Общественно-политическая жизнь во второй половине 1990-х гг. - начале XXI в.
1.
2. 1. Укрепление политической системы в Рес-
публике Беларусь. Республиканский рефе-
рендум 1996 г. и его результаты
2. Конституция и основы государственного
строя суверенной Республики Беларусь
3. Выборы Президента Республики Беларусь
и республиканский референдум 2004 г.
4. Основы идеологии белорусского государс-
тва
5. Политические партии и общественные
объединения
6. Взаимоотношения государства и религиоз-
ных конфессий
3. Создание в 1991 г. суверенного государства - Республики Беларусь вызвало
необходимость оформления её национальной государственности. Прежде всего
требовалось создать действенную модель государственного устройства, кото-
рая основывалась бы на принципе разделения властей. Строительство правово-
го государства в Республике Беларусь было связано с реализацией этого прин-
ципа. На что и была нацелена Конституция, принятой 15 марта 1994 г. Верхов-
ным Советом Республики Беларусь.
Реализация принципа разделения властей Конституцией Республики Беларусь 1994 г.
Президент – глава государства и исполнительной власти
Законодательная власть
Парламент – Верховный
Совет Республики
Беларусь
Исполнительная власть
Правительство – Совет
Министров Республики
Беларусь
Судебная власть
Верховный суд, Высший
Хозяйственный суд,
Конституционный суд
4. Однако функции разных ветвей власти оказались неточно определёнными. В
середине 1990-х гг. назрела необходимость чёткого определения полномочий
Президента, Правительства и Парламента, поскольку наблюдался определён-
ный дисбаланс взаимоотношений между различными ветвями власти. Станов-
ление президентской (распорядительной) вертикали власти и стремление де-
путатов Парламента (Верховного Совета) сохранить свой статус, к которому
они привыкли за предыдущие годы, вызвало острый политический кризис.
Противостояние Верховного
Совета Президенту. 1996 г.
5. Важную роль в разрешении противостояния между законодательной и испол-
нительной ветвями власти сыграл республиканский референдум, проведённый
24 ноября 1996 г. Его целью стало уточнения статей Конституции Республики
Беларусь, посвящённых осуществлению принципа разделения властей. На голо-
сование были вынесены два проекта обновлённой Конституции, предложен-
ные один - Президентом, второй - частью депутатов Верховного Совета (фрак-
ции аграриев и коммунистов.
Минск накануне
референдума 1996 г.
6. Проект Конституции, предложенный
Президентом, предусматривал расшире-
ние его полномочий как главы государст-
ва. В альтернативном депутатском
проекте вообще не предусматривалась
должность Президента, институт прези-
дентства ликвидировался и предлага-
лось возвращение к парламентской рес-
публике. По сути, голосование отвечало
на вопрос о том, кого поддержит белорус-
ский народ.
Подготовка к референдуму в
белорусской печати. 1996 г.
7. Итоги референдума стали свидетельством широкой поддержки населением Бе-
ларуси курса Президента, направленного на преодоление политического кризи-
са в стране. Большинство избирателей проголосовало также за предложение
Президента о перенесении Дня Независимости Республики Беларусь (Дня Рес-
публики) с 27 на 3 июля - день освобождения Минска от гитлеровских захват-
чиков .
Результаты республиканского референдума 24 ноября 1996 г.
За принятие Конституции Республики Беларусь 1994 г. с измене-
ниями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики
Беларусь), предложенными Президентом Республики Беларусь А.Г.
Лукашенко
70,4%
За принятие Конституции Республики Беларусь 1994 г. с измене-
ниями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики
Беларусь), предложенными депутатами Верховного Совета Респуб-
лики Беларусь (фракции коммунистов и аграриев)
7,9%
За предложение Президента Республики Беларусь о перенесении
Дня Независимости Республики Беларусь (Дня Республики) с 27 на
3 июля - день освобождения Минска от гитлеровских захватчиков
88,2%
8. Согласно Конституции Республики Бела-
русь (с изменениями и дополнениями,
принятыми на республиканском референ-
думе 24 ноября 1996 г.) Главой государства
является Президент Республики Беларусь.
Он считается гарантом Конституции, прав
и свобод человека и гражданина Республи-
ки Беларусь. Президент Республики Бела-
русь гарантирует реализацию основных
направлений внутренней и внешней поли-
тики, представляет Республику Беларусь в
отношениях с другими государствами и
международными организациями. Прези-
дент принимает меры по защите суверени-
тета Республики Беларусь, её националь-
ной безопасности и территориальной це-
лостности, осуществляет посредничество
между органами государственной власти. А.Г.Лукашенко
9. Президент занимает особое место в системе разделения властей: в организа-
ционном отношении он не включён ни в одну из ветвей власти. Президент
выступает арбитром между различными политическими силами. Вместе с тем
глава государства обладает широким кругом полномочий в области исполни-
тельной власти. В Конституции также предусмотрено участие Президента в
осуществлении законодательства. Президент имеет право издавать декреты,
имеющие силу законов и являющиеся обязательными для исполнения на всей
территории Беларуси.
А.Г.Лукашенко
10. Представительный и законодательный орган власти - Парламент – Националь-
ное собрание Республики Беларусь. За Парламентом закреплены функции
обсуждения и принятия законов, государственного бюджета, контроль за
исполнением бюджета. Законы, принятые Парламентом, регулируют все важ-
нейшие сферы государственной и общественной жизни. Парламент состоит из
двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.
Национальное собрание
Республики Беларусь
11. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется всем населением
республики, которое обладает избирательными правами и разделяется на
соответствующие избирательные округа.
Малофеев А.А.,
1996-2000 гг.
Председатели Палаты представителей
Попов В.А.,
2000-2004,
2007-2008 гг.
Коноплёв В.Н.,
2004-2007 гг.
Андрейченко В.П.,
с 2008 г.
12. Совет Республики является палатой территориального представительства. Его
члены избираются от областей, г. Минска, а также назначаются Президентом.
Шипук П.В.,
1997-2000 гг.
Председатели Совета Республики
Новицкий Г.В.,
2003-2004,
2004-2008 гг.
Рубинов А.Н.,
2010-2015 гг.
Войтович А.П.,
2000-2003 гг.
Батура Б.В.,
2008-2010 гг.
Мясникович М.В.,
с 2015 г.
13. Исполнительную власть в нашей стране осуществляет Правительство - Совет
Министров Республики Беларусь. В своей деятельности он подчинён Президен-
ту и ответственен перед Парламентом. Правительство состоит из Премьер-ми-
нистра, заместителей Премьер-министра и министров.
Кебич В.Ф.,
1991-1994 гг.
Премьер-
министры
Республики
Беларусь
Линг С.С.,
1996-2000 гг.
Новицкий Г.В..,
2001-2003гг.
Чигирь М.Н.,
1994-1996 гг.
Ермошин В.В.,
2000-2001 гг.
Сидорский С.С.,
2003-2010 гг.
Мясникович М.В.,
2010-2014 гг.
Кобяков А.В.,
с 2014 г.
14. Судебная власть принадлежит судам и осуществляется независимо от законо-
дательной и исполнительной власти. Судебная система Республики Беларусь
включает Верховный суд Республики Беларусь, областные, Минский городской,
районные (городские), а также военные суды. С 1 января 2014 г. произошло
объединение Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь с Верховным
судом Республики Беларусь. Контроль за конституционностью правовых актов
в государстве осуществляет Конституционный суд Республики Беларусь.
В.О.Сукало,
Председатель
Верховного Суда
Республики
Беларусь
П.П.Миклашевич,
Председатель
Конституционного
Суда Республики
Беларусь
15. Согласно новой редакции Конституции подтверждается, что Республика Бела-
русь является унитарным демократическим социальным правовым государст-
вом. Она делится на административно-территориальные единицы - области,
каждая из которых не имеет статуса самостоятельного государственного обра-
зования. Вместе с тем области обладают определённой самостоятельностью в
решении многих вопросов, сочетают общегосударственные интересы с инте-
ресами местного населения.
Республика Беларусь
16. В новой редакции Конституции Республика Беларусь провозглашена социаль-
ным государством. Это значит, что основной целью Республики Беларусь яв-
ляется создание условий для свободного и достойного развития личности, реа-
лизации её интересов, которые отражены в законных формах и соответствуют
интересам общества, нации и государства. Это одна из самых отличительных
черт Конституции.
Белорусские новостройки
17. Укреплению стабильности в стране способствовало проведение в 2001 г. выбо-
ров Президента Республики Беларусь, которые имели альтернативный харак-
тер, т.к. в них приняли участие три кандидата на данную должность. Прези-
дентом Республики Беларусь на второй срок был избран А.Г.Лукашенко.
Итоги выборов Президента Республики Беларусь в 2001 г.
2,48%
Председатель
Либерально-
демократической
партии
С.В.Гайдукевич
15,65%
Председатель
Федерации
профсоюзов
В.И.Гончарик
75,65%
Президент
Республики
Беларусь
А.Г.Лукашенко
18. Свидетельством укрепления внутрипо-
литического положения Республики Бе-
ларусь стали итоги республиканского
референдума 17 октября 2004 г. Вопрос,
вынесенный на всенародное обсужде-
ние: «Разрешаете ли Вы первому Прези-
денту Республики Беларусь Лукашенко
А.Г. участвовать в качестве кандидата в
Президенты Республики Беларусь в вы-
борах Президента и принимаете ли ч. 1
ст. 81 Конституции Республики Бела-
русь в следующей редакции: „Президент
избирается на пять лет непосредствен-
но народом Республики Беларусь на ос-
нове всеобщего, свободного, равного и
прямого избирательного права при тай-
ном голосовании?“», - поддержали
79,4% от числа граждан, внесённых в
списки для голосования.
Минск накануне референдума 2004 г.
19. На выборах Президента Республики Беларусь, которые состоялись в 2006 г., в
голосовании приняли участие 92,9% избирателей. Среди четырёх кандидатур,
которые принимали участие в выборах, избиратели опять отдали предпоч-
тение А.Г.Лукашенко.
Итоги выборов Президента Республики Беларусь в 2006 г.
2,2%
Председатель
Белорусской
социал-демо-
кратической
партии
А.В.Козулин
3,5%
Председатель
Либерально-
демократичес-
кой партии
С.В.Гайдукевич
6,2%
Единый
кандидат от
оппозиции
А.В.Милинкевич
83%
Президент
Республики
Беларусь
А.Г.Лукашенко
20. В президентских выборах 2010 г. участвовало 10 кандидатов на пост главы го-
сударства. Среди 90,6% избирателей, принявших участие в голосовании, 79,6%
отдали свои голоса за действующего Президента Республики Беларусь А.Г.Лу-
кашенко.
А.Г.Лукашенко
21. Идеология белорусского государства - это совокупность идей и идеалов, ко-
торые отражают национально-исторические традиции и ценности белорусско-
го народа, отвечают целям и особенностям развития белорусского общества.
Важнейшие
идеологические
ориентиры
белорусского
общества
трудолюбие и чувство долга
сострадание и взаимопомощь
уважение к старшим и забота о
детях
вера и патриотизм
22. Идеология белорусского государства - это совокупность идей и идеалов, ко-
торые отражают национально-исторические традиции и ценности белорусско-
го народа, отвечают целям и особенностям развития белорусского общества.
Основы идеологии белорусского государства
Правовая основа Конституция Республики Беларусь
Политическая ос-
нова
Принцип разделения властей, политический плюрализм и народовлас-
тие
Экономическая
основа
Белорусская модель социально-экономического развития и такие поня-
тия, как труд и собственность
Мировоззренчес-
кая основа
Общенациональная (национально-государственная) идея, которая ба-
зируется на осознании народом своей государственности и первичнос-
ти национальных интересов, а также такие понятия, как
независимость, стабильность, благополучие
Социально-гума-
нистическая осно-
ва
Реализация принципов социальной справедливости и социального ра-
венства, опора на развитие человеческого потенциала и социальный
прогресс
Культурно-исто-
рическая основа
Исторические формы государственности на территории Беларуси и бе-
лорусской государственности в ХХ в., духовность и самобытность бело-
русского народа, его патриотизм и гражданственность, миролюбие и
толерантность
Геополитическая
основа
Принцип нейтралитета, международное сотрудничество и националь-
ная безопасность
23. На 1 января 2011 г. в Беларуси было зарегистрировано 15 политических партий,
36 профессиональных союзов, свыше 2300 общественных объединений (среди
них более 200 международных, около 700 республиканских, остальные – мест-
ные), 75 фондов, в т.ч. 8 международных.
Политические направления в
партийной жизни современной
Беларуси
коммунистичес-
кие партии
социал-демокра-
тические партии
либеральные
партии
национально-
демократичес-
кие партии
24. Наибольшими по количеству членов являются партии коммунистического нап-
равления - Коммунистическая партия Беларуси (КПБ), Партия коммунистов Бе-
лорусская (ПКБ). Коммунистическая партия Беларуси объявила себя преемницей
КПСС и определила свои цели и задачи. Они заключаются в ориентации общества
на социалистический путь развития, который ведёт к созданию бесклассового
общества социальной справедливости, возрождению на добровольной основе
государственного союза советских народов.
Логотип Коммунистической
партии Беларуси
И.В.Карпенко,
лидер КПБ
25. Между двумя коммунистическими партиями идут споры по вопросам политичес-
кого и социально-экономического развития нашей страны. Вместе с тем их сто-
ронники в своём большинстве поддерживают основные направления нынешней
государственной политики современной Беларуси, реформы в интересах челове-
ка труда, развитие интеграционных процессов с Россией. ПКБ в 2009 г. была пе-
реименована в Белорусскую партию левых «Справедливый мир».
Логотип Белорусской
партии левых
«Справедливый мир»
С.И.Калякин, лидер
Белорусской партии левых
«Справедливый мир»
26. Социал-демократическое направление представляют Белорусская социал-демок-
ратическая партия (Громада) и др. Эти партии выступают за преодоление кри-
зисных явлений в экономике, социальную защиту интересов различных групп
населения.
Логотип Белорусской
социал-демократической
партии (Громада)
И.З.Вештард,
председатель БСДП
27. Либеральное направление составляют Объединенная гражданская партия и др.
ОГП выступает за приоритет частных интересов, минимизацию роли государства
в экономической жизни общества, широкомасштабную приватизацию государст-
венной собственности, во внешнеполитической сфере ориентируется на Запад.
Логотип Объединённой
гражданской партии
А.В.Лебедько, лидер Объединённой
гражданской партии
28. К национально-демократическому направлению относится Партия БНФ. В своей
деятельности она придерживается идеи национально-культурного возрождения
белорусов. Часть сторонников этой партии отличается антикоммунистической
направленностью.
Логотип Партии БНФ
А.А.Янукевич,
лидер Партии БНФ
29. Большинство существующих партий значительного влияния на политическую
жизнь страны не имеют. Это в определённой степени объясняется тем, что с мо-
мента возникновения многопартийности главные задачи развития страны были
связаны с консолидацией общества, обеспечением условий для устойчивого со-
циально-экономического развития, чему межпартийная борьба не способство-
вала.
Празднование 95-летия
Октябрьской революции
30. Активно участвует в политических кампаниях республиканское общественное
объединение «Белая Русь», образованное в 2007 г. Это объединение имеет целью
способствовать достижению общественного согласия в деле построения сильной
и процветающей Беларуси, а также социально справедливого общества, основан-
ного на патриотических и морально-духовных ценностях белорусского народа.
Логотип
республиканского
общественного
объединения «Белая
Русь»
А.М.Радьков, председатель
республиканского
общественного объединения
«Белая Русь»
31. Граждане нашей страны на добровольной основе для защиты своих трудовых
прав и интересов объединяются в профессиональные союзы, которые участвуют
в разработке и реализации социально-экономической политики государства. Об-
щее количество членов Федерации профсоюзов Беларуси в начале 2007 г. состав-
ляло свыше 4 млн человек.
Логотип Федерации
профсоюзов
Беларуси
М.С.Орда, Председатель
Федерация профсоюзов
Беларуси
32. В 2002 г. был создан Белорусский республиканский союз молодёжи (БРСМ), яв-
ляющийся преемником лучших традиций комсомола Беларуси и самым крупным
объединением молодёжи, поддерживаемым государственной властью Беларуси.
Цель БРСМ заключается в создании условий для всестороннего развития молодё-
жи, раскрытия её творческого потенциала, содействии формированию в Белару-
си гражданского общества.
Логотип Белорусского
республиканского союза
молодёжи
А.Беляков, Первый
секретарь ЦК БРСМ
33. Массовым детским общественным объединением является Белорусская респуб-
ликанская пионерская организация. Она призвана помочь каждому пионеру
стать гражданином и своими делами и поступками приносить пользу себе, семье,
Родине. Основные принципы участников организации – дело, добро, Родина,
справедливость.
Символика Белорусской республиканской
пионерской организации
Вступление в ряды БРПО
34. Активно действует одна из самых многочисленных в стране организаций – Бело-
русское общественное объединение ветеранов, образованное в 1987 г. В марте
2012 г. в его составе насчитывалось 1,9 млн ветеранов, в т.ч. 1,6 млн ветеранов
труда, 200 тыс. – Вооружённых сил, 30,5 тыс. – Великой Отечественной войны.
Логотип Белорусского общественного
объединения ветеранов
И.А.Горбейчик, Председатель
Республиканского совета Белорусского
общественного объединения ветеранов
35. Среди многочисленных фондов наиболее
известен Белорусский фонд милосердия и
здоровья. Он является членом соответст-
вующего международного фонда, а также
Европейского союза общин милосердия,
оказывает помощь социально незащищён-
ным слоям населения. В знак признания
исключительных профессиональных ка-
честв высшей награды Международного ко-
митета Красного Креста – медали Флоренс
Найтингейл – первой среди медицинских
сестёр милосердия в СНГ удостоена в 2008 г.
Н.Близнюк, которая 42 года самоотвержен-
но работает на этой должности. В 2011 г.
эту награду, которая является высшим сим-
волом меж-ународного признания заслуг
медицинских сестёр, получила сестра мило-
сердия Белорусского общества Красного
Креста Л.Леликова.
Н.Н.Близнюк Л.И.Леликова
Медаль имени Флоренс Найтингейл
36. В Республике Беларусь постепенно формируется гражданское общество - такой
тип взаимоотношений между государством и обществом, при котором права
граждан защищены законом и власть передаёт часть своих функций местным ор-
ганам самоуправления. Каждому гражданину в нашем государстве согласно Конс-
титуции гарантируются свобода взглядов и участие в решении государственных
дел.
Элементы гражданского общества
Гражданское
общество
полити-
ческие
партии
общест-
венные
организа-
ции
органы
местного
самоуп-
равления
средства
массовой
информа-
ции
семья
37. Неотъемлемым элементом национальной модели гражданского общества стали
Всебелорусские народные собрания, которые считаются внепарламентской фор-
мой народного самоуправления. Всебелорусские собрания соединяют в себе ис-
торический опыт проведения народных вече в Полоцке и Турове и современные
тенденции народовластия (демократизма). Всебелорусские собрания являются
также формой отчёта власти перед народом и контроля гражданами деятель-
ности государственного руководства.
IV Всебелорусское народное
собрание. 2010 г.
38. Неотъемлемым элементом национальной модели гражданского общества стали
Всебелорусские народные собрания, которые считаются внепарламентской фор-
мой народного самоуправления. Всебелорусские собрания соединяют в себе ис-
торический опыт проведения народных вече в Полоцке и Турове и современные
тенденции народовластия (демократизма). Всебелорусские собрания являются
также формой отчёта власти перед народом и контроля гражданами деятель-
ности государственного руководства.
81.0%
10.5%
1.0%
0.5% 0.5% 6.5%
Конфессиональная структура населения Республики
Беларусь. 2011 г.
Православные
Католики
Иудеи
Протестанты
Мусульмане
Атеисты
39. Первое место по количеству верующих и приходов занимает Белорусская Право-
славная Церковь. К 1992 г. в Беларуси были восстановлены и основаны епархии.
Они вошли в состав основанного в 1990 г. Белорусского экзархата Русской Право-
славной Церкви. Руководство осуществляет Синод во главе с Митрополитом
Минским и Слуцким, Патриаршим Экзархом всея Беларуси Павлом, который 25
декабря 2013 г. сменил Митрополита Филарета.
Митрополит Минский и Слуцкий, Патриарший
Экзарх всея Беларуси Павел
Епархии Белорусского экзархата Русской
Православной Цркви
40. Митрополит Филарет являлся предстояте-
лем Белорусской Православной Церкви с 31
января 1990 по 25 декабря 2013 г. Он также
возглавляет Институт теологии им. святых
Мефодия и Кирилла Белорусского государ-
ственного университета, основанный в
2004 г. За свой многолетний вклад в духов-
ное возрождение белорусов, укрепление
дружбы и братских связей между народами,
развитие межконфессионального диалога
он удостоен звания Героя Беларуси.
Митрополит Филарет
41. Одним из старейших пастырей Белорусской
Православной Церкви был уроженец Витеб-
щины протоиерей Виктор Бекаревич. Во
время Великой Отечественной войны вмес-
те с семьёй он находился в своём приходе и
вёл службу. Оказывал помощь партизанам и
военнопленным красноармейцам, которые
бежали из лагеря. С 1960 г. во времена про-
ведения политики воинствующего атеизма
возглавлял приход на Военном кладбище в
Минске. На кладбище похоронено более 500
советских офицеров, солдат, партизан, по-
гибших во время освобождения Беларуси от
немецко-фашистских захватчиков. А глав-
ным смыслом жизни отца Виктора стало 66-
летнее служение Богу и людям, Отечеству и
Православной Церкви.
Протоиерей Виктор
Бекаревич
42. С 1988 г. началась регистрация католических приходов как в западных, так и в
восточных районах Беларуси. Римско-католической церкви были возвращены
отобранные ранее государством культовые здания, возросло общее количество
действующих костёлов. Руководящими структурами Римско-католической церк-
ви в Беларуси стали созданные Папой Римским Иоанном Павлом II Гродненская,
Пинская, Минско-Могилёвская, Витебская епархии.
Римско-католическая церковь в Беларуси
43. У истоков возрождения Римско-католичес-
кой церкви в Беларуси стоял первый бело-
русский кардинал Казимир Свёнтек. Во вре-
мя преследования церкви дважды аресто-
вывался советскими властями и провёл
много лет в лагерях. Благодаря его усилиям
верующим был возвращён костёл Святых
Симеона и Елены (Красный костёл) в Мин-
ске, начала работу Пинская высшая духов-
ная семинария. В 2004 г. Папа Римский при-
судил кардиналу Казимиру Свёнтеку титул
«Свидетель веры», который имеют лишь
несколько человек в мире.
Кардинал Казимир Свёнтек
44. Налаживанию конфессионального
православно-католического диалога
способствует деятельность уроженца
Гродненщины Архиепископа Митро-
полита Минско-Могилёвской архие-
пархии-митрополии Апостольского
Администратора Пинской римско-ка-
толической епархии Тадеуша Конд-
русевича.
Архиепископ Митрополит Минско-
Могилёвский Тадеуш Кондрусевич
45. В 1990 г. в Минске была зарегистрирована первая униатская парафия. Значи-
тельно расширились деятельность и влияние протестантских общин. Особое
внимание они уделяют духовной работе с подростками и молодёжью. Происхо-
дит возрождение иудейской конфессии, которая разделилась на общины ор-
тодоксального и прогрессивного иудаизма. Расширилось число мусульманских
общин. В 1994 г. состоялся Первый Всебелорусский съезд мусульман, на кото-
ром было создано Мусульманское религиозное объединение Республики Бе-
ларусь.
Представители религиозных конфессий на церемонии возложения венков
на мемориальном комплексе "Яма" в память о жертвах холокоста в Беларуси