan obtener beneficios del
capital independiente. El interés por la acumulación de capital por parte de un grupo
económicamente poderoso ha hecho que se formen grandes ejércitos que lo único que hacen
es garantizarle a dicho grupo una estabilidad y un aumento de capital generándoles gran
rentabilidad.
El fenómeno del paramilitarismo no es de hoy. Foucault ya había anticipado esto y desde el
siglo XIX manifestó su existencia, se buscaba el fortalecimiento de la burguesía y obviamente la
propiedad privada. Nada diferente a nuestros días.
Existe una relación muy estrecha entre el paramilitarismo y el narcotráfico, por una parte estos
grupos se encargan de proteger las zonas de cultivo, laboratorios y rutas de envío, los
narcotraficantes realizan el lavado de activos a través de la compra de tierras, ganado y equipo
de guerra que en ultimas será utilizado por los paramilitares para realizar la protección del
negocio. Este nuevo arsenal otorgado por sus servicios les ha dado un poder inimaginable al
punto de tener el control de muchas zonas en el país.
En la década del 70 los 2 grandes carteles de la droga en Colombia eran quienes financiaban la
carrera paramilitar y lo direccionaban. Ya en el siglo XXI el negocio del narcotráfico se hizo
latente en los diferentes estamentos del país: fuerzas militares, sistema legislativo y judicial,
partidos políticos, cultivadores, ganaderos etc. Estos estamentos o grupos patrocinaban el
paramilitarismo
Aparecen las cooperativas convivir, entidades creadas con el único fin de disfrazar los aportes
que ganaderos, poderosos empresarios y terratenientes hacían a los grupos paramilitares. Al
realizar una reconstrucción de la contabilidad real de estas cooperativas se evidencio que más
o menos en un año los paramilitares recibieron más de 3000 millones de aportes para su
campaña.
Uno de los casos más latentes es el de las bananeras, la empresa chiquita brads conto por
décadas con el servicio de las AUC con el fin de cómo ellos dicen, despejar terreno, despojando
a las personas de sus tierras y asesinando lo que estorba es decir los sindicalistas que
protegen los derechos de estos grupos, todo con el fin de desarrollar su negocio a sus anchas.
Masacres y desplazamiento es lo que ha producido el fenómeno del paramilitarismo en las
zonas bananeras del país solo para garantizarle a las multinacionales el mercado de nuestros
productos.
A pesar de que chiquita brads fue multada en los E.E.U.U. por su relación y auspicio de las
AUC, la multa es absurda teniendo en cuenta los estragos sociales que esto produjo. Y esta no

5. es la única multinacional denunciada, están entre otras: coca cola, Hyundai, bristish petrolium,
Nestlé entro otras.
RIQUEZA NATURAL Y MULTINACIONALES
No es coincidencia que los paramilitares tienen presencia en todos los territorios del Apis
donde hay hidrocarburos y minería. Son parte activa de los cambios que vive el país con
respecto a la economía. Es una cadena donde existen unas zonas con riqueza. Entonces en su
orden llegan los militares, luego las multinacionales por ende deben llegar los paramilitares para
controlar las zonas.
Durante los 2 últimos gobiernos, Colombia ha perdido un alto flujo de dinero por los contratos
firmados con las multinacionales para la explotación hasta el agotamiento de los hidrocarburos.
Obviamente hay presencia paramilitar en estas zonas. Con respecto al cultivo de palma y a la
expansión de estos cultivos ha sido de dominación paramilitar al punto que hoy en día los
nuevos cultivos son de paramilitares reinsertados.
LEGITIMACION DE LAGUERRA
La elite de la política del país manifiesta o argumenta que el nacimiento de los grupos
paramilitares obedece a que en el país existen grupos guerrilleros o llamados grupos armados
de izquierda. Esto es tan solo la excusa para desviarnos de la verdadera razón. Los
paramilitares se crean o nacen con el único fin de consolidar la propiedad privada y procesos de
modernización de la economía que obviamente favorecerán a las multinacionales y a unos
pocos empresarios de nuestro país.
El proyecto paramilitar en nuestro país, tiene tal respalde del estado que desde su nombre Auto
Defensas Unidas de Colombia quieren hacer ver que la misma comunidad tuvo que crear
grupos para protegerse de las guerrillas que los atacaban, pretendiendo desvincular a las
fuerzas armadas y cualquier tipo de inversión o apoyo que las elites les hacen. Las
comunidades, ellas son las que se están defendiendo, nosotros no tenemos nada que ver.
Este proyecto paramilitar se da en tres fases:
1ª fase: CONFRONTACION: es una fase de mucha violencia porque es cuando los
paramilitares disputan ciertas zonas con la guerrilla, zonas en las que no ha habido una fuerte
presencia guerrillera y se dan los terribles ataques a la población civil y constantes acciones
bélicas. Hay zonas de alta influencia guerrillera por lo cual no hubo confrontación directa.
2ª fase: CONTROL TERRITORIAL: en este periodo se da el abandono de las zonas porque el
grupo vencido huye, cesa la represión armada. Una manera de evidenciar la relación
paramilitares – fuerzas armadas es que en los territorios donde hay control por parte de los
paramilitares no hay confrontaciones entre ellos. Los paramilitares se mimetizan entre la
población y así ejercen control y autoridad. Esta entonces, todo listo para la incursión del capital
privado y aumento de la inversión económica.

6. 3ª fase: LEGITIMACION: fuerte actividad política, conceptos de paramilitarización del estado, se
inicio la creación de cooperativas de seguridad privada similares a las convivir del periodo de
gobernación de Antioquia por Uribe, pero ahora reciben el nombre de águilas negras, dyna
power, power rangers etc.
El origen moderno del paramilitarismo tiene sus raíces en la teoría de la seguridad nacional
donde se considera que hay un enemigo interno: el comunismo que buscaban, por medio de
movimientos sociales, cambios en la estructura social dl estado.
OENEGES, COOPERATIVAS Y CORRIENTES POLITICAS.
Estas organizaciones se crearon y convirtieron instrumentos para desligar cacerías contra los
defensores, líderes y oenegés protectoras de los derechos humanos, con este fin contaron con
el apoyo del DAS militares y policías. Una de estas fundaciones es PAIS LIBRE fundada por
francisco Santos.
Otro movimiento que se creó fue el del Centro Democrático, en el año 2013, en el cual su
propósito era la defensa de interés del gran capital y el militarismo., rehabilitar el neoliberalismo,
el fortalecimiento de libre mercado y la confianza inversionista.
INICIOS.
El siglo XX comienza con la guerra de los mil días la cual fue seguida con más de 15 conflictos
armados.
La violencia liberal de los treinta inicio con acciones a partir de 1928, en esa época la
presidencia tenía la facultad de nombrar a gobernadores y alcaldes con lo que se logró una
monopolizar el poder político, una vez llegaron esto buscaron monopolizar un cuerpo de
seguridad dado que en esa época la fuerza militar era de carácter conservador, por lo cual los
alcaldes liberales crearon su propio cuerpo de seguridad.
Para finales de la década de los treinta Colombia era un campo de batalla, con grupos ilegales
por parte de conservadores y liberales.
La lucha entre conservadores y liberales fue una excusa para la expansión del latifundio y
camuflados en la violencia de ese momento las autoridades políticas obtuvieran más provecho
económico y político, lo que genero a generar riquezas y reorganización política y regional. De
este trabajo sucio se encargaros los llamados “pájaros” o para militares de esa época; es
decir, llegaban los militares al pueblo y desarmaban a las personas con el fin de facilitar la labor
a los paramilitares dado que posteriormente al día siguiente ellos llegaban a masacrar a las
personas.
Desarrollo y estructura en los primeros días de los meses de 1979 luego de producirse el hurto
de armamento producido en el cantón norte del ejercito por el denominado m-19 se produjo
operativos de captura dentro del cual se muchos militares fueron torturados por miembros

7. de dicho movimiento, en 1982 el gobierno se concentró en enfrentar a las farc y se crearon
brigadas cívico militares. Estos grupos se encargaban de individualizar a los comunistas y
guerrilleros para así eliminarlos y quienes estaban a cargo de dicha tarea, sería el batallón de
infantería Babul y en algunos casos la población civil en circunstancia de formaciones
milicianas , se diseñó un plan para recuperación del magdalena medio la limpieza de
campesinos al PC y a las farc en puerto Boyacá y se extendió a todo el magdalena medio.
Este proyecto se denominó “Los masetos” esto se logró con ayuda del ejercito de aquel
entonces, atendiendo lo dicho por el Cinep, en la cual dio luces la brigada séptima, con su
grupo de caballería guías del Casanare para ese entonces lo comandaba la sede de Yopal
Casanare el coronel Luis Alfonso plaza vega quien recientemente fue condenado por la
separación forzada de los sobrevivientes del rescate del palacio de justicia producido en
Bogotá en 1985.
En la fecha de diciembre del 1981 se forma el grupo MAS: muerte a secuestradores. se
advirtió entonces que 223 jefes de la mafia (los secuestrables)se habían unido y aportado
dinero para crear el escuadrón de 2230 hombres el cual tenía como fin ejecutar sin
misericordia a cualquier persona comprometida en algún secuestro , afirmaban los
secuestradores detenidos por las autoridades a quienes posteriormente mataban dentro de la
prisión.
Se citó el caso de Martha nieves de Ochoa hija de un poderoso narcotraficante antioqueño,
quien fue liberada por el MAS; tras el secuestro por miembros del m-19 la sigla MAS comienza
a parecer por distintas pates del país atribuyéndose muchos crímenes: desapariciones ,
masacres, asesinatos , atentaos y amenazas.
El grupo MAS después de sacar a la guerrilla de la zona sur del magdalena medio utilizando
tácticas que evitaban el enfrentamiento directo de estructuras armadas, atacaban a la
población indiscriminadamente esto desato una ola de masacres en zonas urbanas y rurales,
se creó la estrategias de justicia privada y clandestina con participación y apoyo de las
fuerzas armadas.
En el periodo de 1978-1982 la subversión creció en proporciones alarmantes para ese
entonces todo estaba diseñado para ser eliminado definitivamente , pero con el fracaso y sin
resultados ante el avance exponencial de la guerrilla y de las organizaciones populares se
diseño por parte de los paramilitares se dio la iniciativa de hacer una alianza entre
paramilitares y fuerzas armadas y el sector civil en la lucha contra la insurgencia.
Como sitio se escogió puerto Boyacá ubicada en orillas del rio magdalena en la bienvenida a
la ciudad se leía una valla que decía capital anticomunista de Colombia a esta ciudad se le
nombro como el vaticano del paramilitarismo.
En aras de cuidar la política y la continuación del paramilitarismo se presionó amachas
campesinas la cual termino en octubre de 1984 con la asociación campesina agrícola y
ganaderos del magdalena medio (acdegam) esta forma parte legal e ilegal y se cambia el
nombre de MAS POR EL DE AUTODEFENSAS . Las armas se las proporcionaban el XIV
Brigada así lo declara el diario puerto rojo en su edición de agosto del 87.

8. Puerto Boyacá se convierte en una república independiente anticomunista para ese
entonces llegan narcotraficantes con mucho dinero para fortalecer y desarrollar las
autodefensas, con el apoyo del batallo Bárbula con la ayuda de instructores británicos e
israelíes desde 1986 a 1989 dieron una campaña para exterminar de grupos y partidos
políticos y cívicos , sindicatos, asociaciones campesinas, funcionarios públicos , periodistas.
Con la experiencia de este grupo paramilitar se vislumbra lo siguiente
● Apoyo financiero por parte de empresarios y gremios muy poderosos.
● Apoyo político, de las fuerzas militares y civiles.
● Apoyo de dirigentes de los partidos tradicionales
● Apoyo del congreso a través de ministros patrocinadores
● Apoyo militar y del estado mayor.
Con todo este apoyo este grupo fue absuelto y se archivó los procesos abiertos a
centenares de crímenes cometidos por esta estructura .
El laboratorio paramilitar de puerto Boyacá se fraguo hacia varias regiones del país donde se
creó importantes focos paramilitares uno de esos puntos fue el uraba antioqueño y el sur de
córdoba donde Fidel castaño gil se convertiría en su principal dirigente .
Entonces para los años de 1988 pablo escobar y Gonzalo Rodríguez Gacha empiezan a
adquirir propiedades en esta región del país organizando masacres
Dentro del proceder la quía que instauro desde puerto Boyacá es el proyecto paramilitar en la
zona cucuteña de Santander dirigido por los altos mandos militares, en otra extensa parte de la
región se instauro el bloque paramilitar conformada por el departamento del meta vichada
Guainía , Casanare y Boyacá esta fue dirigida por Víctor Carranza. Los departamentos de
Nariño y putumayo tuvo su desarrollo al lado del narcotráfico, durante los años 89 y 90 el bajo
putumayo vivió un baño de sangre a cargo de las fuerzas armadas policía y los masetos
grupo paramilitar que sin mediar palabra todo aquel que se cruzara en su camino lo iban
matando sin mediar palabra y con el pretexto de ser guerrilleros los desaparecían eran pocos
los cuerpos que se recuperaban.
A finales de los 80 se produce una alianza entre el sector esmeraldero y el narcotráfico con
el fin de monopolizar el mercado de las esmeraldas y posibilitar un punto estratégico para el
narcotráfico.
DESARROLLO Y ESTRUCTURA
En el año 1978 se funda la acción anticomunista americana conocida como “la triple A”.
Constituida por militares adscritos al batallón de inteligencia y contrainteligencia charry solano.
Lo curioso es que estos ilustres miembros de las fuerzas militares realizaban amenazas
telefónicas y escritas, atentados dinamiteros contra todo lo relacionado al partido comunista,
secuestro y desaparición de militantes de izquierda, de líderes campesinos, universitarios y
sindicalistas y aun así, recibieron condecoraciones y altos honores.

9. El general Harold Bedoya, comandante de la 5ª brigada y más adelante comandante de las
fuerzas armadas tuvo una estrecha relación con los grupos paramilitares de gacha y molina, y
casualmente los grupos paramilitares se fortalecían en el lugar donde el ejercía mando. El
decreto 1923 o estatuto de seguridad fortaleció aun más su accionar en aras de contrarrestar
las protestas y el avance de diferentes movimientos.
En el caso del robo de armas por parte del M-19 en el cantón norte en el año 79, se evidencia el
poderío de la inteligencia militar por los operativos militares que se dieron, las capturas y las
torturas a las que fueron sometidos. Hay muchas declaraciones de personas que se encuentran
dentro de las fuerzas armadas y que vislumbran todo el poder que maneja la alta cúpula de
dicha brigada y que más adelante paso a ser la brigada XX , que continua con su accionar
paramilitar . Evidencia de esto es el adiestramiento por parte de mercenarios israelíes, ingleses
y australianos fueron vinculados para orientar entrenamientos a los grupos paramilitares a lo
largo del país. Así mismo se evidencia la relación entre estos grupos con los capos como
líderes del narcotráfico gacha, escobar los hermanos castaño, Carranza entre otros. Desde los
90s hasta el 2000 se fortalece el accionar paramilitar y podemos determinar que la inteligencia
militar juega un papel importante en el control de algunas regiones. Los comerciantes de
esmeraldas en el oriente de Boyacá importaron ejércitos privados.
Durante el gobierno del presidente Betancourt nacen las brigadas cívico móviles, cuya tarea era
realizar la limpieza social de campesinos que apoyaban al partido comunista y a las farc, desde
puerto Boyacá hasta el magdalena medio.
Nacen las autodefensas unidas del Casanare, cuyo jefe fundador era el sr Héctor Buitrago
quien anteriormente se había asociado con el mexicano. Alias Martin llanos, hijo del señor
Buitrago era el encargado de dirigirlas y su hermano alias caballo.
El nacimiento de las AUC en 1977, se dio gracias a que Carlos Castaño logro la integración de
varios grupos paramilitares que delinquían en el país y con esto se dio inicio a una de las
épocas más sangrientas de la historia de Colombia, se cometieron las peores masacres, el
desplazamiento fue desproporcionado en todas las regiones logrando expandirse en todo el
territorio, su conformación era la siguiente:
a. ESTADO MAYOR CONJUNTO, que se componía por cada líder de un grupo
paramilitar regional.
b. Estados mayores regionales
c. La fuerza combativa divida a su vez en: juntas de autodefensas locales y grupos
de apoyo.
d. Y los frentes de choques que tenían el armamento y el equipo y podían
desplazarse con gran velocidad hacia cualquier parte del territorio
Su proceso de consolidación se dio entre los años 1998 a 2002 bajo el gobierno de
PASTRANA , creciendo hasta convertirse en una importante fuerza militar llegando a tener
presencia en 20 departamentos, la intensificación de las masacres entre 1998 y 2001 se dio por

10. la expansión de estos grupos, utilizando una fachada de asociaciones de seguridad y vigilancia
privadas conocidas como CONVIVIR y creadas por decreto 356 de febrero 11 de 1994 durante
el mandato de Gaviria supuestamente se hicieron para crear empleo y estos amparados por la
ley podían cometer cualquier tipo de violación hacia el pueblo, el gobierno de Samper permitió
la extinción por todo el país existiendo alrededor de 2529 cooperativas rurales de seguridad en
24 departamentos para los que trabajaron cerca de 15.300 personas, incluso era legal armarlas
con fusiles y otras armas largas y poseer toda la dotación posible incluidos los medios de
transporte, el congreso de ganaderos en 1996 aprobó extender esa iniciativa de URIBE para
así promover su candidatura presidencial, pero para el año 1998 se inició la fusión de las
convivir con los paramilitares creando un movimiento paramilitar llamado las AUC, pero este
nuevo grupo nació de la iniciativa de proteger a los narcotraficantes haciendo que legalizaran
sus armas y financiados de manera legal incluso carnetizados para poder continuar con su
violencia.
Las bases militares se crearon con el fin de crear redes de espionaje y nunca fueron utilizadas
para combatir el narcotráfico, algunas de estas bases se asentaron en Melgar, con el agravante
que tuvieron el aval de cometer diversidad de delitos incluso contra los niños con impunidad
total ya que el estado les dio la libertad de cometer delitos sin que fueran castigados dentro del
país y sin justificación alguna las zonas que más sufrieron este tipo de abusos fueron:
Malambo y Cartagena, Málaga, Tolemaida y Apiay, esto sirvió para la consolidación de URIBE
en el poder por que este presidente defendía los intereses delos EEUU.
El inicio de estas bases se dio en Colombia pero lentamente se desplegaron por toda américa
Latina asegurando el control político y territorial en la región y Uribe justificaba esta invasión
como UN ASUNTO INTERNO, que se mantiene en la presidencia de Santos todo para
mantener los tlc.
El plan Colombia fue otra excusa de la lucha de los gobiernos ante el narcotráfico los gobiernos
colombiano y americano reafirmaron este proyecto para luchar de manera exclusiva contra el
narcotráfico, afirmando cada vez más los lazos de independencia que Colombia mantiene con
EEUU, los intereses que se pusieron en juego fueron los recursos naturales y la riqueza minera,
sin dejar a tras la biodiversidad , este plan creado en el gobierno de Clinton permitió una
intervención agresiva en los asuntos internos del país trayendo como consecuencia la muerte
de campesinos y el desplazamiento, permitiendo que el pais se fortaleciera bélicamente y con
esto combatir de frente a cualquier grupo alzado en armas.
Algunas de las manifestaciones del plan Colombia fue mantener y fortalecer los tratados de
libre comercio y con esto atraer la inversión extranjera, pero para tratar de implementar estos
planes se requería modificar agresivamente los tratados para que el país pudiera dejar de
sembrar coca y obtuviera recursos de otro tipo de cultivos, pero esto trajo otras consecuencias
como el fumigado 16 mil hectáreas de cultivos ilícitos que siguen incrementándose a más de 20
mil hectáreas, el plan Colombia desarrollo un nuevo tipo de guerra ya que el uso del
FUSARIUM OXYPORUM era el arma que utilizaba el gobierno de los EEUU para fumigar las
matas de coca, este hongo tiene la capacidad de mutar permitiéndole desplazarse de un lugar a
otro, pero con esto traía el daño a otros cultivos marchitando sus hojas, trayendo

11. consecuencias negativas sobre la población, el efecto maligno del hongo ha impactado
terriblemente la vida humana y los cultivos de todo tipo.
Está claro que el gobierno de Uribe fue el principal impulso del paramilitarismo a pesar de
crearse el proceso de justicia y paz no existen avances que amparen a las víctimas por el
contrario los responsables han preferido ser extraditados que pagar sus delitos en el territorio,
el objetivo de esto no es más que siga reinando la impunidad tratando de encubrir políticos

12. CAPITULO II
AGRO INGRESO SEGURO (AIS)
Este fue un programa del gobierno colombiano que su función era poder ayudar al sector agro
del país con subsidios a agricultores colombianos, este programa fue durante el gobierno del
entonces presidente Álvaro Uribe Vélez a mediados del 2005 los proyectos eran revisados y
evaluados por el instituto interamericano de cooperación para la agricultura (IICA) los objetivos
principales según el gobierno era de promover la producción y la competitividad y con esto
disminuir la desigualdad en el campo.
Este programa estaba diseñado para ayudar al sector campesino y de mayor vulneración social
pero por el contrario este programa se perfilo a beneficiar a los grandes terratenientes,
empresas y las familias más prestantes del país esto incluye al sector político e incluso los
narcotraficantes se vieron beneficiados con este programa.
A continuación se presenta una tabla con los valores entregados entre el año2007 y 2009
AÑO
VALOR ENTREGADO EN
PESOS
VALOR ENTERGADO EN
DOLARES
2007 33,005,343,997 17.371.235
2008-1 66.241.796.528 34.864.104
2008-2 61.721.823.976 32.485.171
2009 72.517.741.687 38.167.233
Fuente: revista semana 28 de octubre de2009
Pasada la segunda mitad del año 2009 por la fecha de octubre el programa de agro ingreso
seguro ya había entregado subsidios millonarios no reembolsables a narcotraficantes, a
familias de alta importancia política presentantes de tierras, del magdalena , valle del cauca y
entre esas personalidades estaban gente de la farándula colombiana como la actriz y reina de
belleza valiere Domínguez y su entonces novio quien es hijo del señor Juan Manuel Dávila
Jimeno entre los subsidios otorgados a esta familia se dieron dineros por la suma de$2.200
millones por concepto de riego y drenaje para lo cual el señor Dávila fracciono sus predios y
los arrendo a sus propios familiares y con esto recibir más subsidios de los permitidos así que
en dinero fueron más de $400,000,000 por persona que estaba como beneficiario a
continuación mencionare algunos de los beneficiados .
Ana María Dávila reina nacional del mar 1999 a quien en el año 2008 le giraron del programa
agro ingreso seguro la suma de $448.000.000 también para riego y drenaje.
Para darnos cuenta de la magnitud de este programa al beneficiar algunas de las familias más
importantes del país tenemos que municipios del magdalena como algarrobo que cuenta con
una extensión de 1.358KM y de tan solo 12.000 habitantes la familia Dávila cuenta con más de
1.500 hectáreas sembradas de palma africana y recibieron subsidio por concepto de riego y
drenaje por más de $5.000.000.000 de pesos cuando la gente del campo sufre de hambre a la
vez que son desplazados por el conflicto armado el narcotráfico cabe nombrar que todos estos

13. hechos fueron en el gobierno del entonces presidente Álvaro Uribe Vélez estos valores tienen
mucho que ver con la financiación de la campaña del entonces presidente Uribe, de las
regiones más beneficiadas de este programa fue el departamento del magdalena el cual
desarrolla en su mayoría la ganadería y pequeño porcentaje a la agricultura pero si recibió un
gran aporte por riego y drenaje del agro ingreso seguro.
Así que de los subsidios entre el año 2007 y 2008 se recibió cerca de 21 mil millones de pesos
de los cuales más del 80% para en manos de 4 familias .A continuación se presenta la tabla
de familias prestantes beneficiarios del programa Agro ingreso seguro.
AÑOS RECIBIDORES MONTO
2007 - 2008 Familias Lacouture $ 11.996.021.399
2007 -2008 familias Vives $ 7.068.996.154
2007 familias Fernández de castro $ 130.880
2007 familias Mejía Marulanda senadora liberal de Pereira(2002-2006) $ 112.020.641
2007 -2008 Familias Posada grillo $ 1.037.639.245
2007 -2008 familias Cuello $ 490.266.052
2008 - 2009 familias Dávila Abondano $ 2.982.577.988
familias Villamizar $ 496.400.000
familias Solano Tribin $ 2.140.076.889
familias Riveros Páez $1.622.063.767
2008 Familias Rengifo Vélez presidente de la Asoc. de fiduciarias $ 35.466.764
familias rojas Jiménez senador Héctor Elí rojas $ 37.961.000
familias ochoa daza hermano del ex alcalde de Valledupar $ 283.097.500
2009 familias Sardi de Holguín $ 200.000.000
2009 familias Carvaldraho y Díaz Saavedra $1.439.695.770
Total $ 30.884.414.049
Tomado de la revista cambio Bogotá 7 de octubre de 2009
Estas cifras van acompañadas de las que a su vez contribuyeron a las campañas de elección
presidencial de Uribe en el 2002 y 2006 vale la pena mencionar que Uribe ha consolidado una
vasta contrarreforma agraria de la historia del país sin tener en cuenta cuanta tierra ha sido
robada y otras abandonadas dejando a un gran número de familias campesinas en la total
miseria. Ahora bien mientras los campesinos sufren las consecuencias de las guerras en
contra del narcotráfico paralelamente el estado mantiene y ayuda a mantener los negocios
ilegales.
En esta larga lista encontramos créditos de redescuento de finagro a paramilitares y narcos
extraditados de dentro de éstos se encuentran alias macaco, Mickey Ramírez entre otros.
El despojo de tierras de jiguamindo, curbarado Uno de los proyectos palmicultores mas
grandes asociación de cultivos de palma de aceite en el Urabá
Aunque estos estas gestiones fueron cuestionadas por organismos de control colombianos
se siguieron otorgando créditos como al ex senador Miguel de Laspriella , la ex senadora de

14. Córdoba flora Sierra Lara donde se constituyeron los delitos de estafa , deviación de recursos
de crédito y enriquecimiento ilícito.
María Fernanda Zúñiga presidenta de fiduagraria quien tenía nexos con paramilitares quien fue
investigada por usurpación de tierras y desplazamiento forzado en el choco.
El ex gerente del incoder Luis Ortiz quien dio tierras en el vichada y el meta a empresarios y
paramilitares que se hicieron pasar por desplazados.
El programa de agro ingreso seguro desde sus inicios mostraba que buscaba concentrar la
riqueza en el campo con muchas dudas sobre los efectos en el campo y con unas
consecuencias negativas sobre el mercado laboral sin contar la pobreza extrema y el
abandono al que los campesinos se vieron por causa de este programa, ya que este programa
estuvo diseñado para favorecer a las empresas de gran tamaño de productividad y
competencia internacional.
En este proceso Uribe tenía que de alguna forma compensar a los terratenientes y
empresarios que lo apoyaron para el TLC con EE.UU. URIBE tenía claro los efectos que
tendría el acuerdo del tlc para Colombia y el impacto negativo a la economía pero así que la
mejor forma era poner ganancia antes de dicho tratado .
Los sectores empresariales del campo ya le tenían casi asegurada su segunda reelección
presidencial y teniendo el total apoyo del ex ministro arias alias “uribito” para entonces en ese
momento la dra Vivian Morales quien era fiscal para ese entonces logro esclarecer
parcialmente la corrupción que se estaba llevando a cabo dentro del AIS presentando más de
3000 elementos probatorios y de lo cual dio a conocer como se fraguo el ambicioso proyecto de
subsidios para agricultores , para lo cual se contrató una empresa extranjera (el instituto
interamericano de cooperación para la agricultura) esto con el fin de proporcionarle total manejo
y su autonomía para dar asignación de recursos y también para recibir contribuciones
económicas la fiscalía logro demostrar que hubo tres convenios entre el ministerio de
agricultura y el IICA esto quiere decir que más de 200.000.000.000 del programa AIS por los
cuales el IICA obtuvo un pago de 17 mil millones de pesos.
El presidente Uribe incremento en un total de 3.5 billones de pesos el cultivo de palma
africana el cual paso de 65 mil hectáreas a más de 800.000 el cual tuvo apoyo de ganaderos,
empresarios, floricultores también del ramo azucarero y se impulsó la aprobación de la ley de
saneamiento de la propiedad agraria después de 5 años de posesión increíble estrategia no
obstante el ministro arias estuvo en una cárcel con todos los lujos y beneficios hasta que
huyo hacia los estados unidos.
El programa de ayudas para el riego y drenaje destapo el escándalo de agro ingreso seguro
mientras que a los campesinos más pobres se les dio subsidios por menos de 1000 dólares
las familias más pudientes se les repartían más de 144 millones de dólares según la fiscalía
entre el año 2007 y 2009 se aportaron más de 77 millones de dólares para palmicultores con
esto lo que se hizo fue que mientras algunos empresarios hacían aportes para su campañas
estos eran recompensados con cifras exorbitantes de agro ingreso seguro.

15. CAPITULO III
CONCENTRACION PATRIMONIAL DE LAS TIERAS
Historia Y Evolución De La Estructura Agraria En Colombia
Para comprender lo que se tratara en el presente capitulo, debemos tener claridad con respecto
al concepto de estructura agraria. El texto nos ofrece la siguiente definición: entendámosla
como la distribución y orden de los factores de producción que permiten describir y analizar los
aspectos fundamentales de la producción agraria en sus diversas relaciones, donde
encontramos 3 factores importantes. Primero el factor humano (productor y trabajador rural) es
el de mayor importancia, seguido del factor material (la tierra, el agua, clima etc.) y por último el
factor normativo (leyes, contratos etc.) .Los 2 últimos serán complementarios del primero para
poder estructurar las herramientas de análisis de la problemática agraria.
A lo largo de la historia y en la evolución de los pueblos, el sentido de propiedad y de la tierra
ha generado inconformismos atendiendo a que es precisamente la tierra el aspecto que más
inequidad genera en la población rural.
Después de la conquista en el territorio americano había una variedad de conceptos jurídico-
legales con respecto a propiedad estatal, pública y privada, la tierra pública (agar públicas)
eran Tierras Realengas, también denominadas tierras de la Corona que eran las que
pertenecían a ésta como parte de los bienes del patrimonio regio: esto es, de las “regalías”.
Podían ser otorgadas por el rey a los particulares a título gratuito mediante merced o gracia, u
oneroso mediante composición o compraventa. Se conocen también como tierras baldías o
bienes mostrencos. La republica las llamo bienes nacionales o bienes baldíos
Atendiendo a la aparición de la encomienda, entre los años 1590 y 1620 España empezó a
entregar a través de diferentes clases de títulos, las tierras y el agua a los criollos, estos a su
vez formaron latifundios en los valles fértiles interandinos. Estas nuevas ocupaciones produjo
efectos que perduraron por un largo periodo de tiempo y afecto toda la conformación agraria de
nuestro país.
Otro fenómeno que fue determinante en el aspecto agrario, se da como consecuencia de la
compra de esclavos, ya que la población indígena quedo a disposición de los grandes
hacendados quienes debieron aceptar que los resguardos indígenas daban a sus miembros
cierta protección los mestizos y blancos pobres manejaban el concepto de la justa prescripción
de las tierras realengas por el trabajo de labranza y morada que ellos hacían de las mismas.
Luego se desarrollaron diferentes modos para hacer traspasos y redistribución de las tierras
realengas en Merced de tierra que consistía en una institución jurídica de la Corona donde
Cada poblador recibía un solar urbano y una parcela de tierra en las afueras de la villa o
poblado, usualmente en zona regable o de huerta, también se traspasaban otras tierras y aguas
rurales. Se ve el nacimiento de otras funciones con el fin de privatizar la tierra, función
ejecutada por las composiciones fiscales.

16. Iniciado el siglo XIX se da inicio a la política agraria por medio de la concesión a gran escala de
terrenos baldíos y tierras abandonadas por estancieros españoles para el pago de servicios
militares o como bonos de deudas públicas.
Hasta el año 1870 y gracias a este nuevo fenómeno se expidieron títulos de concesión territorial
por 3.3 millones de hectáreas y otros 1.6 millones de hectáreas fueron adjudicadas
materialmente tan solo un 8% fue concedida a ocupantes reales y cultivadores. Estos nuevos
ocupantes no eran nada productivos, tan solo pretendían obtener las ganancias que la tierra
generaban por el progreso social, así las cosas pedían sumas impagables de dinero por esas
tierras para que la gente que si deseaba trabajarla no pudieran adquirirlas.
Durante la dinastía de Asturias, estas tierras fueron dadas o adjudicadas a los jesuitas, quienes
pretendían destinar las tierras a la extracción de oro en minas y donde se tenía gran cantidad
de esclavos provenientes de áfrica quienes eran explotados.
Los jesuitas fueron expulsados en 1767 y sus bienes fueron confiscados por los mormones
quienes remataron las haciendas en beneficio de ganaderos y comerciantes de esclavos o
mineros quienes más adelante se convertirían en gamonales que controlaban no sola la tierra,
también la economía y la política. Se presentó el estanco del aguardiente por el estado colonial
pues pretendía monopolizar el mercadeo de este y cobraban un diezmo por la miel de caña.
Se presentó a mediados del siglo XIX la expulsión de los colonos que habitaban ciertos
territorios donde ahora los terratenientes introducirían la ganadería y la siembra de pastos, los
antiguos colonos pasaron a ser peones en las haciendas ya que los títulos de las mismas les
fueron arrebatados. Es aquí donde la ganadería toma un papel importante y muestra el poder
de los ganaderos en la sociedad de nuestro país. Es así como la esta ha sido uno de los
factores directamente implicados en el fenómeno del despojo de tierras y del patrocinio de
grupos armados. No es lógico que un semoviente tenga en promedio 2 hectáreas para su
ocupación y las familias campesinas no cuenten con una pequeña cantidad de terreno que les
permita sobrevivir.
Una vez con poder, los ganaderos estuvieron indeciso con respecto a su apoyo o respaldo: por
una parte estaba la corona española y por otra la independencia. Finalmente apoyan a las
fuerzas patriotas gracias a la victoria de Bolívar en 1819 y cuando este arribo al cauca en 1821
donde se pactó con el nuevo estado la condición de los hijos de los esclavos que nacieran seria
libres, esto con el fin de burlar la abolición de la esclavitud. Tras la derrota que sufrieron en la
guerra civil en 1851 intentado pretendieron que se anulara la ley de la abolición de la esclavitud,
intentaron convertir las haciendas a un nuevo régimen al que llamarían terraje en occidente y
en la costa caribe llamada matricula donde arrendaban un terreno para que los esclavos allí lo
habitaran y el pago era servil, así tendrían caña y mano de obra para molerla.
En el año 1854 se dio una fuerte contienda entre los artesanos y los ejércitos de los
hacendados quienes pretendían oponerse al libre comercio de la producción artesana y de la
industria nacional.
Los estados unidos, Inglaterra gracia y Prusia apoyaron a los ejércitos de los hacendados
derrotando al ejército nacional y a los artesanos. Esto produjo un gran retraso en la industria

17. nacional casi medio siglo, los hacendados eran prácticamente dueños del campo y esto les
permitió imponer sus reglas a nivel económico dejando a un lado la producción de la caña.
Desde que se abolió la esclavitud algunos productores de caña procuraron reemplazar los
trapiches que funcionaban con semovientes por maquinas.
A partir de 1855 se implementó el uso de máquinas para la producción de azúcar y en 1867 el
cónsul de E.E.U.U en Palmira estableció el 1er ingenio azucarero que aún existe y conocemos
como Manuelita, adquiero un molino hidráulico de hierro que en 1901 reemplazo por una
máquina de vapor.
A pesar de la tecnología avanzada para la época, la industria estuvo limitada ya que el 80% de
los campesinos eran dueños de sus propios trapiches, esto significaba que no tenían la
necesidad de emplearse en otro lado ni necesitan comprarle azúcar a otros. Quien se vio
beneficiado por esto fue la ferrería de pacho que era el lugar donde se podían encontrar
trapiches de hierro para la venta y era adaptados a las necesidades de propias de cada
hacienda y a los pequeños productores más prósperos.
Con respecto a la colonización, destaca el autor que a espacios que previamente han estado
ocupados llegan otros nuevos sistemas que pretenden colonizarlo. Vemos entonces que un
espacio geográfico estaba ocupado inicialmente por nativos del lugar quienes serán
desplazados por un nuevo grupo que viene con su propio sistema y así sucesivamente.
A partir de 1871 y como consecuencia del avance por decirlo de alguna manera, surgen unas
entidades que pretendían organizar la agricultura del país y se dan algunos hechos importantes
como:
 1871 se funda la sociedad colombiana de agricultores (SAC) como bloque de
dominación, poder y control organizativo dirigida y organizada por el gobierno de turno.
 1884-1885 consolidado el estado autoritario y centralista, se adjudicaron 4.6 millones de
hectáreas de tierras públicas o fiscales, aun el patrimonio de tierras baldías es de 98
millones de hectáreas, para a fíales del siglo XIX concluir con un promedio de 105
millones de hectáreas en tierras baldías.
 Durante el siglo XIX en el país se presentaron 15 conflictos de carácter nacional.
terminado el siglo y empezando el siglos con la guerra de los mil días.
 Iniciado el siglo XX se da la adjudicación de tierras públicas por méritos de guerra o por
una compra especulativa de títulos de deuda pública (10 millones de hectáreas
aproximadamente).
La tierra vuelve a tener un papel fundamental en todos los aspectos del país. Por una parte
durante la luchas armadas que se dieron la tierra no fue solo elemento decisorio del rango y del
poder como un instrumento de dominación social , más bien fue un medio de inversión y
acumulación, pues representaba la capacidad de conservar físicamente la riqueza frente a la
capacidad destructora de las guerras,.

18. El intento por acaparar las tierras baldías por los latifundistas promovieron los grandes
conflictos en el campo durante 1920, atendiendo a la presión campesina sobre la tierra que
puso en manifiesto la necesidad de una reforma agraria redistributiva.
La posición frente a la propiedad privada por parte de la iglesia se manifestaba como una
necesidad de la sociedad humana y como un derecho natural inviolable. Con respecto a la
reconstrucción del orden social, consideraban injusto y pernicioso el intento socialista y
comuncita de abolir la propiedad privada. La iglesia como los conservadores veía la pequeña
propiedad campesina como grandes aportantes de principios y valores cristianos y elementos
fundamentales en la concordia social.
A partir de distribución de tierras originada desde la conquista española, la propiedad privada y
el despojo de la misma han sido alimento de todas las confrontaciones que hemos vivido a lo
largo de nuestra historia. Vemos como el gobierno de López Pumarejo en 1936 con la ley de
tierras y el gobierno de Alberto lleras en 1961 con la creación del incora, se intentó contrarrestar
este fenómeno. Obviamente durante el periodo de cada uno de estos presidentes, los
latifundistas y terratenientes fueron protagonistas negativos y promotores de violencia contra la
reforma agraria y el por el vigor del incora.
Las condiciones geografías y los mercados se fueron unificando lentamente, las diferentes
poblaciones se comunicaban por una red de caminos, la población total alcanzaba los 4
millones de habitantes a comienzos del siglo, casi el 95% de la población se encontraba en
estado de pobreza, bajos niveles de ingresos y en condiciones de pobreza.
Plantea el autor que desde el origen de la economía capitalista en nuestro país, el agro ha sido
el más afectado por la ambición de poder, de prestigio y ambición, representados por el
latifundio, cada día crece el afán por la acumulación de capital, por la extracción desaforada de
los productos del suelo, de las selvas y ríos. Esto se ha dado a medida que la tierra representa
mayor valor cambiario. Lamentablemente esto ha generado el desplazamiento conocido hoy
como éxodo rural, donde los grandes terratenientes y caudillos de las tierras en forma arbitraria
despojaron a los pequeños campesinos de sus parcelas.
En 1903 con el fin de la guerra de los mil días , donde la cifra de víctimas fatales ascendió a los
20 mil muertos y 500 mil personas desplazadas de los territorios azotados por los conflictos, se
inicia le reconstrucción económica y política del país. Bajo el gobierno de Rafael reyes se
adoptó un plan de unidad nacional donde se buscaba mejorar las vías de comunicación,
reorganización fiscal, protección y estimulo de la industria, y promoción de la agricultura de
exportación y esto dio origen a un incipiente mercado interno.
Durante los años 20 la economía colombiana creció considerablemente, se dio el auge de las
exportaciones (principalmente café y banano por parte de la unidad fruit company) y
los empréstitos extranjeros (eran una forma de captar dinero del público por parte de las
entidades de crédito, que emiten en este caso un conjunto de valores en serie que la gente
puede comprar. A cambio, la entidad se compromete a devolver el dinero en el plazo y con los
intereses pactados) por la pérdida de panamá, se marcó una época de bonanza financiera y se

19. dio la fundación en este periodo del banco de la república, los productores se organizaron en
gremios y se desarrolló el mercado de valores.
En1929 se dio una brusca interrupción del flujo de capital por la crisis que se dio a nivel
internacional, afectando el mercado del café considerablemente. Finalizando este periodo el
sector primario representaba más de la mitad del producto nacional así: 47.7% la agricultura y
3,1 la minería. El sector secundario aportaba el 11,2% la manufactura el 7,8% y la construcción
el 3,4% mientras que el sector terciario el 37,9%. Desde 1936 hasta mediados de los años 70
el PIB creció por encima del 6%.
1936, año importante para la reforma agraria propuesta por el entonces presidente Pumarejo.
Esta ley fue un intento de conciliación estableciendo una nueva forma de tenencia de la tierra y
la vieja forma representada en el latifundio como fue implementada esta ley se estimuló la
organización de formas de autodefensas campesinas en defensa de la tierra y en contra de las
agresiones de las que venían siendo víctimas por parte de los latifundistas. Podríamos decir
que es aquí donde encontramos el origen al conflicto armado que hasta nuestros días azota al
país.
Surge entonces la ley 100 de 1944 impuesta a sangre y fuego por los latifundistas. Esta ley
eliminaba y despojaba a los campesinos de las parcelas y los obligaba a desplazarse a las
grandes ciudades. Buscaban anular la ley de tierras de Pumarejo, declaraba de conveniencia
pública los contratos de parceria y as garantizar la sujeción del campesino al terrateniente.
Bajo la administración de Ospina entre 1946 y 1950 se aumentaron los aranceles sobre las
importaciones de bienes industriales y agrícolas. Esto fue determinante para el modelo
económico que se desarrolló en el gobierno de Laureano Gómez entre 190ª 1953.
El 9 de abril de 1948 con el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán se agudiza la violencia, dejando
más de 300 mil muertos y millones de campesinos desplazados. Fracasa el intento de crear una
ley que protegiera a los campesinos desplazados de sus tierras, pero fue inútil y fracaso. Se
calcula que 1.968.240 hectáreas de tierra fueron despojadas a sus propietarios originales.
En la década del 50 se creó la federación nacional de cultivadores de palma de aceite
(fedepalma) y se adoptó como política la promoción de su cultivo para la sustitución de
importaciones. En este periodo los latifundistas se encargaron de nuevamente despojar de sus
tierras a los campesinos y los obligaron a desplazarse a otras zonas.
Debido al fenómeno del desplazamiento de los campesinos a las grandes ciudades, a finales de
los 50s había 2 ciudades con población por encima de 2 millones de habitantes (Bogotá y
Medellín) y otras 2 con más de un millón de habitantes (Cali y Barranquilla). La economía dejo
de ser agrícola y pasó a ser urbana. Manejábamos mono economía basada en el café y la
economía interna. En 1955 se da una nueva crisis con respecto al precio del café afectando
duramente la economía, y con la llegada de rojas pinilla al gobierno quien realizado un gasto
considerable en aras de permanecer en el poder, llevo al país al borde de un colapso
económico.

20. Se da en el año 1958 el inicio del frente nacional, un acuerdo de por mas amañado con el fin de
rotar por así decirlo el gobierno entre los 2 partidos políticos de la época: liberal y conservador
por periodo de 4 años cada uno, acabando con la despolitización de la vida colombiana. Los
gobiernos del frente y los que siguieron continuaron con la política de protección, autonomía y
fomento crediticio. Durante los periodos del frente nacional se dieron una constante lucha por la
tierra y episodios de violencia amparada por el estado por medio del estado de sitio. El
desplazamiento de los campesinos se siguió dando durante este periodo, nada fue diferente,
violación de los derechos humanos, crisis de la justicia y otros elementos eran la constante.
Más adelante, en 1961 se crea el Incora bajo la ley 135. Los terratenientes de la época
nuevamente imposibilitaron la aplicación de la misma hasta que bajo el gobierno de lleras
Camargo se consideró que para poder implementarla se hacía necesario en primera instancia
empoderar a los campesinos sobre el contenido de la ley. Es así que nace l asociación mal. De
usuarios campesinos ASNUC representada en todos las agencias agrarias. Esta entidad
presionaría para que se dieran las titulaciones de tierras y por el apoyo necesario para que las
nuevas unidades de producción prosperaran. Este estamento se dividió pasados unos años, se
coordinó una nueva toma de tierras situación que puso en alerta a los propietarios. Fue bajo el
gobierno de Pastrana Borrero donde nace el acuerdo de chicoral con el cual se canceló la
reforma agraria y se adoptó un sistema asistencialista.
La ley del año 61 buscaba mejorar las condiciones respecto a la tenencia de tierras por parte de
campesinos y desarrollo del campo para mejorar la economía de las familias campesinas como
la economía interna, pero durante esta década y la siguiente a pesar del nacimiento de
legislación que protegía y de una forma pretendía dar garantías reales sobre la propiedad se
generaron conflictos en los cuales los grandes terratenientes salieron siempre bien librados ,
pues por medio del uso de la violencia y amparados por el estado , desplazaron, despojaron a
los habitantes de las regiones, los campesinos y las comunidades indígenas.
Los movimientos indígenas a lo largo del país, lucharon bajo la consigna la tierra es paz’ quien
la trabaja, pretendiendo así recuperar las tierras que habían sido adquiridas como tierras
comunales, entregadas por medio de títulos otorgados por la corona o por los gobiernos
republicanos durante el siglo XVIII. Estas luchas motivaron más movilizaciones por parte de
otros grupos quienes emplearon los mismos ideales de lucha. Estos nuevos grupos
campesinos fueron el objetivo, el blanco de todo tipo de atropellos como despojo,
encarcelación y persecución, mientras que ANUC invadía aproximadamente 2000 haciendas
en 4 años. El trato del que fueron víctimas los miembros de estos grupos campesinos origino el
nacimiento de guerrillas durante la década de los 80 y aumento considerablemente en número
en 800 de los 1100 municipios con los que contaba el país.
Durante los 70s la estructura económica no había variado mucho. El café seguía siendo el
producto de exportación número 1 con el 63.4 %, le seguía el petróleo con un 9.9 %, las
exportaciones agropecuarias con un 7 %, las exportaciones industriales con un 17% (textiles y
confección).

21. Durante el gobierno de Misael pastrana nace el acuerdo de chicoral que básicamente:
 Declaro terminada la reforma agraria de Pumarejo
 Se cambió el crédito agrícola por asistencia técnica dirigida a los minifundistas
 Los latifundistas se posesionaron de las tierras aprovechando su función social
manteniendo su función ociosa de ganaderos.
 La tierra se volvió un bien especulativo
 Al negocio de las tierras para el ganado se unió el de la renta de tierras
 Las haciendas se valorizaban sin razón aparente.
 Apoyo de las autoridades: juez. gamonal, alcalde, policía, los “propios” se encargaban
de obstaculizar cualquier intento de reclamación de las tierras.
Las reformas agrarias han sido marginalista tan solo ha contribuido a mantener el statu quo del
complejo latifundio o minifundio, concesiones a mediana propiedad por las presiones que se
dan con respecto a la tierra, ha privilegiado la titulación de terrenos baldíos entre otros
aspectos.
Otro fenómeno que afecto considerablemente durante la década de los 80, fue la compra de
grandes extensiones de tierra por parte de los narcotraficantes, quienes se dedicaban a la
ganadería extensiva para expresar su dominio. Esto genero los llamados neolatifundios que
provocaron la fragmentación de la pequeña y mediana propiedad.
La tenencia de la tierra cambia su estructura. Los narcotraficantes compran grandes
extensiones de tierra en el marco del lavado de dólares. En estos movimientos se ven
involucrados los latifundistas tradicionales, fuerzas armadas, gamonales, multinacionales de
petróleo y minería. No existía una política clara ni una estrategia que impulsara megaproyectos
que facilitaras la articulación geográfica y económica del país.
Desde la década de los 80 la economía exportadora del país se ha centrado en 3 renglones:
drogas ilícitas, petróleo y café. El narcotráfico impulso el aumento de la renta de los
paramilitares aumentando su poder armado a largo del territorio nacional. Por otro lado el
petróleo le garantizo un incremento en las finanzas de la guerrilla en la construcción de los
oleoductos (caño limón cobreñas) y en los yacimientos ubicados en Arauca, el tráfico de drogas
también contribuyó a las guerrillas. Y finalmente el café les permitió a los políticos apoderarse
de la bonanza a través de la federación de cafeteros que fue usada como trampolín. El cultivo
de amapola se dio en las regiones del sur mientras la coca se da en los llanos, Guaviare,
Caquetá, putumayo entre otros territorios de la región. En este periodo la economía es
extractiva, rentista y especulativa.
El fenómeno del narcotráfico produjo también un terrible éxodo de campesinos despojados de
sus tierras por parte de los paramilitares, con más de 5millones de desplazados, un millón de
predios afectados y un número incontable de víctimas fatales por las sangrientas masacres. El
consejo superior de la judicatura nombro un gran número de jueces y magistrados civiles
especialistas en tierras para contrarrestar el fenómeno del despojo en busca de la restitución y
frenar este flagelo.

22. Se da en el año 1990 bajo el gobierno de cesar Gaviria la apertura económica neoliberal, se
consolidan las fortunas provenientes del narcotráfico y con tinte paramilitar. Continúa el éxodo
de campesinos a las ciudades o a las zonas cocaleras para dedicarse a la única fuente de
empleo en auge: el cultivo de coca, el paramilitarismo o la guerrilla. Esta apertura económica
produce un cambio en la renta de la tierra así:
 Bajo considerablemente la rentabilidad en el campo
 El latifundio acaparo la tierra para engorde no para producción
 Se acentuó la concentración de la propiedad de la tierra
 Desmonte de aranceles provoco una caída en la demanda desprotegiendo la producción
interna
 Se imposibilito el desarrollo de una competencia cabal y de estímulos de mercado
 Se produjo la especialización de cultivos de menores costos relativos elevando la
productividad del sector
 ley de say donde la oferta crea la demanda no se cumple
 Las políticas de apertura incrementas las importaciones de alimentos en un 70%.
Pasamos de ser un país exportador a importador.
 Se dieron importaciones a gran escala impidiendo el desarrollo rural, la seguridad y la
soberanía alimentaria.
 Se reduce la tasa de aranceles, con el fin de modernizar el sector. Hay una caída del
25% en la producción de granos y esta caída en los últimos 20 años no ha mostrado
mejoría.
En los años siguientes la actividad agrícola no evidencia mejoría, su participación en la
economía colombiana está representada en un 14,9%, la minería 3,9%, la construcción 6,9%, el
sector terciario 60% los servicios financieros un 15,7% .En el año 2000 el café baja
considerablemente su aporte a la economía tan solo con el 11.4%.
Ya en el periodo de gobierno de Álvaro Uribe se presenta la penetración del narcotráfico en
todos los estamentos del estado, despojo de tierras, expansión de cultivos ilícitos, los grupos al
margen de la ley vinculados al narcotráfico y el dominio territorial por parte de estos grupos a lo
largo del país.
Las cifras que este gobierno arroja son:
 Pobreza: 56%. De este porcentaje el 47,2% pertenece a la zona urbana y el 79,6% rural.
 0,6% del total 12 mil propietarios del 20% de la tierra agropecuaria es decir 10 millones
de hectáreas
 El 82,4% del territorio agrícola era minifundio y equivale solamente al 15,6% del territorio
rural del país.
Bajo la ley 160 de 1994 (reforma agraria y desarrollo rural campesino) se dio la adjudicación de
tierras a campesinos estableciendo un sistema de selección por puntos. Si el campesino era
seleccionado para dicha adjudicación, él no podía vender el terreno antes de 15 años, pero
sorpresivamente no pasados 8 años le era revocado el título de propiedad por parte del comité

23. de adjudicación y eras en tiempo record re adjudicadas a miembros de presuntamente
desmovilizados de las AUC o familiares y testaferros.
También se evidencio la compra de terrenos a colonos y a pequeños o medianos campesinos a
precios muy por debajo del valor real, si se negaban a hacerlo eran asesinados. Así las cosas
una misma persona podía hacerse dueña de miles de hectáreas muy bajos costos y por la
aniquilación de la población debilitándolos para que no se puedan organizar para proteger su
derecho. Esto incremento el fenómeno del desplazamiento.
Según estudios realizados, a lo largo de las 3 últimas décadas aproximadamente, si no son
más, de 800 mil familias fueron forzadas a abandonar sus tierras, estamos hablando de más de
5,5 millones de hectáreas, a parte del asesinato de miembros de sus familias, su
desplazamiento hacia las ciudades a la periferia urbana los pone en estado de pobreza y de
extraña pobreza. Podemos decir que él % de pobres de las ciudades son personas
desplazadas. La organización delictiva del desplazamiento era perfecta: mientras unos mataban
(paramilitares) otros compraban a muy bajos precios (inversionistas) otros legalizaban (jueces,
notarios y funcionarios públicos).A la fecha el panorama no es diferente. Todo sigue igual.
Ya en el año 2009 la producción agrícola pasa de 15 millones de hectáreas a solo 4 millones
con producción agrícola, se ve un aumento considerable de la concentración de la propiedad de
la tierra con respecto al año 2000.
En el empalme del gobierno de Uribe y santos la ONG CODHES presenta el siguiente informe:
 el 6,6 millones de hectáreas han sido abandonadas por sus propietarios por amenazas
por parte de grupos armados
 el 76% de ellos no sabe que paso con sus tierras. Desconocen si están ocupadas y
algunas están siendo cultivadas.
 no quieren regresar a ellas
 se mantiene en interés de convertir a Colombia en un país productor. Para esto los
terrenos destinados para tal fin fue ocupado por paramilitares en alianza con miembros
de las fuerzas armadas.
 Las comunidades campesinas fueron desalojadas de estas zonas y sus líderes fueron
asesinados.
La política económica de Uribe se puede sintetizar de la siguiente manera:
 1er momento: entran los paramilitares asesinando a los campesinos por ser
presuntamente colaboradores de la guerrilla, siembran el terror y como resultado vemos
el despojo de tierras y la entrada de los terratenientes , intermediarios compradores de
buena fe.
 2º momento: entra la fuerza pública y asegura la zona para garantizar la inversión
 3er momento: entran las grandes empresas palimicultoras, se instalan, compran las
tierras muy baratas, tierras planas bien regadas y óptimas construyen las extractoras de
aceite o las fábricas de biodiesel. Llamadas empresas líder.

24.  4º momento: entran los campesinos supérstites y son organizados en asociaciones,
ilusionados con ayudas y dineros de acción social los ponen a sembrar palma.
 5º momento: se da la financiación de los cultivos de los campesinos. Más de ellos
ingresan a las asociaciones. el dinero que los bancos les presta es administrado por
empresas líder y se las dan de a pocos a los campesinos pero no en efectivo sino en
deudas de semillas, de insumos etc. todo está amarrado a la empresa líder.
 Finalmente se sacan cuentas y si hay ganancia se las transfieren a los campesinos. So
no hay ganancia ellos deben mirar cómo responde a la deuda que tienen con los
bancos.
La crisis cafetera se agudiza durante el gobierno Uribe. Del 12% de explotaciones menores a
una hectárea al 60%. Y el panorama no es mejor durante el gobierno de Juan Manuel santo.
ESTRATEGI DE LACONFIGURACION AGRARIA:
Las políticas sobre la tenencia d la tierra, todo lo relacionado con el aspecto agrario la
movilización de la tierra siempre han fracasado. No podemos hablar de políticas innovadoras
solo se acodan al modelo que viene del gobierno anterior pero en ningún caso beneficial al
pequeño productor.
TITULACION DE TIERRAS:
El programa de titulación de tierras busca que en forma efectiva y real se le otorgue el título de
las mismas a las familias que hace uso real del suelo y no tiene un documento formar para la
tenencia de la tierra. Donde el estado tiene un registro catastral muy amplio para el cobro de
impuestos a los campesinos y beneficiar a los latifundistas, consorcios y empresarios.
ZONAS DERESERVA CAMPESIAN:
Esta idea surgió en el año 1992. El objetivo era darle fuerza legal a un mecanismo para
proteger la pequeña propiedad rural. Durante el gobierno de Samper surgieron estas zonas bajo
la ley 160, el decreto 1777 de 1995. Esta ley buscaba reducirla concentración y el
acaparamiento de la propiedad, facilitar procesos de redistribución y prevenir el
fraccionamiento antieconómico regular la ocupación de terrenos baldíos dando prioridad a los
campesinos de bajos recursos. El decreto por su parte buscaba fomentar y estabilizar la
economía campesina, superar las causas del conflicto, y en general crear las bases de la paz y
la justicia social, pero su falencia estuvo en que no delimito estas zonas.
Los campesinos tiene exigencias para que en estas zonas realmente se desarrolle el objetivo
con él se pretender crear:
 Redistribuir el latifundio
 Cerrar la frontera agrícola
 Dar un uso técnico al suelo
 Reubicar a los colonos asentados en áreas frágiles
 Incentivar y proteger la economía campesina y agropecuaria

25.  Incrementar la organización social y empresarial e las comunidades para una verdadera
participación.
 Salida política al conflicto
 Respeto a todos los derechos constitucionales
 Consolidación de la economía campesina
El aumento de los grupos paramilitares y falta de políticas claras por parte del estado frente a la
acumulación de tierras a sangre y fuego hizo que la creación de las zonas de reserva
campesinas no fuera exitosa. El gobierno del señor Uribe se encargó por el contrario, de
perseguirlas, les suspendió la licencia en el valle de cimitarra, desconoció las demás zonas,
para darle la oportunidad a los inversionista de entrar a ocuparlas, y argumentando que las farc
se estaban beneficiando de estas .argumento que ratifico el entonces ministro de defensa y
actual presidente. En esos momentos la cúpula militar del gobierno Samper tampoco estuvieron
de acuerdo con la creación de estas zonas al considerar que serían la cuna para el crecimiento
d las guerrillas.
El tema de Las ZRC no fue solamente tratado en el gobierno Samper, ha sido un tema presente
durante varios gobiernos, pactos y acuerdos que no se le han cumplido a los movimientos
campesinos. Parece que el interés de nuestros gobernantes nunca ha estado en devolverle o
darle la real importancia al desarrollo del campo en todas las facetas social, económico cultural
etc. Por el contrario han generado toda una política para conceder estos terrenos a la
explotación minera energética y petrolera a gran escala y a la agroindustria pero no por nuestra
parte sino para beneficio de terceros.
Las farc en su propuesta en la habla con respecto a estas zonas hace referencia a que se les
de la misma autonomía que tienen los resguardos indígenas o las territorios afro
descendientes, constitucionalizarían del territorio campesino en cabeza de las comunidades
campesinas, de tal manera que los territorios campesinos serán inembargables e
imprescribibles.
REFORMAAGRARIA:
Entendámosla como la forma principal de intervención en el mercado de la tierra. Hasta el
momento todas las reformas que se han dado tienen grandes falencias con respecto a la
distribución de la tierra y uso de los suelos e inequidad en su uso volviéndolos inasequibles.
Pretenden hacernos ver que cada nueva reforma está mejorando en estos aspectos cuando en
realidad no ha existido cambios en la tenencia de la tierra y por el contrario la desigualdad es
aún más abismal. Se ve la ineficacia del Incora ahora denominada incoder.
La tierra, su uso, goce y usufructo ha sido el factor determinante en las confrontaciones o en el
conflicto armado de nuestro país al igual que las ansias de poder y de control de los aspectos
relacionados al agro. Esto fomento el crecimiento de los grupos armados, las guerrillas que no
encontraron en el gobierno y sus políticas solución a los problemas que los afectaban a nivel de
la distribución de las tierras y los demás de los que trata este capítulo. Ahora el Incora y el
incoder han asignado 23 millones de hectáreas que a la fecha se desconocen los beneficiarios
de dichos títulos.

26. TRIBUTOS:
En nuestro país se ha promovido en varias oportunidades gravar la propiedad rural para
movilizar el mercado de las tierras y así presionar u obligar a los grandes propietarios a que las
pongan en los mercados. Esta medida no tuvo éxito en la década de los 50s ya que gravar la
tierra no garantizaba que los campesinos o minifundistas tendrían acceso a ellas, podría un
gran inversionista venir y comprarlas y tampoco daba solución al problema de las tierras
subutilizadas.

27. CAPITULO IV
ESTRATEGIAY POLITICADE TIERRAS
REITERACION DEL PROTOTIPO DE ECONOMIANEOLIBERAL
Como preámbulo del capítulo iv vemos que durante los gobiernos de Uribe y Santos, el país
sufrió una especie de expropiación de tierras que inicia con la implantación de las
transnacionales que producen grandes cantidades de cultivos y que como consecuencia fatal
dejo, el desplazamiento de grupos indígenas, campesinos y parálisis de la reforma agraria,
devastación de suelos, agua, biodiversidad y con esto la perdida de la soberanía alimentaria,
aumentando la guerra y disputa de territorios, contra los verdaderos poseedores, campesinos,
indígenas. Comunidad afro entre otros.
El plan nacional de desarrollo, implementado en el gobierno de Santos, se enmarco en las
políticas neoliberales recomendadas por el Banco Mundial, la OIC y el BID, con políticas
expansionistas. Los artículos 60-61-62 del PND, señala que el gobierno puede entregar las
tierras baldías , los monopolios y transnacionales agravando la inmensa concentración de
propiedad rural, anteriormente adjudica a familia campesinas, violando la constitucionalidad del
orden territorial, pues está contradiciendo que es el Estado, quien debe velar por garantizar el
acceso de las tierras a las familia campesinas.
El PND viola la producción agrícola y la seguridad alimentaria obligando a los campesinos a
depender de la importación de sus productos colocándolos en situación de desigualdad frente a
las transnacionales, la debilidad de las instituciones y todos los problemas que afronta el campo
limita la economía campesina colombiana.
De acuerdo al Agustín Codazzi, en Colombia 2428 los propietarios de tierra poseen 44 millones
de hectáreas, al contrario de 1.3 millones poseen solamente 345.000 hectáreas, los ganaderos
usan 39 millones de tierras en pasto, cuando el potencial de la ganadería extensiva, sería de 21
millones y se deben devolver 20 millones de hectáreas, el área de la agricultura, 21 millones de
hectáreas son aptas para cultivo y solo se usan 4.9 millones, el máximo uso del suelo en
agricultura es de 4.6 millones de hectáreas, sobre 15 millones potenciales, suma limite en la
década de los años 70, en pastos se usan 40 millones de hectáreas como alimento de 285
millones de cabezas de ganado, cuando deberían usarse 12 millones de hectáreas.
Los campesinos proveen entre el 45 y 60% de alimentos, 15% en materias primas y el 75% en
café, la agricultura representa el 15.4% del PIB con una baja de participación del 27% ya que la
población que habita en el campo no está en condiciones de vida digna.
La locomotora inicialmente se aplicó a cultivos de palma, caña de azúcar y cacao, mientras que
el sector agrícola es ahogado por las elites que no les permiten su desarrollo, cobrando
vigencia la tesis de Orlando Fals sobre lsa leyes aplicadas al reformismo:

28. 1. Ley del paliativo o del bombardero consisten en aplicar medidas que solo alivian la situación
sin llegar a su esencia.
2. Ley del colonialismo intelectual se buscan las formulas curativas en otras partes en los
países dominantes o en organismos que no perciben las realidades locales.
3. Ley de la decantación utópica a las fórmulas de supuestas soluciones se las vacía de los
elementos que pueden afectar el orden económico y político prevaleciente.
4. Ley del mimetismo modernista: se producen acciones aparentemente innovadoras que
confieren un halo o fachada de modernización a las pautas tradicionales de dominación o
explotación.
5. Ley de control social y económico capitalista, se entrega la ejecución de los cambios o
reformas a hombres claves para que controlen los efectos de la innovación y finalmente nada
cambie.
La renta de la tierra en Colombia tiene un precio muy elevado, la producción de caña de azúcar
es elevada y es la que más ingresos produce, pues del azúcar se derivaban otros productos
como etanol, industria del papel, y derivados de la caña como el azúcar, para que esta tierra
produzca en tan poco tiempo usufructos es constantemente, comprada, arrendada y fumigada
para acelerar la maduración de los cañaduzales más plata en menos tiempo, llevando al declive
cultivos como el del algodón y arroz, solo se ven en los grandes tracto camiones, transportando
cortes de caña, la especulación por su parte es otra enfermedad de la tierra en Colombia, la
utilización de tierra para engorde, convierten al productor en latifundista, colocando sus tierras
en la bolsa de valores, elevando a un más su costo, el desperdicio de tierras es constante,
siendo arrebatadas a los campesinos continuando relegada con respecto a otros renglones de
la economía, las nuevas las nuevas tarifas del predial ayudarían a bajar la renta de la tierra,
golpeado al mediano propietario. Una de las causas del elevado valor de la tierra se debió a la
subida de entre 0 y 1 subió al 0.840 en 1984 hasta el 0.875 en 2009.
El departamento de Antioquia en el año 2000 era el número 1 con mayor concentración de la
tierra, en el 2009 junto con el Valle del Cauca, lideran el listado que paso de 0.89 a 0.91,
elevando la renta, los propietarios de la tierra dejaron de sembrar grandes extensiones de tierra
de 21.5 millones de hectáreas aptas para la agricultura, solamente se utilizan 4.9 millones
quedando el 16.6 en desperdicio,
La apertura económica destruyo a un más el agra colombiano con respectos a las cosechas
así; en 1990 hasta el 22% y desde este año solo el 15%, las exportaciones de algodón
descendieron, estancándose aún más tierras aptas para la minería y el petróleo se han
colonizado, la prima de la propiedad de la tierra supera la rentabilidad agropecuaria.
Los latifundios son la nueva moda pues se fortalecen más contando con 18 millones de
hectáreas aptas para la agricultura , expidiendo normas para cambiar las tierras al mercado
financiero, el PROYECTO DE TIERRAS LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL, no hace
énfasis en la repartición de las tierras, sino en subsidiar a los campesinos para que las
compren, por su parte las tierras de los guerrilleros y los paramilitares ahora son propiedad de

29. los conglomerado agroindustriales y Colombia mientras tanto solo explota la tercera parte de su
potencial y los campesinos despojados y en la pobreza inundan las ciudades.
Las tierras baldías por medio de la ley 160-94, que protege la existencia de los baldíos beneficio
a los grandes conglomerados pudiendo apropiarse de ellas, legalizando la acumulación de
tierras, como siempre los campesinos compitiendo en inferioridad, el inversor debe aportar el
20% de cada unidad del producto, la acumulación desmedida estanca la economía del país una
de las causas más conocidas es el conflicto armado, otro gran problema fue el proyecto ZIDRE
ALIANZAS ESTRATEGIAS ENTRE CAMPESINOS Y GRANDES EMPRESARIOS, el sector
financiero y las entidades nacionales y territoriales dándoles el control a las sociedades de
cualquier índole de los baldíos, los especuladores soltaron sus tentáculos comprando barato a
los colonos o desplazados vendiendo barato sus parécelas, para que los nuevos dueños
pudieran venderlas a precios elevados, los casos más conocidos de dieron en los
departamentos de Vichada, Casanare y Meta, todos estos inventos beneficiaron a las grandes
familias de país la CONTRALORIA GENERAL DE LA NACION, encontró 14 hallazgos por
violación en la ley de adquisición de tierra que involucraban al mismo Santos.
Los agro combustibles o biocombustibles son otro nuevo renglón de la economía y se obtienen
de la producción de la caña de azúcar y otros compuestos, pero esta producción contribuye a la
emisión e gases invernadero, impactos en la deforestación, erosión de suelos, sin considerar la
naturaleza y el suelo, expandiéndose por todas las regiones ricas en biodiversidad pero
acabando con los bosques, quemando tierras y generando conflictos de desplazamiento, en la
producción de comunidades campesinas enteras, aumento del precio de los alimentos.
El cultivo de la palma de aceitera, su rentabilidad se da después de 10 años de sembrada 500
kg de aceite de palma, la palma produce 5.000 kg, en Colombia una tonelada cuesta
350dolares, en Malasia 25 y en Indonesia 150, este cultivo se caracteriza por lo siguiente:
1. Arremetida o conquista paramilitar.
2. Apropiación ilegal de tierras. Robo o compra con intimidación armada.
3. Sembrado de palma
4. Complejo palmero suma de las plantaciones extractoras.
5. Flujo del aceite hacia el mercado nacional y/o internacional.
6. Dominio territorial.
En regiones como Santander o Tumaco, se inició con complejos palmeros financiados por los
paramilitares, asesinando a comunidades enteras para desarrollar este cultivo.
La locomotora agrícola se profundizo más la política delos biocarburantes convirtiendo los
campos de Colombia en el escenario perfecto para la implementación delos TLC, imponiendo
este modelo de trabajo muy parecido al de Malasia gran productor de palma de cera en el
mundo, per un país sin agricultura que debe importar sus alimentos porque sus campos fueron
exterminados por el cultivo en exceso de la palma.

30. Se debe tener en cuenta que la producción de estos cultivos intensivos trae como
consecuencia, la pérdida del suelo, contaminación por plaguicidad y fertilizantes, así que las
transnacionales atacan tres sectores importantes estos son:
1, petrolero
2. Agroindustrial y biotecnológico
3. Automotriz.
Los agros combustibles son la principal arma de los TLC e impulsa a los EEUU a mantener a
flote su sistema financiero, pero la realidad es que los EEUU están saturados con su propia
producción de biodiesel y necesita exportar sus excedentes a otros mercados. La rentabilidad
de estos cultivos está ligada con la producción de la cocaína, siendo una forma de lavar dinero
ligado al paramilitarismo.
La locomotora minero energética es una política extractiva traída desde los inicios de la
conquista encaminada a extraer la mayor cantidad de materiales de exportación prefiriendo
para la época materiales preciosos, las regalías que deja este sector están ligados a la
corrupción siendo apropiada principalmente por los paramilitares, la bonanza minera es
aprovechada ahora por los inversionista extranjeros pues las compañías mineras poseen la
concesión de los recursos de la mina y la extrae a su propio ritmo sujeto a los rendimientos y la
bonanza ,de la cotización internacional, es por esto que el capitalismo se viene aplicando desde
la época de la conquista.
La utilización incesante de combustibles fósiles y metales en Colombia se centran en el
petróleo, carbón y níquel de para el 2011 representaban el 70% del total exportado, la
explotación minera debilita la estructura productiva concentrando la riqueza en pocos y
empobreciendo a muchos incluyendo la informalidad en este sector, extrañamente para el
gobierno colombiano, la minería no sustituye ningún renglón de la economía y nos hace creer
que no hay crisis económica mundial y que se puede soportar cualquier cosa, pero los
presidentes de Colombia han olvidado que la minería legal e ilegal ha traído la contaminación
de los ríos , destrucción de la biomasa, erosión y avalanchas, etc., esta concesión de títulos
mineros no tarda más de 90 días, se expiden para favorecer a los políticos de turno y a su
familias, las regalías son invertida en otras cosas, el carbón por ejemplo deja el 10% de las
regalías, en Australes es del 30% elevando su valor de 40 dólares a 160 dólares por tonelada,
el oro es del 4% y paso a costar 400 dólares la onza y siempre en aumento, queriendo
convertir a Colombia en una mina a cielo abierto ya que en el país se encuentran las más
grandes multinacionales en explotación minera, el alza en los precios del carbón y el oro por
esto el gobierno otorgo 9.000 títulos mineros, inclusive robando territorios protegidos como los
delos parques nacionales y las reservas indígenas.
Entre 1994 y 2009 ingresaron a Colombia 90 mil millones de dólares, la mitad de las 100
primeras empresas son extranjeras con capital foráneo, sus utilidades no se quedan en el país,
Colombia como un país con gran biodiversidad, pero el desarrollo de la minería devastado
grandes cantidades de tierra como en la Guajira y Cesar, desplegada a cielo abierto siendo más
perjudicar y destructiva por la utilización de dinamita y químicos que degradan y deterioran las
fuentes de agua, las actividades del carbón en el Cesar y la Guajira se remueven 300 millones

31. de tierra al año dejando inmenso agujeros, interrumpiendo las fuentes de agua modificando el
clima, el desplazamiento de las poblaciones etc.
El páramo de San turban, Quimbo, Hidroituango, Puerto Gaitán, entre otros existe un modelo
extractivo a gran escala y las principales multinaciones como Anglo Gold Ashanti, Pacific
Rubiales, Cemex etc, todo esto puede servir como ejemplo para traer a colación al
departamento del Choco expoliado y devastado y como su población vive en la pobreza,
expulsión de población indígena, afros, artesanos por medio de la mano paramilitar con el fin de
“limpiar” la tierra apropiándose de las mismas y cederlos a las multinacionales.
Las locomotoras y la minería en particular buscan eliminar la minería artesanal señalando que
los ilegales y equiparándoles con los narcotraficantes y bandidos, este presidente “Santos” que
uso como slogan de campaña el argumento de la paz, trata a los trabajadores artesanales
como basura y tal vez no recuerda como era la extracción hace muchos años y aun así se
atreve a decir que este tipo de extracción causa daños a la naturaleza...
Lo más triste es que de las 5.610 solicitudes para legalizar a los mineros artesanos solo se
formalizaron 76 minas, porque en este país los buenos son los malos, colocando trabas a los
nacionales y acomodando la legislación para los foráneos y con esto extraer a diestra y
siniestra, a pesar de la existencia de un movimiento social y político que exige la protección de
la minería artesanal y tradicional, el compromiso es nulo por parte del gobierno y mucho menos
de las transnacionales.
El desmonte de la producción alimentaria inicio con los cultivos de trigo, luego otros cereales se
permitió que los monopolios agroindustriales encarecieran artificialmente la producción, en la
actualidad se importan 10 millones de toneladas de comida, principalmente maíz, soya,
algodón, se prefiere la siembra de la caña de azúcar y palma.
Para el departamento del Cauca la situación es que ya no tiene tierra para sembrar caña por la
demanda constante de alcohol carburante, por esto los empresarios se trasladaron a los Llanos
Orientales y con eso devastaron árboles y humedales, fauna, flora, etc, pero los campesinos se
ven obligados a utilizar sus tierras para el cultivo de recursos estatales para producir
biocombustibles, Colombia ocupa el 5 lugar en países con más hambruna en el mundo, según
la FAO, estamos en la misma condición de Malasia importando comida por que se le está
dando prioridad a la explotación de los cultivos de caña y la producción de petróleo y carbón, la
implementación de TLC han aumentado el desplazamiento, la muerte y la falta de producción
agropecuaria en Colombia, la implementación de estos tratados modificaron la canasta familiar,
no existen los productos básicos de la economía familiar, se abrieron las puertas a compañías
extranjeras apropiándose de la economía colombiana y distribuyendo toda su basura
alimenticia.
Para el gobierno colombiano que era el garante de la seguridad alimentaria del país, al
implementar los tlc nos invadieron de productos transgénicos y como consecuencia del
abandono del medio ambiente al igual que el consumo del maíz transgénico siendo nocivo para
la salud.

32. La fumigación de los cultivos de coca, trajeron como consecuencia la fumigación indiscriminada
de los demás cultivos, causando muertes, malformaciones y problemas de salud de toda índole
incluso la contaminación del agua, el gobierno de Santos se comprometió a suspender las
aspersiones y con esto podría repararse los cultivos de pancoger, pero lo avances en inversión
social son casi inexistentes no existen centros de salud, escuelas ni ningún tipo de atención
básica para la comunidad.
Los alimentos transgénicos son una plaga que destruye fuentes tan importantes como el frijol,
soya, maíz y reemplazarlas por semillas modificadas ya que se pueden vender más baratas y
resisten las aspersiones con glifosato, pero se acaba la biodiversidad y tristemente todo esto se
extenderá a las comunidades indígenas, la idea es no regalar la soberanía alimentaria se podría
luchar por una agricultura orgánica sostenible.
Los tlc fueron creados para garantizar el libre comercio y dinamizar las economías en las
regiones que implementaran estos tratados, pero lo que no se tuvo en cuenta fue la cantidad de
personas que salieron perjudicas con esta implementación de libre mercado, el sector más
afectado fue el del campo, los minifundistas contaban con un promedio de 3 hectáreas por
familia y sumados logran un 2.3 millones de predios, el 80% de la propiedad registrada en el
catastro nacional y el 10.5% del área según las cifras del IGAC, la implementación de la
flexibilización agrícola facilito el despojo de los campesinos otorgándoles la tierra a manos de
las familias poderosas o a las multinacionales provocando el desarrollo capitalista en el sector
agropecuario, lo que traduce la siembra de millones de hectáreas de palma de cera con
subsidios solo para los subproductos que estos arrojan como lo son el etanol, las exenciones de
impuestos y el monopolio del sector azucarero acompañado de la violencia en el desalojo y el
desplazamiento forzado para obtener las tierras de manera gratuita.
Colombia en su afán de tratar de cumplir estos tratado se tramitaron lo siguientes proyectos ley
general de tierras y desarrollo rural recibiendo la aprobación de la ley orgánica de ordenamiento
territorial denominada la asignatura pendiente de la constitución del 91.
Por su parte EEUU duplicaron los subsidios pasando de 56 mil a 97 mil millones de dólares
anuales, la ley agrícola de 2014 aprobada por el congreso de los EEUU busca a financiación de
programas de subsidios a las exportaciones y del consumo anual.
Pero por más que se implemente regulaciones al os tlc el sector agricultor siguen siendo
despojadas, en las últimas dos décadas se han arrebatado unos 6.6 millones de hectáreas.
El cultivo del café consume el 75% de la producción delos mismos, los países que más café
colombiano consumen son EE UU Alemania y Japon,para el año 1920 la producción de café
era de 2 millones de sacos, en 1930 paso a tres millones, las exportaciones la realizaban los
grandes comerciantes y hacendados, en esta época el café aportaba el 80% de las divisas esta
década fue importante para el sector campesino cafetero siendo el común denominador las
confrontaciones entre los trabajadores y los administradores de las haciendas y la policía local,
especialmente en las zonas de Cundinamarca y Tolima represento el
16% del pib y el 10.3% entre 1950 a 1952, se produjeron grandes conflictos en el país.

33. En el año 1927 se constituyó la FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS para su
fortalecimiento de esta federación se reglamentó un impuesto a las exportaciones de café en
razón a 10 centavos por cada 60 k de café exportado, en 1940 se creó el FONDO NACIONAL
DEL CAFE y hasta 1989 comercializo el café por cuotas, pero su ruptura afecto el mercado
internacional de los precios del mercado, en 1947 se crea la FLOTA MERCANTE GRAN
COLOMBIANA para facilitar las exportaciones, en 1959 la marca JUAN VALDES sale al
exterior, entre 1977-1979 se dio la bonanza cafetera la producción se incrementó en 8.3
millones de saco anuales en 1975 a 10.6 millones de sacos en 1977 el precio llego a 236.67
centavos de dólar la libra. El café continua siendo el principal producto de la economía, pero las
constantes crisis que ha sufrido este sector de la economía ha afectado a las de 600 mil
familias antes representaban el 50% del pib y ahora solo está entre el 30% y descendiendo
cada vez su representación de pib, la disminución de la producción ha frenado las
exportaciones debido al alto costo y los altos precios de abonos e insecticidas por la cantidad
de lluvias y la plaga de la roya.
El reemplazo de la federación nacional de cafeteros por asociaciones autónomas busca que
los productores de café sean representando, se busca fijar un precio que garantice la verdadera
competitividad, que en verdad se subsidie la producción que de verdad exista un salvavidas
para este sector que genero millones de trabajos y elevo la categoría del país, que en verdad
existan programas que controlen las plagas de la roya y la broca y que se tenga en cuenta la
experiencia y el conocimiento del caficultor .

34. CAPITULO V
LEY DE RESPARACIÓN DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
El presente capitulo tratara fundamentalmente de la ley n. 1448 / 10 junio de 2011)
la política de tierras ha sido denominada por el gobierno de Santos como “revolución
agraria” y gira entorno a tres ejes:
2. La restitución de tierras a las víctimas del conflicto armado
3. La formalización de la propiedad rural y
4. Desarrollo rural
Está claro que existen algunos hechos reveladores que han dado origen a esta política
como:
1. La Falta de garantías y protección a los reclamantes de tierras “el asesinado de
líderes, de organizaciones reclamantes de tierras, activistas sociales,
comunidades indígenas, campesinas y afro descendientes, es una de las formas
para obstaculizar la restitución en Colombia”
2. El control de territorio por parte de los paramilitares, pues se han organizado en
verdaderos ejércitos regionales que impiden la llamada restitución de tierras
3. La gente en todas las zonas de despojo vive bajo el régimen de miedo y no se
atreve a reclamar su tierra porque sus vidas corren riesgo, esto gracias a los
llamados: Ejércitos Anti-Restitución que son para hacer lo de siempre: amenazar,
aterrorizar, escarmentar, desplazar, asesinar, violar, poseer etc.
4. Los que se han lucrado del desplazamiento, usurpando las tierras, continúan
defendiendo sus intereses, mediante los grupos paramilitares, como también
participando poderosamente en las decisiones económicas y políticas del
Estado.
5. El 90% de los terrenos arrebatados violentamente, se encuentran actualmente
ocupados. Disposición que salvaguarda los intereses de los inversionistas y
elimina la posibilidad de restitución, cuando se supone que la restitución es en
procedimiento preferente para la reparación a las víctimas del despojo.
6. La restitución de tierras está viciada por los intereses de la legalización y
formalización de la tenencia de la tierra en favor de las multinacionales y macro
proyectos que desean apoderarse legalmente del territorio.
7. El incremento de las víctimas, pues en el año 2013, había 5,6 millones de
víctimas registradas. Siete meses después hay ochocientos mil más. Cifra que
pocos conflictos armados en el mundo exhiben una cifra semejante. Pero no es

35. de ignorar que miles de personas sufrieron toda suerte de otros crímenes de
guerra.
8. Existe un número más o menos de víctimas de 1.800.000 víctimas del conflicto
en el exterior. Segunda estimados a Diciembre de 2014 se han “reparado” tan
solo 250 personas y lo peor es que al momento de acceder a la ley le imponen
un sin número de trabas y rechazos.
la ley 1448 promovida es presentada por el señor presidente de la república como la
medicina para las víctimas. En cuanto a la restitución de tierras, lo único que ha venido
haciendo es engañar a los campesinos expoliados durante la guerra, por las rentas
diferenciales extraordinarias que produce la tierra en Colombia y una legalización del
despojo de los campesinos pobres y medios. En otras palabras, las tierras que están
siendo formalizadas tienen nombre propio: son las fincas de los campesinos
desplazados y peor aún con la reforma del INCODER, pues este instituto
gubernamental tiene la atribución de retornar a la nación aquellos predios que se
encuentren “ociosos” ¿y cuáles son estos? Indudablemente las fincas de los
desplazados.
La usencia de la restitución patrimonial, de bienes, de muebles, ensere, animales,
cultivos, producción etc., los cuales no serán reparados con esta ley. Se estima que el
71% de la población desplazada abandono ganado; el 47% cultivos; el 49% maquinaria,
equipo o vehículos; y el 22% infraestructura productiva, no obstante la ley solo
reconoce una restitución de tierras, desconociendo que la reparación integral debe
contemplar todos los daños ocasionados por el hecho victimizante. Si bien la ley
reconoce la restitución a los propietarios, poseedores o explotadores, pero deja por
fuera a tenedores y arrendatarios, víctimas de abandono forzado y despojo y cuyas
relaciones jurídicas han sido precarias y quienes no tendrían derecho a la reparación.
Siendo así, se estima que el 70% de la población quedaría por fuera.
ya no será promovera el acceso a la tierra por parte de los campesinos, sino que se
pretende impulsar a través de ellas grandes proyectos agropecuarios y forestales, por
medio de contratos de arrendamiento de concesiones, entre el Estado y las
asociaciones agropecuarias y forestales. Es decir, la restitución de tierras se limitará a
casos en los cuales no haya una actividad productiva en el predio despojado, con el
llamado derecho a la superficie.
El gobierno de Uribe legitimó el despojo y Santos lo legaliza con títulos de propiedad,
para continuar abriendo las puertas al capital trasnacional y prolongar los
megaproyectos de agro exportación y extracción de minerales. Santos promete
falsamente que “la ley saldaría la deuda histórica con las víctimas y que se restituirían
las tierras despojadas a los desplazados”. Se puede sustraer que le proceso de