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산학협력관리자협의회
제37차 추계세미나 결과보고서




     출장기간 : 2012. 11. 7(수) ~ 11. 9(금)
     출장자 : 조영숙, 서진석, 김주진, 박주호, 장태익
     부서공유회의 일자 : 2012. 11. 12(월)




          산학협력단
Ⅰ. 협의회 세미나 개요
Ⅰ. 협의회 세미나 개요
1. 기간 : 2012. 11. 7(수) ~ 11. 9(금)
2. 장소 : 제주 그랜드 호텔
3. 주요 일정

   연번                               주제                      발표자
                                                       교육과학기술부 산학협력과
    1    산학협력 전문인력 양성방안
                                                          오정민 서기관
                            매뉴얼 개편방향 및 개요               연세대학교 박병록 팀장

         2012년 산학협력단        산학협력단 회계 및 세무               한양대학교 강범수 팀장
    2
         운영 매뉴얼 안내          연구관리                       성균관대학교 장연호 과장
                            산학협력 및 기술사업화                인제대학교 정관수 실장
                                                       한국연구재단 사업총괄팀
    3    R&D 진흥을 위한 한국연구재단(NRF)의 역할과 비전
                                                          안화용 팀장

                                                           한국연구재단
    4    제2회 우수 연구관리 학습자 선발 콘테스트 시상식
                                                         기초연구총괄기획팀
                            산학협력의 전주기적 R&BD 생태시스템 연구   서강대학교 이현규 직원
                            국가 R&D사업 연구비관리 통합을 위한 정부
         협의회 정책과제                                      성균관대학교 장동익 주임
    5                       부처별 연구비관리 프로세스 표준화 모형 개발
         발표
                            대학에서의 연구지원 정책 및 제도개선 연구    서울여대 민경미 팀장
                            산학협력단 인사제도 개선 방안 연구        서울대학교 가남희 팀장
                                                                       3
Ⅱ. 세미나(1)

 주제 : 산학협력 전문인력 양성방안
Ⅱ. 산학협력 전문인력 양성방안
산학협력 관련 최근 정부정책 방향
1. 전주기적 R&BD 강화로 산학협력 성과 제고
2. 전문인력 양상으로 산학협력 전문성 제고

본 주제발표를 통해 대학 산학협력단의 주무부서인 교육과학기술부 산학협력과의 정책방향을 재확인할 수 있었음.

정부는 산촉법 개정을 통해 2003년 대학 산학협력단 설치 근거가 마련된 이후, 2012년 현재 전국 433개 대학 중 산학협
력단을 설치한 대학이 370여 개에 이름으로써 양적으로는 급속한 성장을 이루었으나, 질적인 부분에서는 아직 미흡한
것으로 판단하고 있음

산학협력단의 질적인 성장을 위해서는 산학협력단 인력의 전문성 제고를 가장 중요한 요소로 판단하고 있으며, 이를 위
해 전문인력 양성을 위한 세 가지 정책과제를 준비하고 있음
1. 전문교육 프로그램 체계화
2. 교육프로그램 인증제 도입
3. 산학협력 자격제 도입


    시사점
1. 대학과 산학협력단의 연계성이 지금과 같이 약한 상태로는 산학협력 활성화를 기대키 어렵고, 교육과 연구, 봉사를
   통합적으로 수행하는 기관의로서의 대학과 대학 내에서 산학협력을 총괄하는 기구로서의 산학협력단 위상 정립이
   필요하다는 교과부 책임자의 주문의 의미를 이해하여야 함
2. 우리 대학의 인사운영 정책에 최적화된 산학협력단 인력관리 방안을 신속히 수립할 필요가 있음
3. 산학협력 교육프로그램을 적극적으로 활용하여, 계약직 운용의 한계를 최대한 극복하여야 하며, 정보공시 항목으로
   추가될 산학협력 자격제도에 대한 대응방안을 수립하여야 함                               5
Ⅲ. 세미나(2)

 주제 : 2012년 산학협력단 운영 매뉴얼 안내
Ⅲ. 2012년 산학협력단 운영 매뉴얼 안내

1. 매뉴얼 개편방향 및 개요(연세대 박병록 팀장)
 2012년 매뉴얼은 현실을 충실하게 반영 노력하였고, 현장에서 직접 업무를 수행한 경력자들이 집필하였기 때문에
 활용도가 높을 것으로 기대함. 신규 및 초기 업무 수행자에게 방향성 제시 가능한 교재 수준의 자료가 될 수 있음

2. 산학협력단 회계 및 세무(한양대 강범수 팀장)
 초판과 달리 실무와 사례가 포함된 산단 2, 3년차를 겨냥한 기술이 이루어졌음
 주요내용은 가. 2013 시행 산단 회계처리규칙, 나. 산단 예결산 주요절차, 다. 산단 주요 세법, 라. 산단 기본 세무
 실무 등으로 구성되어 있음
 * 주의사항 : 산단 연구용역의 부가가치세 과세 및 면세 기준
   ‘새로운 학술 또는 기술을 개발하기 위하여 행하는 새로운 이론, 방법, 공법 또는 공식 등에 관한 연구용역’으로 한
   정되는 일반면세 연구용역이 아닌 것은 향후 세무에 노출될 가능성이 큼. 따라서 일반 용역에 관한 과제는 세금계
   산서를 발행하는 것을 적극적으로 고려해야함.

3. 연구관리(성균관대 정연호 과장)
  연구비관리 연구제도 설명, 내용의 깊이보다 업무소개, 연구관리 입문자 중심, 국가연구개발사업 절차 중심으로
  콘셉트를 잡고 집필함

4. 산학협력 및 기술사업화(인제대 정관주 실장)
  산학협력 현황, 관련 프로그램, 기술이전과 지식재산권, 기술지주회사, 창업지원, 학교기업 등의 내용 포함
  산학협력 각 주체 간의 협력 필요성에 대해 강조


                                                                        7
Ⅳ. 세미나(3)

주제 : R&D 진흥을 위한 NRF의 역할과 비전
Ⅳ. R&D 진흥을 위한 NRF의 역할과 비전
한국연구재단(NRF)의 주요 역할(한국연구재단 사업총괄팀 안화용 팀장)
가. R&D 생태계를 구성하는 연구자, 학회, 정부, 재단 등 이해관계자간 상호 신뢰 부재상황을 인식하고, 대학, 학회 등
   학계의 의견을 정부에 대변하고 정부의 정책방향을 학계에 파급하는 국가 R&D 생태계의 중재자 역할로 자리매김
나. 연구자 중심의 창의적, 도전적 연구환경 조성
 - 한국형 Grant 제도 도입 ; 결과평가 없이 결과보고서와 정산보고서 제출 간소화
 - 정책적 지원 및 모험연구 확대 : 커리어과학자사업, Research Fellow 신설
   보호, 모험, 창의분야 정책적 지원 :
다. 신진연구인력 지원 강화 : 신진교수, 대통령Post-Doc, 글로벌박사펠로우십, 학문후속세대, 시간강사연구지원 등
라. 학문분야 특성에 맞는 사업추진체제 강화
마. 혁신적 연구지원 환경 조성 : 우수 신진연구인력 육성, 분야별 사업특성화 추진
바. 다학제 및 융합연구 체제 구축 : 글로벌 사회적 문제해결을 위한 융합연구 촉진
사. 연구성과의 사회적 확산 : 연구성과 창출을 위한 평가제도 선진화, 연구성과의 사회적 확산 지원


    시사점
1. 한국연구재단은 ‘연구지원 글로벌 리더’라는 비전을 실현하기 위해 노력하고 있으며, 비전달성을 위해 정부 뿐만 아
   니라 대학과의 적극적인 소통을 필요로 하고 있음

2. Research Fellow 제도와 같이 NRF의 정체성을 확립해 나가는 과정에서 실험적으로 시행하는 제도에 본교가 적극
   적으로 호응할 경우, 정잭수립 과정에서 우리 대학의 입장을 반영할 수 있는 계기를 마련할 수 있을 것으로 판단됨

3. 정부와 대학, 개인 연구자, 학회 등 R&D 생태계의 중재자로서 자리매김 하고자 하는 NRF와의 강한 네트워크를 구축
   함으로써 Win-win의 활로를 찾을 수 있을 것으로 기대                                  9
Ⅴ. 세미나(4)

 주제 : 협의회 정책과제 발표
Ⅴ. 협의회 정책과제 발표
      산학협력의 전주기적 R&BD 생태시스템 연구        정부 부처별 연구비관리 프로세스 표준화 모형 개발

 R&D 허브로서의 대학 역할이 커지면서 기술사업화 트     [프로젝트 목표]
 렌드에 따른 대학의 능동적 대응이 더욱 필요해짐          원론적으로는 부처간 연구비 관리 프로세스 통합을 통해
 특허창출>관리>활용의 전주기적 생태계 구축 절실         연구행정 부담을 경감하고, 집행의 효율성 확보하는데 기
 서강대는 기술지주회사의 사업화를 촉진하기 위한          여
 비즈니스센터, 연구진흥팀, 기술사업팀, 기술지주회사        현실적으로는 각 부처간의 표준 프로세스 부재상황을
 의 업무협력 체계를 갖춤                       정확하게 묘사하여 문제점을 직시할 수 있는 자료 제공


       대학에서의 연구지원 정책 및 제도개선 연구            산학협력단 인사제도 개선 방안 연구
 [선진화 방향 제안]
                                     조직의 인사제도 및 인식 부족 : 인사담당자의 의식전환,
 외부연구 수행 환경의 제도적 지원
                                      산단 직원 책임의식 강화, 산단=대학 개념 공유
 창의적, 도전적 연구에 대한 투자
                                     업무분석을 통한 채용 시스템 체계화
 소속 대학 내 연구인력의 연구역량강화 및 제도 지원
                                     체계적인 직원 교육 강화
 연구환경 조성을 위한 다양한 제도 모색
                                     저임금, 계약직 형태의 불안한 고용 구조 해소
 중장기적 관점에서의 연구지원 정책
                                     복리후생제도의 처우 개선
 국제협력, 기관협력형태의 공동연구펀드 조성


       시사점

1.   전주기적 R&BD 활성화를 위한 산학협력단 내 각 기능의 유기적 연계 방안 모색 시급
2.   연구비 관리에 대한 이해관계자(정부, 대학, 연구자) 만족도 제고를 위한 업무매뉴얼 제작 시급
3.   연구중심대학으로서 정체성 확립 및 대학 중심의 연구진흥정책 방향 설정 시급
4.   본교 만의 대학-산학협력단 관계 설정에 최적화된 산학협력단 인력 관리방안 수립 시급                     11
Ⅵ. 결과 및 계획
Ⅵ. 결과 및 계획

          시사점                       나의 실천방법

                            ‘연구기획 > 연구관리 > 기술사업화’의 생산적
                            선순환 구조를 확립하기 위한 팀간 업무연계 강
전주기적 R&BD 활성화를 위한 산학협력단 내
                            화
각 기능의 유기적 연계 방안 모색
                            1. 팀간 업무공유 세미나 정기 실시
                            2. 산학협력단 - 기술지주회사 협력체계 정립


연구비 관리 업무 안정화 및 연구자 만족도     연구진흥팀 김주진 계장을 중심으로 산학협력단
제고를 위한 업무매뉴얼 제작             각 팀을 아우르는 TF 구성



연구중심대학으로서 정체성 확립 및 대학 중심    서울여대 민경미 팀장 발표시 언급한 우수지원
의 연구진흥정책 방향 설정              제도 시행 대학 벤치마크


본교 만의 대학-산학협력단 관계 설정에 최적화   인사팀과 협의하여 산학협력단 인력 관리 범위
된 산학협력단 인력 관리방안 수립          확정 및 자체 직무교육 강화


                                                         13

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  • 3. Ⅰ. 협의회 세미나 개요 1. 기간 : 2012. 11. 7(수) ~ 11. 9(금) 2. 장소 : 제주 그랜드 호텔 3. 주요 일정 연번 주제 발표자 교육과학기술부 산학협력과 1 산학협력 전문인력 양성방안 오정민 서기관 매뉴얼 개편방향 및 개요 연세대학교 박병록 팀장 2012년 산학협력단 산학협력단 회계 및 세무 한양대학교 강범수 팀장 2 운영 매뉴얼 안내 연구관리 성균관대학교 장연호 과장 산학협력 및 기술사업화 인제대학교 정관수 실장 한국연구재단 사업총괄팀 3 R&D 진흥을 위한 한국연구재단(NRF)의 역할과 비전 안화용 팀장 한국연구재단 4 제2회 우수 연구관리 학습자 선발 콘테스트 시상식 기초연구총괄기획팀 산학협력의 전주기적 R&BD 생태시스템 연구 서강대학교 이현규 직원 국가 R&D사업 연구비관리 통합을 위한 정부 협의회 정책과제 성균관대학교 장동익 주임 5 부처별 연구비관리 프로세스 표준화 모형 개발 발표 대학에서의 연구지원 정책 및 제도개선 연구 서울여대 민경미 팀장 산학협력단 인사제도 개선 방안 연구 서울대학교 가남희 팀장 3
  • 4. Ⅱ. 세미나(1) 주제 : 산학협력 전문인력 양성방안
  • 5. Ⅱ. 산학협력 전문인력 양성방안 산학협력 관련 최근 정부정책 방향 1. 전주기적 R&BD 강화로 산학협력 성과 제고 2. 전문인력 양상으로 산학협력 전문성 제고 본 주제발표를 통해 대학 산학협력단의 주무부서인 교육과학기술부 산학협력과의 정책방향을 재확인할 수 있었음. 정부는 산촉법 개정을 통해 2003년 대학 산학협력단 설치 근거가 마련된 이후, 2012년 현재 전국 433개 대학 중 산학협 력단을 설치한 대학이 370여 개에 이름으로써 양적으로는 급속한 성장을 이루었으나, 질적인 부분에서는 아직 미흡한 것으로 판단하고 있음 산학협력단의 질적인 성장을 위해서는 산학협력단 인력의 전문성 제고를 가장 중요한 요소로 판단하고 있으며, 이를 위 해 전문인력 양성을 위한 세 가지 정책과제를 준비하고 있음 1. 전문교육 프로그램 체계화 2. 교육프로그램 인증제 도입 3. 산학협력 자격제 도입 시사점 1. 대학과 산학협력단의 연계성이 지금과 같이 약한 상태로는 산학협력 활성화를 기대키 어렵고, 교육과 연구, 봉사를 통합적으로 수행하는 기관의로서의 대학과 대학 내에서 산학협력을 총괄하는 기구로서의 산학협력단 위상 정립이 필요하다는 교과부 책임자의 주문의 의미를 이해하여야 함 2. 우리 대학의 인사운영 정책에 최적화된 산학협력단 인력관리 방안을 신속히 수립할 필요가 있음 3. 산학협력 교육프로그램을 적극적으로 활용하여, 계약직 운용의 한계를 최대한 극복하여야 하며, 정보공시 항목으로 추가될 산학협력 자격제도에 대한 대응방안을 수립하여야 함 5
  • 6. Ⅲ. 세미나(2) 주제 : 2012년 산학협력단 운영 매뉴얼 안내
  • 7. Ⅲ. 2012년 산학협력단 운영 매뉴얼 안내 1. 매뉴얼 개편방향 및 개요(연세대 박병록 팀장) 2012년 매뉴얼은 현실을 충실하게 반영 노력하였고, 현장에서 직접 업무를 수행한 경력자들이 집필하였기 때문에 활용도가 높을 것으로 기대함. 신규 및 초기 업무 수행자에게 방향성 제시 가능한 교재 수준의 자료가 될 수 있음 2. 산학협력단 회계 및 세무(한양대 강범수 팀장) 초판과 달리 실무와 사례가 포함된 산단 2, 3년차를 겨냥한 기술이 이루어졌음 주요내용은 가. 2013 시행 산단 회계처리규칙, 나. 산단 예결산 주요절차, 다. 산단 주요 세법, 라. 산단 기본 세무 실무 등으로 구성되어 있음 * 주의사항 : 산단 연구용역의 부가가치세 과세 및 면세 기준 ‘새로운 학술 또는 기술을 개발하기 위하여 행하는 새로운 이론, 방법, 공법 또는 공식 등에 관한 연구용역’으로 한 정되는 일반면세 연구용역이 아닌 것은 향후 세무에 노출될 가능성이 큼. 따라서 일반 용역에 관한 과제는 세금계 산서를 발행하는 것을 적극적으로 고려해야함. 3. 연구관리(성균관대 정연호 과장) 연구비관리 연구제도 설명, 내용의 깊이보다 업무소개, 연구관리 입문자 중심, 국가연구개발사업 절차 중심으로 콘셉트를 잡고 집필함 4. 산학협력 및 기술사업화(인제대 정관주 실장) 산학협력 현황, 관련 프로그램, 기술이전과 지식재산권, 기술지주회사, 창업지원, 학교기업 등의 내용 포함 산학협력 각 주체 간의 협력 필요성에 대해 강조 7
  • 8. Ⅳ. 세미나(3) 주제 : R&D 진흥을 위한 NRF의 역할과 비전
  • 9. Ⅳ. R&D 진흥을 위한 NRF의 역할과 비전 한국연구재단(NRF)의 주요 역할(한국연구재단 사업총괄팀 안화용 팀장) 가. R&D 생태계를 구성하는 연구자, 학회, 정부, 재단 등 이해관계자간 상호 신뢰 부재상황을 인식하고, 대학, 학회 등 학계의 의견을 정부에 대변하고 정부의 정책방향을 학계에 파급하는 국가 R&D 생태계의 중재자 역할로 자리매김 나. 연구자 중심의 창의적, 도전적 연구환경 조성 - 한국형 Grant 제도 도입 ; 결과평가 없이 결과보고서와 정산보고서 제출 간소화 - 정책적 지원 및 모험연구 확대 : 커리어과학자사업, Research Fellow 신설 보호, 모험, 창의분야 정책적 지원 : 다. 신진연구인력 지원 강화 : 신진교수, 대통령Post-Doc, 글로벌박사펠로우십, 학문후속세대, 시간강사연구지원 등 라. 학문분야 특성에 맞는 사업추진체제 강화 마. 혁신적 연구지원 환경 조성 : 우수 신진연구인력 육성, 분야별 사업특성화 추진 바. 다학제 및 융합연구 체제 구축 : 글로벌 사회적 문제해결을 위한 융합연구 촉진 사. 연구성과의 사회적 확산 : 연구성과 창출을 위한 평가제도 선진화, 연구성과의 사회적 확산 지원 시사점 1. 한국연구재단은 ‘연구지원 글로벌 리더’라는 비전을 실현하기 위해 노력하고 있으며, 비전달성을 위해 정부 뿐만 아 니라 대학과의 적극적인 소통을 필요로 하고 있음 2. Research Fellow 제도와 같이 NRF의 정체성을 확립해 나가는 과정에서 실험적으로 시행하는 제도에 본교가 적극 적으로 호응할 경우, 정잭수립 과정에서 우리 대학의 입장을 반영할 수 있는 계기를 마련할 수 있을 것으로 판단됨 3. 정부와 대학, 개인 연구자, 학회 등 R&D 생태계의 중재자로서 자리매김 하고자 하는 NRF와의 강한 네트워크를 구축 함으로써 Win-win의 활로를 찾을 수 있을 것으로 기대 9
  • 10. Ⅴ. 세미나(4) 주제 : 협의회 정책과제 발표
  • 11. Ⅴ. 협의회 정책과제 발표 산학협력의 전주기적 R&BD 생태시스템 연구 정부 부처별 연구비관리 프로세스 표준화 모형 개발  R&D 허브로서의 대학 역할이 커지면서 기술사업화 트 [프로젝트 목표] 렌드에 따른 대학의 능동적 대응이 더욱 필요해짐  원론적으로는 부처간 연구비 관리 프로세스 통합을 통해  특허창출>관리>활용의 전주기적 생태계 구축 절실 연구행정 부담을 경감하고, 집행의 효율성 확보하는데 기  서강대는 기술지주회사의 사업화를 촉진하기 위한 여 비즈니스센터, 연구진흥팀, 기술사업팀, 기술지주회사  현실적으로는 각 부처간의 표준 프로세스 부재상황을 의 업무협력 체계를 갖춤 정확하게 묘사하여 문제점을 직시할 수 있는 자료 제공 대학에서의 연구지원 정책 및 제도개선 연구 산학협력단 인사제도 개선 방안 연구 [선진화 방향 제안]  조직의 인사제도 및 인식 부족 : 인사담당자의 의식전환,  외부연구 수행 환경의 제도적 지원 산단 직원 책임의식 강화, 산단=대학 개념 공유  창의적, 도전적 연구에 대한 투자  업무분석을 통한 채용 시스템 체계화  소속 대학 내 연구인력의 연구역량강화 및 제도 지원  체계적인 직원 교육 강화  연구환경 조성을 위한 다양한 제도 모색  저임금, 계약직 형태의 불안한 고용 구조 해소  중장기적 관점에서의 연구지원 정책  복리후생제도의 처우 개선  국제협력, 기관협력형태의 공동연구펀드 조성 시사점 1. 전주기적 R&BD 활성화를 위한 산학협력단 내 각 기능의 유기적 연계 방안 모색 시급 2. 연구비 관리에 대한 이해관계자(정부, 대학, 연구자) 만족도 제고를 위한 업무매뉴얼 제작 시급 3. 연구중심대학으로서 정체성 확립 및 대학 중심의 연구진흥정책 방향 설정 시급 4. 본교 만의 대학-산학협력단 관계 설정에 최적화된 산학협력단 인력 관리방안 수립 시급 11
  • 12. Ⅵ. 결과 및 계획
  • 13. Ⅵ. 결과 및 계획 시사점 나의 실천방법 ‘연구기획 > 연구관리 > 기술사업화’의 생산적 선순환 구조를 확립하기 위한 팀간 업무연계 강 전주기적 R&BD 활성화를 위한 산학협력단 내 화 각 기능의 유기적 연계 방안 모색 1. 팀간 업무공유 세미나 정기 실시 2. 산학협력단 - 기술지주회사 협력체계 정립 연구비 관리 업무 안정화 및 연구자 만족도 연구진흥팀 김주진 계장을 중심으로 산학협력단 제고를 위한 업무매뉴얼 제작 각 팀을 아우르는 TF 구성 연구중심대학으로서 정체성 확립 및 대학 중심 서울여대 민경미 팀장 발표시 언급한 우수지원 의 연구진흥정책 방향 설정 제도 시행 대학 벤치마크 본교 만의 대학-산학협력단 관계 설정에 최적화 인사팀과 협의하여 산학협력단 인력 관리 범위 된 산학협력단 인력 관리방안 수립 확정 및 자체 직무교육 강화 13