2. El expediente electrónico es una idea innovadora, pero así como es atractiva también tiene un alto
costo, por lo tanto ¿Contará el Poder Judicial con el presupuesto suficiente para dejar el papel?
3. El Expediente Judicial Electrónico En El Perú Y En Otros Países De América Latina
• La problemática actual se ve identificada en la saturación de los operadores de justicia (Fiscalías,
Juzgados, Corte Suprema de Justicia, etc.) ante la gran cantidad creciente de expedientes
judiciales en formato papel, los cuales constituyen un archivo insalubre, inseguro jurídicamente
y en desarmonía con la naturaleza; además de provocar en el operador de justicia el colapso en
sus funciones, impidiendo por consiguiente el análisis jurídico pertinente en busca de una
decisión judicial justa.
¿Cómo funciona el expediente judicial electrónico?
El expediente judicial electrónico permite al abogado de la parte actora la confección y traslado
de la demanda, previo abono digital de la tasa judicial respectiva.
Admitida la demanda, el Juez correrá traslado electrónico al demandado, siendo notificado vía
notificación electrónica.
El Sistema permitirá igualmente al demandado contestar electrónicamente la demanda.
Establecida la relación jurídica procesal, se desarrolla el proceso.
4. ¿Cómo se consulta el expediente judicial electrónico?
El abogado que tiene reconocida su personería en el expediente electrónico, podrá
consultar y presentar diversas peticiones, a través de una serie de claves únicas de
acceso al sistema y al expediente judicial.
Con ello, el sistema garantiza el acceso al expediente únicamente a las partes,
anulándose el acceso de terceras personas, muy común en la actualidad.
5. Ventajas del Expediente Judicial Electrónico
- Anula la posibilidad del extravío o hurto del expediente papel y el posterior engorroso trámite de reconstitución.
- Permite la consulta online (las 24 horas) del expediente judicial, desde cualquier sitio.
- Permite la generación e incorporación de escritos judiciales.
- La duración de vida útil del expediente electrónico sería muy amplia. Por el contrario, el papel a los 10 o 15 años, y con el contacto
diario del operador de justicia y de las partes se va depreciando en su calidad, haciéndolo ilegible y TAMBIÉN DAÑINO A LA SALUD.
- Se elimina la posibilidad de que el expediente electrónico sea víctima de agentes externos, como el agua (filtraciones, inundaciones) y el
fuego (incendio).
- Permite la comunicación digital.
- En armonía con la naturaleza, se evitaría el uso masivo del papel en los trámites judiciales, y con ello menos árboles serían derribados
para la producción del insumo.
- Como un gran avance, se eliminaría la adulteración de expedientes, en razón de la existencia ÚNICA en soporte informático,
disponible en forma permanente a las partes.
- Se registra una importante merma en la concurrencia de profesionales abogados y partes a las ventanillas de los tribunales.
- El funcionario judicial tiene menos tensión y más concentración en la producción laboral diaria en las causas.
- La celeridad en la administración de justicia se ve beneficiada con la implementación válida de la NOTIFICACIÓN ELECTRONICA
a las partes.
- La FIRMA DIGITAL tiene pleno valor; con el consiguiente ahorro de papel y tiempo utilizados en la realización de trámites que
obligan actualmente a las partes a firmar con puño y letra.
- El proceso judicial se optimiza y se ahorrar tiempo vital para las partes, dado que las actuaciones son más rápidas y efectivas.
- El expediente judicial electrónico brinda a las partes la posibilidad de realizar un seguimiento online permanente de sus presentaciones
y resoluciones.
- El eterno problema de la presentación del escrito fuera de plazo es parte de la historia judicial; al permitir el control de las partes
desde cualquier lugar.
6. Requisitos del Expediente Electrónico
- Una alta inversión financiera por parte del Estado, la misma será totalmente justificada al
permitir al ciudadano gozar de más confianza en el sistema judicial, y con ello, la tan anhelada
“SEGURIDAD JURIDICA”.
- Implica un tiempo prudencial de capacitación e implementación gradual de uso del sistema
electrónico.
- Los Servidores Informáticos que graban y mantienen disponible las actuaciones judiciales en
las causas.
- Operadores informáticos capaces y honestos.
- Las Facultades de Derecho deberán formar a sus estudiantes de grado y posgrado en la
utilización del Expediente Judicial Electrónico, creando la materia respectiva.
Domicilio electrónico
Consiste en el domicilio virtual que estaría conformado por la dirección electrónica que
constituye la residencia permanente en la web de la persona (Abogado).
El Abogado que tiene reconocido el domicilio electrónico, se compromete a revisar diariamente
la dirección electrónica (email).
7. Ventajas de la Notificación Electrónica
Elimina la incertidumbre de los profesionales en cuanto al diligenciamiento de la cédula
de notificación, ya sea en el domicilio correcto o en hora hábil.
Evita al funcionario judicial la innecesaria recorrida diaria para notificar actos procesales.
100% de seguridad en el cumplimiento efectivo y rápido de la diligencia judicial.
8. • El Expediente Judicial Electrónico en Paraguay
Tasas pagadas a través de los bancos o bocas de cobranzas y el ingreso de los juicios vía internet, son adelantos implementados por la Corte Suprema de Justicia, con miras
a llegar al expediente judicial electrónico. Esto, para acabar con la morosidad y darle transparencia, eficacia y seguridad, según anuncian.
Desde octubre del año pasado, los abogados y escribanos realizan las liquidaciones de sus juicios o escrituras, a través de internet. Los pagos se hacen directamente por el
mismo método, o se puede imprimir y pagar en cualquier boca de cobranza habilitada.
Solo el año pasado, el Poder Judicial tuvo un récord de recaudación por medio de este sistema. Alcanzó la suma de G. 276.528.668.249, según informó el Departamento de
Ingresos Judiciales de la Corte Suprema de Justicia.
Incluso, el sistema hizo que se redujera el costo de los antecedentes judiciales, bastante requeridos por la ciudadanía.
MESA DE ENTRADA. Posteriormente, desde el 26 de noviembre pasado, los abogados pueden ingresar vía internet, sus juicios a través de la mesa de entrada
electrónica.
Desde ese día, los juicios a ser ingresados en el Palacio de Justicia de Asunción, en los fueros Civil y Comercial, Laboral a más de Niñez y Adolescencia, se hacen por
internet.
Es decir, ya no hay que acudir a la Mesa de Entrada en el Palacio de Justicia, sino que se puede sortear un juez y completar todos los datos del juicio en la oficina o en la
casa, a través de internet.
Luego, solo hay que llevar el expediente al juzgado que fue sorteado, para el ingreso físico de la causa. Esto aceleró también los procesos, ya que se evitan largas filas, y se
agilizan los trámites.
EXPEDIENTES. Ahora, el paso siguiente es la implementación del expediente totalmente electrónico, como se tiene en algunos países; el más cercano es el Brasil.
Con la mesa de entrada electrónica, ya se tiene en el formato PDF los escritos de las demandas promovidas por los abogados. Con ello, se puede ver a través del sistema
electrónico lo que presenta el abogado.
Asimismo, a través del Sistema de Gestión Jurisdiccional–JUDISOFT, se pueden ver las actuaciones del juzgado, tales como providencias, actas de declaraciones, autos
interlocutorios y hasta sentencias.
Incluso, hay juzgados que piden los correos electrónicos a los abogados, y se les avisa de las resoluciones dictadas en sus respectivos expedientes.
Con todo esto, no es mucho lo que falta para implementar el expediente totalmente electrónico. Es decir, que las demandas se promuevan, se sigan y se culminen vía
electrónica.
EXPERIENCIA. En el Brasil, desde el 2010, se implementa el sistema electrónico de expedientes, donde todo se envía por este medio. Tanto la demanda, como la
contestación, notificaciones, las pruebas, las resoluciones.
El magistrado brasileño, Sérgio Renato Tejada García, que visitó ese año nuestro país, había señalado que con ese sistema redujeron cinco veces el tiempo del juicio.
Incluso, algunos culminaban en horas.
El problema allí era guardar los expedientes. Tenían unos 75 millones de procesos, por lo que almacenar los expedientes viejos generaba muchos gastos, por lo que
implementaron este sistema.
En el Paraguay, dentro de poco tiempo podría utilizarse este método. En su sesión del 3 de julio del 2012, ya la Corte había aprobado una primera fase de implementar el
expediente judicial electrónico en algunos juzgados. Ahora, ya avanzó a pasos agigantados para tener este sistema de trámite judicial.
9. La Comunidad Jurídica Apoya
Según una encuesta hecha en febrero del 2012 por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), el 79% de
los 529 encuestados, entre abogados, escribanos, estudiantes y usuarios de justicia, apoyó la
implementación del expediente electrónico.
De ellos, un 64% está dispuesto a litigar por internet, mientras que el 32% no lo está, y un 4% no
quiso responder a esta encuesta.
Según el CEJ, son los profesionales entre 25 y 48 años, los que están dispuestos a litigar por esta vía,
mientras que son los de más edad los que se oponen a hacerlo.
Otro punto que revela la encuesta es que el 93% tiene computadora, y el 90% acceso a internet.
Según refirieron los encuestados, esta forma de tramitación de juicios mejorará la transparencia
judicial, además de darle mayor efectividad, eficiencia, rapidez y comodidad.
Firma Electrónica es Otro Punto
Uno de los puntos que todavía faltan es la firma electrónica, ya que si bien se da la mesa de entrada
de juicios por internet, la documentación aún no es validada por la falta de la firma del profesional.
Con ello, aún está obligado a presentar los documentos originales. En el Brasil, la documentación es
escaneada y queda en guarda por el profesional y solo si es que hay dudas se pide que se presente. La
falsificación de las mismas tiene penas graves por esta situación, por lo que se exponen incluso a
perder sus matrículas. En nuestro país, son cerca de 33 mil abogados matriculados, que deberán
habituarse a este sistema si es que llega a ser implementado.
10. El Expediente Judicial Electrónico en Brasil
El magistrado es el encargado de implementar el sistema en su Región Federal. Dice que
desde enero de este año, no existen procesos en papel. Se aplica a todas las actuaciones. El
abogado no necesita ir al tribunal, salvo en las audiencias.
EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO PUEDE REDUCIR CINCO VECES EL TIEMPO
DE DURACIÓN DE UN JUICIO, SEGÚN EXPLICÓ EL JUEZ BRASILEÑO SÉRGIO
RENATO TEJADA GARCÍA. Fue invitado para dictar un seminario sobre la
implementación de esta forma de tramitar procesos, por el Centro de Estudios Judiciales, el
CIRD y USAID. Cumple funciones en la Cuarta Sección Federal, en el Sur del Brasil y es el
encargado de implementar este sistema en su jurisdicción.
11. ¿En qué consiste el expediente electrónico?
Los procesos judiciales, en Brasil y acá también, son una secuencia de pedidos del interesado, a
través de sus abogados, hasta que haya una decisión del juez. Lo que hacemos es que en vez de
tramitar este expediente en papel, lo tramitamos vía electrónica, por internet. Entonces, el pedido
del abogado lo hace desde su oficina. Prepara la demanda con la firma digital, digitaliza los
documentos para las pruebas y envía todo electrónicamente. No existe burocracia, el protocolo
es el envío del abogado para el sistema, y lo que éste concluye con su petición, ya está en la
computadora del magistrado, quien ya puede examinar y tomar las providencias que
corresponden. El abogado de la otra parte, también provoca las contrapruebas, las
contestaciones, todas a través del sistema. O sea, el proceso se tramita a través del sistema digital.
¿Tiene un soporte en papel... lo que se envía se imprime y se junta, o no?
No. No hay papel. El expediente se tramita totalmente digital. Ni las resoluciones. Nada. Las
notificaciones para los abogados también son hechas en medios electrónicos.
¿Y un tercero que es afectado por la decisión judicial?
Si hay un tercero que tiene que cumplir, se emite la comunicación para que firme. Después, el
papel es digitalizado, se pone en el sistema, para probar que el mandato fue cumplido y se
inutiliza.
12. ¿Qué pasa si el sistema cae o entra algún virus?
El sistema es muy seguro. Los datos son almacenados en un lenguaje del propio sistema
que fue creado para eso. Por lo tanto no hay virus. Éstos vienen de sistemas externos. El
sistema es propio, aunque alguien coloque un virus, eso no influirá en el sistema. Existe
total seguridad de los datos. Una vez que éstos van al sistema, no hay forma de borrarlos.
Está grabado y se establece un tiempo en el que no puede ser alterado. Es bastante
prolongado incluso luego de concluido el caso. En el Brasil, son 10 años.
¿Qué porcentaje de implementación tiene?
En la justicia que yo trabajo, la Cuarta Sección Federal, que comprende los estados del Sur
de Brasil, Paraná, Santa Catarina y Río Grande del Sur, ya se implementó en un 100 %.
Desde enero de este año, no hay ningún expediente nuevo que no sea electrónico.
¿Pero en qué jurisdicción, Civil, Laboral...?
En el Brasil, la jurisdicción es diferente. Tenemos una justicia que opera en lo laboral, para
nosotros se llama Justicia del Trabajo. Hay una justicia Federal que tiene causas que
interesen a la federación, cuando el Poder Público federal es parte en el proceso, hay
intereses públicos federales, litigios entre los estados, las provincias, en esas causas, no
interesa la materia.
13. ¿Y a nivel estadual?
Sí. Están los tribunales estaduales. Cubren los temas que sobran. Lo que no es laboral o federal. Divorcios,
indemnización de daño moral a una empresa, todas esas cosas. Si el reclamo es contra la caja federal, interviene la
justicia federal.
¿Se implementó en todas esas jurisdicciones?
Se está implementando en todo, con grados de evolución diferentes, porque no es el mismo sistema en todos. La
Justicia Federal está dividida en cinco regiones. Una en San Pablo, la mayor del país. Otra en Brasilia, para el centro
del país, hay para el nordeste, otra para Río de Janeiro. Hay una también para Porto Alegre, que cubre todo el sur.
En esta última, ya se implementó en el 100%. Usted tiene acá la jurisdicción de menor valor...
Menor cuantía...
Nosotros también tenemos. En esos juzgados empezó a implementarse en el 2002. Hoy ya son totalmente
electrónicos. El sistema fue creciendo. Empezamos con un sistema piloto ese año. Hace unos 3 años, ya no hay
papel en los juzgados especiales. Desde el 2009, establecimos el plan piloto en la justicia común, y en enero del
2010, todos los procesos nuevos son electrónicos. Hay papel sí, pero de los casos viejos.
¿Qué ventajas tiene?
Con la implementación del sistema, se redujo el 70% el tiempo de duración de los procesos. ¿Por qué? Ese es el
problema, la duración del proceso. El 70% de tiempo se gasta con actos burocráticos, con sellos, foliar, notificar,
búsqueda de expedientes para que lleve al abogado, el tiempo en el que este ve el expediente, entre otras cosas.
En cifras reales, ¿un proceso que duraba un año, cuánto dura ahora?
Tiene condiciones de durar cinco veces menos. Y hay casos, en que la Justicia Federal llegó a terminar en dos
meses. Hay procesos especiales, que duran una hora y algo. Depende de los casos. En todo el Brasil, tenemos unos
75 millones de procesos, por lo que estos juicios se van acabando y hay que guardarlos. El costo para guardar ese
papel viejo es enorme.
El 70% de tiempo se gasta con actos burocráticos, con sellos, foliar, notificar, búsqueda de expedientes...
El expediente se tramita totalmente digital. Ni las resoluciones. Las notificaciones también son hechas en medios
electrónicos.
14. El Expediente Judicial Electrónico en Argentina
Nueva Ley de Expedientes Electrónicos en Argentina
Jueves, 02 de Junio de 2011
Estimados miembros, anoche se ha aprobado la Nueva Ley Argentina de Expediente Electrónico, en la cual se
establece la autorización para la utilización de expedientes electrónicos, incluso con domicilios electrónicos
constituidos en todos los procesos judiciales y administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial de la Nación, con
idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes convencionales. Sin dudas un gran avance para nuestra
materia y esperamos que para toda la Justicia Nacional.
Ingresar al artículo completo para poder acceder al texto completo de la norma en formato digital.
1019-D-10
OD 1446
Senado de la Nación - 17 de Marzo de 2011 - Exp. CD Nº 19 / 11 - Hora: 20:30
Buenos Aires, 16 de Marzo de 2011
Señor Presidente del H. Senado.
Tengo el honor de dirigirme al Señor Presidente, comunicándole que esta H. Cámara ha sancionado, en sesión de la
fecha, el siguiente proyecto de Ley que paso en revisión al H. Senado.
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Artículo 1: Autorízase la utilización de expedientes electrónicos, documentos electrónicos, firmas electrónicas, firmas
digitales, comunicaciones electrónicas y domicilios electrónicos constituidos, en todos los procesos judiciales y
administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial de la Nación, con idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que
sus equivalentes convencionales.
Artículo 2: La Corte Suprema de Justicia de la Nación y el Consejo de la Magistratura de la Nación, de manera
conjunta, reglamentarán su utilización y dispondrán su gradual implementación.
Artículo 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
Dios guarde al Señor Presidente.
15. El Expediente Judicial Electrónico en Perú
Sábado, 26 de marzo de 2011.
En próximos 5 años podría estar listo el expediente judicial virtual.
Reforma. Falta definir financiamiento, software y adecuar procesos. Presidente del PJ busca la
cooperación internacional y el financiamiento privado.
En cinco años podría estar listo el expediente judicial electrónico, informó ayer el presidente del
Poder Judicial, César San Martín Castro.
Con este objetivo, San Martín visitó recientemente el Poder Judicial de Brasil para recoger e
intercambiar experiencias en este tema y, posiblemente, luego haga lo mismo en España.
San Martín señala que demorará de tres a cuatro años, lo que llevará más tiempo es definir la forma
en que se financiará este proyecto, los programas que se utilizarán y uniformizar los procesos.
La primera alternativa para llegar al papel cero en los expedientes judiciales es fondos del
presupuesto nacional, pero si esto no es posible surge la tercerización, inversionistas privados que
desarrollen el expediente virtual.
En busca del mejor software, las autoridades judiciales ya se han reunido, indicó San Martín, con
Microsoft y Telefónica. También demandará tiempo y apoyo del Congreso la adecuación y
simplificación de los procesos judiciales para que sean más unidireccionales.
16. Expediente Electrónico Listo Para Primer Semestre
01/04/2012
Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta en marcha del expediente digital, el cual
dará lugar a un modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del Poder Judicial, César San
Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa forma parte de un vasto programa de tecnologías de
la información para facilitar el acceso a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes
en todo el mundo.
Acercamiento a la justicia
La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la judicatura en su
acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar diversos
servicios informáticos, como quioscos multimedia para la expedición de antecedentes penales, pago
de tasas judiciales, registro biométrico de firmas, y consulta de estado de expedientes. Además, la
implementación del nuevo sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.
