Convegno Istat, Il ruolo del project manager per il cambiamento della PA e della statistica ufficiale - Roma, 3 maggio 2017

1. LA NUOVA NORMA UNI 11648 SULLE COMPETENZE
DEL PROJECT MANAGER
ing. Pier Luigi Guida
Coordinatore GDL13-Project Management
PMc, Prince2, PMP, PgMP
Roma, 3 maggio 207
ISTAT - Il ruolo del project manager
per il cambiamento della PA
e della statistica ufficiale

2. 1
Pier Luigi Guida
www.linkedin.com, www.pm-manual.it
 Project e Program Manager, con esperienza di ca. 30 anni anche in ambiti internazionali
 Coodinatore GDL13 Commissioni Qualità-Servizi UNI-Project Management
 Project Manager Certificato, PRINCE 2, PMP, PgMP
 Consulente, formatore (training cooperativo)
 Dirigente d’azienda, referente di progetto (RUP) in Rete Ferroviaria Italiana (sino a 2014)
 Ingegnere, specializzato in informatica
 Autore di testi e articoli anche su riviste scientifiche refereed
Autore del volume “Il Project Management secondo la norma UNI ISO 21500” (Franco Angeli, 2015)
Coautore del volume “Project Management in Edilizia e nelle Costruzioni Civili “ (Guida P.L, Ortenzi A.,
Editore DEI, 2017
LA NUOVA NORMA UNI 11648 SULLE COMPETENZE DEL
PROJECT MANAGER

3. Argomenti
Ruolo e attività dell’UNI (GdL 13 «Project Management»)
Norma internazionale
UNI ISO 21500
Norma UNI 11648
Project manager nel settore pubblico

4. Ruolo e attività dell’UNI
(GdL 13 «Project Management»)
Gruppo di lavoro congiunto delle Commissioni UNI «Servizi» e «Qualità»
Partecipazione ai tavoli di sviluppo di standard (norme) internazionali
nel campo del project management
Acquisizione e traduzione delle norme nel quadro nazionale (UNI EN ISO).
In particolare UNI ISO 21500
Sviluppo di cosiddette «Norme tecniche» a supporto del quadro legislativo
(in particolare L.n.4/2103 sulle professioni non ordinistiche)
Redazione della norma tecnica UNI 1168 sulla figura del project manager.

5. • Avvio delle attività Londra (2008)
• Riunioni plenarie ISO Washington
Monaco
Tokyo
Brasilia
Parigi
• Pubblicazione ISO 21500 Settembre 2012
UNI ISO 21500 Maggio 2013
• Nuova “serie ISO” comprendente altre Norme:
 già pubblicate: - Portfolio (ISO 21505: 2015)
 in corso di lavorazione : - Governance
- Programme Management
- Vocabolario
- Altre
UNI ISO 21500
Guida alla gestione progetti (project management)
21500
21505

6. UNI ISO 21500
Guida alla gestione progetti (project management)
1 Scopo
2 Termini e definizioni
3 Concetti di project management
3.1 Generalità
3.2 Progetto
3.3 Project management
3.4 Strategia organizzativa e progetti
3.5 Ambiente di progetto
3.6 Governance di progetto
3.7 Progetti e processi correnti
3.8 Stakeholder e organizzazione di
progetto
3.9 Competenze del personale di progetto
3.10 Ciclo di vita di progetto
3.11 Vincoli di progetto
3.12 Relazioni fra concetti di project
management e processi
4 Processi di project management
4.1 Applicazione dei processi di project
management
4.2 Gruppi di processi e gruppi tematici
4.3 Processi
Appendice - Relazioni fra i processi.
[ Non sono compresi nella Norma:
 Processi di prodotto
 Processi di supporto ]

7. UNI ISO 21500
Guida alla gestione progetti (project management)
1 Scopo
2 Termini e definizioni
3 Concetti di project management
3.1 Generalità
3.2 Progetto
3.3 Project management
3.4 Strategia organizzativa e progetti
3.5 Ambiente di progetto
3.6 Governance di progetto
3.7 Progetti e processi correnti
3.8 Stakeholder e organizzazione di
progetto
3.9 Competenze del personale di progetto
3.10 Ciclo di vita di progetto
3.11 Vincoli di progetto
3.12 Relazioni fra concetti di project
management e processi
4 Processi di project management
4.1 Applicazione dei processi di project
management
4.2 Gruppi di processi e gruppi tematici
4.3 Processi
Appendice - Relazioni fra i processi.
[ Non sono compresi nella Norma:
 Processi di prodotto
 Processi di supporto ]

8. UNI ISO 21500
Sintesi del modello dei processi di project management
Avvio Pianificazione Esecuzione Controllo Chiusura
Integrazione
Stakeholders
Ambito
Tempi
Costi
Qualità
Risorse
Rischi
Approvvigionamenti
Comunicazione
Gruppitematici
Gruppi di processi

9. UNI ISO 21500
Sintesi del modello dei processi di project management
Avvio Pianificazione Esecuzione Controllo Chiusura
Integrazione
Stakeholders
Ambito
Tempi
Costi
Qualità
Risorse
Rischi
Appovvigionamenti
Comunicazione
Gruppitematici
Gruppi di processi
Es.: Programmazione
Progettazione
Affidamento
Esecuzione (Realizzazione)

10. UNI 11648
Attività professionali non regolamentate - Project manager - Definizione dei
requisiti di conoscenza, abilità e competenza
• Norma tecnica entrata in vigore a settembre 2016
• Segue lo schema generico di “competenze” previsto da UNI per le figure
professionali secondo L.n. 4/2013, in linea con lo standard EQF (European
Qualification Framework):
– Conoscenze
– Abilità
– Capacità
• Pone a base delle conoscenze la UNI ISO 21500:2013 “Guida alla gestione
progetti (project management)”
• Integra detto riferimento con altri elementi di competenza di abilità e
capacità

11. Struttura UNI 11648
UNI
11648
UNI ISO
21500
Altre
Competenze
Conoscenze
Requisiti
Contesto
Comportamentali

12. UNI 11648
Requisiti di sintesi:
 Requisiti minimi di accesso al riconoscimento della qualifica di
project manager (in particolare num. min. anni di esperienza:
2 PM negli ultimi 6 anni oppure
1 PM + 3 in Gruppo PM negli ultimi 10 anni)
 Criteri per la definizione di Schemi di certificazione da parte OdC
(organismo di certificazione / «terza parte»)
 Prove di esame
 Requisiti di mantenimento

13. Prove tipo di Certificazione
• Prova scritta con 100 domande a risposta chiusa (2 h)
• Prova scritta su “case study” (1 h)
• Prova orale (min. 30 min) in particolare allo scopo di presentare una
relazione di progetto gestito dal Candidato.
• E’ previsto il riconoscimento di altre credenziali già esistenti di
project management, allo scopo di abbreviare il percorso dell’esame
tipo.

14. 1
Project manager nel settore pubblico (RUP)
Evoluzione della specie
• 1865 L.n. 2248
1895 RD n.350
• 1990 Legge 241
• 1994 Legge 109
1999 DPR 554 (Regolamento)
• 2006 Legge n.163
2010 DPR 207 (Regolamento attuativo)
• 2016 Nuovo Codice appalti D.Lgs.50
Linee Guida ANAC n.3 (Del.n.1096)
Evoluzione della cultura
internazionale
Direttiva Europea UE 14/2014
Direttive 2004/17…/CE
Stati Uniti
Germania
Francia
Legge ad hoc negli Stati Uniti (12/2016)

15. 1
Project manager nel settore pubblico (RUP)
• 1865 L.n. 2248
1895 RD n.350
• 1990 Legge 241
• 1994 Legge 109
1999 DPR 554 (Regolamento)
• 2006 Legge n.163
2010 DPR 207 (Regolamento attuativo)
• 2016 Nuovo Codice appalti D.Lgs.50
Linee Guida ANAC n.3 (Del.n.1096)
Evoluzione della cultura
internazionale
Direttiva Europea UE 14/2014
Direttive 2004/17…/CE
Stati Uniti
Germania
Francia
Legge ad hoc negli Stati Uniti (12/2016)

16. 1
RUP Project Manager
• Il D.Lgs. 50/2016 (nuovo Codice degli appalti) «risponde» alla Direttiva Europea
sugli appalti appalti (UE 14/2014) che raccomanda l’istituzione di un «project
leader»
• La direttiva ANAC sul RUP (Responsabile Unico Procedimento):
• richiede la «qualificazione di project manager» (progetti complessi)
• specifica una serie di attività (ca. 60) tipiche del ruolo
• individua le due principali aree di intervento («lavori» e «servizi»)

17. 1
RUP Project Manager e Stazione appaltante
da leggere in chiave moderna di project management!
• Il D.Lgs. 50/2016 integra e «completa» il ruolo operativo del RUP esplicitando in
particolare i requisiti:
• Struttura ‘’stabile’’ di supporto (Governance, Project Management Team)
• Qualificazione delle stazioni appaltanti, anche tramite strutture di supporto e
governo dei processi (Project Management Office)
• Sviluppo e formazione nei nuovi sistemi informativi (BIM, Document
Management, Project Management Information System)
• Introduzione del «debat public» (Stakeholder Management)

18. Raccomandazioni linee guida ANAC
«necessario enfatizzare le competenze di pianificazione e gestione dello sviluppo di
specifici progetti, anche attraverso:
• il coordinamento di tutte le risorse a disposizione,
• gli interventi finalizzati ad assicurare l’unitarietà dell’intervento
• il raggiungimento degli obiettivi nei tempi e nei costi previsti
• la qualità delle prestazioni e il controllo dei rischi»
«le stazioni appaltanti devono inserire, nei piani della formazione, specifici interventi
rivolti al RUP, organizzati nel rispetto:
• delle norme e degli standard di conoscenza internazionali e nazionali di
project management, in materia di pianificazione, gestione e controllo dei
progetti,
• nonché di uso delle tecnologie e degli strumenti informatici».

19. Prospettive di sviluppo competenze / certificazione
Project Manager nella PA
Conoscenze disciplinari di
base
Qualificazione
Certificazione
(UNI 11648)
Competenze
progetti/programmi
complessi
esperienza
(UNI ISO 21500)
qualification
demonstrated education, training and work experience,
where applicable
[ISO/IEC 17024:2012]
certification
third-party attestation related to persons
[ISO/IEC 17000:2004]
Memento:

20. Riferimenti
• Norma UNI ISO 21500 - “Guida alla gestione progetti (project management)”
• Norma tecnica UNI 11648 - ‘’Attività professionali non regolamentate -
Project manager - Definizione dei requisiti di conoscenza, abilità e
competenza’’
• ISO/IEC TS 17027:2014 – ‘’Conformity assessment — Vocabulary related to
competence of persons used for certification of persons’’
• Guida P.L. - “Il Project Management secondo la norma UNI ISO 21500”,
FrancoAngeli, 2015

21. La presente comunicazione esprime informazioni ed opinioni a titolo personale dell’autore e non impegna in alcun modo la
posizione ufficiale dell’Ente italiano di normazione né del Gruppo di Lavoro UNI GdL13.
Grazie
pl.guida@alice.it