La Superintendencia de Competencia (SC) aprobó con éxito el examen inter-pares de Derecho, Política y Ley de Competencia promovido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
1. Comunicado de Prensa C-58-08
Antiguo Cuscatlán, 28 de octubre de 2008.
Abogacía de la Competencia. Examen inter-pares.
Competencia aprobó examen
La Superintendencia de Competencia (SC) aprobó con éxito el examen inter-pares de Derecho,
Política y Ley de Competencia promovido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE).
La SC aprobó el examen inter-pares de Derecho, Política y Ley de
“La rendición de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
cuentas de las Económico (OCDE), al que se sometió voluntariamente dentro del VI Foro
instituciones públicas Latinoamericano de Competencia, celebrado recientemente en Panamá.
es indispensable para
consolidar un Estado de Los homólogos de la SC concluyeron que la política de competencia en El
Derecho. El examen es Salvador ha comenzado exitosamente, cumpliendo con los estándares
un ejemplo de internacionales y sostuvieron que esta experiencia puede servir como
transparencia ejemplo para otros países en el inicio de la implantación de una política de
institucional y de competencia.
prácticas de buen
Respecto a las labores de la SC, los pares sostuvieron que la misma
gobierno”, informó desarrolló un programa efectivo de defensa de la competencia, a través del
Celina Escolán Suay, cual se han hecho recomendaciones a las entidades gubernamentales y
Superintendenta de reguladoras, y se ha educado al público sobre la ley. Asimismo, los pares
Competencia. destacaron que la SC ha construido una excelente reputación por su
eficiencia y empeño en el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional.
Diagnóstico
El diagnóstico de los pares sobre la Política de Competencia de la Superintendencia se resume en lo siguiente:
• Al inicio de su trabajo, la SC organizó sistemáticamente sus prioridades para los cinco primeros años
(2006 – 2010). En el segundo y tercer año de existencia, la SC se concentró de forma más profunda en
la aplicación de la ley, pero las investigaciones de acuerdos entre competidores han progresado de
forma más lenta;
• La SC ha permanecido activa tanto en la promoción de la competencia como en la aplicación de la ley;
• El Salvador todavía carece de una cultura de competencia;
• El trabajo en control de concentraciones ha sido importante, se han revisado operaciones en los
mercados financiero, eléctrico, telecomunicaciones y comercial;
• El problema más serio que ha enfrentado la SC tiene que ver con la revisión judicial de sus decisiones;
• La Política de Competencia en El Salvador ha comenzado muy bien, tanto que su experiencia puede
servir de ejemplo a otros países sobre la forma efectiva de iniciar la implementación de una política de
competencia.
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
2. Conclusiones y Recomendaciones
• Abogacía de la competencia: El trabajo de la SC en este apartado es impresionante, resaltando las
recomendaciones de política pública efectuadas a otras entidades de gobierno.
• Aplicación de la ley: Se recomiendan mejoras en las siguientes áreas:
- Aplicación de la ley contra carteles;
- Implantación de un programa de clemencia;
- Ajustes en el procedimiento;
- Reformas institucionales, especialmente respecto de la estructura y composición del Consejo
Directivo;
- Fortalecimiento e independencia financiera;
- Relaciones con otras autoridades.
Objetivos del examen inter-pares:
• Lograr mayor eficacia en la intervención;
• Desarrollar y consolidar una cultura de competencia;
• Desarrollar directrices y procedimientos;
• Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial;
• Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores;
• Fortalecer a la autoridad de competencia; y
• Actualizar leyes, cuando sea necesario.
Antecedentes
El Foro Latinoamericano es el único evento en materia de competencia a través del cual se promueve el
diálogo, se crea consenso, se establece una red entre las autoridades de competencia y se identifican y
divulgan las mejores prácticas, en un escenario colegiado latinoamericano.
País Examinado Foro Año
Chile Latinoamericano de Competencia 2003
Perú Latinoamericano de Competencia 2004
México Global de Competencia 2004
Brasil Latinoamericano de Competencia 2005
Argentina Latinoamericano de Competencia 2006
Revisión de avances de los
Latinoamericano de Competencia 2007
exámenes realizados a la fecha
El Salvador Latinoamericano de Competencia 2008
En Latinoamérica, únicamente Ecuador, Guatemala y Cuba aún no cuentan con ley de competencia.
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