El documento discute los desafíos de la asociatividad en Chile. Señala que más del 50% de los trabajadores están en empleos informales y ganan sólo el salario mínimo. Propone que la asociatividad puede mejorar las condiciones laborales y de vida. También destaca la importancia de fortalecer las capacidades empresariales, la gestión de calidad y la internacionalización para aprovechar las oportunidades comerciales.

1. “Desafíos”
de la “Asociatividad”
Carmen Espinoza Miranda
Directora
Programa de Economía del Trabajo
Septiembre 2005

2. CHILE
Un país “exitoso” para todos,
sólo si, la Asociatividad se
cultiva en todos los
sectores.

3. Modelo Económico Neoliberal
Consolidado
Mercado como Centro.
Apertura Económica.
Estado pequeño, con rol Subsidiario.

4. Datos generales del Mercado
Laboral en Chile
 Más del 50% de los que trabajan están
trabajando sin formalidad en el contrato.
 Más del 50% de los que trabajan ganan sólo
el ingreso mínimo o menos.
 Más del 50% de las familias deben resolver
sus necesidades de sustento con
emprendimientos y deberán, además
procurarse mecanismos de prestaciones de
salud, seguridad y jubilación.

5. Oportunidad para
Emprendimientos Asociativos
 En los últimos años hemos vivido en loEn los últimos años hemos vivido en lo
que respecta a acuerdos de libreque respecta a acuerdos de libre
comerciocomercio eventos excepcionales: Seeventos excepcionales: Se
firmaron con la Unión Europea, Coreafirmaron con la Unión Europea, Corea
del Sur, Estados Unidos y se negocia condel Sur, Estados Unidos y se negocia con
China, India, Japón…………China, India, Japón…………

6. Desafíos del gobiernoDesafíos del gobierno
 Lograr mayor capacidad de negociación yLograr mayor capacidad de negociación y
mejores niveles de respuesta en cuanto amejores niveles de respuesta en cuanto a
volúmenes y calidad frente a losvolúmenes y calidad frente a los
requerimientos nacionales e internacionales.requerimientos nacionales e internacionales.
 Mejorar las capacidades empresariales y deMejorar las capacidades empresariales y de
gestión y el acceso a competencias en losgestión y el acceso a competencias en los
ámbitos, financieros, comerciales, legales yámbitos, financieros, comerciales, legales y
de desarrollo organizacional.de desarrollo organizacional.

7. Desafíos del gobiernoDesafíos del gobierno
 Modernizar y extender la base asociativa paraModernizar y extender la base asociativa para
que existan profesionales competentes y capacesque existan profesionales competentes y capaces
de asumir liderazgo frente a distintas situacionesde asumir liderazgo frente a distintas situaciones
durante el proceso de internacionalización.durante el proceso de internacionalización.
 Incorporar procesos de gestión de calidad, aIncorporar procesos de gestión de calidad, a
modo de tener capacidad de respuesta frente amodo de tener capacidad de respuesta frente a
barreras técnicas o para arancelarias que exigenbarreras técnicas o para arancelarias que exigen
los mercados externos (Normas ISO………. entrelos mercados externos (Normas ISO………. entre
otras).otras).

8. Desafíos del gobiernoDesafíos del gobierno
 Incorporar, nuevas tecnologías,Incorporar, nuevas tecnologías,
infraestructura adecuada yinfraestructura adecuada y
conectividad.conectividad.
 Buscar nuevas fuentes de capital,Buscar nuevas fuentes de capital,
requerimientos de Inversión, más yrequerimientos de Inversión, más y
mejores financiamientosmejores financiamientos..

9. Apoyo para la InternacionalizaciónApoyo para la Internacionalización
 Generación de la asociatividad por negocio
(economías de escala, logística, inversiones,
gestión, instrumentos de fomento y flujos de
comercio)
 Estructura
 Plan de Negocios

10.  Asistencia técnica para el desarrollo empresarial
(GESTIÓN)
 Asesoría legal
 Asesoría financiera
 Asesoría en fortalecimiento organizacional (gestión y
gobernabilidad)
 Asistencia técnica para lograr un producto de
excelencia (CALIDAD)
 Asesoría en nivel tecnológico
 Asesoría para lograr certificaciones de calidad

11.  Asistencia técnica para la exportación directa
(PLAN DE NEGOCIO)
 Asesoría legal en contratos internacionales
 Capacitación en tópicos de comercio exterior
 Diseño del plan de negocio para la exportación
 Implementación del plan de negocio en su primera etapa

12.  Asistencia técnica para la exportación indirecta
 Sensibilización de la oferta
 Capacitación en aspectos de mercado con énfasis en la
articulación a la cadena
 Giras técnicas
 Sensibilización de la demanda
 Reunión con los gerentes
 Agricultura de contrato (negocio de mediano y largo plazo)

13. Pilares del éxito de una EmpresaPilares del éxito de una Empresa
TrabajoTrabajo
ConfianzaConfianza
PersistenciaPersistencia
CompromisoCompromiso
EficienciaEficiencia

14. Pilares del éxito de unPilares del éxito de un
Emprendimiento AsociativoEmprendimiento Asociativo
Trabajo ColectivoTrabajo Colectivo
Confianza y SolidaridadConfianza y Solidaridad
Persistencia y PacienciaPersistencia y Paciencia
Compromiso conjuntoCompromiso conjunto
Eficiencia en EquipoEficiencia en Equipo

15. Se asocian?
Los trabajadores autoempleados
Los trabajadores independientes
Las microempresas
Las PYMES

16. Los problemas de la apertura
 La competencia de las importaciones
 La incapacidad para los encadenamientos
virtuosos
 Limites y limitaciones para el Fomento
 La selección natural en el mercado no es
humanitaria ni solidaria

17. CHILE
Un país “exitoso” para todos,
sólo si, la Asociatividad se
cultiva en todos los
sectores.

18. Que es una Cooperativa
“Una cooperativa es una asociación
autónoma de personas que se unen
voluntariamente para satisfacer sus
necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales
comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta democráticamente
gestionada.”.

19. Cooperativa
Ley 19.832
artículo 1º
Asociaciones que de conformidad con
el principio de la ayuda mutua tienen
por objeto mejorar las condiciones de
vida de sus socios.

20. Valores del Cooperativismo
 Las cooperativas se basan en los valores de
autoayuda, auto responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y
solidaridad. En la tradición de los
fundadores, los socios de las cooperativas
sostienen los valores éticos de honestidad,
apertura, responsabilidad social y
preocupación por los demás.

21. Historia del Cooperativismo
en Chile
1853 a 1925 Los primeros pasos
1925 a 1963 Llega la ley
1964 a 1970 política de Estado
1971 a 1974 Ambigüedad
1975 a 1989 Crisis y reformulación
1990 a 2005 Búsqueda
2005 a ???? Lo que seamos capaces

22. I Etapa. Los primeros pasos
(1887 - 1925)
 Movimiento obrero - Sociedad de Socorros
Mutuos de la Unión de Tipógrafos.
 Cooperativas de Consumo emblemáticas pioneras
 “La Esmeralda” Valparaíso.
 Trabajadores de Ferrocarriles del Estado.
 Creación de Cooperativas de Consumo, servicios,
seguros, agrícolas, ahorro y edificación y
electricidad.

23. II Etapa. Llega la ley
(1925-1963)
 Primera Ley de Cooperativas. 1924.
 Creación del Departamento de Cooperativas.
 Auge de Cooperativismo de consumo y de vivienda.
 Creación de la CORFO (1939) favorece el
cooperativismo del medio rural (cooperativa
agrícolas, pesqueras, vitivinícolas, lecheras y
otras)
 Cooperativas propias de clase media: Cooperativas
de Servicio para Construcción (SODIMAC) 1958 y
Cooperativas de Consumidores Unidos
(UNICOOP) 1961

24. III Etapa. Política de Estado
(1964 a 1970)
 Herramienta para el reformismo
 Organizaciones estatales promotoras del
cooperativismo: CORA e INDAP.
 Intervención de Iglesia católica.
 Nacen cooperativas de 2º Nivel
 Auge cooperativas de consumo de empleados
particulares y funcionarios públicos
 UNICOOP
 Promoción de la educación cooperativa

25. IV Etapa. Ambigüedad
(1971- 1974)
Cooperativas bajo sospecha de
encubrir el capitalismo
No reconocimiento del cooperativismo
como una expresión genuina de la
clase obrera ..
Desencanto frente a la inestabilidad
económica….

26. V Etapa. Crisis y reformulación
(1975-1989)
 Modelo económico golpea fuertemente al
sector
 Medidas discriminatorias.
 Intervención en procesos democráticos
internos.
 Disolución de cooperativas desde el
gobierno.

27. Etapa actual. Búsqueda……
(1990...a la fecha)
 Relativo Activismo del Departamento de
Cooperativas.
 Algunos esfuerzos por mostrar el modelo
cooperativo en políticas y programa de
desarrollo económico.
 Desarrollo del sector en sintonía con su
propio desempeño en el mercado.
 Nuevo contexto que pretende que no exista
discriminación.

28. Principios Cooperativos
 Membresía abierta y voluntaria
 Control democrático de los miembros
 Participación económica de los miembros
 Autonomía e independencia
 Educación, entrenamiento e información
 Cooperación entre cooperativas
 Compromiso con la comunidad

29. Características
 Iguales derechos y obligaciones entre los
socios
 Ingreso y retiro voluntario
 Pueden perseguir fines de lucro
 Distribuyen el excedente de operaciones
con sus socios a prorrata de aquellas
 Mantienen neutralidad política y religiosa

30. Características
 Desarrollan actividades de educación
cooperativa
 Procuran establecer entre cooperativas
relaciones federativas e inter-cooperativas
 Pueden desarrollar cualquier actividad
 Pueden combinar finalidades de diversos
tipos
 Gozan de personalidad jurídica

31. Tipos de cooperativas
 De trabajo
 Agrícolas y campesinas
 Pesqueras
 De servicios
 Escolares
 De abastecimiento y distribución de energía
eléctrica
 De vivienda
 De ahorro y crédito
 De consumo

32. En Chile
Bastarían algunas políticas
públicas integrales bien
diseñadas y correctamente
implementadas para que muchos
de los problemas sin solución,
encontraran alternativas.

33. Minuta Básica
 Información
 Capacitación
 Asesoría
 Coordinación público privado
 Voluntad política
 Control ciudadano

34. La Asociatividad
 El mayor valor de la asociatividad es la capacidad
de resguardar los derechos, contribuir a la
generación de propuestas y la implementación de
soluciones colectivas a los problemas.
 Una comunidad que encuentra asociativamente la
manera de resolver la desigualdad, la inequidad y
la injusticia asegurara el crecimiento sustentable
basado en el esfuerzo colectivo, participativo y
democrático.

35. Fin