Se trata de un ejercicio de simulación de un dilema ético que se puede presentar a personal técnico que gestione un monte de tenencia comunal (abundantes en el noroeste de España)
1. “La comunidad de montes”
Raquel Zolle Fernández y Sergio Fernández Alonso.
Petra es una joven ingeniera de montes que trabaja en una pequeña empresa
consultora que hace proyectos de ordenación de montes, repoblaciones forestales y otros
trabajos relacionados con el mundo forestal y de gestión de recursos naturales. Su
ámbito de actuación es toda Galicia, pero sobre todo la mitad sur de la provincia de
Lugo y la provincia de Ourense, y sus clientes habituales suelen ser comunidades de
montes vecinales en mano común 1
(en estas zonas es complicado encontrar particulares
con superficie suficiente como para asumir los costes de una gestión, y apenas existe
cultura de cooperación mediante unión de propiedades). Las condiciones laborales son
bastante malas, pero es una oportunidad de adquirir experiencia, y el trabajo en este
ámbito no sobra.
En una ocasión se presenta en la oficina el presidente de una comunidad de
montes de 250 hectáreas y 25 vecinos comuneros con la idea de encargar la redacción
de una memoria técnica necesaria para solicitar una subvención para distintos trabajos
silvícolas y de forestación en el monte de la comunidad. Se hace una primera reunión de
la asamblea de comuneros con Petra y su jefe presentes, donde no se aprueba la
solicitud de la subvención, porque muchos vecinos no apoyan el orientar el monte hacia
la producción forestal. Pero más adelante el presidente se presenta de nuevo en la
oficina, esta vez con el impreso ya firmado por los representantes de la Junta Rectora
aprobando la petición en nombre de la asamblea (y a Petra le consta que no hubo una
asamblea nueva donde se modificara la decisión inicial). El jefe de Petra lo acepta sin
más y encarga a Petra la redacción de la memoria (que firmará, como siempre, su jefe),
que se presentará junto a otros documentos requeridos (como el impreso de aprobación
de la asamblea) en la Administración Forestal para ser valorada de cara a la concesión
de la subvención.
Si se concede la subvención habría dinero para la mejora del arbolado,
aumentando la calidad futura de la madera que se extraiga, y disminuyendo el riesgo de
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Estas comunidades (cuya actividad está regida por unos estatutos propios) están formadas por los
vecinos comuneros de una determinada zona (pueblo, grupo de pueblos o parroquias) que son
propietarios de una zona de territorio por su condición de vecinos del lugar (y otras condiciones que
varían entre las distintas comunidades y están reflejadas en los estatutos), debiendo elegir toda la
asamblea de comuneros unos representantes que serán su Junta Rectora (en general formada por
presidente, secretario, tesorero y un número variable de vocales). A veces son los propios vecinos los que
gestionan el monte, y otras veces se ha cedido en todo o en parte su gestión a la Administración Forestal
Autonómica o a alguna empresa o particular.
2. incendios al estar el monte más limpio. Todo ello repercutiría en la economía de la
zona. Sin embargo, si el proyecto va adelante con la oposición de muchos vecinos
podría enrarecerse más el ambiente el la comunidad, dando lugar a distintos conflictos
(e incluso incendios provocados), con lo que no estaría asegurada la sostenibilidad.
- ¿Debería Petra participar en la redacción del proyecto, o debería retirarse del mismo?
- ¿Y si además el abandonar significara también el tener que abandonar la empresa?
- ¿Si tuviera que firmar ella y fuera su responsabilidad cambiaría algo su decisión?
- El que las condiciones laborales fueran excelentes y el trabajo muy enriquecedor
¿sería un aspecto decisivo a la hora de tomar la decisión?
- ¿Y si se considerara más bien como la pérdida de una oportunidad de adquirir
experiencia en este tipo de trabajos, y la posibilidad de ahorrar dinero para montar ella
su propio gabinete técnico, en el que sabe que se harían las cosas bien?
- ¿La posibilidad de incluir en la redacción de la memoria un diagnóstico participativo
para que sirviera de orientación en la redacción de la memoria podría animarla a
participar?
- ¿Y si al realizar este diagnóstico descubre que los que aceptan esta orientación más
forestal son muchos, solo que en general son pensionistas que ya no trabajan en el
monte, e incluso muchos no viven de forma permanente en la zona (con lo cual según la
ley no podrían ser comuneros), y por tanto no les interesa una orientación agropecuaria,
pero tampoco generan dinámicas de desarrollo en la zona?
- ¿Si, según los estatutos de la comunidad, para tomar las decisiones llega una mayoría
simple de los asistentes a la asamblea, qué crees que debería hacer Petra aun siendo
consciente de que la sostenibilidad del proyecto estaría en peligro aun siendo cierto que
se aprobó en asamblea la solicitud de la subvención?¿Y si sabe que no asistieron 10
ganaderos, que son los más jóvenes de la comunidad porque tenían una comida en la
cooperativa, e incluso se puede sospechar que la asamblea se puso en esa fecha a
sabiendas (ya que son los más contrarios al enfoque forestal del monte vecinal)?
- En caso de decidir abandonar el proyecto y ser despedida, ¿debería ir a hablar con los
ganaderos a advertirles? ¿y al resto de vecinos, que considera han sido engañados? ¿Y a,
por ejemplo, agentes forestales de la Administración Autonómica o los que van a
evaluar el proyecto para la concesión de la subvención, para que intenten ellos enterarse
del caso en profundidad?