Walter folch aspectos sanitarios de la medición de contaminates atmosféricos-

ASPECTOS SANITARIOS DE LA
MEDICIÓN DE CONTAMINATES
ATMOSFÉRICOS
Departamento de Salud Ambiental
Walter Folch
Octubre de 2013

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
NORMAS PRIMARIAS
Aquellas que establecen los valores de
concentraciones y períodos, máximos y
mínimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o
biológicos, energías, radiaciones, vibraciones,
ruidos o combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la vida o
la salud de la población humana.
Marco Jurídico (ley 19.300)

Normas de Calidad de Aire Vigentes
Normas primarias D.S. Nº
Contaminante Período de la norma
1 hora 8 horas 24 horas Anual
SO2 250 µg/m3
96 ppb
80 µg/m3
31 ppb
113/2002
NO2 400 µg/m3
213 ppb
100 µg/m3
53 ppb
114/2002
O3 120 µg/m3
61 ppb
112/2002
CO 30 mg/m3
26 ppm
10 mg/m3
9 ppm
115/2002
MP10 150 µg/m3
50 µg/m3
59/ 98 y
45/2001
Plomo 0.5 µg/m3
136/2000
MP2.5 50 µg/m3
20 µg/m3
12/2011
Normas Secundarias
SO2 700 µg/m3
260 µg/m3
60 µg/m3
185/ 1991
NOTA: 9 DE MAYO DE 2011 – PUBLI CACI ÓN NORMA PRI MARI A MP2.5

Arquitectura Física Plataforma WEB
Dónde se Mide?
En muchas
partes, pero más
del 70% de las
estaciones de
monitoreo son
privadas
Fuente: http://sinca.mma.gob.cl (212 estaciones )
Bio-Bio: (45 est.)
1 Est. / 44.000 hab.
Aysen: (1 est. estatal)
1 Est. / 105.000 hab.
R.M: (11 est. estatal)
1 Est. / 607.000 hab.

RED PANAIRE Y OTROSRED PANAIRE Y OTROS
APORTE (OPS)APORTE (OPS)
Desde cuándo medía Salud?
Región Metropolitana
1987 19971974 1993 2008
SEGUNDA REDSEGUNDA RED
AUTOMATICAAUTOMATICA
MACAM2-RMMACAM2-RM
APORTES DEAPORTES DE
JICA-JAPON (80 %) YJICA-JAPON (80 %) Y
/MINISTERIO SALUD/MINISTERIO SALUD
(20%)(20%)
APORTES GOBIERNOSAPORTES GOBIERNOS
SUECIA Y HOLANDASUECIA Y HOLANDA
(2 ESTACIONES MOVIBLES(2 ESTACIONES MOVIBLES
Y EQUIPOS VARIOS)Y EQUIPOS VARIOS)
PRIMERA RED AUTOMATICAPRIMERA RED AUTOMATICA
5 ESTACIONES- MACAM5 ESTACIONES- MACAM
(BANCO MUNDIAL)(BANCO MUNDIAL)
PROYECTO FNDR RM 2008PROYECTO FNDR RM 2008
12 PUNTOS12 PUNTOS
RENOVACIÓN 100%RENOVACIÓN 100%
EQUIPAMIENTO.EQUIPAMIENTO.
AMPLIACIÓN 3 NUEVOSAMPLIACIÓN 3 NUEVOS
PUNTOSPUNTOS
1 UNIDAD MOVIL1 UNIDAD MOVIL
20122004
PROYECTO COSUDEPROYECTO COSUDE
Inicio medición enInicio medición en
RegionesRegiones

Sistema 138 WEB integrado a la
calculadora de emisiones WEB
Sobre los datos de calidad del aire
De la Historia de los datos recolectados por
el Sector Salud, sin duda se puede afirmar
que a nivel país nuestro principal problema
es el material particulado (sin especiación).
Luego le sigue el SO2 con los problemas
regionales

Información Requerida
Cuál es la diferencia entre administrar
procesos normativos, redes, cumplimiento de
normativa y promover un buen estado de
salud?
Qué esconden las estadísticas de cumplimiento
o incumplimiento de las Normas Primarias
Preguntas?
Con que indicadores se mide al sector del
estado que gestiona los procesos normativos
y con cuáles se mide al sector del estado que
debe asegurar la salud de la población?

Antecedentes para la primera pregunta

Valor recomendado OMS = 10 µg/m³

Antecedentes para la segunda y tercera
pregunta
Indice de Calidad del Aire ICAP
0
100
200
300
400
500
600
700
0 100 200 300 400 500
Concentración promedio 24Hrs.
ICAP
Preemergencia
Alerta
Regular
Bueno
195 330150
EpisodioCrítico
Emergencia
240

Que vemos los que estamos en Salud
Ambiental
Evolución del Material Particulado Respirable
Fracciones gruesa y fina.
Red Macam (1989-2008)
34,5
40,5
44,1 43,7 45,7 46,2
68,8
60,9
54,8 56,0
52,3
46,7
34,8
101,4
98,9 99,7 98,0
92,9
86,9
89,7
82,0 81,9
73,8
70,9 69,0 67,9
61,0
63,6
69,7
73,0
66,7
31,6
34,135,837,5
43,643,545,4
47,1
34,6
34,1
33,9
38,4
40,5 35,9
29,3
33,835,136,3
38,338,5
41,5 42,6
34,3
29,7
31,3 32,6
30,7
68,9
103,3
0
20
40
60
80
100
120
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
µg/m
3
Fraccion Gruesa PM2,5 PM10

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 15
Qué nos falta por hacer?
•Modernización de la legislación ambiental, a través
de la posibilidad de modificar proyectos en el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
reforzar la prevención (actuar en latencia).
•Reforzar y mejorar la evaluación de los impactos
en la salud, derivados de mega proyectos, de las
norma de emisión y de las normas de calidad
•Mayor involucramiento del sector académico en
el problema y las soluciones

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 16
•Implementar gestión territorial
•Generar y mantener estadísticas de salud
asociados al medioambiental; generar y mantener
indicadores sanitario-ambientales específicos

• Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquélla
que establece los valores de las concentraciones
y períodos, máximos o mínimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias, derivados
químicos o biológicos, energías, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o la salud
de la población
Mala regulación o Intereses
distintos?

Ley 19.300
• Artículo 32.- Mediante decreto supremo, que llevará las
firmas del Ministro del Medio Ambiente y del Ministro de
Salud, se promulgarán las normas primarias de calidad
ambiental. Estas normas serán de aplicación general en
todo el territorio de la República y definirán los niveles
que originan situaciones de emergencia
18
Norma MP-2.5
Artículo 4º. Se considerará sobrepasada la norma primaria de
calidad del aire para material particulado fino respirable MP2,5, en
los siguientes casos:
a) Cuando el percentil 98 de los promedios diarios registrados
durante un año, sea mayor a 50(µg/m3), en cualquier estación
monitora calificada como EMRP;
o
b) Cuando el promedio tri-anual de las concentraciones anuales
sea mayor a
20(µg/m3), en cualquier estación monitora calificada como
EMRP.

Norma MP-2.5
Artículo 2º. Para los efectos de lo dispuesto en este decreto,
se entenderá por:
Letra K)
• Estación de monitoreo de material particulado MP2,5 con
representatividad poblacional (EMRP): Estación de monitoreo
que se encuentra localizada en un área urbana y que
cumple con los requisitos técnicos para ser calificada como tal
por la Autoridad Competente.
19
Que dice la autoridad Competente (Resolución 106 de la
SMA)
Establece criterios de emplazamiento para calificar estaciones de
monitoreo de material particulado fino (MP 2,5) como de
representatividad poblacional. Localización en área urbana. La
estación debe ubicarse en un área calificada como urbana por
los instrumentos de planificación territorial, en la que exista al
menos un área edificada habitada, en un círculo de radio de 2

Que dice el INE respecto de cómo se define Urbano
El concepto área es usado para denominar los lugares
caracterizados como tales por sus condiciones poblacionales.
Los criterios utilizados para identificar las zonas urbana y
rural, varían de un país a otro y además tienen variaciones en
el tiempo dentro de un mismo país, que dificultan la
comparabilidad. En el caso de los dos últimos Censos
realizados en Chile (1992 y 2002) las definiciones han
sido las mismas. Se entiende como “Área Urbana” a un
conjunto de viviendas concentradas, con más de 2.000
habitantes, o entre 1.001 y 2.000, con el 50% o más de
su población económicamente activa dedicada a
actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente
los centros que cumplen funciones de turismo y recreación
con más de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el
requisito de población, se consideran Entidades Urbanas. En
consecuencia área urbana es el conjunto de las entidades
urbanas.
20
Fuente: GLOSARIO DE TÉRMINOS DE DEMOGRAFÍA Y ESTADÍSTICAS VITALES PROYECCIONES DE POBLACIÓN
INE

Finalmente en Chile según el INE el 10% de la población vive
en Zonas Rurales, de acuerdo con su definición.
Cuantas personas quedan desprotegidas por la
norma de MP-2.5.?
21

Situación de Regiones

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