Introduzione al diritto di autore e alla Siae (Simone Aliprandi, marzo 2014)

Milano, sabato 22 marzo 2014 – un evento organizzato da FAItango (www.faitango.it)
Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Copyright-Italia.it / Array Law Firm
www.copyright-italia.it – www.aliprandi.org – www.array.eu
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per approfondire
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www.aliprandi.org/manualecc

struttura del seminario:
• parte prima: principi base di diritto d'autore
• parte seconda: la gestione collettiva
dei diritti e la SIAE
• parte terza: avere a che fare con la SIAE
– lato titolari dei diritti –
• parte quarta: avere a che fare con la SIAE
– lato utilizzatori delle opere (musicali) –

PARTE PRIMA
PRINCIPI BASE DI DIRITTO D'AUTORE

le fonti normative in materia
di diritto d'autore in Italia
●
la Legge 633/1941 (con varie modifiche e aggiornamenti)
●
il suo regolamento attuativo (Regio Decreto 1369/1942)
●
le norme interne della SIAE (Statuto e Regolamento)
●
il (recente) regolamento AGCOM sul diritto d'autore online

il raggio d'azione del diritto d'autore
Articolo 1 – Legge 633/41
Sono protette ai sensi di questa legge le opere dell'ingegno di
carattere creativo che appartengono alla letteratura, alla musica,
alle arti figurative, all'architettura, al teatro ed alla cinematografia,
qualunque ne sia il modo o la forma di espressione.
Sono altresì protetti i programmi per elaboratore come opere
letterarie [...] nonché le banche di dati che per la scelta o la
disposizione del materiale costituiscono una creazione intellettuale
dell'autore.

In particolare sono comprese nella protezione:
1) le opere letterarie, drammatiche, scientifiche, didattiche, religiose, tanto se in
forma scritta quanto se orale;
2) le opere e le composizioni musicali, con o senza parole, le opere drammatico
musicali e le variazioni musicali costituenti di per sé opera originale;
3) le opere coreografiche e pantomimiche, delle quali sia fissata la traccia [...];
4) le opere della scultura, della pittura, dell'arte del disegno, della incisione e
delle arti figurative similari, compresa la scenografia;
5) i disegni e le opere dell'architettura;
6) le opere dell'arte cinematografica, muta o sonora [...];
7) le opere fotografiche e quelle espresse con procedimento analogo a quello
della fotografia [...];

[continua] Articolo 2 – Legge 633/41
8) i programmi per elaboratore, in qualsiasi forma espressi purché originali quale
risultato di creazione intellettuale dell'autore. Restano esclusi dalla tutela
accordata dalla presente legge le idee e i principi che stanno alla base di
qualsiasi elemento di un programma, compresi quelli alla base delle sue
interfacce. Il termine programma comprende anche il materiale preparatorio
per la progettazione del programma stesso.
9) le banche di dati di cui al secondo comma dell'articolo 1, intese come
raccolte di opere, dati o altri elementi indipendenti sistematicamente o
metodicamente disposti ed individualmente accessibili mediante mezzi
elettronici o in altro modo. La tutela delle banche di dati non si estende al loro
contenuto e lascia impregiudicati diritti esistenti su tale contenuto.
10) Le opere del disegno industriale che presentino di per sé carattere creativo e
valore artistico.

come si acquisisce il diritto d'autore
su una propria creazione?
Il titolo originario dell'acquisto del diritto di autore è costituito
dalla creazione dell'opera, quale particolare espressione del
lavoro intellettuale.

e quali sono di preciso i diritti acquisiti?

PARTE SECONDA
LA GESTIONE COLLETTIVA DEI DIRITTI
E LA SIAE

il senso della gestione collettiva
Può un autore con le sue sole forze tenere traccia delle varie
occasioni in cui una sua opera è stata utilizzata (passaggi in radio,
passaggi in tv, utilizzi in locali pubblici...)? E può un autore in
autonomia provvedere a riscuotere i compensi relativi a tutte
queste utilizzazioni? Ovviamente no.
Gli autori si sono quindi organizzati in enti associativi che
permettessero una più efficace e meno dispendiosa attività di
monitoraggio e ripartizione dei proventi.
In ogni paese esistono una o più società di gestione collettiva.
L'unico ente italiano è la Società Italiana Autori Editori (SIAE).

un po' di storia
●
1882: nasce a Milano come “Società degli Autori”
●
1921: ottiene dallo stato il servizio di accertamento e riscossione delle
imposte sugli spettacoli teatrali (poi esteso a spettacoli di tipo diverso)
●
1927: assume la denominazione attuale di “Società Italiana Autori ed
Editori” (SIAE)
●
1942: diventa ente pubblico e assume la denominazione di
“Ente Italiano Per Il Diritto D'Autore” (EIDA)
●
1945: il d.lgs. 433/1945 le conferisce nuovamente la denominazione
“SIAE” che rimane fino ad oggi
●
1999: la legge la definisce “ente pubblico a base associativa”
●
2008: la legge la definisce “ente pubblico economico a base
associativa”
(fonte: Wikipedia)

che cosa fa la SIAE
agisce come ente intermediario tra il pubblico e i detentori dei
diritti, occupandosi di:
●
concedere licenze e autorizzazioni per lo sfruttamento
economico di opere, per conto e nell'interesse degli aventi
diritto;
●
percepire i proventi derivanti dalle licenze/autorizzazioni;
●
ripartire i proventi tra gli aventi diritto.
(vedi art. 180 L. 633/41)

che cosa fa la SIAE (bis)
Oltre a ciò può esercitare altri compiti connessi con la
protezione delle opere dell'ingegno e può assumere, per
conto dello Stato, di enti pubblici o privati, servizi di
accertamento e di riscossione di tasse, contributi, diritti.

che cosa non è la SIAE
non è sempre il lupo cattivo della storia
non è un ente di polizia
(almeno... in linea di principio)

anche se...
Provvede, in base a convenzioni stipulate con la pubblica
amministrazione, alla riscossione dei diritti erariali sugli spettacoli,
sugli intrattenimenti pubblici, sulle scommesse e sui concorsi
pronostici, e di altri diritti.
Gli agenti SIAE hanno la possibilità (in convenzione con l'Agenzia
delle Entrate) di effettuare controlli fiscali sulle attività di pubblico
spettacolo e sulle associazioni sportive dilettantistiche.
La SIAE inoltre si occupa in convenzione con l'ENPALS anche dei
controlli contributivi per i lavoratori dello spettacolo.

e infatti...
Per giurisprudenza costante gli ispettori SIAE (indipendentemente
che svolgano la loro attività in via subordinata o volontaria,
retribuita o a titolo gratuito) devono essere intesi come pubblici
ufficiali, in quanto svolgono specifiche funzioni pubbliche (di
carattere amministrativo e tributario), con redazione di verbali e
atti certificativi autoritativi, ai sensi dell'art. 357 codice penale
(norma che definisce il concetto di “pubblico ufficiale”).

le fonti normative in materia di SIAE
●
[norma primaria] Legge sul diritto d'autore (L. 633/1941) (link) in →
particolare artt. 180185, ma anche artt. 58, 71septies, 71octies,
103, 152154, 171bis, 171ter
●
[norma secondaria] Statuto SIAE (link) (approvato con decreto
del Pres. Cons. Min 9 nov. 2012 su proposta del Ministro beni e
attività culturali e di concerto con il Ministro economia e finanze)
●
[norma secondaria] Regolamento Generale SIAE (link)

uffici e sedi
●
sede centrale e dirigenza a Roma
●
13 sedi regionali (nei principali capoluoghi)
●
34 filiali
●
circa 600 circoscrizioni mandatarie
(con funzioni di sportello)

PARTE TERZA
AVERE A CHE FARE CON LA SIAE
LATO TITOLARI DEI DIRITTI

un autore come può usufruire
dell'intermediazione della SIAE?
sono possibili due forme:
●
diventare associato si può partecipare a tutti→
gli effetti alla vita dell'associazione; si deve versare
una quota annuale;
●
dare mandato per la gestione dei diritti su singole
opere la SIAE trattiene delle provvigioni sulle→
royalties raccolte

costi di adesione
●
associato € 130,66 all'atto dell'iscrizione→
+ € 152,00 quota annua
(vedi tariffario associati)
●
mandante € 162,66 all'atto del conferimento→
mandato + € 61,00 di corrispettivo annuo + una
provvigione trattenuta dalla SIAE sui proventi raccolti
(vedi tariffario mandanti)

deposito e dichiarazione di opere
Due concetti distinti che vengono troppe volte confusi e
sovrapposti (forse perché nel gergo comune di parla
genericamente di “deposito”):
●
deposito di opere inedite serve solo per avere una →
data certa sulle opere e lo può fare chiunque pagando
il costo del servizio (quindi anche senza essere
associato/mandante SIAE)
●
dichiarazione di opere è l'atto con cui associati e →
mandanti dichiarano quali sono le opere che affidano
alla gestione SIAE

deposito di opere inedite
È una formalità prevista dall'art. 103 L. 633/41 per chiunque
voglia ottenere una prova di paternità della propria opera
inedita. (Non è obbligatorio; è solo una precauzione).
Per utilità degli interessati la SIAE ha istituito il servizio di
deposito delle opere inedite, di cui può fruire anche chi non
sia associato alla Società ed i cittadini stranieri. Attraverso
tale servizio, chi deposita ottiene una prova dell’esistenza
dell’opera con data certa, che è quella del suo deposito
alla SIAE. (fonte: sito SIAE)
NB: ora esistono varie alternative digitali, semplici e GRATUITE

dichiarazione di opere per la gestione SIAE
È l'atto con cui gli autori affidano alla SIAE la gestione dei
diritti sulle proprie opere, siano essi associati o mandanti.
Il termine “deposito” in questo caso è improprio (e genera la
confusione di cui sopra); bisognerebbe dire sempre
“dichiarazione”.
Per avviare il rapporto con SIAE (sia in forma di mandato sia
in forma di associazione) è necessaria la dichiarazione di
almeno un'opera, da fare mediante l'apposito bollettino,
insieme ad un esemplare dello spartito ed all'eventuale
testo. (fonte: sito SIAE)

il famigerato “bollino”

Tra le attività istituzionali della SIAE vi è quella di rilasciare
gli appositi contrassegni (bollini) da apporre sui supporti.
L'art. 181 bis della legge 633/1941 rende obbligatoria
l'apposizione del bollino “su tutti i supporti contenenti opere
dell'ingegno e che siano destinati ad essere posti
comunque in commercio o ceduti in uso a qualunque titolo
a fine di lucro.”

Puntata #5 della rubrica “Chiedilo all'avvocato” su Rockit.it (link)
Devo apporre il bollino sui cd anche se i diritti d'autore dei
brani non sono gestiti dalla SIAE?
Il contrassegno SIAE (anche detto “bollino”) ha poco a che
fare con la tutela e gestione dei diritti d'autore delle opere
contenute nel supporto. Si tratta più che altro di un sistema
di controllo sull'originalità del supporto; in altre parole, la
presenza del bollino su un supporto segnala al pubblico che
quel CD o DVD proviene regolarmente dal suo produttore e
quindi non è una copia contraffatta.

PARTE QUARTA
AVERE A CHE FARE CON LA SIAE
LATO UTILIZZATORI DELLE OPERE (musicali)

dal sito della SIAE

le pubbliche esecuzioni (secondo la SIAE)
L’organizzatore di spettacoli o intrattenimenti, così come
l’esercente che intenda attivare un servizio di musica d’ambiente
nel proprio locale, deve rivolgersi preventivamente alla struttura
SIAE competente per il territorio (Sede, Filiale, Agenzia) per
ottenere il Permesso Spettacoli e intrattenimenti o per stipulare
l’abbonamento per la musica d’ambiente.
Le tariffe applicate sono concordate periodicamente con le
Associazioni di Categoria degli utenti rappresentative a livello
nazionale e approvate dagli Organi Sociali della SIAE.
(fonte: sito SIAE)

Si intendono “pubbliche esecuzioni” tutti i casi in cui i brani
musicali vengono eseguiti in pubblico, sia dal vivo che mediante
supporti registrati o diffusioni radiotelevisive.
Le tariffe applicate sono concordate periodicamente con le
Associazioni di Categoria degli utenti rappresentative a livello
nazionale e approvate dagli Organi Sociali della SIAE.
(fonte: sito SIAE)

La SIAE divide le pubbliche esecuzioni in 3 categorie:
●
spettacoli
●
intrattenimenti
●
musica d'ambiente

Negli SPETTACOLI il pubblico ha un ruolo sostanzialmente passivo e la musica
è elemento protagonista o essenziale dell’evento.
Rientrano in questa categoria i concerti, i festival e le rassegne musicali, le
esecuzioni di bande, di cori, gli spettacoli teatrali, di balletto, gli spettacoli
circensi e le proiezioni cinematografiche.
La tariffa applicata per diritto d’autore è, in genere, il 10% sugli introiti
conseguiti dall’organizzatore dello spettacolo, inclusi gli eventuali proventi
dalla pubblicità, dagli sponsor e dalle contribuzioni, se collegati all’evento.
Se la musica è un elemento complementare allo spettacolo (ad es. in
rappresentazioni teatrali o proiezioni cinematografiche) l’aliquota è
sensibilmente inferiore [...].
In caso l’organizzatore non abbia introiti di alcun genere [...], vengono
applicati compensi minimi in cifra fissa, a seconda della capienza del luogo
di spettacolo o dell’affluenza del pubblico. (fonte: sito SIAE)

Negli INTRATTENIMENTI il pubblico ha un ruolo di partecipazione e la
musica è un elemento accessorio indispensabile per l’attività principale
dell’esercizio. Tipici esempi di intrattenimenti sono: il ballo, in discoteca o
nei dancing; il "piano bar" o la musica eseguita nei pub.
La tariffa applicata è, in genere, analoga a quella degli spettacoli
(aliquota 10%) e tra gli introiti si tiene conto delle consumazioni.
L’organizzatore dello spettacolo o dell’intrattenimento è anche
responsabile della consegna alla SIAE del Programma Musicale,
documento in cui viene riportata la distinta dei brani eseguiti nel corso
dell’evento.
(fonte: sito SIAE)

La MUSICA D'AMBIENTE consiste nella diffusione della musica in esercizi
pubblici, commerciali, alberghi, villaggi turistici, circoli ricreativi, sale
d’attesa ecc., con radio, televisori, filodiffusione, riproduttori di dischi, cd,
nastri ecc.. In questi casi la musica viene utilizzata come aggiunta
ambientale o ai servizi resi, per rendere più gradevole la permanenza nei
locali dei clienti o del pubblico.
La tariffa applicata, in generale, consiste in abbonamenti annuali o
periodici, con compensi che tengono conto del tipo di apparecchio
utilizzato e della tipologia del locale in cui viene diffusa la musica (ad
esempio: categoria del Pubblico Esercizio, ampiezza degli esercizi
commerciali, ecc.).
(fonte: sito SIAE)

il programma musicale (anche detto “borderò”)

il programma musicale (anche detto “borderò”)
Articolo 51, R.D. 1369/1942
Chi dirige l’esecuzione di opere musicali di qualsiasi natura ha
l’obbligo, anche ai fini del controllo sulle esecuzioni di opere
soggette al pagamento del diritto demaniale di redigere per
iscritto, prima della esecuzione o immediatamente dopo, il
programma di tutte le opere o dei brani staccati di opere musicali
o delle brevi composizioni effettivamente eseguite o
rappresentate e di consegnarlo o di trasmetterlo all’ufficio
incaricato dell’esazione del diritto o a persona da tale ufficio
incaricata, al più tardi entro il giorno successivo allo spettacolo o
trattenimento.
[nota: secondo alcuni giuristi questa norma non è più in vigore]

il programma musicale: tipologie previste
La Sezione Musica utilizza tre modelli di Programma Musicale:
●
Modello 107/OR (colore rosso) esecuzioni dal vivo, con ballo, di
complessi orchestrali o singoli esecutori; concertini; pianobar;
concerti di musica leggera, pop ed esecuzioni simili.
●
Modello 107/SM (colore verde) esecuzioni musicali con strumento
meccanico (juke boxes radio riproduttori fonografici o digitali
con o senza amplificazione ecc.).
●
Modello 107/C (colore blu) per i concerti di musica classica, jazz,
di danza e per le musiche di scena in spettacoli teatrali.
(fonte: sito SIAE)

il programma musicale: compilazione
Il Programma Musicale deve essere compilato e firmato:
●
dall’esercente o organizzatore titolare del Permesso SIAE;
●
dal direttore delle esecuzioni (direttore del complesso, capo
orchestra, singolo esecutore, DJ);
●
da tutti gli associati o mandanti SIAE che abbiano partecipato
all’esecuzione.
Il titolare del Permesso deve, prima della manifestazione, compilare e
firmare la dichiarazione del quadro B del Programma Musicale e
consegnarlo, nel numero di esemplari necessario, a chi dirige
l’esecuzione musicale per la compilazione delle parti riservate agli
esecutori. Se alla manifestazione intervengono più esecutori, il titolare
del permesso dovrà consegnare a ciascun direttore delle esecuzioni
un programma musicale separato.
(fonte: sito SIAE)

e se si usano opere “non sotto SIAE”?
Molti giustamente si chiedono... che senso ha indicare nel borderò opere
i cui diritti sono scaduti?
Secondo l'impostazione di SIAE, è comunque necessario compilare il
borderò anche per uno spettacolo di musica classica o musica popolare
indicando i brani e i rispettivi autori; il controllo verrà effettuato da SIAE su
quanto inserito nel borderò.
Lo stesso problema si pone per le opere (moltissime) che sono fuori
gestione SIAE, cioè opere su cui né SIAE né altra società di gestione
estera non hanno alcun mandato.
E' un problema molto dibattuto e tuttora aperto.

l'intermediazione dell'intermediazione
La complessità del quadro normativo e burocratico degli
adempimenti fin qui decritti ha portato vari enti di categoria
e associazioni a farsi ulteriori intermediari tra le piccole
realtà e SIAE.
Alcuni esempi?

l'intermediazione dell'intermediazione
dal sito www.faitango.it

l'intermediazione
dell'intermediazione
dal sito www.assoartistidelladriatico.it

la cosiddetta “copia lavoro” per il DJ
La Siae ha attivato dal dicembre 2008 il rilascio di una apposita licenza, a
carattere sperimentale, gestita con procedura online, che consente ai DJ
[…] di realizzare copie di fonogrammi e registrazioni anche digitali, per la
creazione di compilation personalizzate destinate alla esecuzione in
pubblico (le cosiddette “copielavoro”).
Deve comunque trattarsi di registrazioni di brani lecitamente distribuite o
poste in commercio e lecitamente acquisite dal titolare della licenza.
La licenza prevede per il DJ l’obbligo di compilare e aggiornare sulla sua
personale posizione online, il proprio catalogo di riproduzioni.
La licenza sperimentale “copielavoro” è stata negoziata con le seguenti
associazioni di categoria nazionali dei DeeJay: A.I.D. (Associazione Italiana
Disc Jockey), ADJ, A.N.P.A.D. (Associazione Nazionale Produttori Autori
Deejay), ASSODEEJAY.
(fonte: sito SIAE)

la cosiddetta
“copia lavoro”
per il DJ
fonte: sito SIAE

è tutto?

NO
ricordiamoci che ci sono anche...

...i diritti connessi
si occupa della gestione collettiva dei diritti connessi
dei produttori fonografici
si occupa della gestione collettiva dei diritti connessi
sia degli artisti interpreti ed esecutori sia dei produttori
fonografici
si occupa della gestione collettiva degli artisti
interpreti ed esecutori
...e queste sono solo le principali.

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• Facebook: gruppo “CopyleftItalia”

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