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- 1. 1 被災地支援とデポジットライブラリー の取り組み 宮城県図書館 熊谷慎一郎 2013.11.23 EnjuKaigi 2013「オープンソース図書館システムの発展」 九州大学箱崎キャンパス 21世紀交流プラザI 多目的ホール
- 2. 2 はじめに（本日の構成） 東日本大震災の状況を 図書館の復旧・復興の みやぎデポジットライ 共有する あゆみを共有する ブラリーの運営紹介 • １ はじめに（東日本 大震災の概要） • ２ 宮城県内市町村図 • 5 みやぎデポジット 書館等の被災状況・ ライブラリーの概要 復旧状況 • Enjuの利用 • 3 宮城県図書館の被 災状況・復旧状況 • 4 宮城県図書館の取 組 • 利用フロー • デポジットライブラ リーの運営について
- 3. 3 1 東日本大震災の概要 （1）地震名 （2）発生日時 （3）発生場所 （4）震源の深さ （5）規模 （6）最大震度 （7）地盤沈下 平成23年(2011年)東北地方太平洋沖地震 平成23年3月11日（金）14時46分 三陸沖（北緯38.1度，東経142.5度） ※牡鹿半島の東約130km 24km マグニチュード9.0 震度7（栗原市） 海抜0m以下の面積56k㎡（震災後増加割合3.4倍） 大潮の満潮位以下の面積129k㎡ （震災後増加割合1.9倍） 過去最高潮位以下の面積216k㎡ （震災後増加割合1.4倍） （8）津波 津波の高さ：7.2m（仙台港）（平成23年4月5日気象庁発表） 8.6m以上（石巻市鮎川）（平成23年6月3日気象庁発表） ※参考：津波最大遡上高（宮城県土木部津波の痕跡調査結果） 南三陸町志津川 20.2m 女川町 34.7m 南三陸町歌津 26.1m
- 4. 4 1-2 東日本大震災の概要（被害の状況等 ） 〔宮城県発表 平成25年9月30日現在，（3）被害額の概要は平成25年9月10日現在〕 (1) 人的被害（継続調査中） 死者（関連死を含む。）10,455人 行方不明者 1,297人 重 傷 504人 軽 傷 3,615人 (2) 住家・非住家被害（継続調査中） 全 壊 82,896棟 半 壊 155,095棟 一部損壊 222,824棟 床下浸水 7,796棟 非住家被害 28,745棟 (3) 被害額の概要（継続調査中） 9兆1,654億円 【浸水面積】 県内の浸水面積は 327ｋ㎡ ※6県62市町村の浸 水面積合計561k㎡ の約６割に相当
- 5. 5 ２ 宮城県内市町村図書館等の被災状況 • 地震による被害により，震災以前の図書館サービス再 概 要 開が困難になった図書館が多い。 • 津波による被災地域では，図書館が高台にあり浸水を 免れたところがある一方，浸水域にあった館は被害甚 大。 建物全壊（津波） 南三陸町図書館，石巻市図書館雄勝分館，石巻 市図書館北上分館，女川町生涯教育センター 建築物応急危険度 判定で「危険」判 定 名取市図書館，七ヶ浜町図書センター，涌谷町 涌谷公民館 施設被害が大き かった図書館 気仙沼市気仙沼図書館，登米市迫図書館，多賀 城市立図書館，角田市図書館，仙台市泉図書館 ほか 避難所になった図 書館等 石巻市図書館，登米市登米図書館，山元町中央 公民館・坂元公民館，大郷町公民館，涌谷町箟 岳公民館
- 9. 9 2-3-1 甚大な被害の図書館の現在(1) • 建物が使えなくなった図書館では，建物を含めた復旧は いまだにしていない。仮設での運営が続いており，本格 的な図書館へ移行するための準備段階。(平成25年10月時点) 図書館 状況 南三陸町図書館 南三陸町オーストラリア友好学習館 内に図書館設置（仮設） 名取市図書館 2012年「どんぐりこども図書室」，2013年「どんぐり・ア ンみんなの図書室」（仮設） 石巻市図書館雄勝分館 2013年7月，まちづくり基本構想により公民館・図書館と組 み込んだ総合支所の整備計画策定 石巻市図書館北上分館 まちづくり基本構想策定中
- 11. 11 2-4 図書館活動のうごき • 民間団体継続している活動と休止する活動に。休止する 活動には収束のための支援が必要な場合も。 • クラウドファウンディングでマネタイズを行う事例も。 「女川つながる図書館」を支援するた めに支援者がクラウドファウンディン グでプロジェクトを開設，集めた運営 資金を寄付。 凸版印刷による被災地支援活動「ブッ クワゴン」が活動を終了。2台の車両 譲渡について，1台はシャンティ国際 ボランティア会へ譲渡。もう1台は色 麻町に譲渡。
- 16. 16 3-5 宮城県図書館の復旧状況等 宮城県図書館の震災関連事業 ■施設等の本格復旧工事（4/20～7/2） • 休館期間（2012/6/1～7/2)中，市町村図 書館への訪問支援を重点的に実施 • レファレンスサービス等非来館サービス も継続 2011年3月11日 発災後休館決定 3月16日～ 収集した市町村図書館の状況 をインターネットで公開 3月25日 4月下旬の開館予定を決定 4月1日～ 返却受付，音訳サービスなど 非来館サービスを開始 4月12日 （4月7日の余震により）5月中 旬以降の開館予定を決定 レファレンスサービス受付開 始 4月26～ 県内図書館の現地調査 4月16日 5月6日 5月13日開館 を決定 5月11日 防災訓練 5月13日 開館 （時間短縮 10:00～18:00） 7月5日 開館時間変更（9:00～18:00) 10月1日 開館時間変更（9:00～19:00) 2012年4月20日 災害復旧工事 ～ （6/1～7月2日は休館） 16
- 18. 18 4 宮城県図書館の取組み(1) 間接支援 • 情報集約，各種情報共有化など • 県域を越えた情報交換の必要性 • 巡回相談 • 直接訪問，現地調査 直接支援 • 「声なき声」をどこまで拾える か • 各図書館等への個別支援
- 19. 19 4-2 宮城県図書館の取組み(2) • 間接支援の重要性 • 県内図書館の情報収集→集約→発信 • 適切な情報提供を行うために重要 • 既存のネットワークを有効に活用する • 連絡会議，研修会などの実施 • 一堂に会する場をつくること（連絡会議，被災資料の修理研修会） • 館種を越えたつながりを持つ，グッドプラクティスを共有する • みやぎ図書館フォーラムの実施（2012/3/2) • 直接支援の重要性 • 実際に状況を確認すること，顔を合わせること • 災害対策業務に従事している職員，復旧活動をしている職員への配慮 • ニーズをきちんと把握した上で支援にあたる
- 20. 20 4-3 宮城県図書館の取組み(3) • 宮城県図書館における支援の方針 • 図書館の図書館として，被災者への直接的な支援（避難所へ本を 提供する，おはなし会を行うなどといったサービス）ではなく， 市町村図書館あるいは図書室の運営を支援することにできるだけ 重点をおく。 • 図書活動をしている団体等を支援することをより強く意識。 →中間組織として機能する都道府県立図書館の本来機能を重視 ・支援調整 ・ニーズ把握 ・支援情報提供 市町村 図書館等 宮城県図書館 ・各種支援 中間組織として （マッチングを重視） 機能 ・ニーズの提供 ・各種照会への応答 ・支援情報の提供 (人的・物的・金銭的) ・市町村図書館の情報集約 ・各種支援情報の集約・提供 ・連絡会議，研修会等 ・震災関係資料の収集・書誌情報の提供 支援関係 団体等
- 22. 22 4-5 中間組織として見た支援と受援 • 適切なマッチングのために • ニーズの把握（支援を受ける側に立った視点で） • 各種団体等から寄せられる多様な支援の仕分けと，受援側の意向 情 を踏まえた交通整理 報 収 • 寄贈図書の取り扱い（受援側の負担軽減） 集 • 図書館への支援 と 図書活動への支援 災害時初期 ○被災状況 人的，施設的，資料的被災 ○被災対応状況 発災時にどのような対応をしたか ○現在状況 いま，どのような状態であるか ○近将来見込 直近の図書館運営の見込み 発災から少し時間が経って… ○現在状況・近将来見込み どのように図書館サービスを回復さ せていくか。
- 24. 24 4-7 図書館への作業支援 図書の整理に必要な情報 紙台帳の作成・管理 • 書誌情報 • 更新が大変 • 分類 • 資料の財産管理 • 利用のための目録ではない 図書館業務の電算化は必須 図書館への作 業支援の多く は図書の整理 • 当初から業務の流れを見据えた 資料整理をする必要がある。
- 25. 25 4-8 図書の整理に考慮すること • 網羅的な書誌情報が自由に使えるかどうか • MARCデータを自由に加工できるかどうか • ローカルデータの付与 • 分類（NDC）が自由に参照できるかどうか • キーワードから検索する必要があるが紙媒体では効率が悪い • MARCデータの加工が容易な仕組み • Enju の活用 • （図書館業務システム というよりは，） 効率的な蔵書管理システムとしての使用 →「みやぎデポジットライブラリー」の蔵書管理に採用
- 26. 26 5 みやぎデポジットライブラリー • 東日本大震災により被災した宮城県内の図書館等が震災 から復興するにあたって必要な地域資料を整備するため の支援を行う事業。 • 地域の資料を充分に収集・整理・保存することがそもそもの業務。 • まるごと資料が流失した地域の図書館では，これらの地域に関する資 料の整備が必要。 • 落下による資料破損も無視できない。 大きな被災のあった図書館は，震災から およそ1年半を経過し，建物や，蔵書をそ なえ，一定規模の図書館活動を行えるよう になってきた。 この時期だからこそ，地域資料を整備し， 地域の人々が利活用するために資料をそろ えていくべきであり，宮城県図書館は，そ のために必要な郷土資料の再整備を支援す る。
- 27. 27 5-2 デポジットライブラリーの蔵書 • 収集 • 統廃合する高等学校，組織改組された行政機関から収集 • コンテンツ緊急デジタル化事業による献本，その他 【収集】 ・統廃合する学校 ・組織改組する機関 郷土資料は，非売品や非 商業出版物が多いため， 学校や行政機関の改組な どで不要となった図書を 収集 宮城県図書館 収集した郷土資料の在 庫状況を図書館向けに 公表し，必要に応じて 申込をするシステムを 用意。 市町村図書館等へは発 送もしくは直接届ける 【再整備】 ・被災した市町村図書館等 ・落下により破損した資料な ども対象とする
- 28. 28 5-3 Enju の利用
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- 30. 30 5-4 Enju の利用フロー 市町村図書館 宮城県図書館 資料 JP/MARC 認 証 受入登録 メタ 情報 予約 取り置き 現物送付 Enju の範囲 現物確保 書 架 NDLサーチ
- 31. 31 5-5 Enju利用のポイントとして 効率的な蔵書管理 動態情報の付与 • 書誌データ • 分類表ほか各種コード • ローカルデータ ※ 補助表なども含めて完全な分類一覧表は作るのが大 変というのを分かった上で…小数点2桁程度までの代 表的な分類表が自由に使えるようになってほしい。 • 資料のライフサイクルに沿ったステータス • 貸出・予約などの動態情報
- 32. 32 5-6 みやぎデポジットライブラリーの運営(1) • 資料を収蔵する書架を整備する • 収集した資料を仕分け，整理するためにも数千冊規模の書架整備 をする。 金剛株式会社様か ら書架1式をご支援 いただきました。 • 統廃合される学校や組織改組される行政機関等からの資 料を収集する • 非売品や非商業出版物は多くが機関所蔵のものであることから， 原則として，資料の収集は機関を対象とする。 県内高等学校3校， 行政機関1箇所ほか 地元新聞社様から 収集できました。
- 33. 33 5-6 みやぎデポジットライブラリーの運営(2) • 既存のネットワーク（MY-NET）を活用する • MY-NETアカウントを軸にし，必要な資料がある図書館の手続き を簡素化する • 在庫状況は，MY-NETアカウントにより確認可能なものとし，必 要な資料が簡易な手続きで申し込めるようにする。同時に，在庫 リストの作成と申込の仕組みをシステム化し，できるだけ県図書 館の業務負担にならないようにする。 Project Next-L 様からご支援い ただきました。
- 34. 34 5-6 みやぎデポジットライブラリーの運営(3) • 復興を目指す図書館の歩みにあわせて支援を行う • 図書館の整備が他の分野に比べて遅かったり，通常サービスで手 一杯の図書館が存在することを考慮し，概ね復旧期から復興期に かけての事業とする。 • 資料の送付も，送りっぱなしで倉庫に眠っていることがないよう 資料整理を考慮し，県図書館から直接持参し，資料の整理も支援 する。 2013年3月以降， およそ17箇所に 1,350冊程度をお 届けできました。