Das Dokument thematisiert Open Data, inklusive deren Definitionen, Lizenzen und Nutzung durch verschiedene Akteure, wie Bürger, Unternehmen und Verwaltungen. Es werden wichtige Aspekte wie die rechtlichen Rahmenbedingungen und die Verantwortung der Datenbereitsteller aufgeführt, sowie Fragen zur Zugänglichkeit für die Öffentlichkeit diskutiert. In Arbeitsgruppen soll erörtert werden, warum Open Data benötigt wird und wie der Zugang für alle Bürger gewährleistet werden kann.