Standard come le chiappe di un cavallo: come gli standard condizionano l’innovazione tecnologica (Bicocca, 23 mar 2022)

Avv. Simone Aliprandi, Ph.D.
Standard come le chiappe di un cavallo:
come gli standard condizionano
l’innovazione tecnologica
Università degli studi di Milano-Bicocca
(corso di Informatica giuridica – Prof. Rossetti)
mercoledì 23 marzo 2022
Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Copyright-Italia.it / Array Law Firm
www.copyright-italia.it – www.aliprandi.org – www.array.eu

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Università Milano-Bicocca, 23/03/2022 – Standard come le chiappe di un cavallo: come gli standard condizionano l’innovazione tecnologica

INTRODUZIONE

Così a bruciapelo…
Qualcuno riesce a farmi qualche
esempio comune di standard?
[tenete presente che siamo immersi negli standard;
quindi vi basta guardarvi attorno]

●
In generale → Modello, tipo, norma cui si devono uniformare, o
a cui sono conformi, tutti i prodotti e i procedimenti, tutte le
attività e le prestazioni, di una stessa serie.
●
Nella produzione industriale → Modello, campione o tipo di
riferimento di un determinato prodotto; anche, insieme di norme
fissate allo scopo di ottenere l’unificazione delle caratteristiche
del prodotto medesimo, da chiunque e comunque fabbricato.
●
Con funzione di aggettivo → Equivale per lo più a «tipico»,
riferito a ciò che si considera o si stabilisce come normale
(es. formato s.; dimensioni s.; procedimenti s.).
[fonte: https://www.treccani.it/vocabolario/standard/]
definizione di standard

PARTE 1
DALLE CHIAPPE DEL CAVALLO
ALLO SPACE SHUTTLE

AVVERTENZA
Questa storia è un po’ romanzata e alcuni
dei suoi passaggi sono un po’ fantasiosi,
ma è comunque molto utile a capire alcuni concetti
chiave relativi all’affermazione di uno standard.

Che collegamento c’è tra...?

Per rispondere alla domanda,
facciamo un percorso a ritroso nella storia

I booster dello Space Shuttle
Questo è lo Space Shuttle in fase di lancio
e i due grandi razzi ai lati sono dei booster
a combustibile solido, o SRB. Gli SRB sono
realizzati dalla Thiokol nel suo stabilimento
nello Utah.
Gli ingegneri che hanno progettato gli SRB
avrebbero preferito renderli un po' più
“ciccioni”, ma gli SRB dovevano essere
spediti in treno dalla fabbrica al sito di lancio.
La linea ferroviaria della fabbrica passa
attraverso un tunnel in montagna e gli SRB
devono poter passare attraverso quel tunnel.

1

scartamento ferroviario
normale (o standard)
1,435 metri
in USA come anche
in Inghilterra
1

Prima dei treni c’erano i tram cittadini
e anch’essi avevano
scartamento di 1,435 metri.
I primi produttori di carrozze e
componenti per treni furono
coloro che producevano carrozze
e componenti per tram.
2

Ma quindi cosa c’entrano i cavalli?
?
3

I primi artigiani che realizzarono
carrozze e componenti per i tram
erano gli stessi che realizzavano
carrozze a cavalli.
Tra l’altro, i primi tram erano
a loro volta trainati da cavalli.
Ma quindi cosa c’entrano i cavalli?
3

Ma più precisamente che cosa c’entrano le chiappe dei cavalli?
4

+ = 1,435 metri
4

+ = 1,435 metri
Questa “misura” risale ai tempi degli antichi romani, e non è
mai stata modificata/aggiornata nei secoli; anche se ormai da
un secolo i cavalli non si usano più. Com’è possibile?
4

La risposta sta
nel proverbio
“tutte le strade
portano a Roma”.
Foto da nomadiccosmopolitan.com
5

La risposta sta
nel proverbio
“tutte le strade
portano a Roma”.
Foto da nomadiccosmopolitan.com
si notino i solchi
5

L’esempio della rete
stradale romana ci
introduce a un concetto
fondamentale:
il cosiddetto effetto di rete
(network effect).
Foto da Corriere.it
6

PARTE 2
STANDARD E
STANDARDIZZAZIONE

Il peso degli standard nel mercato di oggi
●
Il mercato delle tecnologie è molto legato
alle economie di rete
●
La definizione di uno standard condiziona per gli anni
successivi lo sviluppo delle tecnologie ad esso connesse
●
Standard → interoperabilità → non dipendenza da
un unico fornitore → maggiore concorrenza?
●
Standard vs proprietà intellettuale: un aspetto delicato

Standard e innovazione tecnologica
●
Il concetto di standard è amico o nemico dell’innovazione?
(più è radicato uno standard e più è difficile discostarsi)
●
La ricerca della cosiddetta interoperabilità vs il
rafforzamento del lock-in tecnologico (vedi modello Apple)
●
Fondamentale la componente umana (“ho sempre fatto
così; perché dovrei cambiare?”) → cambiare richiede
sforzo intellettuale, tempo, apprendimento

STANDARD DE FACTO
Sono modelli di riferimento che per la loro elevata
diffusione vengono comunemente considerati
standard, ma in realtà non sono mai stati riconosciuti
come tali da apposite organizzazioni attraverso un
regolare processo di standardizzazione.
standard de facto ↔ standard de jure

STANDARD DE JURE (1/2)
Si parla di standard de jure quando lo standard è frutto di
un regolare processo di analisi tecnica e definizione gestito
da apposite organizzazioni, e quando è stato formalizzato e
descritto in uno specifico documento chiamato
comunemente “norma tecnica”, o anche più semplicemente
“norma”; di conseguenza gli enti preposti a questo tipo di
attività vengono denominati enti di normazione (o anche più
genericamente di standardizzazione).

STANDARD DE JURE (2/2)
Le norme vengono formalizzate attraverso un complesso
meccanismo di consultazione e analisi che vede il
coinvolgimento da parte dell’ente di normazione di esperti
del settore industriale implicato e dei cosiddetti
stakeholders, ovvero i soggetti potenzialmente interessati
allo standard nascente. Ovviamente l’autorevolezza di una
norma dipende anche dalla presenza del maggior numero
di stakeholders coinvolti nel processo e dalla precisione e
trasparenza nella descrizione dello standard.

gli enti di standardizzazione
(standard setting organizations, SSO)
●
Principali SSO a livello internazionale
International Organization for Standardization (ISO),
International Electrotechnical Commission (IEC),
International Telecommunication Union (ITU)
●
Principali SSO a livello europeo
European Committee for Standardization (CEN), European
Committee for Electrotechnical Standardization (CENELEC),
European Telecommunications Standards Institute (ETSI)
●
Principale SSO a livello nazionale
Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI)

PARTE 3
STANDARD E INTEROPERABILITÀ
NEL MONDO INFORMATICO

STANDARD PROPRIETARIO
Standard che, attraverso i tipici strumenti della cosiddetta
proprietà intellettuale (copyright, brevetti, segreto) è gestito e
controllato da un unico soggetto commerciale (o da un gruppo
ristretto di soggetti).
STANDARD APERTO [definizione di ITU]
Standard messo a disposizione del pubblico, sviluppato (o
approvato) e mantenuto tramite un processo collaborativo e
guidato dal consenso. Gli standard aperti facilitano
l'interoperabilità e lo scambio di dati tra diversi prodotti o servizi
e sono destinati a un'adozione diffusa.
standard proprietario ↔ standard aperto

DEFINIZIONE
In ambito informatico, per
interoperabilità si intende la capacità
dei sistemi delle tecnologie
dell'informazione e della
comunicazione di scambiare in
modo efficiente dati e di consentire
la condivisione di informazioni
e conoscenze.
il concetto di interoperabilità
Grafica dal documento New European
Interoperability Framework (link)

il concetto di interoperabilità è strettamente
legato a quello di standard aperto
«Il livello di apertura di una specifica/standard è decisivo per il
riutilizzo dei componenti software che implementano tale specifica.
Il principio di apertura si applica integralmente quando:
• tutte le parti interessate hanno l'opportunità di contribuire allo
sviluppo della specifica e una revisione pubblica fa parte del
processo decisionale;
• il disciplinare è a disposizione di tutti per lo studio;
• i diritti di proprietà intellettuale sulla specifica sono concessi in
licenza a condizioni FRAND, in modo da consentire l'implementa-
zione sia nel software proprietario che in quello open source, e
preferibilmente senza royalty.»
Fonte: New European Interoperability Framework (link)

formati aperti di file
●
È un sottoinsieme del concetto di standard aperti.
●
Definizione più precisa [fornita da AgID]
«Il formato dei dati digitali si definisce "aperto" quando ne viene
resa pubblica, mediante esaustiva documentazione, la sintassi,
la semantica, il contesto operativo e le modalità di utilizzo. Tali
informazioni, unitamente ad una guida all’uso del formato,
orientata alla lettura da parte dell’utilizzatore, devono essere
presenti in uno o più documenti rilasciati dall’ente proponente lo
standard. L’ente proponente può essere un ente di
standardizzazione, una pubblica amministrazione o una
comunità di utenti.»

rapporto tra i concetti di standard aperto
e di formato aperto di file
immagine dal libro Apriti standard! di Simone Aliprandi (Ledizioni, 2010)

PARTE 4
FORMATI APERTI E INTEROPERABILITÀ
NELL’ORDINAMENTO GIURIDICO ITALIANO

prima pietra miliare:
la direttiva del Ministro Stanca (19 dic. 2003)
«Nella scelta delle soluzioni informatiche disponibili sul mercato
le PA dovranno seguire alcuni criteri fondamentali, quali:
1. la trasferibilità ad altre amministrazioni delle
soluzioni acquisite;
2. l’interoperabilità e la cooperazione applicativa
tra le amministrazioni;
3. la non dipendenza da un unico fornitore o
da un’unica tecnologia proprietaria;
4. la disponibilità del codice sorgente per ispezione e tracciabilità;
5. l’esportabilità di dati e documenti in più formati, di cui
almeno uno di tipo aperto.»

Le pronunce della Corte Costituzionale
Sentenza n. 17/2004 e sentenza n. 133/2008
«Lo Stato disciplina il coordinamento informatico, oltre che
per mezzo di regole tecniche, anche quando sussistano
esigenze di omogeneità ovvero anche «profili di qualità dei
servizi» e di «razionalizzazione della stessa», funzionali a
realizzare l'intercomunicabilità tra i sistemi informatici delle
amministrazioni.»

il Codice Amministrazione Digitale (D.Lgs. 82/2005)
art. 1 – Definizioni
●
formato aperto: un formato di dati reso pubblico, documentato
esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti tecnologici
necessari per la fruizione dei dati stessi;
●
interoperabilità: caratteristica di un sistema informativo, le cui
interfacce sono pubbliche e aperte, di interagire in maniera
automatica con altri sistemi informativi per lo scambio di
informazioni e l'erogazione di servizi;
●
cooperazione applicativa: la parte del Sistema Pubblico di
Connettività finalizzata all'interazione tra i sistemi informatici dei
soggetti partecipanti, per garantire l'integrazione dei metadati,
delle informazioni, dei processi e procedimenti amministrativi.

il Codice Amministrazione Digitale (D.Lgs. 82/2005)
art. 68 – Analisi comparativa delle soluzioni
1. Le pubbliche amministrazioni acquisiscono programmi informatici o
parti di essi nel rispetto dei principi di economicità e di efficienza,
tutela degli investimenti, riuso e neutralità tecnologica, a seguito di
una valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico tra le
seguenti soluzioni disponibili sul mercato:
a) software sviluppato per conto della pubblica amministrazione;
b) riutilizzo di software o parti di esso sviluppati
per conto della pubblica amministrazione;
c) software libero o a codice sorgente aperto;
d) software fruibile in modalità cloud computing;
e) software di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d’uso;
f) software combinazione delle precedenti soluzioni.

1-bis. A tal fine, le pubbliche amministrazioni prima di procedere
all’acquisto, secondo le procedure di cui al codice di cui al decreto
legislativo n. 50 del 2016, effettuano una valutazione comparativa
delle diverse soluzioni disponibili sulla base dei seguenti criteri:
a) costo complessivo del programma o soluzione quale costo di
acquisto, di implementazione, di mantenimento e supporto;
b) livello di utilizzo di formati di dati e di interfacce di tipo aperto
nonché di standard in grado di assicurare l’interoperabilità e la
cooperazione applicativa tra i diversi sistemi informatici della
pubblica amministrazione;
c) garanzie del fornitore in materia di livelli di sicurezza,
conformità alla normativa in materia di protezione dei dati
personali, livelli di servizio tenuto conto della tipologia di
software acquisito.

1-ter. Ove dalla valutazione comparativa di tipo tecnico ed
economico, secondo i criteri di cui al comma 1-bis, risulti
motivatamente l'impossibilità di accedere a soluzioni già disponibili
all'interno della pubblica amministrazione, o a software liberi o a
codici sorgente aperto, adeguati alle esigenze da soddisfare, è
consentita l'acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario
mediante ricorso a licenza d'uso. La valutazione di cui al presente
comma è effettuata secondo le modalità e i criteri definiti dall'AgID.

l’Agenzia per l’Italia Digitale
e i formati aperti
«AgID istruisce ed aggiorna, con periodicità almeno annuale,
un repertorio dei formati aperti utilizzabili nelle pubbliche
amministrazioni e delle modalità di trasferimento degli stessi.»
[fonte: https://www.agid.gov.it/it/dati/formati-aperti]
COMPITO → Lo studente si metta a cercare questo
repertorio sui siti ufficiali di AgID. [Chi lo trova è bravo]

per approfondire

di Simone Aliprandi
orsù seguitemi
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https://twitter.com/simonealiprandi
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