18 июля во Владивостоке состоялся Круглый стол с участием выпускников СКОЛКОВО EMBA на тему «Портовая инфраструктура РФ: есть ли стратегия развития?». Круглый стол проходит в рамках автопробега "ТрансМИССИЯ-РЕГИОН", подробности http://bit.ly/mosvlad

1. Проект выпускников программы
Executive MBA Московской школы
управления СКОЛКОВО
организатор проекта эксклюзивный партнер проекта официальный автомобиль проекта
официальный консультант проекта

2. Круглый стол на тему:
«Портовая инфраструктура РФ: есть ли
стратегия развития?»
Владивосток, 18 июля 2011

3. Морские поставки
Ни один из портов Приморского края не входит в Топ-20 самых крупных портов
мира по количеству заходящих судов
Нехватка портовой инфраструктуры для обслуживания импорта некоторых
видов сырья, что приводит к:
• замещению морского транспорта более дорогим, железнодорожным
• перенаправлению поставок в порты других стран
Карта основных путей следования морских судов Топ-20 портов по количеству заходящих судов:
1. Панамский канал 11. Сантос
2. Суэцкий канал 12. Тяньцзинь
3. Шанхай 13. Нью Йорк
4. Сингапур 14. Европорт
5. Антверпен 15. Гамбург
6. Пирей 16. Гавр
7. Тернейзен 17. Санкт-Петербург
8. Плакемин 18. Бремерхафен
9. Хьюстон 19. Лас Пальмас
10. Эймѐйден 20. Барселона
Источник: Kaluza P et al. J. R. Soc. Interface 2010;7:1093-1103

4. Текущая ситуация
Рост грузооборот в Тихоокеанском бассейне:
В 2011г. (янв.-май) рост более 7% по сравнению с аналогичным
периодом 2010г.
Общий грузооборот за 5 месяцев 2011г. составил:
• Порт Восточный (включая терминал в Козьмино) – 15.8 млн. т
• Порт Владивосток – 4.8 млн. т
• Порт Находка – 6.6 млн. т
• Порт Посьет – 1.1. млн. т
Основные виды товаров:
Три группы – насыпные, наливные, контейнерные
• Углеводороды
• Рыбопродукция
• Кокс, песок, гипсовый камень, шлак
• Контейнерные грузы
• Металлолом

5. Потенциал роста и основные проблемы (1/2)
Основные проблемы портовой инфраструктуры:
Портовые мощности находятся на пределе возможностей по
отгрузке
Существенные изменения в грузообороте
• теперь 80-85% это грузы, требующие больших открытых
площадей и большой грузоподъѐмности судов
Отсюда и проблемы использования старых причалов
• Недостаточная глубина у причалов и на портовых акваториях
• Несоответствия длины причалов линейным размерам судов,
работающих на Тихоокеанском бассейне;
• Недостаток открытых складских площадок на территории
портов (слишком много крытых складов);
• Некуда развивать порты - стеснѐнность портовых территорий в
отдельных портах городскими застройками, развитие которых
шло без учѐта перспектив развития портов.

6. Потенциал роста и основные проблемы (2/2)
Основные проблемы:
Пропускная способность ж/д в Приморском крае не соответствует
нынешнему спросу
Отсутствие концепции развития портовой и транспортной
инфраструктуры как единого целого на уровне федерации
Нынешние мощности не могут быть эффективно использованы по
прямому назначению или переоборудованы для других грузов без
значительных затрат на модернизацию инфраструктуры

7. Нехватка инфраструктуры
Базовая инфраструктура
Причалы, причальные стенки, подходные каналы, территория порта
• Нужно развивать базовую инфраструктуру, в связи с тем, что она почти
не модернизировалась последние 50 лет.
Инжиниринговая инфраструктура
Водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение
• Требуется подведение всей инжиниринговой инфраструктуры к новым
портам
Транспортная инфраструктура
Автодороги, ж/д, нефте- и газопровод
• Имеются проблемы с пропуском вагонопотоков на Дальневосточном
направлении, требуется активное развитие ж/д (несмотря на уже
инвестированные РЖД за последние 7 лет 125 млрд. руб. в это
направление)
Сервисная инфраструктура
Буксиры, таможня
• Требуется перепланировка портовых территорий для создания
транзитных зон

8. Препятствия развитию инфраструктуры
Сложность разграничения мандатов различного уровня на
инфраструктуру: федеральный уровень (причальные стенки),
региональный уровень (автодороги), госкомпании или компании с
госучастием (энергетика, железные дороги и проч.)
Необходимость объединять в рамках одного конкурса несколько
различных мандатов (комплексные проекты)
Ограниченная способность бюджета осуществлять заимствования для
финансирования развития публичной инфраструктуры
Масштаб проектов и особенности использования активов приводят к
тому, что базовые экономические и финансовые параметры не
соответствуют потребностям частного бизнеса в части сроков
окупаемости и возвратности инвестиций
! Низкая рентабельность проектов в чистом виде для частного
инвестора

9. Распределение рисков в инфраструктурном
проекте
Стороны
несут риски Риски полностью несет государство
совместно
Правовые и Макро-
Финансовые
регуляторные экономические
Риски Технические и Политические и
полностью Коммерческие
технологические отраслевые
несет
частный Экологические Управленческие Согласования
партнер
• Основой успеха всегда является оптимальное распределение
рисков между публичным и частным участниками
инфраструктурного проекта
• При этом каждая сторона должна отвечать за те риски, которыми
способна управлять наиболее эффективно

10. Алгоритм движения к федеральной
государственной поддержке
Определение уровня
органов государственной
Определение перечня
власти, предоставляющих Определение
необходимых
«госплечо » (приоритетным «контактного» ФОИВ/РОИВ
инструментов «госплеча »
является региональный
уровень)
Реализация формально
Разработка формально необходимых и
Привлечение
необходимых, а также поддерживающих
государственных
«поддерживающих» мероприятий и получение
институтов развития мероприятий коммитментов
ФОИВ/РОИВ
Разработка
Согласование проекта в Формальный запуск
распорядительных и
связанных ФОИВ/РОИВ проекта (конкурс, решение
нормативных (при
(при необходимости) о финансировании и проч.) необходимости) актов

11. Инструменты государственной
поддержки инфраструктурного проекта
Корпорация развития
Концессии региона
Контракты жизненного Бюджетные инвестиции в
цикла приоритетные проекты
Сервисные контракты Комплексное освоение
территорий
Приватизационно- Комплексные
инвестиционная модель инвестиционные проекты
Консолидация
ОЭЗ и технопарки муниципальных проектов
на региональном уровне
Револьверная Долгосрочные целевые
(возобновляемая) аренда программы

12. Проект выпускников программы
Executive MBA Московской школы
управления СКОЛКОВО
организатор проекта эксклюзивный партнер проекта официальный автомобиль проекта
официальный консультант проекта