Das Dokument bietet einen Überblick über verschiedene PDF-Reader und deren Leistung, insbesondere im Vergleich zu Adobe Reader, Foxit Reader sowie freien Alternativen wie Sumatra, Evince und Okular. Es behandelt die Geschichte des PDF-Standards, Funktionen der Reader und empfiehlt Behörden, neben Adobe Reader auch freie Alternativen in Betracht zu ziehen. Die Analyse zeigt, dass alle Reader in der Anzeigeleistung gleich gut sind, während Foxit und Okular bessere Kommentarfunktionen bieten.