El documento describe los exámenes inter-pares realizados por la OCDE y el BID para evaluar las políticas y leyes de competencia de diferentes países. Estos exámenes involucran un informe elaborado por un experto, el cual es revisado por dos países examinadores. El informe concluye con recomendaciones no vinculantes para mejorar la legislación y política de competencia del país examinado. Varios países latinoamericanos como Argentina, Chile, Perú y Brasil se han sometido a estos exámenes.

1. Columna La Prensa Gráfica Art.19-06
Políticas y Ley, exámenes inter-pares
Por: Celina Escolán Suay
Superintendenta de Competencia
La División de Competencia de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), ha
jugado un papel crucial en la demostración de los beneficios obtenidos de la aplicación de principios que rigen la
Política de Competencia, los países miembros de este organismo han hecho esfuerzos importantes, entre otros,
para poner paro a los carteles cuyos efectos perjudiciales afectan los mercados y a consumidores en general.
El examen inter-pares (peer review) constituye un elemento central de colaboración de la OCDE y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), desde su fundación.
Estos exámenes consisten en que un país se somete voluntariamente a evaluación de su política y
legislación de competencia. Un especialista en materia de competencia, contratado por la OCDE, levanta un
informe, el cual es remitido a dos países que fungen como examinadores; el informe concluye con
recomendaciones puntuales. El informe, además, es discutido y comentado por los delegados de los países
participantes dentro de un Foro de Competencia, según el caso, Global o Latinoamericano. Es importante aclarar
que las conclusiones y recomendaciones no tienen un carácter vinculante para el país examinado. Sin embargo,
algunos países utilizan en buena medida, algunas de las recomendaciones en sus procesos de reforma, así como
para su fortalecimiento institucional.
Los exámenes además de brindar al país examinado valiosos aportes para futuras mejoras, también
propician la transparencia en beneficio del mayor número de habitantes.
Dentro del Foro Global de Competencia, donde participan países miembros de OCDE y países
observadores, se han llevado a cabo varios exámenes, tal es el caso de México 1998, país miembro, cinco años
después de la puesta en marcha su ley (1993), es de resaltar que en el presente año reformó su Ley de
Competencia Económica. También Sud-África, Federación Rusa, Turquía, China Taipei, países no miembros,
también han llevado a cabo estos exámenes.
En los Foros Latinoamericanos de Competencia, instaurados en el año 2002, se han llevado a cabo los
exámenes de competencia de Chile, 2003, Perú, 2004 y Brasil, 2005, en París, Washington y Madrid,
respectivamente. Este año el examen le correspondió a Argentina, dentro del IV Foro Latinoamericano de
Competencia que se celebró esta semana en El Salvador, dentro de la Semana de la Competencia. Algunas de
las recomendaciones hechas al país argentino son el de continuar y ampliar los efectos para construir una cultura
de competencia; llevar a cabo la elaboración de un día de la competencia; promover una buena relación con los
medios de comunicación; y desarrollar relaciones de cooperación con los entes reguladores de los distintos
sectores regulados.
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2. Importante es resaltar que Chile realizó cambios en su legislación en el año 2004, Perú y Brasil están
actualmente discutiendo reformas a sus marcos normativos que datan de principios de la década de los años
noventas. Es importante destacar que el apoyo brindado por el BID ha sido vital en la ejecución de actividades
relacionadas con el tema de competencia en general, y sobre todo en la realización de los Foros
Latinoamericanos de Competencia.
Existen otros foros, donde también se realizan exámenes inter-pares, la Conferencia de las Naciones
Unidas, dentro de la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas, encargada de examinar todos los aspectos del
Conjunto de Normas Equitativas Convenidas Multilateralmente para el control de Prácticas Comerciales
Restrictivas, celebrada en Turquía en el año 2005, presentó los exámenes de Jamaica y Kenya.
La realización del IV Foro Latinoamericano de Competencia en El Salvador, permite promover el diálogo,
construir consensos e intercambiar experiencias entre autoridades, además de identificar y diseminar las mejores
prácticas en derecho de Competencia.
Existe un consenso respecto a que las leyes y políticas de competencia contribuyen a promover el
desarrollo económico y el empleo, así como a generar mayor eficiencia y aumentar el nivel de vida a mediano y
largo plazo.
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Las ideas vertidas en este espacio son de exclusiva responsabilidad de la persona que escribe y no representan una posición oficial de la
Superintendencia de Competencia o autoridad alguna.
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