Les écoles primaires à Tours-Nord.pdf

Les écoles primaires à Tours-Nord
1. Géolocalisation
2. Renseignements et équipements
3. Synthèse et conclusions
4. Plan école de la Ville de Tours
5. Comment prévoir les besoins à venir en équipement scolaire

2 – Renseignements et équipements
Glossaire
BCD = Bibliothèque et Centre de Documentation
Périscolaire = qui complète l’enseignement scolaire
Rased = Réseau d’aides spéciales aux élèves en difficulté
Ulis = Unité Localisées pour l’Insertion Scolaire
AEMS = Accueil Éducatif du Matin et du Soir

Groupe scolaire Groupe scolaire Alain
Écoles École élémentaire Alain École maternelle Alain
Adresse 7, rue Maline 15 rue Albert 1er
Téléphone 02 47 41 29 97 02 47 41 67 06
E-mail ec-alain-tours@ac-orleans-tours.fr ecm-alain-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame BADAIRE Madame CANTON
Nb d'élèves en 2020 164 103
Capacité d'accueil
Nombre de classes 7 4
Effectifs classes et
dépassement > à 24
2 classes > à 24 4 classes > à 24
Nb de salles occupées en plus
des salles de classe et finalités
1 salle informatique au 1er étage
1 bcd au rez de chaussée
1 rased + 1 ulis au 2e étage
0
Nb de salles disponibles 1 à 4 0
Effectif restauration ;
capacité d'accueil ;
tables supplémentaires
Effectf resto : 110
capacité d'accueil : 144
Possibilité de table en + : non
Effectif resto : 84
Capacité d'accueil max : 96
possibilité de table en + : 1
Périscolaire
(nombre de salles, salle dédiée,
mutualisée ) Capacité
Périsco mutualisé MAT/ELEM
capacité 34
Préau fermé - Salle périscolaire
X
Effectifs dortoirs et capacité
d'accueil
X
30 enfants + 11 dans la classe
actuellement
40 max avec ajout 6 lits surélevés
Plan école
Travaux de performance énergétique,
Remplacement des fenêtres,
Extension restauration.
Une salle de classe en + et dortoir
Possibilité installation
modulaire
Oui Oui

Groupe scolaire Groupe scolaire Paul Bert
Écoles École Élémentaire Paul Bert École maternelle Paul Bert
Adresse 43 quai Paul Bert 1, place Paul Bert
Téléphone 02 47 51 00 59 02 47 41 18 95
E-mail
ec-paul-bert-tours@ac-orleans-
tours.fr
ecm-paul-bert-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame MASTELLI-BRUNETON M. MARTINEZ
Capacité d'accueil
Nb de salles occupées en + des
salles de classe et finalités
1 salle informatique (RdCh)
1 salle art plastique (RdCh)
1 atelier au 1e étage
Nb de salles disponibles 1 salle art plastique (RdCh) 1
Effectif resto : 123
Capacité d'accueil : 128
Effectif resto : 75
Périscolaire
mutualisée) Capacité
Périsco mutualisé SOIR MAT/ELEM
Capacité 58
ALSH Prévert (bâtiment nord)
2 salles au 1e étage du bâtiment est
Salle de sport au Rdch - réfectoire
Périsco mutualisé MATIN MAT/ELEM
Salle de jeu
Salle polyvalente au 1e étage
d'accueil
X
26 couchettes actuellement
34 max avec ajout de lits surélevés
(configuration après Toussaint)
Plan école Non Non
modulaire
Non Non

Groupe scolaire École primaire Camus Maurois
Écoles Élémentaire Maternelle
Adresse 4 rue de la Presle
Téléphone 02 47 41 55 77
E-mail ec-camus-maurois-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame GRAINDORGE
Nb d'élèves en 2020 205
Capacité d'accueil
Nombre de classes 8
6 classes > à 24
0
Nb de salles disponibles 0
Effectif restauration : 166
Capacité accueil max : 72 EM + 96 EE = 168
Périscolaire
mutualisée) Capacité
Périscolaire mutualisé MAT/ELEM
Capacité 34 - Salle périscolaire - Salle de motricité
d'accueil
30 enfants actuellement
42 max en rajoutant des lits
superposés
Plan école Oui - 3 salles de classes, extension restauration et périscolaire
modulaire
Oui

Groupe scolaire Groupe scolaire Paul Fort
Écoles École élémentaire Paul Fort École maternelle Paul Fort
Adresse 88 rue des Douets 86 rue des Douets
Téléphone 02 47 54 38 87 02 47 54 20 70
E-mail ec-paul-fort-tours@ac-orleans-tours.fr ecm-paul-fort-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame GOUBIN Madame BONIZEC
Capacité d'accueil
Nb de salles occupées en +
1 salle d'arts plastiques (RdCh)
+ 2 salles d'études (1e étage surface < à 50m2)
+ 1 salle BCD + 1 salle sport donnant vers préau
+ 2 études/audiovisuelle (RdCh surface < à 50m2)
1 BCD
Nb de salles disponibles 7 1
Effectif resto : 66
Capacité d'accueil Max : 72
Périscolaire
(nombre de salles, salle
dédiée, mutualisée) Capacité :
Capacité 48
2 salles périscolaires
salle polyvalente (occasionnellement)
X
Effectifs dortoirs et
capacité d'accueil
X
48 max avec rajout de 24 lits surélevés
Plan école Non
modulaire
Oui

Groupe scolaire Groupe scolaire Victor Hugo
Écoles Ecole élémentaire Victor Hugo Ecole maternelle Victor Hugo
Adresse 5 rue des Bordiers 91 rue du Portillon
Téléphone 02 47 41 20 47 02 47 41 29 55
E-mail ec-victor-hugo-tours@ac-orleans-tours.fr ecm-victor-hugo-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame SILPA Madame LANDRY
Capacité d'accueil
des salles de classe
et finalités
1 salle des maîtres (RdCh)
1 salle arts plastiques (RdCh)
1 salle BCD (1er)
0
Effectif resto : 95
Capacité d'accueil : max : 96
possibilité de tables en + : non
Périscolaire
dédiée, mutualisée), Capacité
Capacité 30 - Salle périscolaire -
Salle de sport
Salle de motricité
capacité d'accueil
X
42 avec rajout de 12 lits surélevés
Plan école
Oui, reconstruction + 2 classes suppl.
Regroupement des deux écoles
demandés par les riverains
modulaire
Oui Oui

Groupe scolaire Groupe scolaire Jean de la Fontaine
Écoles École élémentaire Jean de la Fontaine École maternelle Jean de la Fontaine
Adresse 59 rue du Colombier 59 bis rue du Colombier
Téléphone 02 47 21 61 60 02 47 54 10 40
E-mail
ec-la-fontaine-tours@ac-orleans-
tours.fr
ec-jean-de-la-fontaine-tours@ac-orleans-
tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame VAGLIO-BERNE Madame FREON
Capacité d'accueil
1 classe RdCh (Rased études) +1
grand atelier transformable en classe
cloison mobile
avec classe rased étude
0
capacité d'accueil : 176
possibilité de table en + : non
posssibilité de table en + : non
Périscolaire
dédiée, mutualisée), Capacité
Périsco mutualisé ancienne école
capacité 48 - 2 salles périscolaires -
préau fermé
X
capacité d'accueil
X
30 max
Plan école
Oui - construction restaurant scolaire
et local périscolaire
Oui - Reconstruction avec 2 classes
supplémentaires / cantine et périscolaire
modulaire
Oui Oui

Groupe scolaire École primaire Ernest Pérochon
Écoles École élémentaire École maternelle
Adresse 12 rue de Turpenay
Téléphone 02 47 54 77 81
E-mail ec-ernest-perochon-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame HORREARD
Capacité d'accueil
Nombre de classes 5
3 classes > à 24
1 salle BCD
Capacité d'accueil max :
48 EM+160EE = 208
Possibilité de tables en + : non
Périscolaire
mutualisée), Capacité
Salle périscolaire mutualisée Mat/Élem
Capacité 24 - Classe 4 (Salles périscolaires) - Hall - Salle
polyvalente - Réfectoire
capacité d'accueil
22 max
Plan école Oui - Reconfiguration des locaux
modulaire
Oui

Groupe scolaire École primaire Romain Rolland
Écoles École élémentaire École maternelle
Adresse 10 rue de Sainte Radegonde
Téléphone 02 47 54 27 87
E-mail ec-romain-rolland-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame THIRY
Capacité d'accueil
Nombre de classes 5
5 classes > à 24
1 salle BCD (Élémentaire)
1 salle classe atelier (maternelle)
Périscolaire
Périscolaire mutualisé MAT/ELEM
salle informatique (après l'utilisation pour les études surveillées) –
salle RASED si besoin
capacité d'accueil
30 max en rajoutant 8 lits surélevés
Plan école Non
modulaire
Non

Groupe scolaire Groupe scolaire Saint-Exupéry – Croix-Pasquier
Écoles École élémentaire Saint-Exupéry École maternelle Croix Pasquier
Adresse 5 rue Saint-Exupéry 1 rue Saint-Exupery
Téléphone 02 47 51 41 84 02 47 54 30 08
E-mail ec-saint-exupery-tours@ac-orleans-tours.fr ec-croix-pasquier-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
MADAME DESSENNE Madame HAMIDAT
Capacité d'accueil
des salles de classe et
finalités
1 salle art plastique 1 salle informatique
capacité d'accueil max : 192
capacité d'accueil max : 132
Périscolaire
dédiée, mutualisée),
Capacité
Périsco mutualisé bât sud MAT/ELEM
capacité 58 - salle d'activité 1er étage
salle AEMS rez de chaussée Est
X
capacité d'accueil
X
2 dortoirs 42 enfants actuellement
Plan école Non Non
modulaire
Oui Non

Groupe scolaire Ecole primaire Jules Verne
Écoles École maternelle École élémentaire
Adresse 2 rue de Honfleur 4 rue de Honfleur
Téléphone 02 47 41 29 04 02 47 41 21 84
E-mail ec-jules-verne-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame HALLEY
Capacité d'accueil
Nombre de classes 14
6 classes > à 24
1 salle informatique ( RdCh)
1 salle des Maîtres (RdCh)
1 salle de sport transformable
(RdCh)
1 salle BCD (1er)
1 salle arts plastiques (1er)
1 salle RASED (1er), 1 salle Cls
1 salle BCD (1er)
1 réserve (1er)
1 salle ATSEM (1er)
Nb de salles disponibles 7 potentiels 3 potentiels
capacité d'accueil max : 288 EE + 120EM = 408
Possibilité de tables en + : oui X2 EE
Périscolaire
capacité 48 - salle bâtiment nord
Préau jaune
capacité d'accueil
2 dortoirs 42 enfants actuellement
68 max en rajoutant lits surélevés
Plan école Non
modulaire
Oui

Groupe scolaire Groupe scolaire Charles Péguy
Écoles École élémentaire Charles Péguy École maternelle Charles Péguy
Adresse 50 rue Louis Bréguet 50 rue Louis Bréguet
Téléphone 02 47 41 30 72 02 47 41 30 72
E-mail ec-peguy-tours@ac-orleans-tours.fr ecm-charles-peguy-tours@ac-orleans-tours.fr
Nom du directeur
ou de la directrice
Madame VICTOR-PUJEBET Madame CRAVEIRO
Capacité d'accueil
des salles de classe et
finalités
1 salle arts plastiques (RdCh)
1 salle BCD (RdCh)
0
Périscolaire
dédiée, mutualisée),
Capacité
Classe périscolaire mutualisée Mat/Élem
Capacité 58
X
capacité d'accueil
X
Plan école Non Non
modulaire
Oui Non

3 - Synthèse et conclusions
Sur le plan local (Tours-Nord) :
• De cet inventaire, on compte 2 747 élèves répartis dans 111 classes
• Il y a 77 classes supérieures à 24 élèves soit 64% de la capacité d’accueil
A ceci, il faut ajouter les écoles privées
• École du Christ Roi = 354 élèves
• Sainte-Marie = 240 élèves
• Marmoutier = 300 élèves
Ce qui porte à 3641 élèves pour Tours-Nord pour 38 186 habitants.
Soit un ratio de 1 élève pour 10,5 habitants
Sur le plan national et local :
1 – Ratio nombre d’élèves par école
• National = 6 528 000 élèves et 48 950 écoles : soit un ratio de 133 élèves par école
• Local = 3641 élèves et 25 écoles : soit un ratio de 145 élèves par école
2 - Selon les données statistiques de l’éducation nationale, il y a environ 24 élèves pour les
sections préélémentaires et 22 pour les classes élémentaires. Pour Tours-Nord, il y a 64 % des
classes en sureffectif > à 24 élèves.
3 - Selon les données nationales, le minimum exigible pour le secteur public pour Tours-Nord
est donc de 2747 élèves / 23 élèves en moyenne par classe = 120 classes (au lieu de 111
actuellement)
4 - La population française étant de 65 235 843 habitants
• National = soit un ratio de 1 élève pour 10 habitants
• Local = soit un ratio de 1 élève pour 10,5 habitants
Conclusions :
Outre les difficultés enregistrées dans ce bilan et ces statistiques, et compte tenu de
l’évolution de la population de Tours-Nord, il est urgent de faire une étude démographique et
prospective pour évaluer les moyens mis à disposition et ceux à créer. Par ailleurs, le quartier
de Monconseil est toujours en développement (logement et tertiaire) et dépourvu d’école. Le
quartier de la Milletière est isolé et séparé en deux parties par l’avenue du Danemark devenu
à notre corps défendant, un boulevard périphérique dangereux à traverser. Enfin, la carte
scolaire redonne à l’école de quartier, toute sa vocation ; c’est-à-dire assurer une bonne mixité
sociale et une proximité spatiale. Une autre tendance consiste à diminuer des effectifs pour
faire des quartiers défavorisés, des lieux de réussite scolaire. Ensuite, l’école est
l’établissement emblématique du quartier ; lorsqu’on s’y sent bien, un sentiment
d’appartenance prédomine et on l’affectionne particulièrement. C’est un facteur d’inclusion
sociale supplémentaire et de réussite scolaire.
« Si les médecins sauvent des vies, les écoles et leur personnel sauvent notre société. »

PLAN ÉCOLES
VILLE DE TOURS
2019-2029

4
SOMMAIRE
3 INTRODUCTION
CINQ AXES
D’INTERVENTION PRIORITAIRES
10
UN PLAN D’INVESTISSEMENT
EN TROIS VOLETS
11 LE PROJET ÉDUCATIF
13
FINANCEMENT ET MISE EN ŒUVRE
DU PLAN ÉCOLES
15 ANNEXES CARTOGRAPHIQUES

La Ville de Tours compte 58 écoles publiques dont 25 maternelles, 24
élémentaireset9primaires.Elleainitiédepuisledébutdel’année2018
les principales problématiques techniques et fonctionnelles : vétusté,
sécurité, mises aux normes, consommations énergétiques, inconfort
thermique,exiguïté,accessibilité…ainsiquelepotentield’évolutivité
des sites (qualitativement et en termes de capacité).
qu’une évaluation prospective de la démographie scolaire en lien
avec les opérations d’aménagement urbain en cours ou en projet ont
été engagées. La Ville gagne actuellement une centaine de nouveaux
les quartiers nécessitant un développement des capacités d’accueil.
l’horizon 2029-2030.
INTRODUCTION
3

I - CINQ AXES D’INTERVENTION PRIORITAIRE
À noter que les axes 1 et 2 se combinent pour certaines écoles ; de même que l’axe 2
s’accompagnera systématiquement d’objectifs ambitieux en matière de performances
énergétiques, d’accessibilité et de modernisation numérique.
4

CONSTRUIRE DEUX NOUVELLES ÉCOLES POUR
ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT URBAIN
L’analyse des besoins en matière d’équipements scolaires, largement corrélés au
d’une école dans le quartier des Deux Lions.
Cette nouvelle école primaire de 7 classes ouvrira en septembre 2019 ; elle accueillera
lesenfantsdomiciliésdanslequartierdesDeuxLions.Cecipermettraconcomitamment
aux écoles voisines des Rives du Cher (Gide et Duhamel) de reprendre possession
d’espaces (BCD et périscolaire), qui avaient été détournés de leur vocation initiale
pour répondre aux besoins d’ouverture de nouvelles classes.
d’ici 2025 d’une seconde école au sud-ouest de la ville ; elle se situera dans le futur
quartier du Menneton
du quartier.
PROCÉDER À DES EXTENSIONS DE BÂTIMENTS
SCOLAIRES, PÉRISCOLAIRES ET DE RESTAURATION
Pour répondre au développement urbain et démographique des quartiers nord de
Tours,ilestprévuplusieursextensionsdebâtimentsscolaires.Celles-ciconcerneront:
- L’école primaire Camus-Maurois
- Le groupe scolaire Alain
- L’école primaire Pérochon
5

Par ailleurs, pour accompagner l’augmentation du nombre d’élèves, dont plus de 80%
sont programmés : maternelle Jules Verne Ferry,
groupe scolaire Racault et élémentaire George Sand
des améliorations qualitatives seront recherchées pour accroitre le confort sonore et
le plaisir de ce moment important pour les élèves.
(cf. point suivant) prévoient des extensions de capacité pour favoriser l’implantation
- Le groupe scolaire Jean de La Fontaine, au nord,
avec une extension de la maternelle (plus 2 classes),
-LesécolesVictor Hugo(aunord),MermozetMaryse
Bastié Kleiber et Curie (au Sanitas)
un grand nombre d’écoles ayant de mauvaises, voire très mauvaises, qualités
techniques et fonctionnelles.
dont 9 ont été construites dans les années 60 selon des procédés industrialisés de
type préfabriqué et « GEEP ». Ces écoles présentent aujourd’hui des problématiques
diverses, notamment des désordres de façades, la présence d’amiante, parfois de
excessive.
6

En raison de la structure technique de ces constructions et de la nécessaire prise en
compte de la nouvelle réglementation sismique, leur réhabilitation impliquerait des
renforcementsstructurauximportants,etpourcertaineslareprisedeleursfondations.
Ces travaux génèreraient des coûts très proches d’opérations de démolition
performance énergétique.
C’est la raison pour laquelle après étude de potentialité pour deux groupes scolaires
de ce type (Claude Bernard et Mermoz-Bastié), la Ville privilégie des projets de
reconstruction neuve qui présentent par ailleurs l’avantage de redimensionner la
Les neuf écoles préfabriquées et GEEP concernées sont :
- Maternelle Jean-de-la Fontaine
- Élémentaire Claude Bernard
- Maternelle Kleiber
- Maternelle Mermoz et Élémentaire Maryse Bastié
- Primaire Montjoyeux-Maupassant
- Maternelle Daudet et Élémentaire Mistral
- Primaire Vigny-Musset
S’y ajoutent :
- La maternelle Marie Curie, qui comporte des dysfonctionnements marqués ;
elle fera l’objet d’une démolition-reconstruction, dans le cadre du programme de
renouvellement urbain du Sanitas.
- L’école élémentaire Victor Hugo, caractérisée par sa vétusté et l’inadaptation
de ses locaux de restauration. Elle est intégrée dans une opération de concession
d’aménagement. Ce projet pourrait également concerner la maternelle Victor Hugo,
si le regroupement des deux écoles, actuellement distantes de quelques centaines
de mètres est retenu. Les deux options sont en cours d’étude en concertation avec la
communauté scolaire.
l’école primaire Raspail pourrait être reconstruite dans le cadre d’un projet
d’ensemble intégrant également la reconstruction des deux équipements sportifs du
quartier.
Ceprogrammededémolition-reconstructiondegrandeampleurviseraunhautniveau
7

sept écoles
qui feront l’objet de travaux de rénovation énergétique : traitement de l’isolation
des façades par l’extérieur, des couvertures, remplacement des menuiseries
extérieures, etc.
Il s’agit des écoles :
- Élémentaire Michelet
- Primaire Flaubert
- Élémentaire Giraudoux
- Maternelle et Élémentaire Rimbaud
- Maternelle et Élémentaire Alain (par ailleurs concernées par une extension)
Un programme général de rénovation, destiné prioritairement aux écoles non
concernées par les interventions majeures, constitue le second volet du plan écoles.
Il comprendra des travaux de désamiantage, sécurité incendie, réfection des
installations électriques, couverture/étanchéité, menuiseries extérieures, stores,
réseaux,façades,réfectiondespeintures,réfectiondessols,sanitaires,aménagements
de même que des travaux de sécurisation liés aux risques terroristes (en particulier la
pose de systèmes d’alarme dédiés).
Ànoterquelestravauxd’accessibilité
seront également conduits sur la durée de mise en œuvre du plan écoles et en
cohérence avec celui-ci.
8

équiper des dispositifs mobiles, vidéoprojecteurs, tableaux numériques, etc. qui sont
sollicités par les équipes éducatives. La déclinaison de ce plan sera élaborée au cours
du second semestre 2019.
QUARTIERS DE RENOUVELLEMENT URBAIN
Il convient de souligner que ces 5 axes d’intervention prioritaire, viennent croiser une
priorité accordée aux écoles situées dans les quartiers de la politique de la ville et en
particulier celles des quartiers de Renouvellement Urbain (NPRU) : 4 écoles au Sanitas
Au Sanitas, les trois écoles reconstruites prendront naturellement en compte dans
leurs aménagements les nouvelles dispositions règlementaires en vigueur dans les
du cycle 2 : maternelles grande section, cours préparatoires et CE1.
9

Le second volet porte sur un
programme pluriannuel de
rénovation de l’ensemble des autres
écoles et dont le montant sur dix ans
est de 8,5 Millions TTC.
VOLET
1
volet relatif aux interventions
majeures, qui intéresse
27 à 29 écoles, soit la moitié du parc
immobilier
estimation :
101 millions
d’euros
VOLET
2
estimation :
8,5 millions
d’euros
Le troisième volet est un plan numérique
dédié à l’ensemble des écoles, en priorisant les
écoles non câblées et celles ne devant pas faire
l’objet de reconstruction
VOLET
3
estimation :
900 000
euros
II- UN PLAN D’INVESTISSEMENT EN TROIS VOLETS
L’élaboration du Plan écoles s’inscrit dans le Schéma Directeur Immobilier que la Ville
est en train d’élaborer et dont il constituera un pan majeur.
Il comporte trois volets.
locaux scolaires, périscolaires et de restauration. L’ensemble du plan est estimé à
110 M€, en prenant en compte les surcoûts des performances énergétiques*
.
Animé par une très forte ambition en matière éducative, il va s’accompagner
de l’écriture d’un projet éducatif.
10

III- LE PROJET ÉDUCATIF
L’ampleur du programme d’investissement envisagé répond en premier lieu aux
valorisant et rassurant tant pour les enfants et leurs familles que pour les enseignants
et l’ensemble des acteurs éducatifs.
l‘envie d’apprendre, ainsi que l’envie d’enseigner et d’innover. Dans les quartiers de
qu’ils soient préparés, informés et motivés pour poursuivre ensuite leurs études dans
le secondaire puis le supérieur et réussir leur insertion professionnelle.
La conception des équipements scolaires et périscolaires sera élaborée en étroite
relation avec les professionnels : enseignants, atsem, intervenants éducatifs,
accueillir les parents.
la conviction que l’acquisition du langage est la clé de voute de la réussite des enfants.
D’une manière générale, les programmes de chacune des écoles neuves (nouvelles ou
reconstruites) intègreront les espaces et les infrastructures permettant le maximum
de confort, d’adaptabilité et d’innovations pédagogiques, au premier rang desquelles
l’usage du numérique.
Tableaux numériques et dispositifs mobiles interactifs, vidéoprojecteurs, écrans
tactiles, charriots mobiles… autant d’outils de travail collaboratifs qui, combinés
ressources des enseignants et enrichir les méthodes d’apprentissage. L’usage des
nouvelles technologies sera ainsi considérablement facilité.
oublier les locaux d’accueil du matin et du soir et de la restauration scolaire dont le
confort et les agencements jouent un rôle important dans le déroulement et la qualité
de la journée de l’enfant.
11

Les opérations de rénovation, extension et le plan numérique qui concerneront les
autres écoles prendront aussi en compte ces objectifs.
Pour accompagner le plan écoles, la Ville souhaite élaborer en lien avec l’Education
Nationale un projet éducatif.
Ce projet se déclinera par établissement et mobilisera tous les acteurs autour de
l’école : enseignants, parents, personnels municipaux, référents de parcours et de
soutien scolaire, intervenants culturels et sportifs, animateurs des temps péri et
extrascolaires…
La cohérence et la continuité éducative pendant les temps péri et extrascolaires,
en lien notamment avec les acteurs du sport et socio-culturels (bibliothèques,
associations,centredeloisirs…)estfondamentale.C’estcetravaildecomplémentarité
renforcée, avec une dimension d’accompagnement personnalisé dans les quartiers
de la politique de la ville, que Tours a la volonté de développer dans les années
qui viennent.
Éducation nationale la mise en place progressive d’une
sectorisation scolaire pour accroitre la mixité sociale des écoles, en premier lieu dans
les quartiers de la politique de la ville.
12

IV - FINANCEMENT ET MISE EN ŒUVRE
DU PLAN ÉCOLES
Schéma Directeur Immobilier de la Ville.
DSIL), Région Centre Val de Loire (dans le cadre du CRST), Département d’Indre-et-
Loire (F2D), Caisse d’Allocation Familiales (pour les locaux périscolaires) et Caisse des
Dépôts et Consignation.
Les fonds européens seront également sollicités.
concessions d’aménagement et projets urbains partenariaux (pour quelques
opérations),ainsiqueparlamiseenœuvred’unfondsdedotationoud’unedémarche
de mécénat ciblée sur certains axes.
13

de l’agenceN°32
notes
Prospective
JANVIER 2020
COMMENT PRÉVOIR LES BESOINS À VENIR EN
ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES ? ETUDE DE CAS SUR LA VILLE DE REIMS
La population scolaire est, comme la population générale, relativement fluctuante dans une grande ville. Elle évolue en fonction
du niveau de natalité, de la mobilité des parents, pour des raisons professionnelles ou de choix résidentiels. Elle est également
déterminée par l’offre de logement, qui varie notamment au gré des constructions neuves ou des démolitions. Sur la ville de
Reims, cela se traduit par des variations annuelles non négligeables des effectifs d’enfants scolarisés dans les niveaux maternels et
élémentaires. Les effectifs ont par exemple augmenté de près de 200 élèves en élémentaire lors de la dernière rentrée scolaire. Or,
les services de la ville ne disposent habituellement que de prévisions établies d’une année sur l’autre, sans pouvoir observer les
tendances à venir dont on voit l’importance qu’elles peuvent revêtir. Dans cette perspective, l’agence d’urbanisme a développé
une méthode exploratoire pour essayer d’améliorer ces prévisions.
Si elle constitue un exercice fréquemment demandé par les collectivités, la réalisation de prévisions scolaires n’est pas une
pratique standardisée. La procédure d’élaboration varie essentiellement en fonction de la nature et de la précision des données
dont dispose la collectivité demandeuse.
Cette note résume les grandes étapes d’élaboration des prévisions réalisées sur la ville de Reims à échéance 2024-2025 et
rapporte les principaux résultats et enseignements issus de ce travail original. Le modèle de prévisions élaboré à l’occasion de
cette étude est réutilisable, sur Reims pour les années suivantes, mais également sur d’autres communes qui se questionneraient
sur le dimensionnement à prévoir en équipements scolaires.
Du choix du zonage d’étude...
Le principal zonage d’étude utilisé correspond aux 12 quartiers de la ville de Reims. Ce choix est à la fois contraint et choisi : contraint car l’analyse
de la fécondité ne peut se faire à l’échelle des secteurs de la carte scolaire par indisponibilité de données Insee à cette maille géographique ; choisi
car le quartier constitue un objet sociologique, où les représentations et normes sociales de ses habitants présentent une certaine homogénéité.
... au zonage de restitution
L’objectif de cette approche prospective est de disposer de prévisions détaillées pour l’ensemble des écoles publiques maternelles et élémentaires
de la ville de Reims, par niveau (de la petite section de maternelle au CM2) et pour chacune des années scolaires de 2020-2021 à 2024-2025.

2
Une variation annuelle comprise entre 50 et
150 naissances au cours des dix dernières
années
La première étape dans l’élaboration de prévisions
scolaires est l’estimation du nombre de naissances
domiciliées, par quartier, jusqu’en 20221
. Elle
constitue comme un « socle » de départ à partir duquel
les effectifs par niveau scolaire seront déterminés.
Cela nécessite de savoir :
1) Combien de femmes peuvent potentiellement
donner naissance à un enfant sur la période de
projection (de 2019 à 2022) ;
2) Quelle est l’intensité de la natalité à l’échelle des
différents quartiers de la commune.
L’estimation de ces naissances passent donc
par une analyse de la fécondité récente dans les
quartiers rémois, afin d’en prolonger les tendances
pour les années à venir.
Cette analyse débouche sur l’établissement de taux
de fécondité par quartier qui, une fois appliqués aux
nombre de femmes estimés jusqu’en 2022, renvoient
des estimations de naissances par quartier sur
cette même période. Mais l’évolution du nombre de
naissances sur la ville de Reims (Cf. graphique) et les
différences de fécondité entre quartiers (Cf. tableau),
indiquent qu’il s’agit d’un phénomène hétérogène
et assez instable. Au cours des dix dernières années,
le nombre de naissances n’a cessé de varier d’une
année à l’autre, de plus ou moins 50 à 150 naissances.
Par conséquent, en procédant par construction et
reproduction de tendances moyennes, on fait le pari
que les évènements à venir suivront cette moyenne2
.
Par exemple, alors que pour la 3ème année
consécutive (2016 à 2018) le nombre de naissances
est relativement bas, le modèle table sur des effectifs
de naissances supérieurs à partir de 2019. Si la
baisse récente était amenée à se confirmer, alors
les prévisions devraient globalement être révisées
à la baisse
1
Année de naissance des élèves de Très Petite Section (TPS) de maternelle en 2024-
2025.
2
Cette démarche hypothétique est le socle de toutes démarches de projection.
Le risque d’erreur lié à celle-ci est corrélé à la plus ou moins grande stabilité des
comportements observés. En cas de forte instabilité, les projections doivent donc
être révisées régulièrement.
3
Les IRIS sont des « Ilots Regroupés pour l’Information Statistique », ils regroupent
2 000 habitants et constituent la brique de base en matière de diffusion de don-
nées infra-communales.
Analyser la fécondité dans les quartiers rémois
Les naissances domiciliées sont celles pour lesquelles la mère est domiciliée à Reims, quelle que soit la commune où l’enfant est né.
Pour obtenir l’ensemble de ces naissances à l’échelle des quartiers et ainsi définir leur niveau de fécondité, il faut nécessairement
recourir à des données produites localement par le service de l’Etat Civil de la ville (l’Insee ne fournissant pas de données sur les
naissances à des échelles infracommunales).
A partir des effectifs de naissances par quartier entre 2009 et 2015 et des effectifs de femmes sur cette même période, des taux de
fécondité ont été calculés par quartier. Ces taux ont ensuite été appliqués sur les effectifs de femmes projetés jusqu’en 2022.
2200
2250
2300
2350
2400
2450
2500
2550
2600
2650
2700
Evolu on du nombre de naissances (projetées en rouge)
OPÉRATION N°1
Le nombre de femmes de 20-39 ans jusqu’en 2022 :
Il est obtenu à partir des effectifs observés entre 2009 et
2015 dans les fichiers des différents recensements de
l’Insee. Etablis à l’Iris3
, ils sont regroupés par quartiers. Un
taux de croissance annuel moyen est calculé pour chacun
des quartiers.
Les projections sont ensuite réalisées par application des
taux obtenus aux effectifs de l’année 2015.
LES NAISSANCES COMME PREMIER MARQUEUR
DES EVOLUTIONS FUTURES

3
ANTICIPER LES MOUVEMENTS DE POPULATION
La prise en compte des mouvements de la population
scolaire constitue également un enjeu majeur en
matière de prévision de l’offre scolaire. D’une rentrée
scolaire à l’autre, plusieurs évènements peuvent
faire varier les effectifs, le plus fréquent étant les
migrations résidentielles, intramuros ou non. Les
départs vers l’enseignement privé et le système
des dérogations constituent également des facteurs
d’instabilité des effectifs au niveau des groupes
scolaires. Les taux de report et les taux apparents de
passage sont les outils qui permettent d’évaluer et
maîtriser ces mouvements.
De la naissance à l’entrée en maternelle :
une zone d’ombre à maîtriser
L’estimation du nombre d’enfants qui entrent dans le
système scolaire en Petite Section (PS) de maternelle
une année donnée est un exercice singulier, car
reposant sur une hypothèse de « report » entre les
effectifs de naissances domiciliées par quartier
(année N) et les effectifs de PS en année N+3, l’âge
standard d’entrée dans ce niveau étant 3 ans.
Selon le quartier, on observe ainsi des taux de
report qui varient très sensiblement, de 50% à
105%. Les valeurs les plus faibles correspondent
aux quartiers où les mouvements de population
sont proportionnellement les plus fréquents et donc
les plus impactant sur les prévisions, en termes de
source d’imprécisions.
De la Petite Section au CM2 : des parcours
plus ou moins stables selon les quartiers
L’estimation du nombre d’enfants par année et
par niveau à partir de la Moyenne Section (MS) de
maternelle s’est faite à partir des effectifs de l’année
scolaire en cours 2019-2020, auxquels sont appliqués
des Taux Apparents de Passage (TAP ; cf. encadré).
La capacité à prévoir de manière fiable les effectifs
scolaires à partir de la MS dépend très étroitement de
la stabilité des TAP par quartier à travers le temps.
Or, cet indicateur ne présente pas la même stabilité
dans tous les quartiers rémois (Cf. graphique) : six
d’entre eux ont connu des fluctuations significatives
au cours des dernières années, qui rendent plus
fragiles la qualité des prévisions dans ces quartiers.
OPÉRATION N°2
Les taux de report :
Ils sont obtenus en rapportant, pour chaque quartier, les
effectifs d’élèves scolarisés en PS une année donnée au
nombre de naissances survenues l’année n-3 dans le même
quartier. Leur calcul nécessite également de disposer des
données de l’Etat civil local.
S’ils sont calculés pour toutes les années de 2013 à 2019
pour en dégager l’évolution, c’est bien des taux moyens sur
la période d’observation qui sont utilisés pour estimer le
nombre d’élèves qui entreront en PS.
OPÉRATION N°3
Les taux apparents de passage (TAP) :
Calculés pour chacune des écoles, ils sont obtenus en
rapportant les effectifs d’élèves scolarisés dans chacun
des niveaux (à partir de la moyenne section) aux effectifs
du niveau inférieur l’année précédente. Ils simulent donc
chacun des 7 « passages » entre deux niveaux, dans une
logique de cohorte statistique.
Pour neutraliser les éventuelles fluctuations passées et
consolider les tendances, desTAP moyens sont élaborés sur
la période 2013-2014 à 2018-2019.
CENTRE VILLE 49,7%
CLAIRMARAIS - CHARLES ARNOULD 61,1%
BARBATRE - SAINT-REMI - VERRERIE 65,9%
COURLANCY - PORTE DE PARIS - BOIS D'AMOUR 66,6%
LA NEUVILLETTE - TROIS FONTAINES 71,4%
EUROPE - CHEMIN VERT 73,0%
CHÂTILLONS 73,9%
JAURES - JAMIN - CERNAY - EPINETTES 74,7%
CROIX ROUGE - HAUTS DE MURIGNY 82,8%
WILSON - SAINTE-ANNE - MAISON BLANCHE 89,1%
ORGEVAL - NEUFCHATEL - LAON - ZOLA 99,2%
MURIGNY 104,7%
Ensemble 76,5%
Taux de report par quar er
85
90
95
100
105
110
2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19
BARBATRE - SAINT-REMI - VERRERIE CENTRE VILLE
CHÂTILLONS CLAIRMARAIS - CHARLES ARNOULD
CROIX ROUGE - HAUTS DE MURIGNY WILSON - SAINTE-ANNE - MAISON BLANCHE

PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE LA DEMARCHE
Ce travail a permis aux services de la ville de Reims de
bénéficier d’une vision prospective pour les cinq années
à venir. Des prévisions détaillées, année après année,
ont pu être établies par niveau et par groupe scolaire,
et ont permis de dégager le niveau de tension auquel
seront potentiellement soumis les différents secteurs
géographiques de la ville. In fine, cette étude préfigure
les pistes d’actions à prévoir pour anticiper les besoins
localisés à une échelle géographique adaptée ou pour
adapterlatypologiedesgrandsprojetsd’aménagement.
Vers une baisse globale du nombre d’élèves ?
Si les tendances observées au cours des dernières
années étaient amenées à se prolonger, alors le nombre
total d’élèves scolarisés dans les établissements
publics de la ville de Reims à la rentrée scolaire
2024-2025 serait inférieur de presque 800 élèves
par rapport à aujourd’hui.
Entre 2019 et 2025, les évolutions seraient très
différentes selon le niveau : en maternelle, les
effectifs iraient à la baisse deux années consécutives
avant de repartir à la hausse à partir de l’année scolaire
2022-2023, sous l’effet des hypothèses retenues en
matière d’évolution des naissances. En élémentaire, le
modèle mis en œuvre prévoit une baisse continue des
effectifs au niveau de la ville, après avoir connu une
hausse continue depuis la rentrée scolaire 2011-2012.
Cette évolution serait essentiellement due à l’arrivée
en élémentaire de générations moins nombreuses,
et pourrait par conséquent se prolonger à plus long
terme.
6 026
5 854 5 762 5 773 5 847 5 842
9 199
9 093
8 966 8 870
8 682
8 463
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
9500
2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025
Maternelle Elémentaire
TENIR COMPTE DES GRANDS PROJETS D’AMENAGEMENT
Illustration avec le futur quartier Port Colbert
Tous les programmes immobiliers ne se ressemblent
pasetn’ontpaslemêmeimpactpotentielsurl’évolution
à prévoir des équipements scolaires. A Reims, le projet
d’aménagement de la friche industrielle située Port
Colbert présente la particularité de concentrer un
grand nombre de logements au même endroit. Le
programme prévoit en effet la construction de 3 100
logements entre 2020 et 2030, sans que le détail par
typologie ne soit actuellement connu.
Pour évaluer les potentiels effets d’un tel volume de
constructions neuves, une méthode en 2 temps a été
utilisée :
En considérant le phénomène de vacance dans les
résidences principales et le système des dérogations,
cela se traduirait potentiellement par environ 17
classes (de 25 enfants).
Répar on du
parc Reims
Nb de classesà
horizon 2030
1 pièce 12%
2 pièces 18%
3 pièces 26%
4 pièces 22%
5 pièces 14%
6 piècesou plus 9%
Ensemble 100% 17
0
1
12
27
35
33
Président de l’AUDRR
Cédric CHEVALIER
Directeur de publication
Christian DUPONT
Rédaction
Stéphane BERNARD
Conception graphique
Wafa SEGHIR www.audrr.fr
- 1er temps : à partir des données du recensement
de l’Insee, un nombre moyen d’enfants âgés de 3 à
5 ans (pour le niveau maternelle) et de 6 à 10 ans
(niveau élémentaire) est calculé en fonction du
nombre de pièces du logement. L’hypothèse étant
que si le programme à venir suit la même distribution
typologique que celle du parc actuel, alors le nombre
d’enfant par logement peut être déterminé en
appliquant les moyennes calculées ;
2ème temps : pour consolider ce modèle théorique,
une application empirique est réalisée sur le projet
récemment achevé d’un autre secteur géographique
(Dauphinot). Le croisement des résultats se révélant
pertinent.
-
Les résultats issus de l’extrapolation de ce modèle
indiquent que, si le programme envisagé se réalise
pleinement et correspond à la moyenne rémoise actuelle
en termes de typologie, 560 enfants supplémentaires
seraient à scolariser dans ce secteur, tous niveaux
confondus.

Les écoles primaires à Tours-Nord.pdf

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Mehr von Yves MASSOT

Mehr von Yves MASSOT (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (16)

Les écoles primaires à Tours-Nord.pdf