2012.gada 8.novembra seminārā "Aktualitātes mājokļu renovācijā Vācijā, Polijā un Latvijā" Knuts Hellers (IWO, Mājas draugs) informēja par aktuālo situāciju un pieredzi ēku enerģētiskajā renovācijā Vācijā

1. Aktuelle Lage und Erfahrungen
Aktuālā situācija un pieredze
bei der energetischen Gebäudesanierung
ēku enerăētiskajā renovācijā
in Deutschland
Vācijā
Knut Höller, IWO e.V.
Riga, November 2012

2. Energoefektīvas būvniecības/renovācijas
pamatprincipi Vācijā
• Enerăētiski katastrofālā ēku stāvokĜa
Austrumvācijā uzlabošana pēc abu Vācijas daĜu
apvienošanas (16 miljoni iedzīvotāju, 7 miljoni
sliktas kvalitātes dzīvokĜu)
• Energoefektivitātes uzlabošana jaunbūvējamās un
esošās ēkās Vācijā, Ħemot vērā enerăijas cenas
celšanos (vairāk kā 35% pēdējo 10 gadu laikā,
gāze mājsaimniecībai + 100 % ; šėidrais
kurināmais + 200 %)
• „Energoresursu maiĦa“: atteikšanās no fosilajiem
enerăijas avotiem un pievēršanās atjaunojamai
enerăijai
2

3. Aktuelle Ziele in Deutschland / aktuālie mērėi Vācijā
• Bis/līdz 2020.: 20 % Primärenergieeinsparung
30 % Reduzierung CO2-Ausstoß ggü. 1990
20% primārās enerăijas ietaupījums
30 % CO-2 izmešu samazināšana pret 1990.g
• Bis/līdz 2020.: alle Neubauten klimaneutral.
visas jaunbūves klimatam neitrālas
• Bis/līdz 2050.: 80 % Primärenergieeinsparung
80% primārās enerăijas ietaupījums
3

4. Enerăētiskā koncepcijas ēkai
• Līdz 2020. g. samazināt siltuma patēriĦu
par 20% salīdzinājumā ar šodienu
• Līdz 2050.g. samazināt PE patēriĦu
par aptuveni 80%
• Līdz 2050. g. sasniegt gandrīz
klimata neitrālu ēku fondu (izm.
siltuma patēriĦa samazinājumu)
• Dubultot der enerăētiskās renovācijas
intensitāti
• Tehniskā realitāte:
šos augsti efektīvos standartus
mēs izmantojam jau šodien!
4 4

5. Probleme in Deutschland / problēmas Vācijā
Vācijas valdība virzās uz 2020. gada enerăijas taupīšanas mērėiem
balstoties uz to, ka renovācijas intensitāte (ēku fonda daĜa, kur veikta
renovācija, no kopējā ēku fonda) ir par mazu.
Steigerung der Sanierungsrate / Renovēto ēku īpatsvara kāpums,
procentuāli uz kopējā dzīvojamā ēku fonda fona
IST: 0,8 % NOTWENDIG: 2%
IR: 0,8 % NEPIECIEŠAMI: 2 %
Erhöhung des Sanierungsumfanges
Renovācijas apjoma paaugstināšana
5

6. Politikinstrumente der Bundesregierung in Deutschland
Vācijas valdības politiskie instrumenti
• “Politik des Forderns:” – “Pieprasīšanas politika”
Rechtlich: Energieeinsparverordnung EnEV
juridiski: Energotaupības nolikums
• “Politik des Förderns” – “Atbalstīšanas politika”
Förderdarlehen und Investitionszuschüsse zur umfassenden
Sanierung
KfW-Programm „Energieeffizient Sanieren“
Atbalsta aizdevumi un investīcijas pilnai renovācijai
Vācijas Attīstības bankas programma “Energoefektīva renovācija”
• Information und Transparenz
Informācija un caurskatāmība
• Forschung und verbessertes Know-how
Pētniecība un uzlabotas zināšanas
6

7. Politiskās prioritātes
• Dzīvojamo ēku fonds:
• 39 miljoni dzīvokĜu, 17,3 miljoni dzīvojamo ēku
• Jaunu ēku būvniecība: 0,5 % - 1 % no dzīvojamā fonda
• Galvenie instrumenti: atbalstīt un prasīt (burkāna un pātagas
princips)
• Enerăētisko standartu paaugstināšana ar likumdošanas palīdzību
(likumi un noteikumi)
• Atbalsts ar daudziem piedāvājumiem (subsīdijas, kredīti ar zemu
procentu likmi un ilgu atmaksas laiku, valsts galvojumi, nodokĜu
atlaides, tiešas un netiešas šėērssubsīdijas atjaunojamai enerăijai)
• Atbalsta metodes, kas Ħem vērā ēku tipu un īpašuma formu
7

8. Ēku fonds
.t t
1,5 milj. nedzīvojamas i
o M io.
M 12 O 2 17,3 milj.
48
ēkas, no tām 40.000 O 2
39 miljoni dzīvokĜi
1 C dzīvojamās ēkas
skolas
C
10 milj. dzīvokĜu 14 milj. dzīvokĜu 15 milj. dz.
Profesionāli iznomātāji Privāti izn./ Amatieri iznomātāji Dz. lietotāji
2,7 milj.dz.
Pašvaldības
10,4 milj. dz. 12,2 milj.
apsaimn. uzĦēmumi
Izīrētāji amatieri Vien- un divdzīvokĜu ēkas
2,6 milj. dz.
priv. uzĦēmumi
3,4 milj. dz. 2,8 milj. dz.
Iznomāšana lietotājiem Daudzstāvu ēkās
2,3 milj. dz.
biedrības
1,6 milj.dz.
citi
(Bankas, fondi)
0,5 milj. dz. Dati: 2006/2010
publ. Īp./Baznīca
8

9. Atbalsta un prasīšanas efektivitātes nosacījumi
• Standartu, īpašnieku/investoru tiesību un pienākumu
skaidra noteikšana
• Efektīva kontrole
• Sankcijas pārkāpumu gadījumos
• Dažādu interešu ievērošana kopīpašuma un dzīvokĜa
īpašuma gadījumos
9

10. Dažādu interešu piemērs kopīpašuma un
dzīvokĜa īpašuma gadījumos
kopīpašums/piemēram, dzīvokĜu sabiedrība ar
ierobežotu atbildību:
pārvalde, peĜĦa/riski, lēmumi investora ziĦā
Investīciju atgūšana no iedzīvotājiem/īres maksa vai valsts
atbalsta līdzekĜi
Sankcijas par nemaksāšanu: īres uzteikums/piespiedu
izlikšana
sekas: liela investīciju brīvība/ ieinteresētība nekustamā
īpašuma vērtības saglabāšanai/ palielināšanai
– dzīvokĜu īpašnieku biedrība:
– biedrības lemšana par ēku
– sekas: sociāli vājie dzīvokĜu īpašnieki bloėē lēmumu
pieĦemšanu; sankcijas par nemaksāšanu = piedziĦa sociāli vājo
īpašnieku gadījumā apgrūtināta; mazas investīciju iespējas
10

11. Elemente des Sanierungsfahrplans der
Bundesregierung
• Līdz 2020. gadam pakāpeniski jaunbūvēm
panākt “klimata neitrālas ēkas” standarta
ieviešanu uz primārās enerăijas parametru
bāzes
• Līdz 2050. gadam pakāpeniski samazināt
primārās enerăijas nepieciešamo daudzumu
esošajās ēkās par 80 %
• Instrumenti: prasību paaugstināšana
(Energotaupības nolikums, Atjaunojamo
energoresursu likums= pieslēgumi tīkliem ar
izdevīgiem nosacījumiem, jaunbūvēs un
sabiedriskās ēkās pienākums lietot
atjaunojamo resursu enerăiju)
11

12. Renovācijas ieviešanas plāna atbalsta sadaĜa
• Vācijas Attīstības bankas atbalsts: „Energoefektīvi būvēt un
renovēt“, kā arī energoefektīva pilsētas attīstība
• Vācijas federālās ekonomikas pārvaldes (BAFA) Tirgus
aktivizēšanas programma, kas atbalsta energoefektivitāti (solārās
iekārtas, siltumsūkĦi, biomasas apkures iekārtas)
12

13. Renovācijas ieviešanas plāna elementi, kas saistīti
ar tirgus un konkurences stiprināšanu
• Jaunbūves un renovācijas paraugprojekti ar zemas
enerăijas, nulles enerăijas un plus- enerăijas principiem
• Lielāka caurskatāmība, balstoties uz energopasēm un
īres maksu regulējumu
• Energokonsultantu, projektētāju un amatnieku zināšanu
vairošana ar kvalifikācijas celšanu
• Enerăētikas izpratnes palielināšana, izmantojot dažāda
veida konsultācijas
13

14. CO2- Ēku renovācijas programmas bilance
• LīdzekĜu apjoms 2006. – 2010.: ap 7,1 Mrd. €,
• LīdzekĜu apjoms 2011: 936 milj. €, iskaitot 500
milj. € Enerăijas un klimata fonda atbalstu
• 2,5 milj. dzīvokĜu un vairāk kā 1000 pašvaldības
un sociālās infrastruktūras ēkas
• Investīciju apjoms 85 Mrd. €
• Atbalsta svira sabiedriskie līdzekĜi / privātās
investīcijas 1:12
• Apkures izmaksu ietaupījums visiem iedzīvotājiem
un labāka dzīves kvalitāte (pasākumi 2005.-2009.:
1,5 Mrd. €)
• Enerăijas ietaupījums = divu ātomspēkstaciju
jauda
14 14

15. Förderprinzip / atbalsta principi
EnEV prasības jaunbūvei
HT‘ = 0,40 - 0,65 W/(m²K)
Atkarībā no ēkas tipa
QP = 40 - 120 kWh/(m²a)
Atkarībā no ēkas tipa
Reference
jaunbūve
(100%)
KfW-115 KfW-100 KfW-85 KfW-70 KfW-55
Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka
Avots: BMVBS 15

16. Förderprinzip Tilgungszuschuss / pamatsummas
atmaksas atbalsts
pieteikums Pārbaude nosūtīšana
Klients Klienta
banka
Kredīts nodošana Atbalsta līdzekĜi
KfW-115 KfW-100 KfW-85 KfW-70 KfW-55
Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka
2,5 % 5,0 % 7,5 % 10,0 % 12,5 %
Atbalsts, kas balstās uz enerăijas taupības noteikumiem (EnEV) ar procentu likmes atbalstu
Avots: BMVBS 16

17. Förderprinzip Zuschuss – atbalsts dāvinājuma veidā
pieteikums
Klients
Subsīdija
KfW-115 KfW-100 KfW-85 KfW-70 KfW-55
Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka Taupīgā ēka
7,5 % 10,0 % 12,5 % 15,0 % 17,5 %
Atbalstāmās Atbalstāmās Atbalstāmās Atbalstāmās Atbalstāmās
izmaksas līdz izmaksas līdz izmaksas līdz izmaksas līdz izmaksas līdz
5.625 € 7.500 € 9.375 € 11.250 € 13.125 €
Atbalsts, kas balstās uz Enerăijas taupības noteikumiem (EnEV). Subsīdija uz dzīvokli saskaĦā ar programmu
430
avots: BMVBS 17

18. Faktors 10 – ēku renovācija
Tehniskās prasības: • Ēkas ārējo konstrukciju labs siltinājums
Umittel ≤ 0,15 W/(m²K)
• Siltumnecaurlaidīgi logi
U ≤ 0,80 W/(m²K); g ≈ 0,55
• Komforta vēdināšana ar rekuperāciju
• Termisko tiltu optimizācija
• Gaisa un vēja necaurlaidība
• Taupīga mājas tehnika
Izmaksas • 80 – 150 €/m² virs EnEV-prasībām jaunbūvēm
Ieguvumi • Enerăijas ietaupījums
• Ēkas saglabāšana
• Iekštelpu gaisa kvalitāte - veselība
• Ēkas vērtība
Avots: Schulze Darup, B. (Hrsg.), Gebäudesanierung mit Faktor 10 18

19. Faktors 10 – ēku renovācija
Tipoloăija Nepieciešamais siltuma Nepieciešamais primārās Ietaupījums
daudzums gadā enerăijas daudzums gadā QP‘‘ [%]
qh [kWh/(m²a)] QP‘‘ [kWh/(m²a)]
Esošās Renovācija Esošās ēkas Renovācija
ēkas
1880-tie Bloka mala 164,5 29,2 254,1 53,1 79
1920 -tie Bloka mala 216,2 36,6 326,5 61,6 81
1930 -tie Brīvi 203,5 25,9 308,7 49,3 84
stāvoša
1950 -tie Punktveida 407,6 32,2 594,4 56,6 90
1950 -tie Rindu 150,9 16,9 235,1 39,0 83
1960 -tie Rindu 206,1 20,5 312,3 43,1 86
1960 -tie Brīvi 250,5 25,1 374,5 48,4 87
stāvoša
1970 -tie Punktveida 127,9 14,6 202,9 36,3 82
1970 –tie PaneĜu 138,4 12,0 217,6 33,4 85
1970 -tie Brīvi 124,3 23,1 197,8 46,1 77
stāvoša
Avots: Schulze Darup, B. (Hrsg.), Gebäudesanierung mit Faktor 10 19

20. Aktuelle Herausforderungen – aktuālie izaicinājumi
ā ā
Politikinstrumente an den Bedürfnissen der Gebäudeeigentümer orientieren
Orientēt politikas instrumentus uz ēku īpašnieku vajadzībām
Phase 1:
Bisher uninteressierte Haushalte anregen, eine energetische Sanierung
in Betracht zu ziehen.
1. fāze:
Līdz šim neieinteresētu mājsaimniecību ieinteresēšana enerăētiskas
renovācijas veikšanā.
Phase 2:
Haushalten, die sich für energetische Sanierungen interessieren,
bei der Entscheidung für und Planung von energetischen Sanierungen helfen.
2. fāze:
Palīdzēt enerăētiskā renovācijā ieinteresētām mājsaimniecībām izdarot
lēmumu par renovāciju un projektējot / plānojot to.
Phase 3:
Sicherstellen, dass das Baugewerbe die Entscheidungen
der Haushalte unterstützt und korrekt umsetzt.
3. fāze:
Nodrošināt, ka būvniecības uzĦēmumi atbalsta un pareizi izpilda mājsaimniecību lēmumus.
Quelle: DIW-Wochenbericht 34/2011

21. Atbalsta politika ar labas prakses piemēriem
• Dena-s paraugpasākums „CeĜā uz
energoefektīvu Plus- māju“
• Paraugpasākumi energoefektīvu pašvaldības
un sociālo infrastruktūras ēku jaunbūvēs (EH
55,EH 40)
• Atbalsts pilsētas renovācijas koncepcijām,
kombinējot publiskās telpas plānošanu,
privātās un publiskās investīcijas un
konsultācijas, piesaistot visus iespējamos
atbalsta veidus
21

22. Dena-s paraugpasākumi
Vienăimenes ēka
Vienăimenes ēka
Oldenburgā
Oldenburgā
Būvniecības gads 1890
Būvniecības gads 1890
pirms: 462 kWh/ m² / /aa
pirms: 462 kWh/ m²
pēc: 21 kWh/ m² /a
pēc: 21 kWh/ m² /a
ietaupījums (PE) 95%
ietaupījums (PE) 95%
DaudzdzīvokĜu ēka
DaudzdzīvokĜu ēka
Pforzheimā
Pforzheimā
Būvniecības gads 1951
Būvniecības gads 1951
pirms: 358 kWh/ m² / /aa
pirms: 358 kWh/ m²
pēc: 31 kWh/ m² /a
pēc: 31 kWh/ m² /a
ietaupījums (PE) 92%
ietaupījums (PE) 92%
Aizsargājama ēka
Aizsargājama ēka
Eihštetenē (Eichstetten)
Eihštetenē (Eichstetten)
Būvniecības gada 1750
Būvniecības gada 1750
pirms: 202 kWh/ m² / /aa
pirms: 202 kWh/ m²
pēc: 22 kWh/ m² /a
pēc: 22 kWh/ m² /a
22
ietaupījums (PE) 89%
ietaupījums (PE) 89%

23. Darmštates TU Plus- enerăijas māja 2007
Pasīvās sistēmas Aktivās sistēmas
. Kompakts būvėermenis . Fotovoltāžas moduĜi
. ěoti izolētas ārējās . Solārtermiskie kolektori
konstrukcijas . SiltumsūkĦi
. Pasīva solārā iekārta dienvidos
. Changing Material fāze
. Šėērsventilācija naktī
. Pasīva dzesēšanas sistēma
. Pārkurināšanas novēršana
. Dienas gaismas izmantošana
23 23

24. 2009 – the winner is…
24 24

25. Nākamais solis: ēkas savietošana ar e- mobilitāti
Uzdevums: izveidot konkurētspējīgu ēku
ar uzpildes staciju un ăimenei piemērotu
e-auto. Bez pozitīvas enerăetiskās
bilances ēkai jāatbilst arī sekojošām
prasībām:
• Visiem materiāliem jābūt atkārtoti
pārstrādājamiem,
• Reakcija uz demogrāfiskajām
izmaiĦām, barjeru neesamība,
palīgsistēmas
• Apkalpošana ar augstu automatizācijas
pakāpi ar iespēju lietotājam iejaukties
Plus- enerăijas mājas enerăētiskā bilance • Viegla kopšana, ekspluatācija, remonts
savienojumā ar E-smart
un uzturēšana
(Avots: Team Germany TU Darmstadt)
• Moderns dizains un elastīgums
attiecībā uz pārbūvēšanu
25 25

26. Paldies!
Knut Höller IWO e.V.
Теl.: +49 30 20679802
Fax: +49 30 20679804
hoeller@iwoev.org
www.iwoev.org
26