este documento fue hecho por el ing guido quispe ampuero donde da a conocer el tema de la gestión ambiental y sus conceptos básicos. Un sistema de gestión medioambiental o SGMA, es un instrumento por medio del cual una empresa controla los productos, actividades y procesos que tienen o podrían tener un impacto negativo para el medio ambiente y de esta forma poder mitigarlo. Un Sistema de Gestión Ambiental es un instrumento que utiliza una Organización para alcanzar el nivel de comportamiento ambiental que ella misma se marcó previamente. Por su parte, ISO 14000 es la serie de normas internacionales para la gestión medioambiental. Es la primera serie de normas que permite a las organizaciones de todo el mundo medir su impacto medioambiental utilizando criterios aceptados internacionalmente. Es la primera serie de normas que permite a las organizaciones de todo el mundo medir su impacto medioambiental utilizando criterios aceptados internacionalmente. Campo que busca equilibrar la demanda de recursos naturales de la tierra con la capacidad del ambiente natural, debiendo responder a esas demandas en una base sustentable. (Colby, 1990) Instaurar una política ambiental ajustada a la empresa, que proponga el firme compromiso de evitar o disminuir la contaminación. La familia ISO 14000 está compuesta por un grupo de normas, cuyo principal fin es mejorar los resultados ambientales de una Organización, sea cual sea su tamaño y grado de implantación en el mundo, ya que se trata de una norma internacional.

1. Gestión Ambiental y la Norma ISO 14001
Ing. Guido Quispe Ampuero

2. Introducción:
• El Ministerio del Ambiente, como ente rector del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental en el país, el encargado de liderar las acciones que en
materia ambiental se realizan en los tres niveles de gobierno y de
concertar los esfuerzos necesarios entre las entidades del sector público
y privado.
• La gestión ambiental del país se encuentra en una etapa de
fortalecimiento, en la que se está construyendo una nueva
institucionalidad en materia de certificación ambiental, donde el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental tiene la responsabilidad en la
revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados
de los proyectos de inversión sostenibles de carácter público, privado o
de capital mixto que contemplen construcciones, obras, actividades
comerciales y servicios.

3. • Un sistema de gestión medioambiental o SGMA, es un instrumento
por medio del cual una empresa controla los productos, actividades
y procesos que tienen o podrían tener un impacto negativo para el
medio ambiente y de esta forma poder mitigarlo.
• Un Sistema de Gestión Ambiental es un instrumento que utiliza una
Organización para alcanzar el nivel de comportamiento ambiental
que ella misma se marcó previamente.
• Por su parte, ISO 14000 es la serie de normas internacionales para
la gestión medioambiental.
• Es la primera serie de normas que permite a las organizaciones de
todo el mundo medir su impacto medioambiental utilizando
criterios aceptados internacionalmente.

4. Gestión Ambiental
• Otras definifiniciones de Gestión Ambiental:
• La administración y manejo de todas las actividades
humanas que influyen sobre el medio ambiente,
mediante un conjunto de pautas, técnicas y mecanismos
que aseguren la puesta en práctica de una política
ambiental racional y sostenida.
• Campo que busca equilibrar la demanda de recursos
naturales de la tierra con la capacidad del ambiente
natural, debiendo responder a esas demandas en una
base sustentable. (Colby, 1990)

5. • Conjunto de acciones que permitan lograr la máxima racionalidad
en el proceso de toma de decisiones relativas al usufructo de los
bienes y servicios ambientales, y a la defensa y mejoramiento de
la calidad ambiental, mediante una coordinada información
interdisciplinaria y la participación de la población. (adaptado de
Estevan Bolea, 1994 y Buroz Castillo, 1998)
• Conjunto de actuaciones y disposiciones necesarias para lograr el
mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la
calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo
más elevados posibles, todo ello dentro del complejo sistema de
relaciones económicas y sociales que condiciona ese objetivo.
(Ortega Domínguez y Rodríguez Muñoz, 1994)

6. • La gestión ambiental es definida como un proceso permanente y
continuo, orientado a administrar los intereses y recursos
relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental a
fin de alcanzar, así una mejor calidad de vida para la población, el
desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento del
ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio
natural del país, entre otros objetivos.(MINAM).
• La sociedad informada está interesada en participar cada día más
en los procesos de vigilancia, control y seguimiento ambiental,
por lo cual demanda al Estado prontitud en las soluciones de los
problemas ambientales y el acceso a la justicia ambiental.

7. ESTE SISTEMA NOS PERMITE:
• Asegurar que las operaciones que tendrán las actividades
que realiza la organización sobre el medio ambiente no
discreparán de su política ambiental ni de sus objetivos.
• Coordinar las diferentes áreas de la empresa.
• Identificar y controlar los aspectos ambientales significativos y
sus impactos.
• Identificar opciones para reducir el consumo de recursos o de
energía.
• Cumplir la legislación vigente.

8. • Existen diferentes modelos para implantar un
Sistema de Gestión Ambiental, como son la Ley
General de Ambiente (Ley No. 28.611), el
Reglamento EMAS o la norma internacional ISO
14001.
• Estos persiguen los mismos fines.

9. FINALIDADES DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL.
• Instaurar una política ambiental ajustada a la empresa, que proponga el firme
compromiso de evitar o disminuir la contaminación.
• Implicar a todos los integrantes de la Organización en la protección del medio
ambiente, asignando de forma clara las responsabilidades de cada persona.
• Planificar todas las actividades que realiza la Organización en lo que respecta al
medio ambiente.
• Determinar todos los requisitos legales que afectan a todos los aspectos
ambientales de la Organización.
• Establecer un proceso de gestión para revisar y auditar el Sistema y para valorar el
comportamiento ambiental en función de los objetivos y la política que estableció
la Organización, así como para identificar posibles formas de mejora.
• Resaltar la importancia de unas buenas vías de comunicación con todas las partes
interesadas.

10. LA FAMILIA DE NORMAS ISO 14000.
• La familia ISO 14000 está compuesta por un grupo de normas, cuyo
principal fin es mejorar los resultados ambientales de una
Organización, sea cual sea su tamaño y grado de implantación en el
mundo, ya que se trata de una norma internacional.
• La norma ISO 14001 es la única norma de la familia ISO 14000 que
establece requisitos en base a los cuales se puede obtener un
certificado.
• Las directrices para realizar auditorías del SGA se establecen en la
norma ISO 19011.

11. • La familia ISO 14000 incluye todas estas normas:
• ISO14001 Sistema de Gestión Ambiental: Especificaciones y guía de uso
• ISO 14002 Sistema de Gestión Ambiental: Pautas sobre los aspectos especiales que tiene relación
con las PYMES
• ISO 14004 Sistema de Gestión Ambiental: Pautas generales sobre los principios, sistemas y técnicas
de apoyo
• ISO 14010 Pautas para auditorías ambientales: Principios generales de auditorías ambientales
• ISO 14011 Pautas para auditorías ambientales: procedimientos de auditoría, 1º Parte: Auditoría de
Sistemas de Gestión Ambiental
• ISO 14012 Pautas para auditorías ambientales: Criterios de cualificación para auditores ambientales
• ISO 14013/15 Pautas para auditorías ambientales: Programas de auditorías, revisiones y
evaluaciones
• ISO 14020 Etiquetas y declaraciones ambientales: Principios generales
• ISO 14021 Etiquetas y declaraciones ambientales: Etiquetaje ambiental
• ISO 14022 Etiquetas y declaraciones ambientales: Demandas ambientales

12. • ISO 14023 Etiquetas y declaraciones ambientales: Etiquetaje ambiental Tipo 1
• ISO 14024 Etiquetas y declaraciones ambientales
• ISO 14031 Evaluación de la actuación ambiental: Pautas
• ISO 14032 Informa Técnico Tipo III; Gestión Ambiental; Evaluación de la actuación ambiental y Estudio
de casos como Ilustración del uso de la ISO 14031
• ISO 14040 Evaluación del ciclo de vida: Principios y marco de trabajo
• ISO 14041 Evaluación del ciclo de vida: Análisis inventarial del ciclo de vida
• ISO 14042 Evaluación del ciclo de vida: Evaluación de los impactos
• ISO 14043 Evaluación del Ciclo de vida: Interpretación
• ISO 14049 Informe técnico Tipo III; Gestión Ambiental
• ISO 14050 Términos y definición de la Gestión Ambiental
• ISO 14061 Informe técnico Tipo III; Guía de ayuda para organizaciones forestales sobre el uso de la ISO
14001 e ISO 14004

13. NORMAS ISO 14001.
• Casi 20 años después de la primera edición de la Norma ISO 14001 en el año
1996 y tras una primera revisión realizada en 2004, en septiembre de 2015 se
ha publicado la tercera versión de esta norma.
• El proceso de revisión se ha llevado a cabo en los últimos 3 años y en él han
participado 121 expertos de 88 países.
• En la actualidad, cada vez un mayor número de organizaciones se interesa por
alcanzar y demostrar un correcto comportamiento ambiental, examinando el
impacto y los posibles daños que sus actividades, productos o servicios pueden
ocasionar al medio ambiente.
• “El propósito de esta Norma Internacional es proporcionar a las organizaciones
un marco de referencia para proteger el medio ambiente y responder a las
condiciones ambientales cambiantes en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas”.

14. ISO 14001. SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL.
OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
• Esta norma, como otras normas internacionales, no
tiene como fin ser usada para crear barreras
comerciales o arancelarias, o para incrementar o
cambiar las obligaciones legales de una Organización.
• Es una herramienta de aplicación voluntaria, que se
implanta por decisión de la propia organización
como instrumento para, entre otras cosas, mejorar
los impactos sobre el medio ambiente de una
Organización.

15. • Una de las novedades que presenta la nueva versión y que
destaca, por su relevancia, es la adopción de la Estructura
de Alto Nivel (HLS) como elemento que articula el
contenido de esta norma.
• Esta estructura estandarizada se está incorporando en
todas las normas ISO de sistemas de gestión con el fin de
aumentar la compatibilidad entre ellas y facilitar su
implantación en las organizaciones.
• Por otro lado, esta nueva versión de la norma incorpora
también los cambios en su enfoque orientados a mejorar
su efectividad en la protección ambiental

16. LOS DOCUMENTOS QUE HAN INSPIRADO EL NUEVO
ENFOQUE DE LA NORMA ISO 14001 SON LOS SIGUIENTES:
• 1. Retos futuros de la Gestión Ambiental (Future Challenges
for EMS. ISO/TC/207/ SC1, 2010). Incorpora 23 cuestiones en
las que la norma podría mejorar. Entre ellas se encuentran:
• 1. La inclusión de conceptos de responsabilidad social corporativa y
desarrollo.
• 2. Hacer demostrable la mejora del comportamiento ambiental.
• 3. Reafirmar la necesidad del cumplimiento de los requisitos legales
y otros requisitos.
• 4. Hacer consciente a la organización del entorno en el que se
encuentra, la influencia que la organización ejerce sobre el medio
ambiente que le rodea y viceversa.

17. • 5. Identificar y evaluar las necesidades, problemas y preocupaciones de las
partes interesadas de la organización.
• 6. Identificar los riesgos y oportunidades de la organización.
• 7. Integrar al más alto nivel la gestión ambiental en la gestión estratégica del
negocio.
• 8. Introducir indicadores que demuestren la mejora de la eficacia del sistema
y del comportamiento ambiental de la organización.
• 9. Mantener el enfoque PHVA (Ciclo de Deming) donde se incluyen los
requisitos de la norma.
• 10. Reforzar la necesidad de comunicación hacia el exterior del desempeño
ambiental.
• 11. Incorporar los conceptos de cadena de valor y del ciclo de vida de los
productos y servicios en la gestión ambiental.

18. • 2. Principios Operativos (ISO/TC/207/SC1/WG5,
2012). Propone las bases que deben regir esta
revisión.
• Algunas de las cuales son:
• 1. Simplicidad, claridad y traducibilidad.
• 2. Verificabilidad.
• 3. Transparencia.
• 4. Minimización de costes para nuevas implantaciones.
• 5. Efectividad y eficiencia para evitar burocracia.
• 6. Proporcionar valor añadido a organizaciones usuarias.

19. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
• La ISO 14001 especifica los requisitos de un Sistema
de Gestión Ambiental aplicable a todos los tipos y
tamaños de Organizaciones y válido para ajustarse a
diversas condiciones geográficas, culturales y
sociales.

20. ORGANIZACIONES A LAS QUE SE PUEDE APLICAR LA
NORMA ISO 14001.
CUALQUIER ORGANIZACIÓN QUE DESEE:
• Implantar, mantener al día y mejorar un SGA.
• Asegurarse de su conformidad con su política ambiental.
• Demostrar a terceros tal conformidad.
• Conseguir la certificación / registro de su SGA por una
Organización externa.
• Llevar a cabo una autoevaluación y una autodeclaración de
conformidad con esta norma Internacional.

21. • El éxito del Sistema depende del compromiso de
todos los niveles y funciones, especialmente de la
alta dirección.
• Un sistema de este tipo capacita a una Organización
para establecer y evaluar la efectividad de los
procedimientos para implantar una política y unos
objetivos ambientales, conseguir conformidad con
ellos y demostrar tal conformidad a terceros.

22. REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001.
• En la norma ISO 14001 sólo se encuentran incluidos
aquellos requisitos que pueden ser auditados
objetivamente con propósitos de certificación/registro y/o
de autodeclaración.
• No establece requisitos específicos para el
comportamiento ambiental más allá del compromiso, en la
política ambiental, con el cumplimiento de la legislación y
normativa aplicables, la mejora continua y la prevención de
la contaminación.

23. • Para lograr la conformidad con la ISO 14001, es
imprescindible que la Organización cumpla con lo
que describe la norma, pero su incumplimiento no
expone a la Organización a consecuencias legales.
• Esta norma establece los requisitos que se deben
cumplir para lograr que el Sistema sea eficaz, pero
no proporciona los medios para hacerlo, sino que
estos han de estar adaptados a la organización, por
lo tanto, difieren mucho de una empresa a otra.

24. PRINCIPALES CAMBIOS/NOVEDADES.
• Nuevo enfoque de la norma ISO 14001:2015:
• Hacia una gestión ambiental estratégica.
• Enfoque basado en riesgos.
• El liderazgo como factor de éxito.
• Actitud proactiva en la protección del medio ambiente.
• Mejora del desempeño ambiental.
• Perspectiva del Ciclo de Vida.
• Reforzar la comunicación.
• Flexibilidad en la documentación.

25. LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL (HLS):
• El nuevo índice de contenidos de la Norma.
• La incorporación de nuevos términos o redefinición de términos ya
existentes.
• La incorporación de requisitos básicos comunes que se presentan
redactados de la misma forma en todas las normas de gestión con
HLS.
• Mejorar el alineamiento y la compatibilidad entre las diferentes
normas de gestión.
• Facilitar la integración de los diferentes sistemas de gestión.
• Reducir los costes de implantación al evitar duplicidades y optimizar
los recursos.

26. ÍNDICE DE LA NUEVA VERSIÓN DE LA NORMA ISO 14001
BASADO EN HLS:
• Objeto y Campo de aplicación
• Referencias normativas
• Términos y definiciones
• Contexto de la organización
• Liderazgo
• Planificación
• Apoyo
• Operación
• Evaluación del desempeño
• Mejora