Patricio Aylwin fue el primer presidente democrático de Chile después de la dictadura militar. Su gobierno (1990-1994) se enfocó en la transición a la democracia, mejorando los derechos laborales y de salud, y creando comisiones para abordar temas como derechos indígenas y violaciones a los derechos humanos durante la dictadura. El gobierno también promovió el crecimiento económico a través de políticas como la integración en acuerdos comerciales internacionales.

1. GOBIERNO DE
PATRICIO AYLWIN
(1990-1994)
Análisis Político y Económico

2. Biografía
* Nace el 26 de Noviembre de 1918.
* Sus padres: Miguel Aylwin y Laura Azócar.
* Se tituló de abogado en 1944.

3. * Fue el primer presidente de
la Academia Jurídica de los
estudiantes de derecho de la
Universidad de Chile
*Encabezó el período de
transición a la
democracia en Chile.

4. Carrera Política
* En 1945 ingreso a la Falange Nacional
* En 1957 fue miembro fundador del PDC
* En 1969 encabezo la delegación chilena que asistió
a la Asamblea General de la ONU
* En 1971 fue elegido presidente del Senado
* Enfrentado al gobierno de Allende lidero la
oposición.

5. * En 1973 fue senador de la Sexta Agrupación
Provincial.
* Formo parte del Grupo de Estudios Constitucionales.
* En 1984 Aylwin se convirtió en líder de la oposición
democrática.
* En 1982 participa en la formación de la Alianza
Democrática
* Se convoco a las elecciones presidenciales de 1989.

6.  Mejoramiento en el financiamiento de los sindicatos y se
perfecciono las licencias sindicales.
 Se amplio la capacidad de negociaciones con las
federaciones y confederaciones.
 Se inicio un estudio por la situación laboral de la mujer.
 Se constituyo una comisión conjunta con representantes de
la asociación nacional de empleados fiscales (ANEF) y de
los ministerios de trabajo, hacienda y economía para
estudiar las relaciones laborales en el ámbito publico.
 Se propuso elevar el salario mínimo e incrementar las
pensiones.
Política Laboral

7. Política de Salud
 Se propuso un mejoramiento en el acceso a la salud en el nivel
primario de la atención, eliminando el cobro directo de los
beneficiarios, aumentando los recursos humanos y los gastos de
farmacias.
 Se doto a los hospitales recursos adicionales para mejorar la
atención.
 Se propuso un plan nacional estratégico para la salud para
mejorar la capacidad institucionalidad.
 Se creo una Comisión Especial Interministerial
(Comisión Nacional de Medio Ambiente), para abordar el
problema de la contaminación ambiental.

8. Política Educacional
 Se trato de ampliar la cobertura de la educación formal y de la
no convencional de la educación pre-básica.
 Se propuso un programa de mejoramiento a nivel de la
educación básica.
 Se diseño un programa de capacitación y formación profesional
en la empresa con respecto a la educación para el trabajo.
 Se mantuvo el sistema se subvenciones a la educación gratuita.
 Se creo un comisión de estudio para el sistema de educación
superior.

9. Política frente a la pobreza
 Se creo el Fondo Solidario e Inversión Social
(FOSIS), que financio proyectos públicos y
privados para beneficiar a los pobres.
 Se elaboro un plan de desarrollo rural que
fortaleció la capacidad productiva de los
pobres del sector.

10. Estructura Administrativa
Se creó la Comisión Especial de Pueblos Indígenas
(CEPI).
 Se creó la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
(Conadi).
Se constituyó el Programa de Mejoramiento de la Calidad
y Equidad de la Educación.
 Se formó la Comisión Nacional de Verdad y
Reconciliación (Informe Rettig , basado en el análisis de los
testimonios recogidos en todo el país sobre las violaciones
a los derechos humanos, cometidas entre el 11 de
septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990 ).
Se trató de democratizar las instituciones públicas y
consolidar la necesaria relación de subordinación de las
Fuerzas Armadas al poder civil.
La democratización y en la descentralización del país, se
dio con la modificación de la ley de elecciones municipales.

11.  En 1991, cuatro países sudamericanos (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay) firmaron un tratado en el que se acordaba
construir, a partir de 1994, el Mercado Común del Sur
(Mercosur), con un programa de desgravación arancelaria que
partiría en diciembre de ese año.
 Se recuperó el diálogo comercial con Estados Unidos en favor
de la integración chilena en el Sistema General de Preferencias
Arancelarias, también como previo paso a un acuerdo bilateral
de libre cambio, el cual, a su vez, debería servir de trampolín
para la entrada en el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN), que en 1992 acordaron Estados Unidos, Canadá
y México.
 El Banco Central (BC) pasó a ser una entidad autónoma del
gobierno, con el objetivo específico de velar por el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos, evitar
trastornos del sistema financiero y crisis de balanza de pagos y
de velar también por la estabilidad de los precios.

12. Distribución del Ingreso
 Los salarios mínimos y las pensiones
mínimas tuvieron un crecimiento real de
29,9% y 21,3% respectivamente durante el
período 1989-1993. Por otra parte, los
salarios promedio y las pensiones promedio
experimentaron un incremento real anual de
3,7% y 2,6% respectivamente.

13. Política Monetaria
 Para alcanzar los objetivos propuestos por la ley, la
política monetaria se orientó a mantener la
evolución del gasto agregado en línea con la
evolución del producto potencial y las posibilidades
de financiamiento externo permanente.
 Las autoridades monetarias se propusieron reducir
la inflación a los niveles internacionales, prueba de
esto es que las tasas de interés se mantuvieron
altas solo dos meses en 1992.

15.  2) Las exportaciones chilenas exhiben una tasa de expansión
anual de 8,4% a principios de la década del noventa, la cual
es algo superior a la tasa latinoamericana

16. Política del Gobierno de
Aylwin
 El gobierno chileno favoreció el aumento del gasto público
durante el periodo de 1993
 Detrás de la actitud del gobierno de Aylwin, quizás subyacía una
intencionalidad electoralista, que buscaba la continuidad de los
gobiernos de la Concertación
 En cualquier caso, el mayor impacto se produjo en septiembre,
donde la intervención contribuyó en 12,45% al incremento
intermensual del gasto. Por el contrario, en octubre, estas cifras
alcanzaron su nivel mínimo, situándose en el 6,6%. En
noviembre en cambio, se elevaron hasta el 8%, logrando así
reposicionar la imagen del gobierno como gestor eficaz de los
recursos públicos.

17. Conclusiones del Gob. De
Aylwin
 El gobierno democrático de Aylwin desarrolló una ética que se
denominó ética de la responsabilidad.
 El argumento central sostenido por el presidente Aylwin fue que,
reconociendo la legitimidad de lo sostenido por el movimiento de
derechos humanos, el poder político, tenía que medir sus
acciones en los efectos que ellas provocan en la sociedad. Se
incurría entonces en sostener que si se aplicaban esos
principios, la reacción que provocarían en los sectores afectados
serían de tal magnitud que provocarían un daño mucho mayor
que el daño que se trataba de reparar. El poder político no podía
ser irresponsable y preocuparse sólo de la legitimidad de las
acciones, de su justicia y bondad intrínseca sino que debía velar
por las reacciones que ellas provocarían, en ese balance estaba
la única decisión justa del poder.

18. Conclusiones del Gob. De
Aylwin
 En consecuencia con esta argumentación el gobierno
prometió:
- verdad
- justicia en la medida de lo posible
- reparación
- reconciliación.
 Este programa se cumplió (con evidentes limitaciones)
en el curso de los años siguientes. Después de 8 años y
estando en el segundo gobierno democrático quedaban
aún muchos aspectos inconclusos.

19.  El gobierno de Aylwin fue por definición de
transición y las tareas políticas básicas eran
recuperar la democracia, hacer volver a los
militares a sus cuarteles y empezar a
preocuparse en serio del problema de derechos
humanos. Para poder llevar adelante esas
tareas primero había que tener éxito y que la
ciudadanía no iba a medir ese éxito por lo que
se hiciera en derechos humanos o en reformas
constitucionales, sino fundamentalmente por el
crecimiento, el empleo y la inflación.
Conclusiones del Gob. De
Aylwin

20. Conclusiones del Gob. De Aylwin
 El hecho de que Chile afianzara y expandiera
sus lazos políticos, también tuvo
consecuencias económicas. Se logró
aumentar las exportaciones, y se manifestó
una creciente diversificación tanto en
términos de mercado como de productos.

21. Conclusiones del Gob. De Aylwin
 Lo anterior, junto con el “exitoso” desarrollo
de la transición a la democracia, influyó en
que la imagen de Chile mejorara
ostensiblemente en este período hasta
convertirse en una experiencia elogiada y
admirada a nivel internacional como
sinónimo de cambio.

22.  El buen resultado económico del gobierno de
Aylwin, junto a todo lo conseguido en su
periodo, posibilitaron la elección de Eduardo
Frei cuatro años después.
Conclusiones del Gob. De Aylwin