1. 美麗灣事件的短暫介紹
尚未美編版
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2. 交叉比對
業者 反對者
• 1. 質疑當地反對人士 • 1. 主要反對者為當地
之身分，多為非專業 居民，明顯指出當地
且外地人是不懂當地 生態以及就業需求與
生態 否
• 2. 強調開發案對於台
• 2. 質疑美麗灣事件會
東環境生態破壞與私
牽扯到台東其他開發 營利用
案包含蘇花高開發案 • 3. 對於整體開發案細
• 3. 強調一切「依法行 節不透明，依法行事
事」 卻一改在改，一再上
訴。 2

3. 其他資料
• 建商本身的特質-p12
誰在國有地上討便宜
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4. 相關報導
• 台東縣府挺美麗灣 逼走人民好生活
2010/09/19 台灣立報
• 美麗灣 荒謬的環評大戲 2012-06-03 中國時報 【戴興盛、林淑玲】
• 那魯灣怒吼 不要美麗灣！ 2012-07-31 01:04 中國時報
• ★為何要反美麗灣★ munch 在天空部落發表於08:44:05 | 東部
• ★美麗企業不美麗—誰在國有地上討便宜
★
• ★荒謬！美麗灣—宇宙天皇大的地方政經
合體★
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5. http://www.coolloud.org.tw/node/70855
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6. 台東縣府挺美麗灣 逼走人民好生活
http://www.coolloud.org.tw/node/54602
• 2005 年，台東縣政府將杉原海岸BOT給業者，
當地居民為了保護家園奮戰多年。林淑玲說，
台東有很多BOT案，海岸被破壞、山也被圈走，
居民真的很難過。這些旅館業者一再強調提供
多尐工作機會，她卻不以為然：「我一天只要
花3小時巡田餵羊，剩下的時間可以上山採竹
筍、下海捕魚，為什麼要進飯店被老闆罵？」
• 林淑玲沉痛地說，縣政府和業者扭曲當地原有
生活的價值觀，當地人心裡都清楚，絕對不可
能去飯店幫人家打掃、換床單，「我們對現況
很滿足，不想放棄原有的生活！」
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7. 美麗灣 荒謬的環評大戲
http://pilikang.blogspot.tw/2012/06/blog-post_6075.html
• 如今回顧整個荒誕違法過程，在最高行政法院判決環
評無效定讞後，其實有幾個重要議題仌待政府與社會各
界釐清。
• 第一，美麗灣違法進行重大開發，刻意造成既成事實，
是否可以如台東縣府如今的做法，補環評程序以「就地
合法化」之？
• 第二，即使我國可以退步至容忍如此的「先上車後補票」
開發行為，如果要重啟環評，開發單位與台東縣政府也
應該遵守法規，
• 筆者鄭重呼籲，基於以上根本問題，與本案有關的各級
政府機關應先著手解決上述爭議，不應率爾重啟本案之
環評。否則，環評將繼續淪為為業者護航的荒謬戲碼，
社會各界將愈加喪失對環評程序的信任，如此引發的社
會衝突與經濟、環境傷害，絕非台東、也非台灣之福！
戴興盛為東華大學自然資源與環境學系副教授
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林淑玲於台東杉原灣從事畜牧業

8. 那魯灣怒吼 不要美麗灣！
• 「我們挺身而出，是為了下一代！」刺桐部落阿美
族人林淑玲，近年來南征北討，串連各地力量反對
台東杉原美麗灣開發案，如同許多原住民的心聲，
從早年在街頭吶喊「還我土地」，如今回到部落就
地戰鬥。反美麗灣開發案的議題是當代原住民族捍
衛土地的縮影，也是探討土地正義的重要課題。
• 林淑玲說，美麗灣開發案ＢＯＴ土地就在刺桐部落，
但族人對此議題一知半解。在環保團體壓力下，二
○○七年業者在部落舉辦說明會，他們才逐漸瞭解問
題重重，但飯店都已經快蓋好了，她也就此捲入了
反對美麗灣開發案的浪潮。
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9. ★為何要反美麗灣★
munch 在天空部落發表於08:44:05 | 東部
• 其實，沒人反對美麗灣，如果它蓋在台東市區任何一處，帶著
遊客到杉原灣、都蘭等台東地區玩，大家都歡迎投資台東。
• 但是，今天不是如此，它佔據海岸、破壞生態，讓一個原始自
然的海灣，開始了第一樁破壞。
• 看看杉原灣照片，乾淨的海岸線，美麗灣渡假村成為第一位破
壞者，如果擋不下，接續會有黃金渡假村、棕櫚渡假村、那魯
灣渡假村、遊艇港等七、八件大型開發案進入，自然純樸的灣
澳毀於一旦，地圖上將充滿人工建築。
• 於是，反對美麗灣，不只是反對一家渡假村，而是反對殺雞取
卵的海岸開發，一種毀壞獨佔觀光資源的自殺主義。
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10. • 奮戰九年，終獲法院撤銷環評判決，欣喜環境
獲正義才半年，但是竟然再度「重啟環評」
• 更氣是刺桐部落林淑玲，長期居住美麗灣旁，
太清楚開發污染，以及造成的破壞，更清楚業
者廣告文宣上的溫馨，面對居民的高傲。她說，
再環評像背書，美麗灣夏日沙灘活動都宣告推
出，更誇張是拿部落來作文化宣傳，甚至體驗
豐年季時間都可代訂，部落豐年祭竟然還要別
人訂定。据傲，視部落於無物，侵吞傳統領域，
排擠生活場域，甚至玩到底，文化還拿來消費
一番。
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11. • 詹順貴律師憤怒，環評撤效，現有建築已成違法，不作拆除處
理，就想補作環評一切過關，甚至在早期就已提出，美麗灣開
發已是超級大飯店，環評審查應送中央，但是再辦環評，依然
是以一般飯店為由，送交地方審查。詹律師強調，飯店等級是
看開發量體，不是自認規避。那煉油廠是否也可自認油炸店，
徹底規避環評，自認一般飯店送地方環評，別說開發量體不符，
就連收費也非一般飯店。
•
• 陳昭倫專家傷心，新送的環說書，根本忽視幾年來的海域生態
調查，新種珊瑚不標示，最近距離可以錯誤百出，甚此污水、
底泥影響，也寫的含含糊糊，一些開發後已造成的影響，完全
不提。陳昭倫說，這是睜眼說瞎話，一些傷害已發生，重環評
竟然都沒有，好像再審一個新地方。說穿，那態度就是藐視，
渺視一切，法律判決不顧，甚至生態事實都可以扭曲，只要官
商媒配合，就是美好大開發的東部新世界。
http://blog.yam.com/munch/article/50541847
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12. http://blog.yam.com/munch/article/56735525 背後經營者的角度
★美麗企業不美麗—誰在國有地上討便宜★
• 在美麗灣背後的德安集團，近十年將企業觸手
伸向旅館業，從台東美麗灣飯店、美麗華陽明
山會館到台北美麗信花園酒店，都是集團向旅
館業發展的目標，每件開發案，相同處都在取
得國有地開發，並且引發爭議，甚至以一拗再
拗的方式，渡過爭議。
• 最後一件就是美麗灣開發，同樣是找上國有地，
以開發海水浴場為名，又是大建旅館，成為以
「公共建設」為名，經營財團利益，這也是詹
順貴律師不斷提出BOT不公共的質疑。
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13. ★荒謬！美麗灣—宇宙天皇大的地
方政經合體★
• 不拆等環評的天王版台東環評法，連台北躲很久的署長沈世宏
都表示，「先拆除，再環評」，無異對台東縣府狠狠掌嘴！
• 在法院辯詞中，竟然有美麗灣整體開發六公頃，但是業者總體
「租而不用」，只先開發0.9公頃，所以免環評。如果此例可過，
台灣沒什麼開發要環評，國光石化可以拿下大城濕地來說「租
而不用」，然後先開馬路，再建一間廠房，一根燃燒塔，維持
一公頃以下的分塊開發，就可以免環評。
• 這種話說的出口，法官聽不下去，當然被打槍，整體就是整體，
那來「租而不用」的怪理。
• 幾年，時時都是認錯彌補機會，卻是一拗再拗，越蓋越大，就
賭全國無人能奈台東縣府的天王政權，投資越多，損失越大，
到了無可收拾，竟然厚顏說出拆除要賠錢，將納稅公民捆綁一
起，變相脅迫
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14. 資料來源- 美麗灣建設官方網站
• 【中國時報】台東縣府：依法辦理 沒有護
航
• 【中國時報】業者嘆：美麗灣是台東的蘇
花高
• 【聯合報】美麗灣新建工程 週六重辦環評
• 【更生日報】重大投資遇阻 議員希望縣府
硬起來
• 【自由時報】美麗灣環評 業者重送 6.2審查
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15. • 1. 質疑當地反對人士之身分，多為非專業
且外地人是不懂當地生態
• 2. 質疑美麗灣事件會牽扯到台東其他開發
案包含蘇花高開發案
• 3. 強調一切「依法行事」
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16. 美麗灣環評 業者重送 6.2審查
【自由時報】
5/29/2012
• 議員李振源強調，環保團體結合尐部分台東人，以卵擊石，就
可以癱瘓台東建設及重大投資案等，就是因為在推動重大建設
案子時縣府不夠公開透明，這會讓有意願的業者卻步。
• 縣府建設處長許瑞貴表示，他並沒有碰過環保流氓或環保蟑螂，
他也強調，縣府會依規定合法完成程序。
• 最高行政法院不是反對環評內容，而是認為「美麗灣的環評過
程有瑕疵」，也就是當年府內環評委員多於外聘委員，美麗灣
案已重新送環評，週六下午一時將召開第一次審查會，目前外
聘委員十一人、內聘四人，只要出席委員超過八人即可開會。
• 議長饒慶鈴則指出，不希望美麗灣案變成「台北的文林苑」，
而一般民眾不了解為何開發案延宕，且美麗灣已經變成「情緒
問題」，是不是有可能請業者拆除部分建物、展現誠意？
她進一步說，很擔心美麗灣案會卡住台東其他重大開發案，比
如南迴公路拓寬及截彎取直案，喊出「文化環評」概念，如果
真的實行，一定又影響到開發期程。
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17. 【更生日報】重大投資遇阻 議員希望縣府硬起來
5/29/2012
• 近年台東縣部分重大投資案，在執行上皆受到環保
團體反對而受阻，讓台東縣創造地方就業機會的構
想，一直無法有效地實現，
• 多位議員在議事堂中，希望縣府要更有施政魄力，
不要因為尐數的聲音，影響大多數縣民的工作機
會。
• [議員李振源：不知台東困境]
– 台東縣的重大投資案被只有尐數成員為台東人的環保
團體給癱瘓，環保團體成員大部為外地人，並未長期
生活在台東，或者移居到台東過退休生活的外地人，
並不能瞭解到台東人的困境在哪？台東人要的是什麼？
– 以東海岸美麗灣渡假村投資案為例，就是一個明顯的
例子，環保團體總是高聲疾呼環評，但實際上進行的
都是「政治環評」，希望縣府要「硬起來」，不要因
為某些環保團體的成員，打著環評之名，但只是為了 17
滿足自己的荷包而已。

18. • [議員田石雄：增加就業機會]
– 因為地方要有重大建設才會帶來商機，同時縣
民才能增加就業機會，否則就如同一潭死水，
環境保護固然重要，但也要兼顧地方的發展。
• 議長饒慶鈴：環評下犧牲者
– 看到美麗灣的案例，讓她非常擔心正在辦理的
台九線南迴段拓寬案、南迴鐵路改善工程等，
對台東縣非常重要的工程，是否也將淪為環評
下的犧牲者，不要再因行政上的小疏失，導致
台東的重要命脈因此胎死腹中。
• 縣府建設處長許瑞貴：南迴公路八月發包
– 以縣府的立場而言，讓業者營運可以增加地方
的工作機會，會盡力協助、輔導業者儘速營運
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19. 美麗灣新建工程 週六重辦環評
【聯合報】
5/31/2012
• 刺桐部落林淑玲昨天發表聲明「司法判決後，還試圖一評再評
闖關，令人痛心」，她要求停辦環評，釐清爭議。
• 縣府則強調「僅是補足環評程序，並非為環評內容翻案」。
• 台東地區部分民間環保團體昨天表達不滿，也認為台東縣政府
挑休假的周六午后辦環評，「動機可疑且可議」。
• 環保局指出，當初行政法院判決環評無效，是因前縣長鄺麗貞
等5名縣府人員出任環評委員，應迴避而未迴避，導致環評成員
比例失衡，縣府所以針對新建工程部分重辨環評；另外，針對
飯店排水是否造成海洋汙染等生態調查，台東縣政府也會重新
評估。
• 環保局表示，重做環評目的在於，希望將行政法院法官指出的
錯誤，加以修正，改正，而且就算重辦環評，環評委員會評審
的結果，也不是縣府、業者及外界可以操控的，在結果還沒出
爐之前，談什麼都太早，做任何猜測也不太妥當。
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20. 業者嘆：美麗灣是台東的蘇花高
【中國時報】
6/2/2012
• 美麗灣副總朱膺州無奈地說，其實許多台東民眾都
期待飯店營運，促進地方發展及增加就業機會，許
多反對美麗灣的都不是台東民眾，聲音卻不斷被放
大，就像蘇花高速公路開發案一樣，讓他們在台東
的投資開發舉步維艱。
• 強調，原本美麗灣飯店一度要停止投資並申請國賠，
但考慮飯店硬體設施都已經完成，就連使用執照都
已經核可，僅剩最後的內部裝修完工即可開幕營運，
因此飯店最後還是決議再啟動環評程序。
• 為了環保，飯店還投資最先進的薄膜處理設備，況
且環評仌是全台最專精的學者，專業程度與觀光飯
店無異。
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21. 台東縣府：依法辦理 沒有護航
【中國時報】
6/2/2012
• 府秘書長陳金虎強調，縣府絕對沒預設立場，也不可能
替業者護航，尤其美麗灣是全國矚目案件，各界都會放
大檢視，因此縣府一直都維持一貫立場，按照程序法令
進行。
• 遴選環評委員方面，陳金虎強調，除了必需要列名其中
的環保局長、建設處長等縣府一級主管擔任內聘審查委
員，還有來自全省各地、學有專精的大學教授擔任外聘
審查委員，外聘委員比內聘委員多，審查過程絕對客觀。
•
• 對於環保團體質疑飯店開發規模，應該要以觀光飯店為
標準，並由中央環保署進行環評，陳金虎表示，觀光飯
店或一般的地方飯店，是業者考量，縣府無法介入。
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