Presented by Harlem Mariño (CIFOR-ICRAF Consultant) at "REDD+ Safeguards in Peru: Opportunities and Challenges" on 25 Apr 2023

2. ESTUDIO ANALÍTICO SOBRE SALVAGUARDAS PARA LOS
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE, BASADO EN ENTREVISTAS CON
ACTORES CLAVE A NIVEL NACIONAL, Y DE LAS REGIONES SAN
MARTÍN Y UCAYALI
Harlem Siu Mariño Saavedra

3. ÁREA DE ESTUDIO
Nivel nacional: A nivel país, el
MINAM viene implementando
REDD+ nacional y a la vez
existen proyectos REDD+ en
diferentes regiones amazónicas.
Región San Martín: Cuenta con
proyectos REDD+
implementándose.
Región Ucayali: Cuenta con
proyectos REDD+
implementándose e iniciando un
proceso jurisdiccional.

4. ACTORES CLAVE
Actores públicos y privados identificados
tomando en cuenta estos 3 criterios:
• Involucrados directa o indirectamente con
procesos o proyectos REDD+ en el territorio.
• Trabajan directa o indirectamente con pueblos
indígenas que están involucrados directa o
indirectamente en procesos o proyectos REDD+.
• Tomadores de decisiones a nivel regional y nacional

5. ACTORES NACIONALES
Organización
Ministerio del Ambiente - MINAM
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR
PROETICA
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA
Organización Nacional de Mujeres Indígenas, Andinas Amazónicas del Perú
- ONAMIAP
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP
World Wildlife Fund - WWF, Perú
Earth Innovation Institute
CIFOR
Instituto del Bien Común - IBC
AIDER
Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales
Protegidas - CIMA, Cordillera Azul
Conservación Internacional - CI, Perú
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP
Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú - CONAP
ANECAP
WCMC - UNEP

6. ACTORES REGIÓN SAN MARTÍN
Organización
Autoridad Regional Ambiental - ARA, GORESAM
Jefatura del Bosque de Protección Alo Mayo - BPAM
Jefatura del Parque Nacional Cordillera Azul - PNCAZ
Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM
Comité de Gestión del BPAM
Conservación Internacional - CI, San Martín
CIMA, Cordillera Azul
Ecosistemas Andinos - ECOAN
Amazónicos por la Amazonía - AMPA
Federación de Pueblos Indígenas Kechwas del Bajo Huallaga de la Región San
Martín - FEPIKBHSAM
Federación de Pueblos Indígenas Kechwa Chazuta Amazonía - FEFIKECHA
Ministerio de Cultura - MINCU
Coordinadora de Desarrollo y Defensa de los Pueblos Indígenas de la Región San
Martín - CODEPISAM
FPP - IDL
Conservación Internacional - CI

7. ACTORES REGIÓN UCAYALI
Organización
Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de Ucayali
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral - AIDER
Organización Regional Aidesep Ucayali - ORAU
Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluentes - FECONAU
Federación de Comunidades Nativas Ashéninka de la provincia de Atalaya -
FECONAPA
Federación de Mujeres Indígenas de la Provincia de Atalaya - FEMIPA
Gerencia Regional de Desarrollo de Pueblos Indígenas
Gerencia Regional de Gestión Forestal y Fauna Silvestre
Dirección Regional IIAP Ucayali
Universidad Nacional de Ucayali
Asociación de Productores Forestales de Ucayali - APROFU
Bosques Amazónicos SAC.
Centro de Conservación, Invesigación y Manejo de Áreas Naturales Protegidas -
CIMA, Coordillera Azul
Programa Nacional de Conservación de Bosques: Área Zonal Ucayali - PNCBMCC
Asociación ProPurus

8. METODOLOGÍA
• Identificación de actores a ser entrevistados: se seleccionaron un gran
número de actores, de los cuales se priorizaron 15 actores nacionales y
15 actores por cada región.
• Validación de cuestionario: se toma la entrevista base y se adapta según
el contexto.
• Invitación/convocatoria: se realzó contacto a través de cartas, correos
electrónicos, mensajes WhatsApp.
• Implementación de entrevistas: se tomó entre 30 a 45 min., se informó
al entrevistado el propósito de la entrevista y se llevó a cabo sin influir
en su opinión ni respuesta.

9. RESULTADOS PRELIMINARES
• Se identificaron 55 actores, Se
priorizaron 45 y se realizaron 20
entrevistas.
• Pese a que todos los actores
identificados fueron convocados, la
mayor respuesta se dio por parte
del nivel nacional.
8
13
14
11
6
3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Nacional San Martín Ucayali
Fig. 3: Identificación de actores por
género
Hombres Mujeres
19
15
10
19
15
8
17
15
2
0
5
10
15
20
identificados Priorizados Entrevistados
Fig. 2: actores identificados vs. Priorizados
vs. Entrevistados
Nacionales San Martín Ucayali
69%
31%
Fig. 1: Global de actores
priorizados vs. Entrevistas
Priorizados
Entrevistados
10
8
2
7
2 0
3
6
2
0
2
4
6
8
10
12
Nacional San Martín Ucayali
Fig. 4: Actores entrevistados por
género
entrevistados mujeres hombres
• La mayor parte de
actores vinculados a
REDD+ son varones.
• Solo en caso de los
actores nacionales se
verifica una alta
participación de mujeres.

10. RESULTADOS PRELIMINARES 10
8
2
5
4
1
7
5
1
0
2
4
6
8
10
12
Nacional San Martín Ucayali
Fig. 6: REDD+ y su aporte para los
Pueblos Indígenas
Entrevvistados
Involucrados en procesos REDD+
Consideran de REDD+ aporta a los PPII
10
8
2
8
3
1
7
1 0
0
5
10
15
Nacional San Martín Ucayali
Fig. 7: Salvaguardas REDD+ y
participación en el proceso de
interpretación
Entrevistados
Saben algo sobre salvaguardas REDD+
Pariciparon en proceso de nterpretación
10
8
2
1 1 0
0
2
4
6
8
10
12
Nacional San Martín Ucayali
Fig. 5: Mecanismo de queja
Mecanismo de quejas Plantean que si hay un mecanismo de quejas
• La gran mayoría de los actores
entrevistados no tiene claro la
existencia de las salvaguardas ni
sobre el mecanismo de quejas.
• Los actores mejor informados
sobre las salvaguardas REDD+
son del nivel nacional, provienen
de ONG y del sector público.
• Menos del 50% de los entrevistados participaron en el proceso de
interpretación y difusión de salvaguardas REDD+.
• La mitad de los entrevistados está o ha estado involucrado en proyectos
REDD+.
• Más del 50% de los entrevistados consideran que REDD+ es un aporte para
los derechos territoriales de los PPII.
• Se vienen desarrollando lineamientos para la adecuada implementación de
las salvaguardas REDD+ y un actor mencionó el próximo pilotaje del MIS.

11. CONCLUSIONES PRELIMINARES
• A pesar de contar con más de 10 años en proceso de implementación, las
salvaguardas REDD+ no son conocidas por gran parte de los actores clave
entrevistados.
• Además, actores clave –en especial en Ucayali- no cuentan con información
sobre los proyectos REDD+ en su región y los estándares sociales que deben
aplicarse.
• La información sobre el proceso de interpretación y construcción del sistema
de información de salvaguardas REDD+ parece no haberse difundido
eficazmente en las regiones.
• Sin embargo, a nivel nacional, actores clave de organizaciones de la sociedad
civil y organizaciones indígenas nacionales identifican haber participado en
varios talleres y estar informados sobre ambos procesos.

12. RECOMENDACIONES PRELIMINARES
• La difusión efectica y equitativa sobre las salvaguardas para REDD+ es clave
como parte intrinseca de su cumplimiento. Para ello, se deben aumentar los
esfuerzos tanto del Ministerio del Ambiente, como por parte de las OSC que
implementan proyectos REDD+/iniciativas tempranas.
• Culminar con los instrumentos normativos y técnicos para la implementación
y monitoreo de REDD+ a nivel nacional es urgente, debido a que existen
propuestas alternativas, como REDD+ jurisdiccional, que deben ser
evaluadas para no contradecir los esfuerzos nacionales.
• La presión sobre las CCNN por parte de empresas/organizaciones que
comercializan bonos de carbono está creciendo y es importante que se
brinde la información necesaria para que esto no implique 1) violación de
derechos de los PPII y salvaguardas pertinenes, así como 2) contradicciones
con los esfuerzos para la gestión del bosque.

13. cifor.org | worldagroforestry.org | globallandscapesforum.org | resilientlandscapes.org
The Center for International Forestry Research (CIFOR) and World Agroforestry (ICRAF) envision a more equitable world where forestry and
landscapes enhance the environment and well-being for all. CIFOR–ICRAF are CGIAR Research Centers.
cifor.org/gcs
Gracias