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ANTES



           Ecuación anterior : más con más ….

                              Más necesidades = más profesionales, más tecnologia , más medicamentos….



ACTUAL Y FUTURA



      Nueva Ecuación: Más con lo mismo o con menos…
    8.500.000

    7.500.000

    6.500.000

    5.500.000

    4.500.000

    3.500.000

    2.500.000

    1.500.000
                                                                                                              2012 (**)
                                                                                                    2011(*)
                                            2003
                                                   2004
                                                          2005


                                                                        2007




                                                                                             2010




                                                                                                                          2013




                                                                                                                                               2016
                                                                                                                                                      2017
                                                                                                                                                             2018
                                                                                                                                                                    2019
                                                                                                                                                                           2020
                1999
                       2000
                              2001
                                     2002




                                                                 2006


                                                                               2008
                                                                                      2009




                                                                                                                                 2014
                                                                                                                                        2015




                                                                                                                                                                                  2021
                                                                                                                                                                                         2022




                                                   Realistic case                     Best case                           Worst case
Momento Importante

Las acciones de transformación que
tomemos ahora en la crisis condicionarán el
rumbo para toda la década.
Las finanzas públicas están en crisis y es necesario buscar
soluciones al déficit.

La Sanidad no es inmune a esta crisis.

La crisis a la que se enfrenta la Sanidad no es sólo
financiera. Es organizativa : el modelo asistencial

Cambiar el modelo asistencial nos da pistas para la
sostenibilidad.

Antes se podía ignorar ; ahora ya no

Nos aferramos al status quo incluso cuando no es bueno para
nosotros mismos.
Creciente apoyo a la necesidad de transformación entre
                 los actores del SNS.

             ¿ El problema es qué transformación ?

        ¿ Si hay que hacer más con menos cómo buscar
                  esa productividad creciente ?


                          ¿ Opciones?

   1.   Contar con la privada ?
   –    Transformar la pública
   –    Una mezcla ?
   –    Recortar
La Transformación en el País Vasco = Transformar la Publica




  LA JUSTICIA SOCIAL
         ES COMPATIBLE
              CON LA EFICIENCIA
La Filosofía de Gestión para la Transformación

-   No hay remedio "listo para la venta " ni " producto a medida “.

-   Algunas soluciones son estandarizables y centralizables.

-   La mayoría solo puede ser identificados por los que están en la primera
    línea.

       Los “gurús” están en las trincheras.

-   Es necesario innovar localmente por los profesionales para avanzar.

-   Facilitar la innovación ; crear un entorno seguro para innovar.

                LIDERAZGO COMPARTIDO

                                                            “Empantanados” Bengoa 2007
Crear un relato/ con un lenguaje común
Proporcionar un relato que vaya más allá de la “contención del gasto”

Un relato que proporcione una visión, una estructura y un camino hacia dónde ir

Un relato que proporciones dirección y estabilidad en un ambiente de crisis

Un relato que de respuestas a los problemas reales del sistema sanitario de una forma
   coherente y cohesionada

Cuanto más duro es el entorno externo, más cohesionada es la visión común

        EN EL PAIS VASCO = EL RELATO QUE DA RESPUESTA ES EL
        CAMBIO DE MODELO SANITARIO CON UNA
        GESTION EFICIENTE DE LAS
        “ENFERMEDADES CRÓNICAS”
        Y LA INTEGRACIÓN CLÍNICA
Un Relato ….Alinear ….. Ser Constante …..

   Año 2009-2010             2011                  2012




   Definición de la   Avance y desarrollo   Primeros resultados
     Estrategia        de los proyectos
Lo que es caro no son los
crónicos; lo que es caro es el
modelo fragmentado de
cuidados!!!
LA META




Existe un gran margen de eficiencia si
conseguimos operar como un
“sistema integrado” en el ámbito nivel
local
Desarrollar microsistemas donde
                   se integran varias funciones



             MEDICINA                   SALUD
                                     POBLACIONAL




                        EFICIENCIA
HISTORIA
TOP- DOWN                                 CALL
                                                                            FINANCIACIÓN Y
                                                                                                 RECETA
                                                        CLÍNICA             CONTRATACIÓN
ESTANDARIZABLES                                                                                ELECTRÓNICA
                  ESTRATIFICACIÓN        CENTER        UNIFICADA



                                                     MEDICINA              SALUD
                                                                        POBLACIONAL




                                                               EFICIENCIA

                                                                                                  INTEGRACIÓN DE
                             ROLES DE
                                                                                                    CUIDADOS
                            ENFERMERÍA    PACIENTE ACTIVO                         HOSPITALES

                                                             COORDINACIÓN             DE
 BOTTOM UP                                                  SOCIO -SANITARIA      SUBAGUDOS


 INNOVACION LOCAL                                                                                              R. BENGOA/J. MORA
Crear Capacidad:
Herramientas que ayudan a la integración



   estratificación de riesgo…


              enfermeras de casos…


                        alertas clínicas rutinarias…


                                   cuidado continuo…


                                             paciente activo…


                                                       telemonitorización regular……
SE PUEDE IR RÁPIDO CON EL
CHASIS ACTUAL

HOY ; SE DEBE IR RÁPIDO
¿ RESULTADOS ?
Rápido ??
                                                                                    Meta :
                                                                                   Historia
                                    100%                                            clínica
                                  población                                      unificada en
                                 estrarificada                                  toda la red de
                                                                                  Osakidetza


                                                   Historia clínica unificada
  estratificación de riesgo…

                                   Osakidetza
                                  no presencial                                   Más de 30
                                        -                                        proyectos de
                                 telemonitoriza                                  coordinación
                                  ción en casa                                   para mejorar
                                       con                                      la continuidad
                                   resultados                                     asistencial
                                    positivos

                                                  Integración
  Osarean



                                 Nuevos roles                                    Más de 500
                                      de                                          pacientes
                                  enfermería                                     activados y
                                  nuevos (71                                     1500 en el
                                    ECGA)                                           2012


    Nuevos roles de enfermería                     Paciente acitvo
Creación de 11 microsistemas formados por las OOSS que atienden a
la misma población

                                                                         Gorliz
 1    Comarca Bilbao + H. Basurto +                                          Uribe 2                                                                                a


           H. Santa Marina
                                                                          Basurto                                                                               7   OSI Bidaso
                                                          Cruces   1   Bilbao
                                                                                   Zamudio


                                                                                                                      9   OSI Bajo                       Donostia
      Comarca Uribe + H. Cruces + H.
 2          Gorliz                                                                               Galdakao-Usansolo         Deba                  6
                                                                         Sta. Marina                                                                 Donostia
                                            Ezkerraldea
      Comarca Ezkerrealdea + H. San
                                        3                                                    4     Interior
 3                                                   San Eloy
            Eloy + H.Gorliz
                                                                                                                                            11
                                                                                                                               8                 La Asunción
                                                                                                                                  OSI       Gipuzkoa
      Comarca Interior + H. Galdakao-
 4          Usansolo + Santa Marina
                                                                                                                                Goierri-
                                                                                                                               Alto Urola
                                                                                                              10
      Comarca Araba + HUA + H. Leza                                                                                OSI Alto
 5                                                                                                                  Deba

      Comarca Ekialde + H. Donostia
                                                                         5        Araba
 6

                                                                                             HUA
      OSI Bidasoa ( H. Bidasoa + 3
 7           centros de AP)


      Osi Goierri (Goierri + H.                                                                  Treviño
 8           Zumarraga)


      Osi Bajo Deba (Subcomarca Bajo
 9           Deba + H. Mendaro)
                                                                                                     •     Leza

      Osi Alto Deba (Subcomarca Alto
10            Deba + H. Alto Deba)


      Subcomarca Tolosaldea + Clinica
11          La Asunción


FUENTE: Equipo de trabajo
Macro


   Gestión del caso




                                                                                                                                                           crónicos en Euskadi
                                                               43.000




                                                                                                                                 863.888 pacientes
   Gestión de enfermedad


                                                               173.000

   Soporte a la autogestión


                                                               636.000


   Prevención y Promoción
                               Población sin patología crónica 1.394.539
                                                                                                                                                                                 Meso
                                                                                                                                                           Gestión del caso


                                                                                                                                                                                                     13.722
                                                                                                                                                           Gestión de enfermedad




                                                                                                                                                                                                                                                      crónicos en
                                                                                                                                                                                                                                          pacientes



                                                                                                                                                                                                                                                                    Euskadi
                                                                                                                                                                                                     54.890




                                                                                                                                                                                                                                274.439
                                                                                                                                                           Soporte a la autogestión



                              Micro                                                                                                                                                                 205.827

                                                                                                                                                           Prevención y Promoción
                                                                                                                                                                                      Población sin patología crónica 476.401
                                    Gestión del caso




                                                                                 5.414
                                                                                                                                    crónicos en
                                    Gestión de enfermedad
                                                                                                                     pacientes



                                                                                                                                                     Euskadi
                                                                                                           108.285




                                                                                 21.567
                                    Soporte a la autogestión




                                                                                 81.214

                                    Prevención y Promoción

                                                                 Población sin patología crónica 187.656
Con 2 modelos diferentes de organización

                                                 Estructura organizativa NO
     Estructura organizativa
                                                 integrada
     integrada

                                                             Basurto
                                                             Sta. Marina




                                                     H. Basurto- C-Bilbao-H. Santa marina
                    Osi Bidasoa                     Comarca Uribe + H. Cruces + H. Gorliz
                   Osi Bajo Deba                     Comarca Ezkerrealdea + H. San Eloy
                   Osi Alto Deba                   Comarca Interior + H. Galdakao-Usansolo
                     Osi Goierri                  Comarca Araba + H.Santiago + Txagorritxu
                                                       Comarca Ekialde + H. Donostia
                                                 Subcomarca Tolosaldea + Clinica La Asunción


Proyectos que han hecho posible:
                                   Integración
Gobernanza de un microsistema “integrado” sin que todos los
proveedores pertenezcan a la misma organización
                                                                   PLANIFICACIÓN DE CUIDADOS
       ESTRATIFICACION                                                                            Ofrecer un plan de
                              … comprender los niveles
                                                                                                  cuidados para el paciente
                              de riesgo de los pacientes
                                                                                                  adaptado a sus
                              y sus necesidades
                                                                                                  necesidades y nivel de

                                                                                                  riesgo
                                                                       PRESTACIÓN EFICAZ
                                                                                                  Garantizar que el plan de

     REGISTRO DE PACIENTES                                                                        cuidados está integrado y
                              Conocer las personas que
                                                                            +
                              hay que prestar cuidados                                            coordinado entre niveles

                                                                                                  asistenciales




                                                                   MONITORIZACIÓN DE RESULTADOS
                                                                                                  Evaluación continua y

      RUTAS ASISTENCIALES                                                                         seguimiento

                             Definir rutas asistenciales y

                             elementos de coordinación entre

                             niveles asistenaciales que permitan

                             dar la continuidad de cuidados
CREAR CAPACIDAD Y APOYO PARA LOS GURÚS LOCALES


O BERRI

KRONIKGUNE

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HERRAMIENTAS
¿ RESULTADOS ?



? Qué están consiguiendo los gurus locales ?
Osi Bidasoa – Eficiencia Continuidad Asistencial
Resultados en actividad


  Tasa de derivación de
                          -4.40%          Indice de            +0.17
  especialidad médica                     sucesivas/primeras



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Promic – Gestión pacientes con IC




      A TRAVÉS DE LA DEFINICIÓN DE PROCESOS DE COORDINACIÓN ENTRE PRIMARIA Y
   HOSPITAL, ENFERMERAS DE GESTIÓN DE CASOS Y FORMACIÓN EN AUTOCUIDADO PARA EL
                                      PACIENTE




   RESULTADOS              Pacientes (Nª)   Años        % de Evento relacionados
                                                        (muertes o ingresos)

   GI                      66               78 +/-12    19.7%
   GC                      47               79 +/-12    40.4%
TELBIL Un año de experiencia en Atención Primaria con
 telemonitorización de pacientes crónicos domiciliarios

     RESULTADOS
     :

     • Reducción de Ingresos específicos : 27%
     • 2,5 días menos de estancia en cada ingreso
     (9,6 versus 12,2 días)
     • Indice de Satisfaccion : 81% pacientes muy
     satisfechos
     • 77% de pacientes perciben un mejor control de
     su enfermedad
PRESCRIBE VIDA SALUDABLE

  RESULTADOS PARTICIPACIÓN FASE II
  Objetivo: Estimar la efectividad del programa PVS :


                       C. BILBAO     C. URIBE      C. GIPUZKOA   C. INTERIOR   8 CENTROS
                       (2 CENTROS)   (2 CENTROS)   (2 CENTROS)   (2 CENTROS)
                       20648 hab     12219 hab     37422 hab     12609 hab     82898 Hab.


% PROFESIONALES           95 %           63%           57%           92,2%         129
PARTICIPANTES                                                                  PROFESIONALE
                                                                                    S
ORGANIZACIONES              4             6             2              10            22
(AYUNTAMIENTO,
EDUCACIÓN, EMPRESAS,
POLIDEPORTIVOS)
Resumen
Unos Valores

Una Filosofía diferente de Gestión/ Liderazgo

Un Relato – Visión . La Cronicidad

Unos modelos

Alinear y crear capacidad

Agradecer al montón de Gurús en las trincheras

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Debate 4: Atención al cronicidad Rafael Bengoa

  • 1.
  • 2. ANTES Ecuación anterior : más con más …. Más necesidades = más profesionales, más tecnologia , más medicamentos…. ACTUAL Y FUTURA Nueva Ecuación: Más con lo mismo o con menos… 8.500.000 7.500.000 6.500.000 5.500.000 4.500.000 3.500.000 2.500.000 1.500.000 2012 (**) 2011(*) 2003 2004 2005 2007 2010 2013 2016 2017 2018 2019 2020 1999 2000 2001 2002 2006 2008 2009 2014 2015 2021 2022 Realistic case Best case Worst case
  • 3. Momento Importante Las acciones de transformación que tomemos ahora en la crisis condicionarán el rumbo para toda la década.
  • 4. Las finanzas públicas están en crisis y es necesario buscar soluciones al déficit. La Sanidad no es inmune a esta crisis. La crisis a la que se enfrenta la Sanidad no es sólo financiera. Es organizativa : el modelo asistencial Cambiar el modelo asistencial nos da pistas para la sostenibilidad. Antes se podía ignorar ; ahora ya no Nos aferramos al status quo incluso cuando no es bueno para nosotros mismos.
  • 5. Creciente apoyo a la necesidad de transformación entre los actores del SNS. ¿ El problema es qué transformación ? ¿ Si hay que hacer más con menos cómo buscar esa productividad creciente ? ¿ Opciones? 1. Contar con la privada ? – Transformar la pública – Una mezcla ? – Recortar
  • 6. La Transformación en el País Vasco = Transformar la Publica LA JUSTICIA SOCIAL ES COMPATIBLE CON LA EFICIENCIA
  • 7. La Filosofía de Gestión para la Transformación - No hay remedio "listo para la venta " ni " producto a medida “. - Algunas soluciones son estandarizables y centralizables. - La mayoría solo puede ser identificados por los que están en la primera línea. Los “gurús” están en las trincheras. - Es necesario innovar localmente por los profesionales para avanzar. - Facilitar la innovación ; crear un entorno seguro para innovar. LIDERAZGO COMPARTIDO “Empantanados” Bengoa 2007
  • 8. Crear un relato/ con un lenguaje común Proporcionar un relato que vaya más allá de la “contención del gasto” Un relato que proporcione una visión, una estructura y un camino hacia dónde ir Un relato que proporciones dirección y estabilidad en un ambiente de crisis Un relato que de respuestas a los problemas reales del sistema sanitario de una forma coherente y cohesionada Cuanto más duro es el entorno externo, más cohesionada es la visión común EN EL PAIS VASCO = EL RELATO QUE DA RESPUESTA ES EL CAMBIO DE MODELO SANITARIO CON UNA GESTION EFICIENTE DE LAS “ENFERMEDADES CRÓNICAS” Y LA INTEGRACIÓN CLÍNICA
  • 9. Un Relato ….Alinear ….. Ser Constante ….. Año 2009-2010 2011 2012 Definición de la Avance y desarrollo Primeros resultados Estrategia de los proyectos
  • 10. Lo que es caro no son los crónicos; lo que es caro es el modelo fragmentado de cuidados!!!
  • 11. LA META Existe un gran margen de eficiencia si conseguimos operar como un “sistema integrado” en el ámbito nivel local
  • 12. Desarrollar microsistemas donde se integran varias funciones MEDICINA SALUD POBLACIONAL EFICIENCIA
  • 13. HISTORIA TOP- DOWN CALL FINANCIACIÓN Y RECETA CLÍNICA CONTRATACIÓN ESTANDARIZABLES ELECTRÓNICA ESTRATIFICACIÓN CENTER UNIFICADA MEDICINA SALUD POBLACIONAL EFICIENCIA INTEGRACIÓN DE ROLES DE CUIDADOS ENFERMERÍA PACIENTE ACTIVO HOSPITALES COORDINACIÓN DE BOTTOM UP SOCIO -SANITARIA SUBAGUDOS INNOVACION LOCAL R. BENGOA/J. MORA
  • 14. Crear Capacidad: Herramientas que ayudan a la integración estratificación de riesgo… enfermeras de casos… alertas clínicas rutinarias… cuidado continuo… paciente activo… telemonitorización regular……
  • 15. SE PUEDE IR RÁPIDO CON EL CHASIS ACTUAL HOY ; SE DEBE IR RÁPIDO
  • 17. Rápido ?? Meta : Historia 100% clínica población unificada en estrarificada toda la red de Osakidetza Historia clínica unificada estratificación de riesgo… Osakidetza no presencial Más de 30 - proyectos de telemonitoriza coordinación ción en casa para mejorar con la continuidad resultados asistencial positivos Integración Osarean Nuevos roles Más de 500 de pacientes enfermería activados y nuevos (71 1500 en el ECGA) 2012 Nuevos roles de enfermería Paciente acitvo
  • 18. Creación de 11 microsistemas formados por las OOSS que atienden a la misma población Gorliz 1 Comarca Bilbao + H. Basurto + Uribe 2 a H. Santa Marina Basurto 7 OSI Bidaso Cruces 1 Bilbao Zamudio 9 OSI Bajo Donostia Comarca Uribe + H. Cruces + H. 2 Gorliz Galdakao-Usansolo Deba 6 Sta. Marina Donostia Ezkerraldea Comarca Ezkerrealdea + H. San 3 4 Interior 3 San Eloy Eloy + H.Gorliz 11 8 La Asunción OSI Gipuzkoa Comarca Interior + H. Galdakao- 4 Usansolo + Santa Marina Goierri- Alto Urola 10 Comarca Araba + HUA + H. Leza OSI Alto 5 Deba Comarca Ekialde + H. Donostia 5 Araba 6 HUA OSI Bidasoa ( H. Bidasoa + 3 7 centros de AP) Osi Goierri (Goierri + H. Treviño 8 Zumarraga) Osi Bajo Deba (Subcomarca Bajo 9 Deba + H. Mendaro) • Leza Osi Alto Deba (Subcomarca Alto 10 Deba + H. Alto Deba) Subcomarca Tolosaldea + Clinica 11 La Asunción FUENTE: Equipo de trabajo
  • 19. Macro Gestión del caso crónicos en Euskadi 43.000 863.888 pacientes Gestión de enfermedad 173.000 Soporte a la autogestión 636.000 Prevención y Promoción Población sin patología crónica 1.394.539 Meso Gestión del caso 13.722 Gestión de enfermedad crónicos en pacientes Euskadi 54.890 274.439 Soporte a la autogestión Micro 205.827 Prevención y Promoción Población sin patología crónica 476.401 Gestión del caso 5.414 crónicos en Gestión de enfermedad pacientes Euskadi 108.285 21.567 Soporte a la autogestión 81.214 Prevención y Promoción Población sin patología crónica 187.656
  • 20. Con 2 modelos diferentes de organización Estructura organizativa NO Estructura organizativa integrada integrada Basurto Sta. Marina H. Basurto- C-Bilbao-H. Santa marina Osi Bidasoa Comarca Uribe + H. Cruces + H. Gorliz Osi Bajo Deba Comarca Ezkerrealdea + H. San Eloy Osi Alto Deba Comarca Interior + H. Galdakao-Usansolo Osi Goierri Comarca Araba + H.Santiago + Txagorritxu Comarca Ekialde + H. Donostia Subcomarca Tolosaldea + Clinica La Asunción Proyectos que han hecho posible: Integración
  • 21. Gobernanza de un microsistema “integrado” sin que todos los proveedores pertenezcan a la misma organización PLANIFICACIÓN DE CUIDADOS ESTRATIFICACION Ofrecer un plan de … comprender los niveles cuidados para el paciente de riesgo de los pacientes adaptado a sus y sus necesidades necesidades y nivel de riesgo PRESTACIÓN EFICAZ Garantizar que el plan de REGISTRO DE PACIENTES cuidados está integrado y Conocer las personas que + hay que prestar cuidados coordinado entre niveles asistenciales MONITORIZACIÓN DE RESULTADOS Evaluación continua y RUTAS ASISTENCIALES seguimiento Definir rutas asistenciales y elementos de coordinación entre niveles asistenaciales que permitan dar la continuidad de cuidados
  • 22. CREAR CAPACIDAD Y APOYO PARA LOS GURÚS LOCALES O BERRI KRONIKGUNE ETORBIZI HERRAMIENTAS
  • 23. ¿ RESULTADOS ? ? Qué están consiguiendo los gurus locales ?
  • 24. Osi Bidasoa – Eficiencia Continuidad Asistencial Resultados en actividad Tasa de derivación de -4.40% Indice de +0.17 especialidad médica sucesivas/primeras Consultas sucesivas +1.9% Ingresos -3.04% Consultas primeras -7.18%
  • 25. Promic – Gestión pacientes con IC A TRAVÉS DE LA DEFINICIÓN DE PROCESOS DE COORDINACIÓN ENTRE PRIMARIA Y HOSPITAL, ENFERMERAS DE GESTIÓN DE CASOS Y FORMACIÓN EN AUTOCUIDADO PARA EL PACIENTE RESULTADOS Pacientes (Nª) Años % de Evento relacionados (muertes o ingresos) GI 66 78 +/-12 19.7% GC 47 79 +/-12 40.4%
  • 26. TELBIL Un año de experiencia en Atención Primaria con telemonitorización de pacientes crónicos domiciliarios RESULTADOS : • Reducción de Ingresos específicos : 27% • 2,5 días menos de estancia en cada ingreso (9,6 versus 12,2 días) • Indice de Satisfaccion : 81% pacientes muy satisfechos • 77% de pacientes perciben un mejor control de su enfermedad
  • 27. PRESCRIBE VIDA SALUDABLE RESULTADOS PARTICIPACIÓN FASE II Objetivo: Estimar la efectividad del programa PVS : C. BILBAO C. URIBE C. GIPUZKOA C. INTERIOR 8 CENTROS (2 CENTROS) (2 CENTROS) (2 CENTROS) (2 CENTROS) 20648 hab 12219 hab 37422 hab 12609 hab 82898 Hab. % PROFESIONALES 95 % 63% 57% 92,2% 129 PARTICIPANTES PROFESIONALE S ORGANIZACIONES 4 6 2 10 22 (AYUNTAMIENTO, EDUCACIÓN, EMPRESAS, POLIDEPORTIVOS)
  • 28. Resumen Unos Valores Una Filosofía diferente de Gestión/ Liderazgo Un Relato – Visión . La Cronicidad Unos modelos Alinear y crear capacidad Agradecer al montón de Gurús en las trincheras