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Comunicado de Prensa                                                                                         C-58-08

Antiguo Cuscatlán, 28 de octubre de 2008.

Abogacía de la Competencia. Examen inter-pares.

                                Competencia aprobó examen
La Superintendencia de Competencia (SC) aprobó con éxito el examen inter-pares de Derecho,
Política y Ley de Competencia promovido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE).

                                     La SC aprobó el examen inter-pares de Derecho, Política y Ley de
 “La rendición de                    Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
 cuentas de las                      Económico (OCDE), al que se sometió voluntariamente dentro del VI Foro
 instituciones públicas              Latinoamericano de Competencia, celebrado recientemente en Panamá.
 es indispensable para
 consolidar un Estado de             Los homólogos de la SC concluyeron que la política de competencia en El
 Derecho. El examen es               Salvador ha comenzado exitosamente, cumpliendo con los estándares
 un ejemplo de                       internacionales y sostuvieron que esta experiencia puede servir como
 transparencia                       ejemplo para otros países en el inicio de la implantación de una política de
 institucional y de                  competencia.
 prácticas de buen
                                     Respecto a las labores de la SC, los pares sostuvieron que la misma
 gobierno”, informó                  desarrolló un programa efectivo de defensa de la competencia, a través del
 Celina Escolán Suay,                cual se han hecho recomendaciones a las entidades gubernamentales y
 Superintendenta de                  reguladoras, y se ha educado al público sobre la ley. Asimismo, los pares
 Competencia.                        destacaron que la SC ha construido una excelente reputación por su
                                     eficiencia y empeño en el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional.

Diagnóstico

El diagnóstico de los pares sobre la Política de Competencia de la Superintendencia se resume en lo siguiente:

    •    Al inicio de su trabajo, la SC organizó sistemáticamente sus prioridades para los cinco primeros años
         (2006 – 2010). En el segundo y tercer año de existencia, la SC se concentró de forma más profunda en
         la aplicación de la ley, pero las investigaciones de acuerdos entre competidores han progresado de
         forma más lenta;

    •    La SC ha permanecido activa tanto en la promoción de la competencia como en la aplicación de la ley;

    •    El Salvador todavía carece de una cultura de competencia;

    •    El trabajo en control de concentraciones ha sido importante, se han revisado operaciones en los
         mercados financiero, eléctrico, telecomunicaciones y comercial;

    •    El problema más serio que ha enfrentado la SC tiene que ver con la revisión judicial de sus decisiones;

    •    La Política de Competencia en El Salvador ha comenzado muy bien, tanto que su experiencia puede
         servir de ejemplo a otros países sobre la forma efectiva de iniciar la implementación de una política de
         competencia.




        Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
                                             Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
                  Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
Conclusiones y Recomendaciones

   •    Abogacía de la competencia: El trabajo de la SC en este apartado es impresionante, resaltando las
        recomendaciones de política pública efectuadas a otras entidades de gobierno.

   •    Aplicación de la ley: Se recomiendan mejoras en las siguientes áreas:

        - Aplicación de la ley contra carteles;

        - Implantación de un programa de clemencia;

        - Ajustes en el procedimiento;

        - Reformas institucionales, especialmente respecto de la estructura y composición del Consejo
          Directivo;

        - Fortalecimiento e independencia financiera;

        - Relaciones con otras autoridades.


Objetivos del examen inter-pares:

       • Lograr mayor eficacia en la intervención;
       • Desarrollar y consolidar una cultura de competencia;
       • Desarrollar directrices y procedimientos;
       • Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial;
       • Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores;
       • Fortalecer a la autoridad de competencia; y
       • Actualizar leyes, cuando sea necesario.

Antecedentes

El Foro Latinoamericano es el único evento en materia de competencia a través del cual se promueve el
diálogo, se crea consenso, se establece una red entre las autoridades de competencia y se identifican y
divulgan las mejores prácticas, en un escenario colegiado latinoamericano.
               País Examinado                      Foro                                       Año
               Chile                               Latinoamericano de Competencia             2003
               Perú                                Latinoamericano de Competencia             2004
               México                              Global de Competencia                      2004
               Brasil                              Latinoamericano de Competencia             2005
               Argentina                           Latinoamericano de Competencia             2006
               Revisión de avances de los
                                                   Latinoamericano de Competencia             2007
               exámenes realizados a la fecha
               El Salvador                         Latinoamericano de Competencia             2008


En Latinoamérica, únicamente Ecuador, Guatemala y Cuba aún no cuentan con ley de competencia.




       Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
                                            Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
                 Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616

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SC aprobó examen OCDE

  • 1. Comunicado de Prensa C-58-08 Antiguo Cuscatlán, 28 de octubre de 2008. Abogacía de la Competencia. Examen inter-pares. Competencia aprobó examen La Superintendencia de Competencia (SC) aprobó con éxito el examen inter-pares de Derecho, Política y Ley de Competencia promovido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). La SC aprobó el examen inter-pares de Derecho, Política y Ley de “La rendición de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo cuentas de las Económico (OCDE), al que se sometió voluntariamente dentro del VI Foro instituciones públicas Latinoamericano de Competencia, celebrado recientemente en Panamá. es indispensable para consolidar un Estado de Los homólogos de la SC concluyeron que la política de competencia en El Derecho. El examen es Salvador ha comenzado exitosamente, cumpliendo con los estándares un ejemplo de internacionales y sostuvieron que esta experiencia puede servir como transparencia ejemplo para otros países en el inicio de la implantación de una política de institucional y de competencia. prácticas de buen Respecto a las labores de la SC, los pares sostuvieron que la misma gobierno”, informó desarrolló un programa efectivo de defensa de la competencia, a través del Celina Escolán Suay, cual se han hecho recomendaciones a las entidades gubernamentales y Superintendenta de reguladoras, y se ha educado al público sobre la ley. Asimismo, los pares Competencia. destacaron que la SC ha construido una excelente reputación por su eficiencia y empeño en el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional. Diagnóstico El diagnóstico de los pares sobre la Política de Competencia de la Superintendencia se resume en lo siguiente: • Al inicio de su trabajo, la SC organizó sistemáticamente sus prioridades para los cinco primeros años (2006 – 2010). En el segundo y tercer año de existencia, la SC se concentró de forma más profunda en la aplicación de la ley, pero las investigaciones de acuerdos entre competidores han progresado de forma más lenta; • La SC ha permanecido activa tanto en la promoción de la competencia como en la aplicación de la ley; • El Salvador todavía carece de una cultura de competencia; • El trabajo en control de concentraciones ha sido importante, se han revisado operaciones en los mercados financiero, eléctrico, telecomunicaciones y comercial; • El problema más serio que ha enfrentado la SC tiene que ver con la revisión judicial de sus decisiones; • La Política de Competencia en El Salvador ha comenzado muy bien, tanto que su experiencia puede servir de ejemplo a otros países sobre la forma efectiva de iniciar la implementación de una política de competencia. Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
  • 2. Conclusiones y Recomendaciones • Abogacía de la competencia: El trabajo de la SC en este apartado es impresionante, resaltando las recomendaciones de política pública efectuadas a otras entidades de gobierno. • Aplicación de la ley: Se recomiendan mejoras en las siguientes áreas: - Aplicación de la ley contra carteles; - Implantación de un programa de clemencia; - Ajustes en el procedimiento; - Reformas institucionales, especialmente respecto de la estructura y composición del Consejo Directivo; - Fortalecimiento e independencia financiera; - Relaciones con otras autoridades. Objetivos del examen inter-pares: • Lograr mayor eficacia en la intervención; • Desarrollar y consolidar una cultura de competencia; • Desarrollar directrices y procedimientos; • Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial; • Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores; • Fortalecer a la autoridad de competencia; y • Actualizar leyes, cuando sea necesario. Antecedentes El Foro Latinoamericano es el único evento en materia de competencia a través del cual se promueve el diálogo, se crea consenso, se establece una red entre las autoridades de competencia y se identifican y divulgan las mejores prácticas, en un escenario colegiado latinoamericano. País Examinado Foro Año Chile Latinoamericano de Competencia 2003 Perú Latinoamericano de Competencia 2004 México Global de Competencia 2004 Brasil Latinoamericano de Competencia 2005 Argentina Latinoamericano de Competencia 2006 Revisión de avances de los Latinoamericano de Competencia 2007 exámenes realizados a la fecha El Salvador Latinoamericano de Competencia 2008 En Latinoamérica, únicamente Ecuador, Guatemala y Cuba aún no cuentan con ley de competencia. Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616