1. 發生什麼事發生什麼事 ?? ！！
沒有人知道………沒有人知道……… .... 只是圍起鐵皮圍牆…只是圍起鐵皮圍牆… ....
裏面蓋起大樓裏面蓋起大樓
外面寫著美麗灣渡假村外面寫著美麗灣渡假村
美麗灣渡假村違法施工再闖環評 環團：不可就地美麗灣渡假村違法施工再闖環評 環團：不可就地
合法合法
http://e-info.org.tw/node/29924http://e-info.org.tw/node/29924

6. 20072007 台灣回顧：台東美麗灣開發案 杉原海岸不再美台灣回顧：台東美麗灣開發案 杉原海岸不再美
麗麗
 「美麗灣渡假村」開發案，是台東第一個「美麗灣渡假村」開發案，是台東第一個 BOTBOT 案，案，
位置選在台東縣卑南鄉的杉原海岸。杉原海岸是東台位置選在台東縣卑南鄉的杉原海岸。杉原海岸是東台
灣唯一的沙灘。台東縣政府為了增加縣政收入，將這灣唯一的沙灘。台東縣政府為了增加縣政收入，將這
片片 66 公頃的沙灘以一個月公頃的沙灘以一個月 33 萬元的租金及萬元的租金及 2%2% 的權利的權利
金，租給美麗華集團，租期金，租給美麗華集團，租期 5050 年。預估縣政府可收年。預估縣政府可收
取經營權利金、土地租金、所得稅等，共超過取經營權利金、土地租金、所得稅等，共超過 55 億億
20002000 萬元。萬元。
 美麗灣開發案於美麗灣開發案於 20042004 年底動工，主建築至今已興建至年底動工，主建築至今已興建至
55 樓共樓共 100100 多個旅館房間。但因未經環境影響評估即多個旅館房間。但因未經環境影響評估即
動工，遭受環保團體抨擊。業者於動工，遭受環保團體抨擊。業者於 20062006 年補送環評書年補送環評書
到台東縣政府審查，總面積變成到台東縣政府審查，總面積變成 66 公頃，尚未通過審公頃，尚未通過審
查。縣長鄺麗貞強調，縣政府一切依法行政，絕無徇查。縣長鄺麗貞強調，縣政府一切依法行政，絕無徇
私圖利。縣府環保主管機關認定美麗灣渡假村主體建私圖利。縣府環保主管機關認定美麗灣渡假村主體建
築部份，因未超過築部份，因未超過 11 公頃，依法免實施環評；至於擴公頃，依法免實施環評；至於擴
建部份，美麗灣財團申請開發建部份，美麗灣財團申請開發 0.90.9 公頃，卻超限開發公頃，卻超限開發
55 、、 66 公頃，違法施工長達公頃，違法施工長達 11 年以上，環保局已經開年以上，環保局已經開
罰罰 3030 萬元，並且已經停工。環保署則在萬元，並且已經停工。環保署則在 77 月發函認定月發函認定
，此開發案違反環評法，必須立即停工。但台東縣政，此開發案違反環評法，必須立即停工。但台東縣政
府及業者依然繼續施工旅館建築，以分期開發方式不府及業者依然繼續施工旅館建築，以分期開發方式不

7.  美麗灣渡假村違法施工再闖環評 環團：不美麗灣渡假村違法施工再闖環評 環團：不
可就地合法可就地合法
 http://e-info.org.tw/node/29924http://e-info.org.tw/node/29924

8. 當地居民的反應當地居民的反應 ??????
 以為是政府的政策以為是政府的政策
 既定的事實既定的事實 ,, 只能接受只能接受
 我們可以在飯店上班我們可以在飯店上班
 會有很多的觀光客會有很多的觀光客 ,, 賣礦泉水就賺翻啦賣礦泉水就賺翻啦
 對方是財團對方是財團 ,, 擋的下來嗎擋的下來嗎
 建築體都蓋好了建築體都蓋好了 ,, 縣政府會不讓它營業嗎縣政府會不讓它營業嗎 ??
 不能下海了不能下海了 ?? 以後要以後要
 怎麼可能五十年！怎麼可能五十年！
 污水如何排放是個問題污水如何排放是個問題 ??
 我們要在這裏營業五十年我們要在這裏營業五十年 ,, 又怎麼會破壞又怎麼會破壞 ??
 您們家的土地已經是美麗灣的啦您們家的土地已經是美麗灣的啦
 我不希望將來我的小孩也要到外地工作！我不希望將來我的小孩也要到外地工作！
 …………………………………………………………………………………………………… 但要它停工、停止營業要花很大的力氣但要它停工、停止營業要花很大的力氣

9. 原住民族基本原住民族基本
法法 何謂「傳統領域」？傳統領域的重要性？何謂「傳統領域」？傳統領域的重要性？
第五條、原住民族土地：係指原住民族傳統領域第五條、原住民族土地：係指原住民族傳統領域
土 地及既有原住民保留地。土 地及既有原住民保留地。
 第十九條 原住民得在原住民族地區依法從事下列第十九條 原住民得在原住民族地區依法從事下列
非營利行為：非營利行為：
一、 獵捕野生動物。一、 獵捕野生動物。
二、 採集野生植物及菌類二、 採集野生植物及菌類
三、 採取礦物、土石。三、 採取礦物、土石。
四、 利用水資源。四、 利用水資源。
前項各款，以傳統文化、祭儀或自用為限。前項各款，以傳統文化、祭儀或自用為限。

第二十一條 政府或私人於原住民族土地內從事土第二十一條 政府或私人於原住民族土地內從事土
地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮
詢並取得原住民族同意或參與。原住民得分享相詢並取得原住民族同意或參與。原住民得分享相
關利益。關利益。
政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及
自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取
得其同意。得其同意。

10. 傳統領域與阿美族傳統生活傳統領域與阿美族傳統生活

11. 海的變化海的變化

12. 9/119/11 雙灣行動－番仔澳灣缷媒港及美麗灣飯店雙灣行動－番仔澳灣缷媒港及美麗灣飯店

13. 9797 年年
 行動：行動：
 9797 年年 66 月月 2323 日日
廖國棟召開「公聽會」邀請東海岸部落頭目及刺桐部落族人。廖國棟召開「公聽會」邀請東海岸部落頭目及刺桐部落族人。
9797 年年 66 月月 2323 日日
在台東機場決議辦理「反對美麗灣飯店連署活動」。在台東機場決議辦理「反對美麗灣飯店連署活動」。
9797 年年 88 月月 11 日日 ~3~3 日日
台東大學 劉烱錫教授協助社區申請經費辦理「阿美族去鬼月台東大學 劉烱錫教授協助社區申請經費辦理「阿美族去鬼月 pakelanpakelan 活動」活動」
，為期三天。參與的東海岸部落有十個以上，連署達三百人左右。，為期三天。參與的東海岸部落有十個以上，連署達三百人左右。
9797 年年 99 月月 1010 日北上日北上
至立法院、行政院、監察院陳情。共同行動團體至立法院、行政院、監察院陳情。共同行動團體 :: 台東環盟、火大行動聯盟台東環盟、火大行動聯盟
，都蘭余忠國老師、米甘幹先生、陳昭倫老師。，都蘭余忠國老師、米甘幹先生、陳昭倫老師。
9797 年年 1212 月月 1313 日日
辦理都蘭灣阿美族自然主權座談會，有馬蘭、太平、都蘭、加路蘭、巴沙哇 辦理都蘭灣阿美族自然主權座談會，有馬蘭、太平、都蘭、加路蘭、巴沙哇
力、利吉、馬當、康樂、興昌、成功、宜灣、崇安、長濱等部落頭目參加。力、利吉、馬當、康樂、興昌、成功、宜灣、崇安、長濱等部落頭目參加。
9797 年年 1212 月月 1515 日日
台北蘆荻社大辦理美麗灣渡假村台北蘆荻社大辦理美麗灣渡假村 BOTBOT 研習課程。研習課程。
9797 年回顧年回顧 :: 有杉原禁漁區、美麗灣飯店有杉原禁漁區、美麗灣飯店 BOTBOT 、伽路蘭設禁漁區等問題，、伽路蘭設禁漁區等問題，

14. 9898 年年
 33 月月 2424 日監察院巡查，串連原住民社團－狼煙行動聯盟。向監察院反應原民會對於此日監察院巡查，串連原住民社團－狼煙行動聯盟。向監察院反應原民會對於此
案的怠惰，希望原民會回文。案的怠惰，希望原民會回文。
 33 月月 2525 日監察委員到美麗灣飯店巡查接受刺桐部落族人陳情、聽取台東縣政府行政人日監察委員到美麗灣飯店巡查接受刺桐部落族人陳情、聽取台東縣政府行政人
員報告。並且步行至阿美族林鄭優妹的家，瞭解阿美族文化權、生存權的問題。員報告。並且步行至阿美族林鄭優妹的家，瞭解阿美族文化權、生存權的問題。
 33 月與狼煙結盟，與成員們到南田、安塑部落瞭解核廢料最終處置場的問題。月與狼煙結盟，與成員們到南田、安塑部落瞭解核廢料最終處置場的問題。
 55 月月 66 日接到原民會日接到原民會 5/75/7 日的公部門會議，令部落族人錯愕，部落族人發聲機會再度落日的公部門會議，令部落族人錯愕，部落族人發聲機會再度落
空。空。
 55 月月 2020 日台灣海洋環境教育推廣協會「日台灣海洋環境教育推廣協會「 20092009 走在家鄉海之濱」活動，駐留台東刺桐部走在家鄉海之濱」活動，駐留台東刺桐部
落並發新聞稿落並發新聞稿
。台東荒野保護協會楊坤成也前來參與。 。台東荒野保護協會楊坤成也前來參與。
55 月月 2828 日日 ~30~30 日狼煙行動聯盟辦理「狼煙論壇」，來自全台灣的原住民族，帶著自己日狼煙行動聯盟辦理「狼煙論壇」，來自全台灣的原住民族，帶著自己
部落與生態環境的問題，來到刺桐部落沙灘，共同討論美麗灣飯店及核廢料問題。部落與生態環境的問題，來到刺桐部落沙灘，共同討論美麗灣飯店及核廢料問題。
77 月核廢料研習營月核廢料研習營
88 月漂流木事件月漂流木事件
行政訴訟第一次勝訴。行政訴訟第一次勝訴。
99 月美麗灣飯店未清理漂流木。月美麗灣飯店未清理漂流木。
原民會終於回文 ，但希望與部落再做協商，及提議共管機制。原民會終於回文 ，但希望與部落再做協商，及提議共管機制。
1010 月清理漂流木部落族人與之發生衝突。月清理漂流木部落族人與之發生衝突。
1111 月台東原住民發起針對候選人「公民提問」，二位縣長候選人明顯在美麗灣飯店的月台東原住民發起針對候選人「公民提問」，二位縣長候選人明顯在美麗灣飯店的
看法是不及格的。看法是不及格的。

15. 台東縣長對於美麗灣飯店的態度台東縣長對於美麗灣飯店的態度
 杉原渡假村杉原渡假村 BOTBOT 案 新縣長新考驗案 新縣長新考驗

 引發環保爭議的縣杉原海邊美麗灣渡假村引發環保爭議的縣杉原海邊美麗灣渡假村 BOTBOT 案，歷經了兩屆縣長案，歷經了兩屆縣長
，環保團體抗爭五年，環境影響評估的行政訴訟還在二審審理，渡假，環保團體抗爭五年，環境影響評估的行政訴訟還在二審審理，渡假
村一直無法營運，現在形同海岸的廢墟，新的縣長黃健庭即將上任，村一直無法營運，現在形同海岸的廢墟，新的縣長黃健庭即將上任，
要如何解決這個燙手山芋，也考驗他的施政理念。要如何解決這個燙手山芋，也考驗他的施政理念。
 台東縣選出來的新縣長黃健庭接下了當選證書，台東縣選出來的新縣長黃健庭接下了當選證書， 2020 日就要走馬上任日就要走馬上任
。。
 不過他一上任，馬上就要面臨前兩任縣長留下來環保大問題，就是爭不過他一上任，馬上就要面臨前兩任縣長留下來環保大問題，就是爭
議五年多的杉原美麗灣渡假村議五年多的杉原美麗灣渡假村 BOTBOT 案，環保團體完全否定有條件通案，環保團體完全否定有條件通
過環評的結果，告到行政法院勝訴，縣政府還在上訴當中，因此渡假過環評的結果，告到行政法院勝訴，縣政府還在上訴當中，因此渡假
村無法營運，變成了海岸的大廢墟，地方上有人希望讓它營運積極管村無法營運，變成了海岸的大廢墟，地方上有人希望讓它營運積極管
理，但更有人希望拆掉它恢復原貌。理，但更有人希望拆掉它恢復原貌。
 面對反彈的聲浪，即將接下這個燙手山芋的新縣長黃健庭該怎麼辦。面對反彈的聲浪，即將接下這個燙手山芋的新縣長黃健庭該怎麼辦。
不過環保團體更希望，無論是誰執政，所有的環保問題都要依法行政不過環保團體更希望，無論是誰執政，所有的環保問題都要依法行政
。。
 前兩屆的縣政團隊，原本想要用美麗灣渡假村來拓展觀光，但現在卻前兩屆的縣政團隊，原本想要用美麗灣渡假村來拓展觀光，但現在卻
要花更多的力氣來 解決環保的爭議，不過這也正考驗新的縣政團隊，要花更多的力氣來 解決環保的爭議，不過這也正考驗新的縣政團隊，
如何兼顧發展觀光和環境保護的執行力。（轉載如何兼顧發展觀光和環境保護的執行力。（轉載 1212 月月 1616 日原民台）日原民台）

21. 感謝與成長感謝與成長
要感謝的人實在太多！要感謝的人實在太多！

23. 台灣環境資訊協會、中研院、海洋環境教育推廣協會 - 生活假期、珊瑚礁總體檢
台東大學、南島社區大學 - 親海學習中心

24. 荒野保護協會 - 綠色地
圖

25. 感謝聆聽感謝聆聽
新年快樂新年快樂