La revisione delle anagrafi della popolazione residente

1. I risultati della revisione anagrafica Maura Simone ISTAT, DISA/DCSA – Servizio Struttura e Dinamica Demografica U.O. Movimento anagrafico dei comuni Seminario – La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Roma, 3 ottobre 2014

2. A livello nazionale sono state individuate più di 3 milioni di persone da sottoporre a revisione anagrafica:
•2.383.071 persone risultavano presenti in LAC alla data del censimento ma non censite nel comune di iscrizione anagrafica (Lista L2)
•713.349 persone risultavano censite ma non presenti nella LAC del comune di censimento al 9 ottobre 2011 (Lista L3)
•102.152 persone risultavano de-duplicate dal comune di appartenenza in LAC alla data del censimento, perché censite in 2 o più comuni differenti (Deduplicati intercomunali L1-L4)
La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
I grandi numeri di SIREA

3. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Persone da revisionare sul totale Popolazione Legale (%)
Il rapporto tra le persone da sottoporre a revisione e la popolazione legale mostra differenze sul territorio in valore assoluto e per peso percentuale: dall’1,8% al 13, 4% a livello provinciale. Le province che presentano percentuali elevate sono quelle con grandi comuni e alcune zone a forte vocazione turistica.

4. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il lavoro dei comuni
Le operazioni di documentazione della revisione delle anagrafi su SIREA sono iniziate a marzo 2012 e si sono concluse il 30 giugno 2014
57,1
41,7
1,2
2012
2013
2014
Su 8.092 comuni coinvolti, hanno iniziato le operazioni di documentazione su SIREA:
•Il 57,1 % nel 2012
•Il 41,7 % nel 2013
•L’ 1,2 % nel 2014

5. Tutti i comuni
la maggior parte dei comuni aveva
un numero di casi compreso tra
3 e 300 (78 % dei comuni)
(95 nessun caso in L2 e L3)
La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
3
Comuni per numero di casi da revisionare
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
1
2
3-10
11-20
21-30
31-50
51-100
101-200
201-300
301-400
401-500
501-600
601-700
701-800
801-900
901-1.000
1.001-1.500
1.501-2.000
2.001-3.000
3.001-4.000
4.001-5.000
5.001-10.000
10.001-50.000
più di 50.000
Comuni con più di 20mila abitanti
Il 44,6% dei comuni con più di 20mila
abitanti aveva tra 1.000 e 3.000 casi da
revisionare
Il 76,3% meno di 3.000 casi da revisionare
Solo 5 comuni più di 50.000 casi

6. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il lavoro dei comuni
Al termine delle operazioni di documentazione su SIREA sono stati revisionati:
• 2.363.723 casi in L2 (pari al 99,2% dei casi da revisionare)
• 709.388 casi in L3 (pari al 99,4% dei casi da revisionare)
• 100.579 casi di de-duplicati intercomunali in L1-L4 (pari al 98,5% dei casi da revisionare)
•inoltre sono stati corretti casi residuali non inseriti nelle liste predefinite:
•21.245 casi di persone erroneamente censite perché cancellate dall’anagrafe prima del 9/10/2011
•43.031 casi di persone erroneamente non censite ma iscritte in anagrafe con decorrenza giuridica precedente il 9/10/2011 75 comuni non hanno concluso la revisione nei tempi stabiliti:
•11 comuni sono risultati del tutto inadempienti (con oltre il 70,1% dei casi non revisionati)
•25 non hanno documentato tra il 25,1% e il 70% dei casi o più di 100 casi
•39 hanno tralasciato fino a 25,0% dei casi o meno di 100 casi

7. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Sono 25 le province che non hanno completato la revisione delle liste L2 e L3. Tra queste emergono Latina (con solo il 74,5% dei casi revisionati), Matera (88,8%), Bari (90,8%) e Lecce (95,5%). Inadempienze meno rilevanti si riscontrano in diverse province, tra cui spiccano quelle del Piemonte, del Lazio e della Puglia.
Casi revisionati in L2 e L3 su 100 revisionati (%)

8. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il bilancio della revisione: lista L2
Errore di aggiornamento LAC
Errore di censimento
Errore di sovra- copertura APR
Dati al 29 settembre 2014, al netto di 110.378 errori di lista (4,6% del totale)
Esito della revisione
L2 revisionati
Per 100 revisionati
Già cancellati per movimento anagrafico prima del 9/10/2011
(morte; emigrazione in altro comune o all’estero; cancellato per scadenza del permesso di soggiorno o per altro motivo)
178.496
7,9
Cancellati per movimento anagrafico a partire dal 9/10/2011
(morte; emigrazione in altro comune o all’estero; cancellato per scadenza del permesso di soggiorno o per altro motivo)
514.492
22,8
Conferma dimora abituale
(accesso ufficio demografico, altra lista o verifica ufficiale anagrafe/vigile)
989.226
43,9
Cancellati per irreperibilità censuaria
(mancanza dimora abituale o requisiti; doppio mancato censimento)
571.131
25,3
Totale L2 revisionati
2.253.345
100,0

9. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il bilancio della revisione: lista L2
Dei 571.131 cancellati per irreperibilità al Censimento:
•502.079 sono stati cancellati per mancanza della dimora abituale o dei requisiti di iscrizione (87,9% dei cancellati)
•69.052 sono stati cancellati per doppio mancato censimento (12,1% dei cancellati)
Su 69.052 cancellati per doppio mancato censimento:
•71,1% nel comune di Roma
•17,7% nel comune di Napoli

10. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il bilancio della revisione: lista L3
Errore di aggiornamento LAC
Errore di censimento
Errore di sotto- copertura APR
Dati al 29 settembre 2014, al netto di 131.838 errori di lista (18,5% del totale)
Esito della revisione
L3 revisionati
Per 100 revisionati
Già iscritti per movimento anagrafico prima del 9/10/2011
(nascita; iscrizione da altro comune o dall’estero; ricomparsa o iscritto per altro motivo)
203.443
36,9
Iscritti per movimento anagrafico a partire dal 9/10/2011
(nascita; iscrizione da altro comune o dall’estero; ricomparsa o iscritto per altro motivo)
157.343
28,5
Non iscritti
(senza requisiti e/o dimora abituale)
191.028
34,6
Totale L3 revisionati
551.814
100,0

11. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il bilancio della revisione: lista de-duplicati intercomunali L1-L4
Esito della revisione
De-duplicati intercomunali L1-L4 revisionati
Per 100 revisionati
Già cancellate per movimento anagrafico prima del 9/10/2011
11.351
11,3
Cancellate per movimento anagrafico a partire dal 9/10/2011
30.622
30,4
Conferma dimora abituale (accesso ufficio demografico, altra lista o verifica ufficiale anagrafe/vigile)
57.890
57,6
Cancellati per irreperibilità ordinaria
716
0,7
Totale de-duplicati L1-L4 revisionati
100.579
100,0
Dati al 29 settembre 2014

12. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Il bilancio della revisione: le rettifiche al calcolo della popolazione
Ciascuna voce revisionata produceva una rettifica in aggiunta, in sottrazione o nulla. Le rettifiche in aggiunta e in sottrazione derivanti da SIREA vengono inserite nel calcolo della popolazione residente degli anni 2012, 2013 e 2014 alla voce «rettifiche per revisione post- censuaria». In totale le operazioni di revisione delle anagrafi hanno fatto registrare nei bilanci anagrafici comunali:
Rettifica
In aggiunta
+ 1.600.838
In sottrazione
- 354.107
Saldo
+ 1.246.731

13. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Distribuzione percentuale cancellati dall’anagrafe per irreperibilità censuaria, per provincia
Distribuzione percentuale confermati in anagrafe per accesso a ufficio demografico, su altra lista o per verifica ufficiale d’anagrafe o vigile, per provincia
Persone presenti in LAC non censite

14. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Cancellati per irreperibilità censuaria per età e cittadinanza
Tra i cancellati per irreperibilità censuaria: il 31,5% sono italiani, mentre il 68,5% sono cittadini stranieri. La distribuzione per età evidenzia che i cittadini stranieri cancellati sono più giovani, mentre decisamente elevato è il numero di anziani e ultracentenari italiani cancellati
Confermati in anagrafe per età e cittadinanza
Tra i confermati in anagrafe per verifica: il 65,7% sono italiani, mentre il 34,3% sono cittadini stranieri. La differenze nella distribuzione per età tra italiani e stranieri si accentuano tra le persone confermate in anagrafe a seguito di verifica.
Persone presenti in LAC non censite
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
60
64
68
72
76
80
84
88
92
96
100+
Italiani
Stranieri
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
60
64
68
72
76
80
84
88
92
96
100+
Italiani
Stranieri

15. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA
Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Persone presenti in LAC non censite
Piramide per sesso ed età dei cancellati per irreperibilità censuaria
Piramide per sesso ed età dei confermati in anagrafe
15,0
10,0
5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
0-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65+
Maschi
Femmine
15,0
10,0
5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
0-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65+
Femmine
Maschi
I cancellati per irreperibilità censuaria sono per il 57,9% uomini e per il 42,1% donne
I confermati in anagrafe per verifica sono per il 53,3% uomini e per il 46,7% donne

16. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Revisionati stranieri per 100 non censiti per alcune cittadinanze e per motivo di revisione
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
Moldavia
Ucraina
Albania
India
Marocco
Cina
Egitto
Bulgaria
Tunisia
Romania
Polonia
cancellati
confermati
movimento anagrafico
Persone presenti in LAC non censite

17. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Cancellati per irreperibilità censuaria per 100 non censiti per alcune cittadinanze
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Ucraina
Sri Lanka
Senegal
Pakistan
Albania
Nigeria
Marocco
Egitto
Cina
India
Romania
Resto stranieri
Bulgaria
Tunisia
Brasile
Polonia
Germania
Spagna
Francia
Regno Unito
Stati Uniti
Persone presenti in LAC non censite

18. La revisione delle anagrafi della popolazione residente – SIREA Maura Simone, ISTAT - Roma, 3 ottobre 2014
Conclusioni
Quasi tutti i comuni hanno concluso la revisione dell’anagrafe nei tempi stabiliti (99,1%), dimostrando la fattibilità del lavoro richiesto. Solo 11 comuni sono risultati del tutto inadempienti. La revisione attraverso il sistema unico e informatizzato ha consentito ai comuni di documentare e spiegare le differenze tra il censimento e l’anagrafe in modo uniforme. La possibilità di sfruttare dati individuali ha consentito di avere una mappatura e una caratterizzazione delle persone non più reperibili sul territorio comunale. Le oltre 500mila cancellazioni per irreperibilità censuaria effettuate in due anni hanno portato le anagrafi a un aggiornamento rapido e contestuale. I controlli tra i diversi esiti della revisione, incrociando le persone nella L2 e nella L3 di tutti i comuni, ci hanno permesso di individuare casi di errore nelle iscrizioni/cancellazioni (es. iscritto dall’estero che invece è già iscritto in altro comune). L’esito delle risultanze ha evidenziato che un terzo della popolazione non censita (31%) ha come motivazione uno spostamento di residenza intorno alla data censuaria.